2024-2028-жылдарга Кыргыз Республикасында феруланы өстүрүү программасы (Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин 2024-жылдын 9-сентябрындагы № 537-т тескемесине)
Приложение 1
(к распоряжению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 9 сентября 2024 года № 537-р)
ПРОГРАММАвыращивания ферулы в Кыргызской Республике на 2024-2028 годы
1. Введение
Задачи современной аграрной политики Кыргызской Республики, связанные с достижением продовольственной безопасности и социальной защищенности населения, определяют новые требования к повышению эффективности и устойчивости функционирования агропромышленного производства и агропродовольственных рынков.
В контексте данных задач приоритетную значимость приобретает выращивание высокомаржинальных лекарственных растений, как важнейшего стратегического и многофункционального направления аграрной экономики страны.
Развитие фармацевтической продукции на основе выращивания лекарственных растений может стать той отраслью, которая внесет существенный вклад в развитие страны, особенно учитывая то, что стоимость лекарственных растений постоянно растет.
В настоящее время сектор лекарственных трав не входит в число приоритетных секторов экономики Кыргызской Республики, однако несмотря на то, что лекарственные растения имеют устойчивую экспортную направленность.
Потенциал республики в выращивании экологически чистых лекарственных растений огромен. Необходимо отметить, что территория Кыргызской Республики богата лекарственными растениями, они прорастают во всех регионах страны, и при разумном использовании запасов лекарственных растений, можно будет обеспечить сырьем кыргызских фармацевтических компаний.
Несмотря на то, что отрасль лекарственных трав пока еще не достигла своих потенциалов, именно она может стать основным источником роста доходов населения в регионах и сокращения бедности. Однозначно, что доступ к экспортным рынкам остается главным фактором в этой отрасли.
За последние годы ряд стран активизировали свое участие в торгово-экономических отношениях с Кыргызской Республикой. Значительные объемы экспорта лекарственных растений принадлежат Республике Корея, Китайской Народной Республике, Республике Индия, Российской Федерации и Германии.
В Кыргызской Республике сбором, заготовкой и переработкой лекарственных растений занимаются частные хозяйствующие субъекты и индивидуальные предприниматели, выпускающие смолы, настойки и экстракты. В стране перерабатывается только 5,0 процентов лекарственных растений, остальное вывозятся в зарубежные страны в сырьевом виде.
В перечне разрешенных для вывоза лекарственных растений 48 видов, среди них наибольшим спросом пользуется ферула.
Ферула - многолетнее лекарственное растение. В Кыргызстане произрастает более 35 ее видов. Растет в основном в южных регионах страны (Баткенской, Ошской, Джалал-Абадской областях) на высоте 1000-1600 м над уровнем моря. Ферула также встречается в Иссык-Кульской, Нарынской, Таласской областях и Суусамырской долине.
Спрос на ферулу имеет мировой масштаб, что открывает перспективы для развития предприятий и производства собственной готовой продукции, что даст Кыргызстану еще одну возможность заявить о себе на международном уровне.
Также, важной составляющей является распространение ноу-хау в сфере выращивания и культивирования лекарственных трав, в том числе ферулы.
С каждым годом растет и территория, засеваемая лекарственными растениями. На сегодняшний день она достигла более девятисот гектаров. Выращивание лекарственных растений составляет большую часть дохода в селах Кыргызстана. В связи с этим фермеры начали все более скрупулезно подходить к подбору лекарственных трав которые выгодно выращивать.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства и прогрессирующей перспективы выращивания лекарственных растений, в том числе ферулы и выведения агропромышленный сектор экономики на новый уровень развития, была разработана настоящая Программа.
Программа выращивания ферулы в Кыргызской Республике на период 2024-2028 годов (далее - Программа) направлена на выращивание лекарственного растения ферулы, развитие перспективной отечественной фармацевтики, сырьем которой является лекарственная смола ферулы.
Выращивание и культивирование ферулы в качестве сельскохозяйственной культуры позволит обеспечить высокую рентабельность, направленность на экспортные рынки, экономической устойчивости регионов, создание новых рабочих мест и в конечном счете - продовольственной безопасности Кыргызской Республики в условиях рыночной экономики.
2. Общая оценка текущей ситуации
В период советской плановой экономики в ряде районов республики было успешно налажено выращивание и переработка разных сортов лекарственных растений.
После распада СССР выращивание и переработка лекарственных трав пришла в упадок. Основная проблема восстановления производства в промышленных масштабах заключается кроме прочих причин: в нехватке знаний как практических, (нехватка специалистов) так и теоретических.
В настоящее время оказывается давление на популяции растений в дикой природе из-за увеличения коммерческого сбора, в основном неконтролируемой торговлей. При умеренном использовании запасов природных лекарственных растений и выращивании их в условиях интенсивного сельскохозяйственного производства можно будет обеспечить сырьем кыргызские фармацевтические компании. Это значительно повысит цены на их дальнейшую реализацию, а также обеспечит дополнительной работой местное население.
Таким образом можно бороться с хаотичным сбором лекарственных растений иначе это может привести к потере естественных мест прорастания лекарственных трав. Большой урон также оказывает круглогодичный выпас скота в местах прорастания лекарственных трав, что негативно сказывается на их дальнейшем возобновлении.
Тем не менее в нынешних условиях выращивание лекарственных трав снова набирает обороты.
Хозяйствующие субъекты и индивидуальные предприниматели занимаются выращиванием отдельных лекарственных растений, ими осуществляются реализация выращенной продукции на рынки ближнего и дальнего зарубежья. Проявляются интересы хозяйствующих субъектов и индивидуальных предпринимателей по выращиванию лекарственных растений с применением передовых, прогрессивных и инновационных технологий.
Вместе с тем, отдельные группы лекарственных растений еще малоизученны. Одной из интересных и малоизученных групп полезных лекарственных растений Кыргызской Республики является лекарственные смолоносные растения, характерной особенностью которых является наличие в них смол.
Смолы используются в медицине - для приготовления различных лекарственных средств. Поэтому изучение отечественных смолоносных растений и выявлений путей их рационального выращивания является одной из важнейших задач отечественной науки.
Ферула (национальное название - "чайыр") входит в состав смолоносных лекарственных растений, которая в республике представлена 35 видами.
Смолы ферул находятся, главным образом, в корнях и плодах. Выход смол из корней достигает 15-25%. В настоящее время в Кыргызстане добыча феруловых смол не производится.
В Кыргызской Республике лекарственное растение ферулы представлены следующими основными видами:
1) ферула олиственная - распространена в Чаткальском районе Джалал-Абадской области, стебель достигает до 2,0 метров высоты, местами образуют густые заросли, плодоносит в июле, в плодах содержит до 10 процентов, в корнях до 12% смолы;
2) ферула перистонервная - растет в Иссык-Кульской, Нарынской, Таласской областях, в Суусамыре, за исключением высокогорий. Народное название данной ферулы - "скипидарный корень";
3) ферула Иешке или кугитанская - распространена в Кыргызском хребте, в котловине Иссык-Куль, в Кемине, на Суусамыре, в Алайском и Чаткальском районах. Растет на степных щебневатых склонах, доходит до субальпийских высот;
4) ферула вонючая - имеет толстый сбежистый стебель более 1,0 метра высоты, стебель ветвистый, цветет в мае, плодоносит в июле. Ферула вонючая растет в Жумгале, Кокомерене, Кетмен-Тобе и Суусамыре. В указанных местах можно организовать добычу смолы;
5) ферула боролдойская - ветки раскидистые, негустые, цветки желтые, стебель дл. 1,0 метра высоты, цветет в мае, плодоносит в июле. Растет по степным склонам на юге республики, в горной местности Алайского района, в плодах смола содержит 12,5%, в корнях - 13,4%, в стеблях - 4,5%. Данный вид ферулы в определенной степени освободит пастбищ от сорняков;
6) ферула ложноореоселиновая - достигает 3,0 метров высоты, растет в лесах и кустарниках Чаткальского хребта, корни огромные иногда достигают до 35 метров и содержит до 25,0% смол;
7) ферула разноканальцевая - встречается в мягких склонах предгорий и среднегорий, ареал распространения - внутренний Тянь-Шань, изредка встречается в кыргызском хребте.
Вегетация ферулы начинается ранней весной после таяния снега в первые жаркие дни весны, в конце марта и начале апреля, и заканчивается в конце июля или начале августа в жаркое время года. Основные ростовые процессы проходят во влажный весенний период и в разные годы заканчиваются в начале или середине июля. В генеративную фазу развития ферула вступает на восьмой-девятый год жизни.
В республике имеются посадки ферулы, выращенные семенами, завезенными из Республики Таджикистан и Афганистана. Вместе с тем, сорта этих посадок не зарегистрированы в Реестре сортов и гибридов растений, допущенных к использованию на территории Кыргызской Республики.