1-тиркеме

(Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин 2025-жылдын 10-мартындагы N 124 токтомуна)

Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетине караштуу Жазаларды аткаруу мамлекеттик кызматы жөнүндө жобо

1-глава. Жалпы жоболор

1. Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетине караштуу Жазаларды аткаруу мамлекеттик кызматы жөнүндө жобо (мындан ары - Жобо) бирдиктүү жазаларды аткаруу системасынын (мындан ары - ЖАС) ишинин маселелери боюнча мамлекеттик саясатты иштеп чыгуу жана жүзөгө ашыруу боюнча функцияларын камсыздоочу Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетине караштуу Жазаларды аткаруу мамлекеттик кызматынын (мындан ары - ЖАМК) ишинин тартибин аныктайт.

2. ЖАМК - Кыргыз Республикасынын аткаруу бийлигинин мамлекеттик органы, ЖАСка кирет, укук коргоо органы болуп саналат, уюштуруу-укуктук формасы боюнча - мекеме.

3. ЖАМК өзүнүн ишинде Кыргыз Республикасынын Конституциясын, Кыргыз Республикасы катышуучу болуп саналган эл аралык келишимдерди жана макулдашууларды, Кыргыз Республикасынын конституциялык мыйзамдарын, мыйзамдарын, башка ченемдик укуктук актыларын, Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин чечимдерин, ошондой эле ушул Жобону жетекчиликке алат.

4. ЖАМК өзүнүн ишин түздөн-түз жана (же) өзүнүн органдары жана бөлүмдөрү, ошондой эле ЖАСтын ишин камсыз кылуу үчүн атайын түзүлгөн ишканалар жана мекемелер аркылуу жүзөгө ашырат.

5. ЖАМК өзүнүн ишин аткаруу бийлигинин башка органдары, жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары, коомдук бирикмелер жана башка уюмдар менен өз ара аракеттенүүдө ишке ашырат.

6. ЖАМК юридикалык жактын укуктук жөндөмдүүлүгүнө ээ, Кыргыз Республикасынын Мамлекеттик гербинин сүрөтү түшүрүлгөн жана мамлекеттик жана расмий тилдерде өзүнүн фирмалык аталышы жазылган мөөрү, башка мөөрлөрү, штамптары жана белгиленген үлгүдөгү бланктары, ошондой эле Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына (мындан ары - мыйзамдар) ылайык ачылган эсептери бар.

7. ЖАМК өзүнө бекитип берилген мүлктү мыйзамдарда белгиленген тартипте ээлик кылуу, пайдалануу укугун жүзөгө ашырат, ошондой эле аны сактоо жана сарамжалдуу пайдалануу боюнча бардык зарыл болгон чараларды көрөт.

8. ЖАМКнын толук фирмалык аталышы:

- мамлекеттик тилде: "Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетине караштуу Жазаларды аткаруу мамлекеттик кызматы";

- расмий тилде: "Государственная служба исполнения наказаний при Кабинете Министров Кыргызской Республики".

ЖАМКнын кыскартылган аталышы:

- мамлекеттик тилде: "ЖАМК";

- расмий тилде: "ГСИН";

9. ЖАМКнын юридикалык дареги: 720021, Бишкек шаары, С.Ибраимов көчөсү, 106.

2-глава. Милдеттери

10. ЖАМК өз компетенциясынын чегинде төмөнкү милдеттерди аткарат:

1) мыйзамдарга ылайык соттордун чечимдеринин аткарылышын жана жазаларды өтөөнү жана кылмыш-жаза укуктук таасир этүүнүн башка чараларын камсыз кылат;

2) кылмыш жасоого шектүү жана күнөөлүү деп кармалган адамдарды (мындан ары - камактагылар) мыйзамдарга ылайык камакта кармоону камсыз кылат;

3) соттолгондордун жана камактагылардын укуктарын, эркиндиктерин жана мыйзамдуу кызыкчылыктарын коргоону камсыз кылат,

4) эркиндигинен ажыратуу түрүндөгү жазаны аткаруу мекемелеринде жана тергөө изоляторлорунда (мындан ары - пенитенциардык мекемелер) укуктук тартипти жана мыйзамдуулукту, аларда кармалган соттолгондордун жана камактагылардын, ошондой эле ошол мекемелердин аймагындагы ЖАСтын кызматкерлеринин, аскер кызматчыларынын жана жумушчуларынын (мындан ары - ЖАСтын персоналы), кызмат адамдарынын жана жарандардын коопсуздугун камсыз кылууну кепилдейт;

5) пенитенциардык мекемелерди, ошондой эле ЖАСтын башка бөлүмдөрүн жана мекемелерин кайтарууну камсыз кылат;

6) соттолгондорду жана камактагыларды конвой менен коштоонун белгиленген маршруттары боюнча кайтарууну жана конвой менен коштоону, Кыргыз Республикасынын жарандарын жана жарандыгы жок адамдарды Кыргыз Республикасынын аймагына, ошондой эле чет өлкөлүк жарандарды жана жарандыгы жок адамдарды экстрадициялоо учурунда конвой менен коштоону камсыз кылат;

7) Кыргыз Республикасынын укук коргоо органдарына жана башка күч түзүмдөрүнө коомдук коопсуздукту жана өзгөчө абалдын укуктук режимин камсыздоо боюнча көмөк көрсөтөт;

8) ЖАСтын кызматкерлерин, аскер кызматчыларын жана пенсионерлерин укуктук жана социалдык коргоону камсыз кылат;

9) Кыргыз Республикасынын жана чет өлкөлөрдүн окуу жайлары менен өз ара аракеттенүүдө ЖАСтын персоналын даярдоону жана кайра даярдоону уюштурат.

3-глава. Функциялары

11. ЖАМК аталган милдеттерин аткаруу үчүн төмөнкү функцияларды жүзөгө ашырат:

1) тармактык саясатты ишке ашыруу функциясы:

- ченемдик укуктук актыларды чыгаруудан тышкары, иштин белгиленген чөйрөсүндө ченемдик жөнгө салууну камсыз кылат;

- иштин белгиленген чөйрөсүндө ченемдик укуктук актылардын долбоорлорун демилгелейт жана аларды Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин кароосуна киргизет;

- ЖАСтын мекемелеринин жана органдарынын ишин уюштурат;

- компетенттүү органдар менен өз ара аракеттенүүдө ЖАСтын органдарында жана мекемелеринде жарандык коргонуу, мобилизациялык даярдык жана өрт коопсуздугу боюнча иш-чараларды уюштурат жана өткөрөт;

- мыйзамдарда белгиленген ченемдер боюнча ЖАСты материалдык турмуш-тиричилик, азык-түлүк жана башка ресурстук камсыздоону уюштурат;

- тынчтык мезгилде аскердик абал жана өзгөчө кырдаалдар шарттарында ЖАСтын мекемелеринин даярдыгын, Кыргыз Республикасында өзгөчө же аскердик абал киргизилген учурда укуктук режимди сактоону, эпидемия учурунда карантиндик иш-чараларды жүргүзүүнү камсыз кылат;

- ЖАСтын органдарын жана мекемелерин маалымдама маалымат менен камсыз кылат, уюштурат жана ЖАСтын ишине тиешелүү маселелер боюнча бирдиктүү маалыматтар банкын жүргүзөт;

- мыйзамдарга ылайык пенитенциардык саясат маселелери боюнча эл аралык уюмдар тарабынан өткөрүлүүчү ар кандай иш-чараларда, конференцияларда белгиленген тартипте Кыргыз Республикасынын кызыкчылыктарын коргойт;

- жаза аткаруу иши чөйрөсүндөгү укуктук пропаганда боюнча иш-чараларды өткөрөт;

- пенитенциардык мекемелерде террористтик иштин алдын алууну, аныктоону, бөгөт коюуну жүзөгө ашырат;

- жаза өтөп жаткан адамдарда терроризмге каршы пикирди калыптандыруу максатында тарбиялык, пропагандалык жана башка чаралардын комплексин жүргүзүүнү уюштурат;

- террористтик мүнөздөгү кылмыштар үчүн жаза өтөп жаткан адамдарды түзөтүү жана кайра социалдаштыруу үчүн шарттарды түзөт;

2) жазаларды аткаруу функциялары:

- пенитенциардык мекемелерде жаза өтөөнүн тартибин жана шарттарын уюштурат;

- соттолгондорду эмгекке тартат жана алар үчүн эмгектин натыйжасына моралдык жана материалдык жактан кызыктыруу шарттарын түзөт;

- пенитенциардык мекемелерди жана ЖАСтын башка бөлүмдөрүн кайтарат;

- өзүнүн компетенциясынын чегинде соттолгондорду жана камактагыларды атайын ташууну, конвой менен коштоо учурунда аларды коштоону жана кайтарууну уюштурат;

- соттолгондорду алар жараны болгон мамлекеттерге өткөрүп берүү жана экстрадициялоо боюнча Кыргыз Республикасынын эл аралык-укуктук милдеттенмелерин аткарат;

- кайтаруудан качып чыккан адамдарды издөөнү жана кармоону уюштурат;

- башка укук коргоо органдары менен өз ара аракеттенүүдө пенитенциардык мекемелерде ыкчам-издөө ишин уюштурат жана жүргүзөт, ЖАС органдарынын компетенциясына кирген укук бузуулар боюнча иштерди, кылмыш-жаза иштери боюнча алгачкы тергөө жана алдын ала тергөө иштерин жүргүзөт;

- мунапыс берүү, ырайым кылуу жөнүндө актыларды аткарат;

- соттолгондор менен камактагыларга карата соттордун өкүмдөрүн, токтомдорун жана аныктамаларын так аткарууну уюштурат жана жүзөгө ашырат;

- соттолгондорду жана камактагыларды пенитенциардык мекемелерде орундардын белгиленген лимитинин чегинде туура жана дифференциалдуу жайгаштырууну камсыз кылат;

3) контролдоо жана көзөмөлдөө функциялары:

- ЖАС мекемелеринде санитардык-эпидемиологиялык ченемдерди сактайт;

- ЖАСтын мүлкүн пайдаланууну, техникалык тейлөөнү жана коргоону контролдойт, ошондой эле аны сактоо жана сарамжалдуу пайдалануу боюнча зарыл чараларды көрөт;

- ЖАСтын мекемелерин жана персоналын ички контролдоону жана жеке коопсуздугун камсыз кылат;

- ЖАС системасында мамлекеттик жана кызматтык сырларды камтыган маалыматтарды коргоону камсыз кылат;

4) колдоо функциялары:

- соттолгондор менен тарбия иштерин уюштурат, тарбиялоо процессине коомдук жана диний бирикмелерди тартат;

- соттолгондор менен укуктук, психологиялык-социалдык жактан иш жүргүзүүнү уюштурат;

- соттолгондорго жалпы жана кесиптик билим берүүнү уюштурат;

- жазаларды аткаруу мекемелеринин өздүк өндүрүшүнө жана ишканаларына мамлекеттик муктаждыктар үчүн продукцияларды, товарларды жеткирүүгө заказдарды жайгаштырат;

- соттолгондорго жана камактагыларга зарыл болгон медициналык жардамды камсыз кылат, медициналык тейлөөнү уюштуруу жана жакшыртуу маселелери боюнча саламаттык сактоо органдары менен өз ара аракеттенет;

- ЖАСтан кызматтан бошотулган адамдарды, ошондой эле алардын үй-бүлө мүчөлөрүн пенсиялык жана социалдык жактан камсыздоону жүзөгө ашырат;

- ЖАСтын кызматкерлеринин, аскер кызматчыларынын, жумушчуларынын жана пенсионерлеринин, алардын үй-бүлө мүчөлөрүнүн саламаттыгын сактоого жана чыңдоого багытталган иш-чараларды жүзөгө ашырат;

- ЖАСтын персоналын турак жай жана турмуш-тиричилик жактан камсыздоо боюнча чараларды уюштурат;

- ЖАСтын иш чөйрөсүндө тармактык программалардын жана долбоорлордун, ошондой эле курулушта, реконструкциялоодо, оңдоо-калыбына келтирүү иштеринде мамлекеттик заказчы катары чыгат;

- ЖАСтын кызматкерлерин, аскер кызматчыларын жана жумушчуларын тандоо, жайгаштыруу жана квалификациясын жогорулатуу боюнча иштерди уюштурат;

- Кыргыз Республикасынын укук коргоо органдарында кызмат өтөө чөйрөсүндөгү мыйзамдарга ылайык ЖАСтын кызматкерлерин жана аскер кызматчыларын курал жана атайын каражаттар менен камсыздайт;

- ЖАСта бухгалтердик жана статистикалык эсепке алууну уюштурат, жүргүзүлүүчү финансылык жана чарбалык операциялардын максатка ылайыктуулугун жана алардын мыйзамдарга шайкеш келишин контролдойт, бюджеттик каражаттарды үнөмдүү жана натыйжалуу чыгымдоону уюштурат;

- эгерде Кыргыз Республикасынын эл аралык келишимдеринде башкача каралбаса, тышкы саясат чөйрөсүндөгү ыйгарым укуктуу мамлекеттик орган аркылуу чет мамлекеттердин дипломатиялык өкүлчүлүктөрү, консулдук мекемелери жана мамлекеттик органдары, ошондой эле эл аралык уюмдар менен өз ара аракеттенет;

- жалпыга маалымдоо каражаттары менен өз ара аракеттенет, ошондой эле белгиленген чөйрөдө редакциялык-басма ишин жүзөгө ашырат;

- ЖАСтын ишинин маселелери боюнча жарандарды, сунуштарды, арыздарды жана даттанууларды кабыл алат;

- мыйзамдарга ылайык мекемелердин персоналына эмгек акыны, белгиленген компенсацияларды жана жеңилдиктерди өз убагында төлөөнү, ошондой эле материалдык жактан дем берүүнү камсыз кылат;

- мыйзамдарга ылайык иштин белгиленген чөйрөсүндө башка уюштуруу, уруксат берүү жана контролдоо функцияларын жүзөгө ашырат.