Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин 2023-жылдын 4-майындагы № 219-т (2023-жылдын 29-мартында Бишкек шаарында кол коюлган Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинети менен Россия Федерациясынын Өкмөтүнүн ортосундагы Кыргыз Республикасында орус тилинде окутуучу биргелешкен жалпы билим берүү уюмдарын куруу, түзүү жана иштетүү шарттары жөнүндө макулдашууга Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин корутундусун жактыруу тууралуу) тескемеси

РАСПОРЯЖЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 4 мая 2023 года № 219-р

 В целях выполнения внутригосударственных процедур, в соответствии со статьей 60 Закона Кыргызской Республики "О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики":

1. Одобрить заключение Кабинета Министров Кыргызской Республики к Соглашению между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации об условиях строительства, создания и функционирования в Кыргызской Республике совместных общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение на русском языке, подписанному 29 марта 2023 года в городе Бишкек, согласно приложению.

2. Направить прилагаемое заключение на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

Заключение Кабинета Министров Кыргызской Республики к Соглашению между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации об условиях строительства, создания и функционирования в Кыргызской Республике совместных общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение на русском языке, подписанному 29 марта 2023 года в городе Бишкек

Соглашение между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации об условиях строительства, создания и функционирования в Кыргызской Республике совместных общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение на русском языке, подписанное 29 марта 2023 года в городе Бишкек (далее - Соглашение), соответствует нормам Конституции и законодательства Кыргызской Республики и не противоречит нормам вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.

В соответствии с Соглашением предусматривается поэтапное строительство во всех областях и городах Бишкек и Ош Кыргызской Республики девяти совместных кыргызско-российских общеобразовательных организаций, проектной мощностью до 1224 ученических мест, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с государственными образовательными стандартами Кыргызской Республики и федеральными государственными образовательными стандартами Российской Федерации.

Соглашением предусматривается, что общеобразовательные организации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и Российской Федерации будут осуществлять образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, и при успешном завершении обучения выпускникам будут выдаваться аттестаты двух образцов - Кыргызской Республики и Российской Федерации.

В соответствии с достигнутыми договоренностями строительство кыргызско-российских школ предполагается начать уже в этом году с выполнением на первом этапе строительства объектов с бассейнами на земельных участках, расположенных в городах Бишкек, Баткен и Каракол. Для строительства общеобразовательных организаций в соответствии с критериями и требованиями российской стороны во всех областях и городах Бишкек и Ош Кабинетом Министров Кыргызской Республики совместно с органами местного самоуправления Кыргызской Республики были определены и выделены земельные участки. По результатам от каждой местной государственной администрации и органа местного самоуправления получено гарантийное письмо о выделении представленных земельных участков под строительство общеобразовательных школ в рамках данного проекта.

Строительство общеобразовательных организаций и их дальнейшее оснащение (закупка, поставка, монтаж) средствами обучения и воспитания, медицинскими изделиями, иным оборудованием будет осуществляться за счет российской стороны. Согласно информации российской стороны, в бюджете Российской Федерации уже заложены необходимые финансовые средства для начала строительства.

В свою очередь кыргызской стороной из государственного бюджета будут выделены финансовые средства на организацию и проведение следующих работ:

1) проектирование и строительство до границ земельных участков, выделенных под застройку, сетей инженерно-технического обеспечения (сетей электро- и водоснабжения, водоотведения, отопления, подъездных путей, волоконно-оптических линий связи) с целью подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения. Сообщаем, что данные мероприятия будут осуществляться силами каждого соответствующего органа местного самоуправления, где предусматривается строительство указанных школ. В связи с чем представленный вопрос ранее был согласован с органами местного самоуправления и по результатам были получены их положительные заключения;

2) обеспечение оплаты труда, повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических работников общеобразовательных организаций, являющихся гражданами Кыргызской Республики и осуществляющих трудовую деятельность по образовательным программам в соответствии с государственными образовательными стандартами Кыргызской Республики, и иных расходов, связанных с реализацией государственных образовательных стандартов Кыргызской Республики;

3) обеспечение общеобразовательных организаций учебной литературой и учебно-методическими комплектами для оказания образовательных услуг по реализации образовательных программ в соответствии с государственными образовательными стандартами Кыргызской Республики;

4) финансирование расходов, направленных на обеспечение безопасности общеобразовательных организаций, оплата коммунальных расходов (электроснабжение, водоснабжение и водоотведение, оплата услуг связи и услуг по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети интернет, теплоснабжение, в том числе закупка угля и оплата труда технического персонала), а также эксплуатационных расходов и расходов на техническое обслуживание оборудования и инженерных систем бассейновых комплексов.

Для организации мероприятий, указанных в пунктах 2, 3 и 4, по завершении строительства школ и перед началом их функционирования в республиканском бюджете страны будут заложены финансовые средства. Планируется, что первые школы начнут осуществлять образовательную деятельность в 2025 году.

Ожидаем, что строительство кыргызско-российских общеобразовательных организаций позволит снизить остроту проблемы нехватки общеобразовательных организаций в Кыргызской Республике. Кроме того, предполагается, что в будущем данные общеобразовательные организации станут передовыми центрами образования в регионах с современной и развитой материально-технической базой, в которых, кроме предоставления образования учащимся, будут дополнительно созданы все условия для проведения курсов повышения квалификации профессорско-преподавательского состава соответствующего региона, а также для культурного просвещения детей и молодежи.

В соответствии со статьями 6, 7, 8 Закона Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики" Соглашение до его подписания сторонами было согласовано с государственными органами Кыргызской Республики, профильными комитетами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (решение Комитета по бюджету, экономической и фискальной политике от 24 января 2023 года № 6-307и/23; решение Комитета по международным делам, обороне, безопасности и миграции от 24 января 2023 года № 6-308и/23 и решение Комитета по социальной политике от 24 января 2023 года № 6-912/23).

В соответствии со статьей 11 Закона Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики" Соглашение подлежит ратификации Жогорку Кенешем Кыргызской Республики. Ратификация указанного Соглашения негативных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических и коррупционных последствий не повлечет.