Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин 2024-жылдын 1-июлундагы № 388-т (Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетине караштуу Кыргыз Республикасынын Социалдык фонду менен Россия Федерациясынын Пенсиялык жана социалдык камсыздандыруу фондунун ортосундагы Пенсиялык камсыздоо чөйрөсүндө маалыматтык өз ара аракеттенүү жөнүндө макулдашуунун долбооруна макулдук берүү тууралуу) тескемеси

РАСПОРЯЖЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 1 июля 2024 года № 388-р

Согласиться с прилагаемым проектом Соглашения об информационном взаимодействии в сфере пенсионного обеспечения между Социальным фондом Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

СОГЛАШЕНИЕ об информационном взаимодействии в сфере пенсионного обеспечения между Социальным фондом Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации

Социальный фонд Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики, именуемый в дальнейшем "Социальный фонд", с одной стороны, и Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, именуемый в дальнейшем "СФР", с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые "Стороны", в целях повышения эффективности информационного взаимодействия в сфере пенсионного обеспечения заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

Статья 1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения являются:

1.1. Определение порядка взаимодействия и технологии обмена электронными документами (данными), необходимыми для реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, до перехода на взаимодействие с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза.

1.2. Организация защищенного электронного документооборота между СФР и Социальным фондом в целях проверки факта одновременного получения гражданами пенсий, установленных в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и законодательством Российской Федерации.

1.3. Определение условий и процедур, при соблюдении которых обеспечивается защита от несанкционированного доступа к информации и ресурсам, целостность и подлинность, подтверждение авторства электронных документов, передаваемых по каналам связи в процессе информационного взаимодействия Сторон, а также порядок действий в случае выявления факта одновременного получения гражданами пенсий, установленных в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Взаимодействие Сторон

2.1. Взаимодействие Сторон осуществляется в целях реализации:

Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение ЕАЭС);

Закона Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании" от 21 июля 1997 года № 57;

Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Взаимодействие и выполнение организационных мероприятий в рамках настоящего Соглашения осуществляется Сторонами на безвозмездной основе.

Статья 3. Перечень документов и порядок их представления, в том числе в электронном виде

3.1. Обмен электронными документами осуществляется путем передачи информации в виде электронного файла с использованием средств криптографической защиты информации (СКЗИ) VipNet CSP актуальной сертифицированной версии для соответствующей Стороны с функциями шифрования и открепленной усиленной электронной подписи (УЭП) и корпоративной службы электронной почты Сторон, подключенной к корпоративному почтовому серверу, согласно приложению 1 к настоящему Соглашению.

В случае невозможности передачи информации по телекоммуникационным каналам связи информация передается в виде файла на учтенном CD-диске и/или другом учтенном физическом носителе с сопроводительным письмом с пометкой о конфиденциальности (для служебного пользования) с указанием в нем сведений о количестве записей и объеме передаваемой информации через специальную курьерскую службу, обеспечивающую защиту передаваемых сведений, и/или посредством передачи по акту приема-передачи представителю соответствующей Стороны.

3.2. До перехода на взаимодействие с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза Стороны обмениваются в электронной форме следующими формулярами (сведениями, содержащимися в них), предусмотренными Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122 (далее - Порядок), и документами (информацией):

1) формуляр "Анкета-заявление" (приложение № 1 к Порядку);

2) формуляр "Информационный лист" (приложение № 2 к Порядку), в том числе направляемый по факту обращения за назначением пенсии лиц, ранее проживавших и получавших пенсию на территории другой Стороны;

3) формуляр "О медицинском обследовании" (приложение № 3 к Порядку);

4) формуляр "О стаже работы" (приложение № 4 к Порядку);

5) формуляр "Уведомление о принятом решении" (приложение № 5 к Порядку);

6) формуляр "Запрос" (приложение № 6 к Порядку);

7) формуляр "Платежная ведомость" (приложение № 7 к Порядку);

8) формуляр "Акт сверки" (приложение № 8 к Порядку);

9) формуляр "Об удержании излишне выплаченной суммы пенсии" (приложение № 9 к Порядку);

10) список получателей пенсий с указанием информации о факте осуществления (прекращения) трудовой деятельности на территориях Сторон (приложение 2 к настоящему Соглашению);

11) список получателей пенсий, установленных на территориях Сторон до 1 января 2021 года, в целях подтверждения обоснованности выплаты пенсионного обеспечения лицам, проживающим в Кыргызской Республике и в Российской Федерации (приложение 3 к настоящему Соглашению).

3.3. Стороны осуществляют обмен формулярами, указанными в подпунктах 1-9 пункта 3.2 настоящего Соглашения, и документами (копиями) в порядке и сроки, установленные Порядком.

3.4. Информация, указанная в подпункте 10 пункта 3.2 настоящего Соглашения, предоставляется на основании запроса одной из Сторон в виде списка получателей по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Соглашению.

3.5. Информация, указанная в подпункте 11 пункта 3.2 настоящего Соглашения, предоставляется на основании запроса одной из Сторон в виде списка получателей по форме, предусмотренной приложением 3 к настоящему Соглашению.

3.6. На основании списка, полученного в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Соглашения, осуществляется сверка с базой данных получателей, результаты которой направляются в адрес Стороны, представившей информацию, в срок не позднее одного месяца со дня ее получения.

3.7. В случае выявления в передаваемой информации ошибочных ситуаций (например, некорректный формат данных) направляется уведомление о невозможности произвести сверку в срок не позднее 10 рабочих дней после получения информации.

3.8. Устранение ошибочной ситуации и направление уточненной информации другой Стороне осуществляется не позднее 10 рабочих дней после получения уведомления, указанного в пункте 3.6 настоящего Соглашения.

3.9. Стороны осуществляют обмен документами в следующем виде:

1) в отношении подпунктов 1-9 пункта 3.2 настоящего Соглашения осуществляется передача структурированной описи документов (приложение 4 к настоящему Соглашению), содержащих в своем составе блок информации для однозначной идентификации пенсионера, а также формуляра и иных документов в виде списка электронных сканированных образов документов, прилагаемых к соответствующему блоку информации, для идентификации застрахованного лица.

Сканирование осуществляется в формате DjVu и/или PDF, в цветном изображении. Для формата DjVu при наличии в документе основной части текста с размером шрифта 12 pt и более рекомендуется сканировать с разрешением 200 dpi, 9-11 pt - с разрешением 300 dpi, 8 pt и менее - с разрешением 400-600 dpi. Для формата PDF рекомендуется сканировать с разрешением 150-200 dpi. Каждый документ должен быть отсканирован как отдельный файл.

Каждый документ должен быть заверен УЭП уполномоченного сотрудника.

2) в отношении подпунктов 10-11 пункта 3.2 настоящего Соглашения осуществляется передача структурированных документов, содержащих блок информации для однозначной идентификации застрахованного лица, и блок машиннообрабатываемой информации, содержащей требуемый набор данных в соответствии с передаваемым документом.

Статья 4. Форматы и структура имен файлов электронных документов

4.1. Описание форматов взаимодействия в электронном виде для обмена информацией, указанной в подпунктах 1-9 пункта 3.2 настоящего Соглашения, приведено в приложении 4 к настоящему Соглашению.

4.2. Описание форматов взаимодействия в электронном виде для обмена информацией, указанной в подпункте 10 пункта 3.2 настоящего Соглашения, приведено в приложении 5 к настоящему Соглашению.

4.3. Описание форматов взаимодействия в электронном виде для обмена информацией, указанной в подпункте 11 пункта 3.2 настоящего Соглашения, приведено в приложении 6 к настоящему Соглашению.

Статья 5. Технология обмена электронными документами

Обмен электронными документами осуществляется в соответствии с Порядком организации защищенного электронного взаимодействия между Социальным фондом Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (приложение 1 к настоящему Соглашению) и схемой защищенного электронного взаимодействия между СФР и Социальным фондом (приложение 7 к настоящему Соглашению).

Статья 6. Обязанности Сторон

6.1. Стороны принимают на себя следующие обязанности:

6.1.1. Извещать друг друга в течение 10 рабочих дней об изменении требований к передаваемым электронным документам, а также о приостановлении обязательств по настоящему Соглашению письменно, в том числе посредством корпоративной службы электронной почты Сторон.

6.1.2. Обеспечивать антивирусную защиту информации, передаваемой при информационном взаимодействии, в целях безопасности обработки и конфиденциальности информации.

6.1.3. Обеспечивать конфиденциальность и безопасность полученной в рамках настоящего Соглашения информации, содержащей персональные данные и (или) иные сведения ограниченного доступа.

6.1.4. Стороны при организации взаимодействия руководствуются следующими принципами:

строгое соблюдение служебной и иной охраняемой законом тайны;

обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации.

6.1.5. Использовать полученную в рамках настоящего Соглашения информацию исключительно в соответствии с целями настоящего Соглашения и законодательством Сторон.

6.1.6. Обеспечивать исполнение требований законодательства о защите персональных данных каждой из Сторон.

Статья 7. Ответственность Сторон

Стороны несут ответственность за не соответствующее целям настоящего Соглашения использование информации (документов) и неисполнение обязательств по настоящему Соглашению согласно законодательству каждой из Сторон.

Статья 8. Порядок разрешения споров

Рассмотрение и разрешение спорных ситуаций, связанных с формированием, доставкой, получением, а также использованием в электронном документе УЭП, осуществляются Сторонами путем консультаций и переговоров.

Статья 9. Срок действия Соглашения

9.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами.

9.2. Электронное взаимодействие в рамках настоящего Соглашения осуществляется Сторонами со дня, следующего за днем получения Стороной, направившей уведомление о готовности к информационному взаимодействию посредством системы защищенного электронного документооборота, уведомления о такой готовности от другой Стороны.

9.3. Срок действия настоящего Соглашения составляет один год с момента подписания.

9.4. Если по истечении срока действия настоящего Соглашения ни одна из Сторон не заявит о своем желании расторгнуть настоящее Соглашение, оно считается продленным бессрочно.

Статья 10. Заключительные положения

10.1. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут вноситься только в письменном виде по взаимному согласию Сторон.

Изменения и дополнения оформляются в письменном виде в форме дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения и подписываются уполномоченными представителями Сторон.

10.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по письменному уведомлению одной из Сторон. Сторона, инициирующая расторжение настоящего Соглашения и прекращение обмена информацией, должна выразить свое намерение не менее чем за три месяца до предполагаемого срока расторжения Соглашения.

10.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, каждый на русском и кыргызском языках, причем оба текста имеют одинаковую правовую силу.

В случае расхождения между текстами Стороны обращаются к тексту на русском языке.

10.4. Стороны назначают компетентные органы (структурные подразделения), ответственные за реализацию условий настоящего Соглашения, контактные сведения о которых доводятся каждой из Сторон другой Стороне в письменной форме.

10.5. Взаимодействие (переписка) и предоставление информации (документов) при реализации настоящего Соглашения осуществляются на русском языке.

10.6. Приложения к настоящему Соглашению являются его неотъемлемой частью:

приложение 1 "Порядок организации защищенного электронного взаимодействия между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Социальным фондом Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики";

приложение 2 "Список получателей пенсий с указанием информации о факте осуществления (прекращения) трудовой деятельности на территориях Договаривающихся Сторон";

приложение 3 "Список получателей пенсий, установленных на территориях Договаривающихся Сторон";

приложение 4 "Описание структурированных форматов обмена. Сводная опись формуляров";

приложение 5 "Описание форматов взаимодействия в электронном виде структурированных документов. Обмен сведениями о факте осуществления трудовой деятельности";

приложение 6 "Описание форматов взаимодействия в электронном виде структурированных документов. Сведения о получателях пенсий";

приложение 7 "Схема защищенного электронного взаимодействия между СФР и Социальным фондом".

Статья 11. Подписи Сторон