КР Министрлер Кабинетинин 2022-жылдын 14-июнундагы № 321-т «2021-жылдын 24-декабрында Бишкек шаарында кол коюлган Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинети менен Япония Өкмөтүнүн ортосундагы»Бишкек-Ош автомобиль жолунда кар күрткүлөрдөн коргоо«долбоору боюнча алмашуу ноталарына жана Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинети менен Япония эл аралык кызматташтык агенттигинин (JIСА) ортосундагы»Бишкек-Ош автомобиль жолунда кар күрткүлөрдөн коргоо«долбоору боюнча гранттык макулдашууга Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин тиркелген корутундусу жактырылсын» тескемеси

РАСПОРЯЖЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 14 июня 2022 года № 321-р

В соответствии со статьей 68 Закона Кыргызской Республики «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», в целях выполнения внутригосударственных процедур:

1. Одобрить прилагаемое заключение Кабинета Министров Кыргызской Республики к Обменным нотам между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Японии по проекту «Зашита от снежных заносов на автомобильной дороге Бишкек-Ош» и Грантовому соглашению между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Японским агентством международного сотрудничества (JIСА) по проекту «Защита от снежных заносов на автомобильной дороге Бишкек-Ош», подписанному 24 декабря 2021 года в городе Бишкек.

2. Определить Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики уполномоченным государственным органом, ответственным за реализацию вышеуказанных Обменных нот и Грантового соглашения.

3. Направить прилагаемое заключение Кабинета Министров Кыргызской Республики в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

Заключение

Кабинета Министров Кыргызской Республики к Обменным нотам между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Японии по проекту « Защита от снежных заносов на автомобильной дороге Бишкек Ош» и Грантовому соглашению между Кабинетом Mинистров Кыргызской Республики и Японским агентством международного сотрудничества (JIСА) по проекту «Защита от снежных заносов на автомобильной дороге Бишкек-Ош», подписанных 24 декабря 2021 года в городе Бишкек

Обменные ноты и Грантовое соглашение в целом соответствуют нормам Конституции Кыргызской Республики и не противоречат нормам международных договоров, вступивших в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

В соответствии с Законом Кыргызской Республики «О международных договорах Кыргызской Республики» Обменные ноты между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Японии по проекту «Защита от снежных заносов на автомобильной дороге Бишкек-Ош» и Грантовое соглашение между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Японским агентством международного сотрудничества (JICA) по проекту «Защита от снежных заносов на автомобильной дороге Бишкек-Ош» были согласованы с профильными комитетами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики: Комитетом по бюджету, экономической и фискальной политике, Комитетом по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству, Комитетом по международным делам, обороне, безопастности и миграции, а также с министерствами и ведомствами Кыргызской Республики. Данные Обменные ноты и Грантовое соглашение одобрены распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 23 января 2020 года № 14-р.

Грантовым соглашением предусматривается снижение рисков природных бедствий и предотвращение чрезвычайных ситуаций, таких как метели и гололедица, а также сохранение дорожной сети на участках дороги Бишкек-Ош (км 125-129 и км 216-222).

В рамках проекта предусмотрена установка снегозадерживающих ограждений на перевалах Тоо-Ашуу и Ала-Бел и средств визуального указания с целью обеспечения надежной и эффективной транспортировки по дороге Бишкек-Ош в зимний период.

В Кыргызской Республике автомобильные дороги играют важную роль в жизни населения, так как на них приходится около 95 % всех грузовых и пассажирских перевозок страны. Одной из главных транспортных артерий страны является автомобильная дорога Бишкек-Ош протяженностью 672 км, соединяющая столицу страны - город Бишкек со вторым по величине и значению городом Ош.

Данная автомобильная дорога проходит по высокогорным районам, в зимний период из-за образования снежного покрова часто наблюдается сход снежных лавин, метели и прочие природные бедствия, а ввиду рельефа с крутыми горными склонами ветер, дующий с вершин, отличается высокой силой, и из-за образующихся на дороге снежных завалов и ограничения видимости часто приходится перекрывать движение. Снежные заносы образуются на различных участках автодороги Бишкек-Ош, однако наиболее масштабные образуются на отрезке 125-129 км (вблизи перевала Тоо-Ашуу), который располагается на высоте 3586 метров над уровнем моря, и на отрезке 216-222 км (вблизи перевала Ала-Бель) на высоте 3184 метров. Из-за метелей движение часто перекрывается: так, в зимние периоды 2015-2016 гг. дорога перекрывалась 21 и 65 раз соответственно. Подобные остановки транспортного сообщения вследствие суровых природно-климатических условий в зимний период оказывают крайне негативное влияние на социальную и экономическую активность в Кыргызской Республике, а также создают препятствия как для логистики внутри страны, так и для торговых и экономических отношений с соседними государствами, что становится фактором, тормозящим экономическое развитие страны.

По условиям Грантового соглашения Правительство Японии предоставляет Кабинету Министров Кыргызской Республики грант в размере одного миллиарда тридцати трех миллионов японских йен (Ү 1033 000 000) в соответствии с законодательством Японии в рамках Обменных нот. Грант будет предоставлен посредством заключения настоящего Грантового соглашения.

Ратификация Обменных нот и Грантового соглашения не потребует дополнительных финансовых расходов из республиканского бюджета, а также не повлечет за собой каких-либо негативных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий, не нуждается в проведении общественных слушаний.