Кыргыз Республикасынын Президентинин, Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин Төрагасынын жана Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин Төрагасынын орун басарларынын тышкы саясий иш-чараларга катышууларын даярдоо боюнча ведомстволор аралык иш пландарын жана алардын жыйынтыктары боюнча жетишилген макулдашууларды ишке ашыруу боюнча иш-чаралар пландарын иштеп чыгуу, бекитүү жана аткаруу жөнүндө жобо (КР Министрлер Кабинетинин 2024-жылдын 17-июлундагы № 425-т тескемесине)
Приложение
(к распоряжению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 17 июля 2024 года № 425-р)
ПОЛОЖЕНИЕ о разработке, утверждении и исполнении межведомственных рабочих планов по подготовке участия Президента Кыргызской Республики, Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики и заместителей Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики во внешнеполитических мероприятиях и планов мероприятий по реализации достигнутых договоренностей по их итогам
1. Общие положения и понятия
1. Настоящее Положение о разработке, утверждении и исполнении межведомственных рабочих планов по подготовке участия Президента Кыргызской Республики, Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики и заместителей Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики во внешнеполитических мероприятиях и планов мероприятий по реализации достигнутых договоренностей по их итогам (далее - Положение) устанавливает единый порядок по разработке, утверждению и исполнению межведомственных рабочих планов по подготовке участия Президента Кыргызской Республики, Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики и заместителей Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики (далее - руководство страны и Кабинета Министров) во внешнеполитических мероприятиях и планов мероприятий по реализации достигнутых договоренностей по их итогам.
2. Целью настоящего Положения является упорядочение деятельности государственных органов, исполнительных органов местного самоуправления, а также иных организаций (далее - ответственные органы) по подготовке участия руководства страны и Кабинета Министров во внешнеполитических мероприятиях, а также по качественному исполнению планов мероприятий по реализации достигнутых договоренностей по их итогам.
3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
- внешнеполитическое мероприятие - форма организации политической (внешнеэкономической) деятельности Кыргызской Республики на уровне руководства страны и Кабинета Министров, направленная на реализацию внешней политики (государственные, официальные, рабочие визиты, конференции, саммиты и др.);
- межведомственный рабочий план по подготовке участия руководства страны и Кабинета Министров во внешнеполитическом мероприятии (далее - межведомственный рабочий план) - документ, содержащий перечень мероприятий, объединенных последовательно с указанием сроков исполнения, ответственных исполнителей;
- план мероприятий по реализации достигнутых договоренностей по итогам внешнеполитического мероприятия (далее - план мероприятий) - документ, содержащий мероприятия, направленные на достижение договоренностей, достигнутых в ходе внешнеполитического мероприятия, а также на реализацию соответствующих внешнеполитических приоритетов и национальных интересов страны с указанием сроков и ответственных исполнителей.
2. Подготовка, утверждение и исполнение межведомственных рабочих планов
4. Государственный орган Кыргызской Республики, ответственный за подготовку внешнеполитического мероприятия с участием руководства страны и Кабинета Министров (далее - орган-разработчик), заблаговременно приступает к разработке проекта межведомственного рабочего плана (приложение 1) и вносит его в отдел внешней политики Администрации Президента Кыргызской Республики (далее - ОВП) не менее чем за два месяца до проведения внешнеполитического мероприятия.
Уполномоченный государственный орган в сфере внешней политики и ОВП осуществляют работу только в рамках подготовки внешнеполитических мероприятий с участием руководства страны и Кабинета Министров. Подготовка иных мероприятий отраслевого характера, не относящихся непосредственно к внешнеполитической деятельности, осуществляется исключительно по линии профильных органов и их курирующих структурных подразделений Администрации Президента Кыргызской Республики.
Мероприятия, сроки и ответственные исполнители в проекте межведомственного рабочего плана определяются органом-разработчиком.
В случае срочности (менее чем за два месяца) участия руководства страны и Кабинета Министров во внешнеполитическом мероприятии, сроки разработки и утверждения межведомственных рабочих планов устанавливаются органом-разработчиком по согласованию с ОВП.
Разработка и утверждение межведомственного рабочего плана исключается, если внешнеполитическое мероприятие является внеочередным, чрезвычайным и специальным, сроки которого определить заранее не представляется возможным. В таком случае орган-разработчик ведет работу посредством рабочей переписки с соответствующими государственными органами, в том числе с уполномоченным государственным органом в сфере внешней политики.
5. ОВП при необходимости с участием органа-разработчика дорабатывает и вносит проект межведомственного рабочего плана на утверждение Председателю Кабинета Министров Кыргызской Республики или заместителю Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики.
По инициативе органа-разработчика по согласованию с ОВП проект межведомственного рабочего плана может быть доработан в рабочем порядке.
При необходимости ОВП также может доработать проект межведомственного рабочего плана самостоятельно.
6. В течение двух рабочих дней после утверждения Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики или заместителем Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики, межведомственный рабочий план в установленном порядке направляется ОВП на исполнение в соответствующие ответственные органы и структурные подразделения Администрации Президента Кыргызской Республики, задействованные в его реализации.
По мере необходимости, по предложению органа-разработчика либо по собственной инициативе ОВП может проводить межведомственные совещания по рассмотрению хода исполнения межведомственного рабочего плана ответственными органами.
7. Если в реализации мероприятий межведомственного рабочего плана задействованы несколько ответственных органов, то орган, обозначенный словом "созыв", либо определенный первым, является основным его исполнителем.
Соисполнители представляют государственному органу, являющемуся основным исполнителем, соответствующие материалы в установленные в межведомственном рабочем плане сроки.
В случае объективных причин и обстоятельств, независящих от исполнителя, сроки исполнения пунктов межведомственного рабочего плана по согласованию с ОВП могут быть продлены.
8. Ответственные органы вносят в уполномоченный государственный орган в сфере внешней политики информацию (предложения к тезисам к беседе, справочные материалы, презентации, позиции и т.д.) по каждому пункту межведомственного рабочего плана согласно установленным срокам.
Уполномоченный государственный орган в сфере внешней политики в рамках своей компетенции при необходимости дорабатывает поступившие материалы от органов и в течение трех рабочих дней вносит итоговый проект документов в Администрацию Президента Кыргызской Республики.
За достоверность, качество и своевременность направления информации, материалов и предложений персональную ответственность несут руководители соответствующих органов исполнительной власти.
Информация, справочные и аналитические материалы, направляемые в орган-разработчик в рамках исполнения межведомственного рабочего плана, излагаются лаконично (не более 3 страниц), должны быть актуализированы, грамматически выверены и исполнены стандартным шрифтом Times New Roman (14 пт.) через 1 интервал.
9. Орган-разработчик и ОВП могут запрашивать дополнительную информацию у ответственных органов либо возвращать представленные материалы на доработку, установив при этом разумные сроки для устранения недочетов, которые составляют не менее двух рабочих дней.
10. ОВП при необходимости осуществляет доработку тезисов и пакета информационно-аналитических материалов по отраслевым вопросам и проектам совместно с профильными структурными подразделениями Администрации Президента Кыргызской Республики.
11. Ответственные органы, задействованные в подготовке участия руководства страны и Кабинета Министров во внешнеполитическом мероприятии, не должны публично оглашать и комментировать вопросы по проведению мероприятий, указанных в межведомственном рабочем плане.
12. В ходе проведения внешнеполитических мероприятий с участием руководства страны и Кабинета Министров орган-разработчик, уполномоченный государственный орган в сфере внешней политики, государственные органы и организации (далее - профильный орган), чью компетенцию затрагивают вопросы, рассматриваемые в ходе внешнеполитического мероприятия, обеспечивают фиксирование достигнутых договоренностей.
Соответствующая информация о достигнутых договоренностях направляется в орган-разработчик в течение трех рабочих дней после завершения внешнеполитического мероприятия.
В случае, если внешнеполитическое мероприятие состоялось на территории иностранного государства, то информация о достигнутых договоренностях направляется в орган-разработчик в течение трех рабочих дней после возвращения делегации в Кыргызскую Республику.
В случаях, когда орган-разработчик и/или профильный орган не принимают участие в данных мероприятиях, фиксирование достигнутых договоренностей осуществляет представитель ОВП или профильного структурного подразделения Администрации Президента Кыргызской Республики. Соответствующая информация о достигнутых договоренностях направляется в орган-разработчик поручением или в рабочем порядке не позднее трех рабочих дней по завершении мероприятия.