ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2014 года № 614
О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики»
В соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики» Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Одобрить прилагаемое заключение Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики», инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Орозовой К.
2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
Премьер-министр | Дж.К.Оторбаев |
Одобрено постановлением Правительства Кыргызской Республики от «24» октября 2014 года № 614
|
Заключение
Правительства Кыргызской Республики на проект
Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики»
Правительство Кыргызской Республики в соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики», рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики», инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Орозовой К.Б., приходит к следующему заключению.
Представленным проектом Закона предлагается внести изменения и дополнения в законы Кыргызской Республики «Об образовании» и «О дошкольном образовании».
1. Частью 1 статьи 1 проекта Закона абзац третий статьи 15 Закона Кыргызской Республики «Об образовании» предлагается изложить в новой редакции, согласно которой государство создает условия для развития сети дошкольных образовательных организаций, гарантирует бесплатность подготовки детей к школе при соучастии родителей (законных представителей) в финансировании услуг по содержанию и уходу за детьми в дошкольных образовательных организациях.
В связи с этим необходимо отметить, что в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об образовании» дошкольное образование - это система воспитания и обучения, основной целью которой является первоначальная подготовка ребенка к жизни и школе, развитие его творческих способностей.
Согласно статье 6 Закона Кыргызской Республики «О дошкольном образовании», дошкольные образовательные программы обеспечивают не только подготовку детей к школе, но и познавательное и интеллектуальное развитие ребенка, эмоциональное благополучие ребенка, взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка, приобщение детей к общечеловеческим ценностям, народным обычаям и традициям, социальную адаптацию ребенка, проведение коррекционно-педагогической и медико-психологической работы с детьми со специальными нуждами.
Подготовка детей к школе является одним из направлений, обеспечиваемых дошкольной образовательной программой, которая, помимо занятий как специально организованной формы обучения, предусматривает также воспитание, развитие и уход за детьми, игровую деятельность, оптимальное сочетание индивидуальной и совместной деятельности детей.
Кроме того, исходя из содержания редакции статьи 15-1 Закона Кыргызской Республики «Об образовании», предусмотренной частью 3 статьи 1 проекта Закона, предшкольная подготовка предусматривается для детей 5-7 лет.
Учитывая вышеизложенное, из предлагаемой проектом Закона формулировки абзаца третьего статьи 15 Закона Кыргызской Республики «Об образовании» остается неясным, в финансировании каких услуг по содержанию и уходу должны будут участвовать родители (законные представители), а какие услуги дошкольных образовательных организаций будут полностью оплачиваться за счет государственного бюджета и предоставляться бесплатно.
2. Согласно части 3 статьи 1 проекта Закона, обязательные программы по предшкольной подготовке будут финансироваться в соответствии со стандартами бюджетного финансирования в расчете на одного ребенка.
Принимая во внимание, что названные стандарты будут обладать характеристиками нормативного правого акта, предлагаем также определить вид акта и нормотворческий орган, который будет наделен правом принимать данный акт.
Аналогичные предложения по части 4 статьи 2 проекта Закона.