КР МИНИСТРЛЕР КАБИНЕТИНИН 2021-жылдын 15-июнундагы N 42-б (1973-жылдын 18-майындагы Бажы жол-жоболорун жөнөкөйлөтүү жана шайкеш келтирүү жөнүндө эл аралык конвенцияга (1999-жылдын 26-июнундагы Бажы жол-жоболорун жөнөкөйлөтүү жана шайкеш келтирүү жөнүндө эл аралык конвенцияга өзгөртүүлөрдү киргизүү тууралуу протоколдун редакциясына) Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин корутундусун жактыруу тууралуу) БУЙРУГУ

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 15 июня 2021 года № 42-р

В соответствии со статьей 68 Закона Кыргызской Республики "О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", в целях проведения внутригосударственных процедур:

1. Одобрить прилагаемое заключение Кабинета Министров Кыргызской Республики к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года (в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года).

2. Направить прилагаемое заключение Кабинета Министров Кыргызской Республики в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Определить Министерство экономики и финансов Кыргызской Республики органом, ответственным за реализацию указанной Конвенции.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Кабинета Министров Кыргызской Республики к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года (в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года)

Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (далее - Конвенция) подписана в городе Киото в 1973 году. В 1999 году, в Брюсселе, Всемирной таможенной организацией была одобрена новая редакция Конвенции, которая вступила в силу 3 февраля 2006 года.

Конвенция является основным таможенным документом в области упрощения таможенных процедур и направлена на стимулирование внешнеторговой деятельности путем введения единых подходов по вопросам таможенного регулирования, а также на упрощение и ускорение таможенных процедур.

Документ состоит из основного текста Конвенции, Генерального приложения, которые обязательны для присоединения, и Специальных приложений.

Согласно статье 12 Конвенции, все договаривающиеся стороны Конвенции соглашаются на обязательность Генерального приложения. При этом, договаривающаяся Сторона может принять обязательность одного или более Специальных приложений по своему усмотрению.

В настоящее время договаривающимися Сторонами Конвенции являются 120 государств. Из числа государств-членов Евразийского экономического союза к Конвенции присоединены Республика Армения (с 19.07.2013), Республика Беларусь (с 10.01.2011), Республика Казахстан (с 19.06.2009) и Российская Федерация (с 04.04.2011).

Следует отметить, что при сопоставлении положений Генерального приложения с положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и Закона Кыргызской Республики "О таможенном регулировании" выявлено, что концептуальных расхождений между ними нет. Основные принципы, изложенные в Генеральном приложении, отражены в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза и Законе Кыргызской Республики "О таможенном регулировании".

Присоединение Кыргызской Республики к Конвенции и Генеральному приложению влечет за собой реализацию мероприятий в сфере таможенного дела, в части вопросов декларирования, обжалования действий (бездействия) таможенных органов с учетом Стандартов Генерального приложения. Следует отметить, что данные мероприятия уже находятся в стадии реализации.

Таким образом, присоединение к Конвенции позволит Кыргызской Республике совершенствовать таможенное регулирование, в том числе путем упрощения и ускорения таможенных процедур, применения современных методов таможенного контроля, максимально широкого использования информационных технологий, а также обеспечить соблюдение на практике соответствующих международных стандартов и беспрепятственный доступ к процедурам обжалования.

Принимая во внимание вышеотмеченное, учитывая, что Конвенция является международным стандартом, в соответствии с которым большинство таможенных администраций в мире разрабатывают национальное таможенное законодательство, в котором содержатся обязательные положения, касающиеся реализации самых современных принципов и практик в области совершения таможенных операций, в целях обеспечения совершенствования таможенного регулирования предлагается присоединиться к Конвенции, без принятия обязательств по Специальным приложениям к Конвенции.

Конвенция соответствует нормам Конституции Кыргызской Республики и не противоречит нормам международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.

Наряду с вышеизложенным сообщаем, что присоединение к Конвенции не повлечет каких-либо негативных социальных, финансово-экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических и коррупционных последствий.

Реализация мероприятий в рамках вступления в силу Конвенции будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете.