Телекоммуникациялардын операторлорунун ишин лицензиялоо жөнүндө жобо (КР Министрлер Кабинетинин 2026-жылдын 5-октябрындагы № 664 токтомуна)

Приложение 1

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 5 октября 2026 года № 664)

ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании деятельности операторов телекоммуникаций

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о лицензировании деятельности операторов телекоммуникаций (далее - Положение) регламентирует порядок:

1) выдачи, переоформления, приостановления, возобновления, прекращения и аннулирования лицензии на деятельность оператора телекоммуникаций (далее - лицензия) и проведения лицензионного контроля;

2) выдачи, переоформления, приостановления, возобновления, прекращения решения о присвоении радиочастот радиоэлектронным средствам и высокочастотным устройствам (далее - разрешение).

2. Органом, уполномоченным на совершение действий, указанных в пункте 1 настоящего Положения, за исключением аннулирования лицензий, является отраслевой регулятор телекоммуникаций (далее - Лицензиар).

3. Физические или юридические лица, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, изъявившие желание осуществлять деятельность оператора телекоммуникаций и (или) использовать радиочастотный спектр, обязаны получить соответствующую лицензию и (или) разрешение.

4. Не требуется получение разрешений для эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств:

1) малой мощности, предназначенных для целей обмена информацией или управления, работающих с выходной мощностью менее 100 мВт, уровень побочных излучений которых не должен быть более значения 56+101og(P) или -40 дБн, в зависимости от того, какое значение соответствует менее жестким требованиям, указанным в приложении 7 к настоящему Положению;

2) систем беспроводного доступа стандарта Wi-Fi на всей территории Кыргызской Республики без применения выносных антенн.

5. Признание на территории Кыргызской Республики лицензий, выданных уполномоченными органами иностранных государств, осуществляется в порядке и случаях, предусмотренных Законом Кыргызской Республики "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике".

6. Государственная пошлина за выдачу, переоформление лицензии и (или) разрешения, а также выдачу их дубликатов взимается в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о неналоговых доходах.

7. Принципами лицензирования являются:

1) прозрачность, открытость процедур лицензирования и выдачи разрешений;

2) равные основания и условия выдачи лицензий и (или) разрешений для всех физических и юридических лиц, независимо от форм собственности, в том числе иностранных физических и юридических лиц;

3) запрет на выдачу дополнительных лицензий и (или) разрешений, связанных с деятельностью, подлежащей лицензированию в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике";

4) признание добросовестности лицензиата, если иное не доказано и не подтверждено соответствующими документами;

5) недопущение усиления монополизма на рынке или ограничения свободы предпринимательской деятельности при лицензировании;

6) признание действующих на территории Кыргызской Республики лицензий и (или) разрешений, полученных в других государствах, на условиях, соответствующих международным договорам, участницей которых является Кыргызская Республика, или признанных в одностороннем порядке;

7) осуществление лицензионного контроля исключительно за счет средств республиканского бюджета.

Осуществление лицензионного контроля (мониторинга) Лицензиаром за счет средств и имущества лицензиата запрещается.

8. Процедура лицензирования осуществляется на принципах, предусмотренных Законом Кыргызской Республики "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике".

9. Лицензиар осуществляет следующие полномочия:

1) выдача лицензий и разрешений;

2) ведение цифровых реестров, создание и изменение записей в цифровых реестрах;

3) выдача дубликатов лицензий и разрешений;

4) признание лицензий, выданных уполномоченными органами иностранных государств;

5) переоформление лицензий и разрешений;

6) осуществление лицензионного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований;

7) приостановление действия лицензий;

8) возобновление действия лицензий;

9) прекращение действия лицензий;

10) обращение в судебные органы с исковым заявлением по вопросу аннулирования лицензий;

11) отказ в выдаче лицензий и разрешений;

12) распределение нумерации, предоставление права на использование нумерации, изменение и прекращение указанного права путем внесения соответствующих записей в цифровом реестре нумерации.

10. Лицензиар осуществляет права владельца, обеспечивает полноту, достоверность и актуальность записей в следующих цифровых реестрах:

1) реестр лицензий на деятельность оператора телекоммуникаций;

2) радиочастотный реестр;

3) реестр нумерации.

11. Цифровые записи в цифровых реестрах, указанные в пункте 10 настоящего Положения, являются общедоступными и основанием для возникновения, изменения, прекращения соответствующих прав.