Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин 2021-жылдын 25-октябрындагы № 230 «Салыктык эмес кирешелер жөнүндө Кыргыз Республикасынын кодексине өзгөртүүлөрдү киргизүү тууралуу» Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын долбооруна Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин корутундусу жөнүндө" токтому

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 25 октября 2021 года № 230

О заключении Кабинета Министров Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о неналоговых доходах"

В соответствии со статьей 26 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить прилагаемое заключение Кабинета Министров Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о неналоговых доходах", инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики А.М.Нурбаевым.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Кабинета Министров Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о неналоговых доходах"

Кабинет Министров Кыргызской Республики (далее - Кабинет Министров) в соответствии со статьей 26 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики", рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о неналоговых доходах", инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики А.М.Нурбаевым (далее - проект Закона), приходит к следующему заключению.

Проектом Закона предлагается внесение изменений в статью 130 Кодекса Кыргызской Республики о неналоговых доходах (далее - Кодекс) в части уточнения норм о том, что норматив распределения отчислений на развитие и содержание инфраструктуры местного значения (далее - отчисления) между фондами развития областей и районов определяется в зависимости от того, входит ли месторождение в перечень месторождений общегосударственного значения, и от количества разведанных запасов золота, т.е. запасы золота меньше или больше 50,0 тонн.

Кабинет Министров отмечает, что действующие в настоящее время нормы статьи 130 Кодекса также предусматривают распределение отчислений между фондами развития областей и районов в зависимости от того, входит ли месторождение в перечень месторождений общегосударственного значения, и от количества разведанных запасов золота, т.е. запасы золота меньше или больше 50,0 тонн.

Кроме этого, в связи с утверждением Реестра участков недр общегосударственного значения, постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Реестра участков недр общегосударственного значения" от 3 июля 2019 года № 339 Перечень месторождений общегосударственного значения, утвержденный постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13 июня 2013 года № 350, был признан утратившим силу.

При этом следует отметить, что упомянутый Реестр участков недр общегосударственного значения не содержит данных о количестве запасов полезных ископаемых. Следовательно, распределение отчислений между фондами развития районов и областей в зависимости от количества запасов золота стало невозможным ввиду отсутствия информации о количестве его запасов, что может привести к различным толкованиям при применении норм статьи 130 Кодекса.

Также следует отметить, что в целях обеспечения прозрачности распределения отчислений между фондами развития областей и районов и исключения человеческого фактора необходимо автоматизировать процесс распределения отчислений, а распределение отчислений в зависимости от количества запасов золота приведет к затруднениям автоматизации процесса распределения.

Тем временем Кабинетом Министров Кыргызской Республики разработан проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о неналоговых доходах", одобренный постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 февраля 2021 года № 48, который находится на рассмотрении в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики. Данным проектом Закона предлагается внесение изменений в статью 130 Кодекса, нормами которых предусматривается распределение отчислений между фондами развития областей и районов без учета количества запасов золота. Данный проект Закона направлен на упрощение процесса распределения отчислений между фондами развития областей и районов, принятие которого даст возможность автоматизировать процесс распределения отчислений и исключить человеческий фактор.

На основании вышеизложенного, Кабинет Министров Кыргызской Республики считает нецелесообразным принятие предлагаемого проекта Закона.