Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин 2023-жылдын 19-январындагы № 15-т «Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинети менен Россия Федерациясынын Өкмөтүнүн ортосундагы Кыргыз Республикасында орус тилинде окутуучу биргелешкен жалпы билим берүү уюмдарын куруу, түзүү жана иштетүү шарттары жөнүндө макулдашуунун долбоорун жактыруу тууралуу» тескемеси
РАСПОРЯЖЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 19 января 2023 года № 15-р
1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации об условиях строительства, создания и функционирования в Кыргызской Республике совместных общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение на русском языке.
2. Уполномочить министра образования и науки Кыргызской Республики на подписание вышеуказанного Соглашения с учетом внесения возможных изменений и дополнений непринципиального характера.
Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики |
А.У.Жапаров |
Проект |
СОГЛАШЕНИЕ между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации об условиях строительства, создания и функционирования в Кыргызской Республике совместных общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение на русском языке
Кабинет Министров Кыргызской Республики и Правительство Российской Федерации, далее именуемые Сторонами,
руководствуясь положениями Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в гуманитарной сфере от 5 апреля 2012 г.,
стремясь укреплять и развивать двусторонние связи в области образования, будучи убежденными, что улучшение знаний русского языка в Кыргызской Республике будет способствовать расширению партнерского сотрудничества, углублению отношений дружбы и взаимопонимания между народами обеих стран,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
В целях обеспечения поэтапного строительства зданий и сооружений и их ввода в эксплуатацию, создания и функционирования девяти совместных общеобразовательных организаций, проектной мощностью до 1224 ученических места, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с государственными образовательными стандартами Кыргызской Республики и федеральными государственными образовательными стандартами Российской Федерации (далее - общеобразовательные организации), Стороны осуществляют взаимодействие по вопросам строительства, материально-технического оснащения и ввода в эксплуатацию зданий и сооружений (далее - Объекты) для размещения общеобразовательных организаций, координации проведения соответствующих работ, а также создания общеобразовательных организаций и осуществления ими образовательной деятельности.
Статья 2
Уполномоченными органами государств Сторон, ответственными за реализацию настоящего Соглашения, являются:
от Кыргызской Стороны - Министерство образования и науки Кыргызской Республики, Министерство здравоохранения Кыргызской Республики, Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики;
от Российской Стороны - Министерство просвещения Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.
Уполномоченные органы государств Сторон в соответствии с законодательством государств Сторон содействуют координации и взаимодействию между генеральным подрядчиком (генеральными подрядчиками) (далее - подрядчик (подрядчики), инженером-консультантом (далее - технический заказчик), российскими и кыргызскими субподрядными организациями (далее - исполняющие организации) в рамках реализации настоящего Соглашения, осуществлению контроля за выполнением мер, направленных на эффективное выполнение настоящего Соглашения.
Статья 3
1. Строительство Объектов для размещения общеобразовательных организаций в рамках настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с законодательством государств Сторон и международными договорами, участниками которых являются государства Сторон, а также настоящим Соглашением.
2. Стороны обеспечивают поэтапное строительство, материально-техническое оснащение и ввод в эксплуатацию Объектов на земельных участках, утвержденных специальной двусторонней комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения.
3. Строительство Объектов для размещения общеобразовательных организаций и последующее создание на их базе общеобразовательных организаций осуществляется Сторонами в соответствии с Перечнем мероприятий по строительству, материально-техническому оснащению и вводу в эксплуатацию Объектов в Кыргызской Республике (приложение № 1 к настоящему Соглашению) и Перечнем мероприятий по организации деятельности общеобразовательных организаций в Кыргызской Республике (приложение № 2 к настоящему Соглашению), являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Статья 4
1. Для достижения целей настоящего Соглашения в части строительства, материально-технического оснащения образовательных организаций и ввода в эксплуатацию Объектов Стороны:
а) обеспечивают проведение межгосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, проектной документации, включая заключение о достоверности сметной стоимости Объектов с получением положительного заключения межгосударственной экспертизы в соответствии с Соглашением о межгосударственной экспертизе проектов строительства, представляющих взаимный интерес для государств-участников Содружества Независимых Государств, подписанным в г.Саратове 13 января 1999 года. Проверка проектной документации в части достоверности сметной стоимости проводится государственным (бюджетным или автономным) учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
б) своевременно информируют друг друга о препятствиях, возникающих в рамках реализации настоящего Соглашения;
в) прилагают усилия для оказания всестороннего содействия подрядчику (подрядчикам), техническому заказчику, российским и кыргызским исполняющим организациям, выполняющим работы и оказывающим услуги в рамках реализации настоящего Соглашения;
г) ориентируются на приоритетность закупки и использования оборудования и мебели российского производства;
д) создают условия для своевременной выдачи регулирующими органами государств Сторон разрешений на строительство, выдачи технических условий для подключения Объектов к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с законодательством государств Сторон, экспорта и импорта товаров и услуг, поставок, материалов и оборудования, требующихся для строительства, материально-технического оснащения и ввода Объектов в эксплуатацию;
е) совместно готовят задание на проектирование Объектов.
2. Российская Сторона с привлечением Евразийского фонда стабилизации и развития:
а) осуществляет на безвозмездной основе за счет средств федерального бюджета финансирование проведения проектно-изыскательских работ, работ по адаптации проектной документации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, строительства Объектов, оснащения Объектов (закупка, поставка, монтаж) средствами обучения и воспитания, медицинскими изделиями, иным оборудованием, включая:
оснащение медицинских кабинетов в соответствии со стандартами и требованиями, которые применяются в рамках реализации совместной инициативы Российской Федерации и Европейского бюро Всемирной организации здравоохранения по развитию сети школьной медицины в странах Восточной Европы и Центральной Азии;
проектирование в составе Объектов помещений для организации полного цикла производства горячего питания обучающихся и выпечки хлебобулочных изделий;
оснащение общеобразовательных организаций современным технологическим оборудованием, мебелью и необходимым инвентарем в соответствии со стандартами и требованиями, которые применяются в рамках реализации проекта Российской Федерации и Всемирной продовольственной программы ООН по развитию школьного питания в Кыргызской Республике;
б) с привлечением подрядчика (подрядчиков) и технического заказчика, на основании заключенных с ними контрактов, поэтапно выполняет комплекс работ по проектированию и строительству Объектов, включая их материально-техническое оснащение, с выполнением на первом этапе строительства Объектов с бассейнами на земельных участках, расположенных в городах Бишкек, Баткен и Каракол, после подведения Кыргызской Стороной до границ указанных земельных участков сетей инженерно-технического обеспечения для подключения Объектов по постоянной бесперебойной схеме снабжения;
начало работ в отношении Объектов с бассейнами второго и третьего этапов осуществляется после утверждения Специальной двусторонней комиссией земельных участков, полностью соответствующих требованиям настоящего Соглашения, а также после подведения Кыргызской Стороной до границ указанных земельных участков сетей инженерно-технического обеспечения для подключения Объектов по постоянной бесперебойной схеме снабжения;
в) заключает иные контракты на поставку товаров, работ, услуг, проведение иных необходимых мероприятий в целях реализации настоящего Соглашения;
г) обеспечивает:
передачу Кыргызской Стороне действующих в Российской Федерации основных нормативных документов, в соответствии с которыми осуществляется проектирование, строительство и эксплуатация Объектов;
осуществление авторского надзора и контроля на всех стадиях строительства и ввода в эксплуатацию Объектов;
поставку в Кыргызскую Республику оборудования и материалов в объемах, предусмотренных проектной документацией, и в сроки, которые необходимы для ввода в эксплуатацию Объектов, в соответствии с согласованными объемом и спецификациями, а также их хранение в случае необходимости в соответствии с условиями, предусмотренными техническими регламентами;
д) передает Кыргызской Стороне в согласованном объеме техническую документацию, необходимую для расчета эксплуатационных расходов Объектов, включая техническую документацию на сети инженерно-технического обеспечения (сети электро- и водоснабжения, водоотведения, системы вентиляции и кондиционирования, отопления и иные) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
е) проводит инструктаж (включая проверку знаний) технических специалистов (эксплуатирующего персонала), предложенных Кыргызской Стороной для эксплуатации Объектов, технического обслуживания и ремонта инженерных систем и оборудования на этапе пусконаладочных испытаний данных систем и оборудования, производимых на Объектах.
3. Кыргызская Сторона:
а) обеспечивает:
выделение земельных участков для строительства Объектов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, с установлением границ земельных участков;
освобождение выделенных земельных участков от имеющихся ограничений и обременений, в том числе: освобождение земельных участков от древесно-кустарниковой растительности, зданий и сооружений, вынос за границы земельных участков существующих сетей инженерно-технического обеспечения;
предоставление свободных от каких-либо ограничений и обременений земельных участков под застройку в безвозмездное пользование лицу, определенному Российской Стороной, на период строительства Объектов и до момента их передачи Кыргызской Стороне с указанием их размеров, границ и адресов;
принятие в соответствии с законодательством Кыргызской Республики необходимых нормативных актов по освобождению от налога на добавленную стоимость работ и услуг, выполняемых и оказываемых подрядчиком (подрядчиками), техническим заказчиком, российскими и кыргызскими исполняющими организациями в рамках реализации настоящего Соглашения, а также освобождение от налога на добавленную стоимость материалов, оборудования и других товаров, поставляемых для целей строительства и материально-технического оснащения Объектов;
подготовку документов и совершение действий, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, для освобождения от таможенных пошлин, налогов и сборов товаров (материалов, оборудования, машин и механизмов) ввозимых подрядчиком (подрядчиками), техническим заказчиком, исполняющими организациями в рамках реализации настоящего Соглашения на территорию Кыргызской Республики, а также вывозимых с территории Кыргызской Республики в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения;
предоставление подрядчику (подрядчикам), техническому заказчику имеющихся результатов инженерных изысканий (инженерно-геологических, инженерно-геодезических, инженерно-экологических), произведенных в отношении предоставленных земельных участков;
подключение Объектов на период строительства, а также по завершении строительства, к сетям инженерно-технического обеспечения по постоянной бесперебойной схеме снабжения в соответствии с утвержденным графиком строительства и количественными потребностями по установленным нормативам для каждого из Объектов;
направление технических специалистов общеобразовательных организаций (эксплуатирующего персонала) для прохождения инструктажа по вопросам эксплуатации Объектов, технического обслуживания и ремонта инженерных систем и оборудования в срок, не позднее чем за 3 (три) месяца до сдачи Объектов в эксплуатацию;
б) осуществляет надлежащее финансирование за счет средств государственного бюджета Кыргызской Республики проектирования и строительства до границ земельных участков, выделенных под застройку, сетей инженерно-технического обеспечения (сетей электро- и водоснабжения, водоотведения, отопления, подъездных путей, волоконно-оптических линий связи) с целью подключения Объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
в) обеспечивает:
содействие в подготовке проектной документации на сети инженерно-технического обеспечения и проведении проектно-изыскательских работ;
представление проектной документации на сети инженерно-технического обеспечения на государственную экспертизу в Кыргызской Республике и получение необходимых заключений;
получение в соответствии с законодательством Кыргызской Республики специальных необходимых разрешений для строительства и ввода в эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения до границ земельных участков, выделенных Кыргызской Стороной под застройку;
разработку в объемах и в сроки, которые согласованы с подрядчиком (подрядчиками), проектной документации, осуществление технического надзора за строительством сетей инженерно-технического обеспечения, разработку требований к их безопасной эксплуатации; разработку технической документации, установку и ввод в эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, включая необходимое оборудование в объемах, по номенклатуре и в сроки, согласованные с подрядчиком и техническим заказчиком;
г) передает в объемах и в сроки, которые согласованы с Российской Стороной, сведения и копии нормативных актов Кыргызской Стороны, необходимые для проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию и дальнейшего функционирования Объектов;
д) содействует подрядчику (подрядчикам), техническому заказчику и исполняющим организациям, участвующим в реализации Соглашения, в получении в Кыргызской Республике необходимых специальных разрешений, требующихся для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по договорам (контрактам), связанным со строительством и вводом в эксплуатацию Объектов;
е) содействует на возмездной основе командированным работникам подрядчика (подрядчиков), технического заказчика и российских исполняющих организаций (в том числе членам их семей, в случае командирования на территорию Кыргызской Республики, на срок более 1 года) в получении жилых помещений и офисов, в организации медицинского обслуживания;
ж) содействует на возмездной основе в получении российскими подрядчиками, техническим заказчиком и российскими исполняющими организациями услуг международной телефонной связи и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
з) содействует подрядчику (подрядчикам) в привлечении в случае необходимости специалистов соответствующей квалификации для работы на площадках строительства Объектов;
и) осуществляет координацию работ в отношении локализации производства и поставки материалов и оборудования, производимых на территории Кыргызской Республики, перечень, условия изготовления и поставки которых согласовываются уполномоченными органами государств Сторон;
к) обеспечивает получение разрешительных документов на ввоз поставляемых материалов, оборудования, машин и механизмов, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для строительства в Кыргызской Республике, а также на представление товаров к таможенному оформлению;
л) обеспечивает своевременное предоставление необходимой информации специальной двусторонней комиссии, создаваемой в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения, и доступ ее представителей на площадки строительства Объектов.
Статья 5
Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров (материалов, оборудования, машин и механизмов) в рамках реализации настоящего Соглашения осуществляется в первоочередном порядке без применения в отношении указанных товаров таможенных сборов за совершение таможенных операций, таможенных пошлин и налогов.
Ввоз в Кыргызскую Республику и вывоз из Кыргызской Республики товаров (материалов, оборудования, машин и механизмов) в рамках реализации настоящего Соглашения осуществляется в первоочередном порядке без применения в отношении указанных товаров таможенных сборов за совершение таможенных операций, таможенных пошлин и налогов.
Ввоз и вывоз товаров в рамках реализации настоящего Соглашения осуществляется подрядчиком (подрядчиками), техническим заказчиком и исполняющими организациями.
Статья 6
Объекты, построенные в соответствии со статьей 3 настоящего Соглашения, после завершения их строительства и подписания акта государственной приемочной комиссии передаются Кыргызской Республике по актам приема-передачи. С момента подписания акта приема-передачи соответствующий Объект становится собственностью Кыргызской Республики.
Статья 7
1. Учредителями общеобразовательных организаций (далее - Учредители) выступают Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство образования и науки Кыргызской Республики. Общеобразовательные организации создаются в форме учреждения.
2. Общеобразовательные организации действуют на основании Уставов, утверждаемых Учредителями. Помимо уставов общеобразовательные организации в своей деятельности руководствуются законодательством каждого из государств Сторон в части, не противоречащей настоящему Соглашению, а также локальными нормативными актами общеобразовательной организации.
3. Назначение руководителей общеобразовательных организаций производится Министерством просвещения Российской Федерации из числа граждан Российской Федерации по согласованию с Министерством образования и науки Кыргызской Республики.
4. Государственная регистрация общеобразовательных организаций в качестве юридических лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики производится не позднее чем за 6 (шесть) месяцев до планируемой даты завершения строительства Объектов.
5. Уполномоченные представители общеобразовательных организаций участвуют в приемке Объектов государственными приемочными комиссиями после завершения их строительства.
6. Кыргызская Сторона предоставляет вновь построенные Объекты общеобразовательным организациям для их размещения и осуществления образовательной деятельности на праве оперативного управления, а земельные участки - на праве постоянного (бессрочного) пользования.
7. Делопроизводство в общеобразовательных организациях ведется на русском и кыргызском языках.
8. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка руководителей и педагогических работников общеобразовательных организаций осуществляется в соответствии с законодательством государств Сторон.
9. Лицензирование и государственная аккредитация образовательной деятельности общеобразовательных организаций осуществляются в соответствии с законодательством государств Сторон.
10. Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования, федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, за деятельностью общеобразовательных организаций, осуществляемой в соответствии с федеральными государственными образовательным стандартами Российской Федерации, осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью общеобразовательных организаций, осуществляемой в соответствии с государственными образовательными стандартами Кыргызской Республики, осуществляется Министерством образования и науки Кыргызской Республики.
Плановые проверки в рамках указанных видов контроля (надзора) проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Министерством образования и науки Кыргызской Республики ежегодных планов.
Внеплановые проверки в рамках указанных видов контроля (надзора) проводятся Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Министерством образования и науки Кыргызской Республики по основаниям, предусмотренным законодательством государств Сторон.
11. Общеобразовательные организации осуществляют образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующими федеральными основными общеобразовательными программами Российской Федерации в качестве обязательных, и государственными образовательными стандартами Кыргызской Республики.
Обучение в общеобразовательных организациях ведется на русском языке с изучением кыргызского языка.
12. По результатам приема обучающихся Учредители ежегодно определяют количество обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с санитарными нормами осуществления образовательной деятельности, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Кыргызской Республики.
13. В общеобразовательные организации для обучения на бесплатной основе принимаются дети граждан Кыргызской Республики и граждан Российской Федерации, проживающих на территории Кыргызской Республики.
В случае наличия свободных мест общеобразовательные организации имеют право принимать для обучения, в том числе на договорной основе, детей граждан других государств.
14. Освоение образовательных программ основного общего и среднего общего образования в общеобразовательных организациях завершается проведением обязательной государственной итоговой аттестации обучающихся по соответствующим образовательным программам в порядке, предусмотренном законодательством государств Сторон.
Лицам, обучавшимся в общеобразовательных организациях и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, завершающую освоение образовательных программ основного общего образования или среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами Российской Федерации, выдаются документы об образовании в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Лицам, обучавшимся в общеобразовательных организациях и завершившим освоение образовательных программ среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами Российской Федерации, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию и имеющим итоговые оценки успеваемости "отлично" по всем учебным предметам, изучавшимся в соответствии с учебным планом, одновременно с выдачей соответствующего документа об образовании общеобразовательная организация вручает медаль "За особые успехи в учении" в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Лицам, обучавшимся в общеобразовательных организациях, полностью освоившим программы основного общего или среднего общего образования в соответствии с государственными образовательными стандартами Кыргызской Республики и прошедшим итоговую государственную аттестацию, выдается документ об образовании в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.
15. Российская Сторона осуществляет финансовое обеспечение деятельности общеобразовательных организаций путем предоставления средств федерального бюджета общеобразовательным организациям, включая оплату труда и повышение квалификации и профессиональную переподготовку руководителей и педагогических работников общеобразовательных организаций, а также оплату труда инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, обеспечение общеобразовательных организаций учебной литературой и учебно-методическими комплектами для реализации образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами Российской Федерации.
Российская сторона несет расходы:
- связанные с осуществлением текущего и капитального ремонта Объектов, включая бассейновые комплексы;
- эксплуатационные, включая техническое обслуживание оборудования и инженерных систем, за исключением эксплуатационных расходов и технического обслуживания оборудования и инженерных систем бассейновых комплексов;
- связанные с благоустройством земельных участков, переданных общеобразовательным организациям в постоянное (бессрочное) пользование;
- связанные с проживанием на территории Кыргызской Республики педагогических работников общеобразовательных организаций, являющихся гражданами Российской Федерации и направляющихся из Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности в общеобразовательных организациях, их транспортные расходы по проезду от места фактического проживания до места выполнения работ и обратно;
- на бесплатное горячее питание для обучающихся младших классов.
16. Кыргызская Сторона в соответствии с законодательством Кыргызской Республики из средств республиканского бюджета обеспечивает оплату труда, повышение квалификации и профессиональную переподготовку и иные расходы педагогических работников общеобразовательных организаций, являющихся гражданами Кыргызской Республики и осуществляющих трудовую деятельность по образовательным программам в соответствии с государственными образовательными стандартами Кыргызской Республики.
Кыргызская сторона обязуется обеспечить оплату труда педагогических работников общеобразовательных организаций, являющихся гражданами Кыргызской Республики и осуществляющих трудовую деятельность по образовательным программам в соответствии с государственными образовательными стандартами Кыргызской Республики, равную оплате труда педагогических работников осуществляющих трудовую деятельность по образовательным программам в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующими федеральными основными общеобразовательными программами Российской Федерации.
17. Кыргызская Сторона по согласованию с Российской Стороной обеспечивает общеобразовательные организации учебной литературой и учебно-методическими комплектами для оказания образовательных услуг по реализации образовательных программ в соответствии с государственными образовательными стандартами Кыргызской Республики.
18. Кыргызская Сторона за счет средств республиканского бюджета обеспечивает финансирование расходов, направленных на безопасность общеобразовательных организаций, несет коммунальные расходы (электроснабжение, водоснабжение и водоотведение, оплата услуг связи и услуг по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", теплоснабжение, в том числе закупка угля и оплата труда технического персонала), а также эксплуатационные расходы и техническое обслуживание оборудования и инженерных систем бассейновых комплексов.
19. Кыргызская Сторона обеспечивает медицинское обслуживание в общеобразовательных организациях с привлечением медицинских работников, которые закрепляются Министерством здравоохранения Кыргызской Республики за общеобразовательными организациями на основе договора о совместной деятельности по организации медицинского обслуживания обучающихся общеобразовательных организаций.
20. В целях осуществления текущего и капитального ремонта общеобразовательные организации вправе привлекать средства спонсоров.
21. Кыргызская Сторона принимает соответствующие меры для поддержания правопорядка на территории общеобразовательных организаций.
22. Бухгалтерский учет и отчетность общеобразовательных организаций осуществляются по плану счетов бюджетного учета Кыргызской Республики и Российской Федерации в соответствии с законодательством государств Сторон.
На должности, связанные с материальной ответственностью, в общеобразовательные организации принимаются только граждане Российской Федерации.
Выплата заработной платы руководителей и педагогических работников общеобразовательных организаций, направляемых из Российской Федерации, осуществляется в национальных валютах государств Сторон.
Статья 8
Вопросы правовой охраны и распределения прав на интеллектуальную собственность, передаваемую или создаваемую подрядчиком (подрядчиками), техническим заказчиком, исполняющими организациями в ходе выполнения работ и оказания услуг в рамках настоящего Соглашения, регулируются законодательством государств Сторон. Передача документов, содержащих сведения о технических решениях и объектах интеллектуальной собственности, в рамках настоящего Соглашения не влечет за собой уступку (отчуждение) исключительных прав на такие решения и объекты интеллектуальной собственности, если иное не будет предусмотрено договорами (контрактами), заключаемыми с подрядчиком (подрядчиками), техническим заказчиком соответствующими российскими и кыргызскими исполняющими организациями в соответствии с законодательством государств Сторон.
Порядок определения условий использования (распоряжения) Сторонами любых результатов интеллектуальной деятельности, совместно созданных в рамках настоящего Соглашения, и прав на них должен являться предметом письменного соглашения между Сторонами. До достижения таких соглашений результаты интеллектуальной деятельности, совместно созданные в рамках настоящего Соглашения, используются исключительно в целях настоящего Соглашения и ни одна из Сторон не имеет права самостоятельно ими распоряжаться.
Любая информация о совместных разработках, выполненных в рамках настоящего Соглашения, не может передаваться третьей стороне.
Права на результаты интеллектуальной деятельности, которые были самостоятельно созданы любой из Сторон в ходе реализации настоящего Соглашения, принадлежат этой Стороне.
Статья 9
1. В целях реализации настоящего Соглашения Стороны создают специальную двустороннюю комиссию.
В состав специальной двусторонней комиссии, утверждаемый решениями уполномоченных органов государств Сторон, входят представители заинтересованных органов исполнительной власти и организаций государств каждой из Сторон.
2. Специальная двусторонняя комиссия выполняет следующие задачи:
а) утверждает земельные участки для строительства Объектов;
б) взаимодействует с органами власти на территории Кыргызской Республики;
в) утверждает очередность этапов строительства, с учетом строительства на первом этапе Объектов для размещения общеобразовательных организаций на земельных участках, расположенных в городах Бишкек, Баткен и Каракол;
г) утверждает типовую проектную документацию;
д) информирует Стороны о ходе реализации настоящего Соглашения;
е) рассматривает рекомендации уполномоченных органов государств Сторон по обеспечению реализации настоящего Соглашения;
ж) утверждает сроки реализации мероприятий, включенных в Перечень мероприятий по строительству, материально-техническому оснащению и вводу в эксплуатацию Объектов в Кыргызской Республике и Перечень мероприятий по организации деятельности общеобразовательных организаций в Кыргызской Республике (приложение № 2 к настоящему Соглашению);
з) принимает решения по иным вопросам, касающимся реализации настоящего Соглашения.
Для реализации указанных задач специальная двусторонняя комиссия встречается не реже одного раза в 3 месяца со дня начала временного применения настоящего Соглашения.
Статья 10
Споры и разногласия между Сторонами относительно применения и (или) толкования настоящего Соглашения разрешаются путем консультаций и переговоров между уполномоченными органами государств Сторон.
Статья 11
По согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения, которые оформляются отдельными протоколами и являются его неотъемлемой частью.
Статья 12
Настоящее Соглашение временно применяется по истечении 30 дней с даты подписания и вступает в силу после получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу.
Настоящее Соглашение заключается сроком на 15 лет и автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не менее чем за 6 месяцев до истечения очередного периода не уведомит письменно по дипломатическим каналам другую Сторону о своем намерении прекратить его действие.
В случае прекращения действия настоящего Соглашения Стороны принимают меры для урегулирования всех имущественных и образовательных отношений, возникших в рамках реализации настоящего Соглашения.
Совершено в г. ____________________ "___" ___________________ 20__ г. в двух экземплярах, каждый на русском и кыргызском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
В случае расхождений в толковании настоящего Соглашения используется текст на русском языке.
За Кабинет Министров Кыргызской Республики |
| За Правительство Российской Федерации |
|
| Приложение № 1 к Соглашению между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации об условиях строительства, создания и функционирования совместных общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение на русском языке |
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ по строительству, материально-техническому оснащению и вводу в эксплуатацию зданий и сооружений для размещения общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами Российской Федерации и государственными образовательными стандартами Кыргызской Республики в Кыргызской Республике
№ | Наименование мероприятия | Функция | Результат | Ответственный исполнитель |
1 | Подготовка технического задания на проектирование и строительство зданий и сооружений для размещения общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами Российской Федерации и государственными образовательными стандартами Кыргызской Республики (далее - Объекты), и их материально-техническое оснащение (включая технологию обучения и перечень средств обучения в соответствии с законодательством Российской Федерации) | Подготовка и согласование технического задания с МОН КР | Техническое задание направлено в адрес Евразийского Фонда стабилизации и развития (далее - Фонд) | МП РФ |
2 | Предоставление льгот по налогообложению, уплате таможенных пошлин подрядчику (подрядчикам), техническому заказчику, исполняющим организациям | Подготовка и согласование нормативных актов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики | Закон Кыргызской Республики | МОН КР; МЭК КР |
3 | Выделение средств и направление пожертвования на счет Фонда | Согласование с Фондом размера пожертвования для финансирования 1-го этапа строительства Объектов. Подготовка и выпуск распоряжения Правительства РФ | Средства на счету Фонда | МФ РФ |
4 | Заключение контракта на выполнение функций технического заказчика, включая выполнение проектно-изыскательских работ, разработку эскизного проекта, разработку проектно-сметной документации для строительства зданий школ, выполнение подготовительных работ, получение разрешений на строительство и иные мероприятия | Проведение конкурсных процедур в соответствии с нормативными документами Фонда, согласование конкурсной документации и существенных условий с МФ РФ | Подписан контракт | Фонд; МФ РФ |
5 | Выполнение проектно-изыскательных работ (3 этапа) |
| Результат изысканий | Фонд; технический заказчик |
6 | Прохождение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в экспертном органе Кыргызской Республики (3 этапа) |
| Положительное заключение государственной экспертизы Кыргызской Республики | Фонд; технический заказчик; МОН КР; ГААСЖКХ при КМКР |
7 | Разработка и утверждение эскизного проекта | Разработка эскизного проекта Фондом, согласование эскизного проекта МОН КР, утверждение эскизного проекта МП РФ | Эскизный проект разработан, согласован и утвержден | Фонд; МП РФ; МОН КР |
8 | Разработка проектно-сметной документации для строительства Объектов, включая технологию обучения и перечень средств обучения (3 этапа) |
| Комплект проектно-сметной документации | Фонд; технический заказчик |
9 | Прохождение межгосударственной экспертизы проектно-сметной документации, включая экспертизу сметной стоимости, в экспертных органах Российской Федерации и Кыргызской Республики (3 этапа) |
| Положительное заключение межгосударственной экспертизы | Фонд; технический заказчик |
10 | Определение стоимости строительства и материально-технического оснащения Объектов, включая технологию обучения и перечень средств обучения для целей определения цены договора подряда на строительство зданий школ (3 этапа) |
|
| Фонд; МФ РФ; МСЖКХ РФ; МП РФ |
11 | Выделение денежных средств для строительства Объектов | Выпуск распоряжения Правительства РФ о выделении средств и направление пожертвования на счет Фонда | Средства на счету Фонда | МФ РФ |
12 | Разработка проектно-сметной документации на строительство внешних сетей инженерно-технического обеспечения до точек подключения на границах земельных участков (при необходимости) |
|
| Местные органы власти; ГААСЖКХ при КМКР; МОН КР |
13 | Прохождение экспертизы проектно-сметной документации на строительство внешних сетей инженерно-технического обеспечения в экспертном органе Кыргызской Республики (в случае разработки проектно-сметной документации на сети) |
|
| ГААСЖКХ при КМКР; МОН КР |
14 | Получение разрешений на строительство в соответствии с законодательством Кыргызской Республики |
| Разрешение получено | Фонд; технический заказчик; ГААСЖКХ при КМКР; МОН КР |
15 | Заключение контракта (контрактов) с подрядчиком (подрядчиками) на строительство и материально-техническое оснащение Объектов, включая технологию обучения и перечень средств обучения | Проведение конкурсных процедур в соответствии с нормативными документами Фонда, согласование конкурсной документации и существенных условий с МФ РФ | Контракт подписан | Фонд; технический заказчик; подрядчик (подрядчики); МФ РФ |
16 | Выполнение работ по строительству и материально-техническому оснащению Объектов (первый этап: в городах Бишкек, Баткен, Каракол; второй и третий этап утверждаются Специальной двусторонней комиссией) |
| Акт рабочей комиссии | Фонд; технический заказчик; подрядчик (подрядчики); Местные органы власти; ГААСЖКХ при КМКР; МОН КР |
17 | Выполнение работ по строительству внешних сетей инженерно-технического обеспечения до точек подключения на границах земельных участков |
| Акт рабочей комиссии | Местные органы власти; ГААСЖКХ при КМКР; МОН КР |
18 | Ввод внешних сетей в эксплуатацию в соответствии с законодательством Кыргызской Республики |
| Акт государственной приемочной комиссии | Местные органы власти; ГААСЖКХ при КМКР; МОН КР |
19 | Ввод Объектов в эксплуатацию в соответствии с законодательством Кыргызской Республики |
| Акт государственной приемочной комиссии | Фонд; технический заказчик; подрядчик (подрядчики); Местные органы власти; ГААСЖКХ при КМКР; МОН КР |
20 | Передача Объектов, включая их материально-техническое оснащение Кыргызской Стороне (в соответствии с процедурами Фонда) |
| Акт приема-передачи | Фонд; МОН КР |
|
| Приложение № 2 к Соглашению между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации об условиях строительства, создания и функционирования совместных общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение на русском языке |
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ по организации деятельности совместных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами Российской Федерации и государственными образовательными стандартами Кыргызской Республики, в Кыргызской Республике
№ | Наименование мероприятия | Функция | Результат | Ответственный исполнитель |
1 | Разработка и утверждение учредительных документов совместных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами Российской Федерации и государственными образовательными стандартами Кыргызской Республики, в Кыргызской Республике (далее - общеобразовательные организации) | Разработка учредительных документов и их утверждение | Учредительные документы утверждены | МП РФ; МОН КР |
2 | Подготовка и согласование требований к кандидатурам руководителей общеобразовательных организаций | Разработка критериев отбора кандидатов | Критерии отбора кандидатов согласованы | МП РФ; МОН КР |
3 | Отбор и утверждение кандидатур директоров общеобразовательных организаций | Отбор и утверждение кандидатур директоров | Кандидатуры отобраны и утверждены | МП РФ; МОН КР |
4 | Государственная регистрация общеобразовательных организаций с назначением директоров | Осуществление действий по государственной регистрации общеобразовательных организаций | Образовательные организации зарегистрированы | МП РФ; МОН КР |
5 | Лицензирование, аккредитация общеобразовательных организаций | Осуществление лицензирования, аккредитации общеобразовательных организаций | Аккредитация пройдена, лицензии получены | Общеобразовательные организации; ФСНСОН; МОН КР |
6 | Разработка и утверждение штатного расписания общеобразовательных организаций, включая педагогический и технический персонал | Разработка и утверждение штатного расписания | Штатное расписание разработано и утверждено | Общеобразовательные организации; МП РФ; МОН КР |
7 | Прием на работу технических специалистов (для участия в приемке зданий и сооружений необходимых для размещения общеобразовательных организаций (далее - Объекты) в эксплуатацию | Заключение трудовых договоров с техническими специалистами | Трудовые договоры заключены, технические специалисты приняты на работу | Директора школ; МОН КР |
8 | Передача общеобразовательным организациям Объектов (после их ввода в эксплуатацию и передачи Кыргызской Стороне) на праве оперативного управления | Принятие правовых актов о предоставлении общеобразовательным организациям зданий школ на праве оперативного управления | Правовые акты приняты | МОН КР |
9 | Передача общеобразовательным организациям земельных участков (под Объектами) на праве постоянного (бессрочного) пользования | Принятие правовых актов о предоставлении общеобразовательным организациям земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования | Правовые акты приняты | МОН КР |
10 | Приобретение учебной литературы, учебных пособий | Осуществление действия по приобретению учебной литературы, пособий | Учебная литература, пособия приобретены | Общеобразовательные организации |
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
ГААСЖКХ при КМКР | - | Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
МОН КР | - | Министерство образования и науки Кыргызской Республики |
МСЖКХ РФ | - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
МП РФ | - | Министерство просвещения Российской Федерации |
МФ КР | - | Министерство финансов Кыргызской Республики |
МФ РФ | - | Министерство финансов Российской Федерации |
МЭК КР | - | Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики |
ФСНСОН | - | Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки |