Радио жыштык спектрин пайдалануу укугуна тооруктарды өткөрүү тартиби жөнүндө Жобо (КР Министрлер Кабинетинин 2026-жылдын 5-октябрындагы № 664 токтомуна)

Приложение 2

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 5 октября 2026 года № 664)

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения торгов на право использования радиочастотного спектра

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке проведения торгов на право использования радиочастотного спектра (далее - Положение) в соответствии со статьей 182 Цифрового кодекса Кыргызской Республики регулирует порядок и процедуры выделения радиочастот по результатам торгов в форме конкурса или онлайн-аукциона.

2. Настоящее Положение не распространяется на торги, установленные частью 4 статьи 184 Цифрового кодекса Кыргызской Республики.

3. Отраслевой регулятор телекоммуникаций в своем решении определяет форму проведения торгов в отношении сервисных радиочастот в соответствии с Цифровым кодексом Кыргызской Республики.

4. Решение отраслевого регулятора телекоммуникаций о проведении торгов должно содержать следующие сведения:

1) форма проведения торгов (конкурс или онлайн-аукцион);

2) предмет торгов;

3) стартовая цена при проведении онлайн-аукциона или цена при проведении конкурса;

4) цена аукционного шага;

5) место и срок приема заявок на участие в торгах;

6) место, время и дата проведения торгов;

7) начало и окончание регистрации участников торгов;

8) перечень документов, необходимых для участия в торгах;

9) банковские реквизиты для внесения гарантийного взноса и размер гарантийного взноса;

10) требования к участникам торгов.

Глава 2. Порядок проведения конкурса

5. Конкурс проводится для определения лучшего инвестиционного проекта по использованию сервисных радиочастот.

6. Определение победителя конкурса осуществляется конкурсной комиссией в составе, определенном Цифровым кодексом Кыргызской Республики.

7. Организация проведения конкурса и прием конкурсных документов осуществляется отраслевым регулятором телекоммуникаций.

8. Конкурсная комиссия приступает к своей работе после утверждения ее персонального состава.

9. К полномочиям конкурсной комиссии относятся:

1) утверждение регламента работы конкурсной комиссии;

2) вскрытие конкурсных заявок и оценка инвестиционных проектов, поступивших от участников;

3) определение победителя, предложившего лучший инвестиционный проект, и уведомление его о результатах конкурса;

4) утверждение размера конкурсного взноса.

10. Конкурсная комиссия имеет право привлекать специалистов и экспертов соответствующего профиля для уточнения и (или) разъяснения возникающих вопросов, связанных с проведением конкурса и оценкой поступивших инвестиционных проектов.

11. Конкурсная комиссия обязана руководствоваться законодательством Кыргызской Республики и не разглашать конфиденциальную информацию о своей деятельности.

12. Члены конкурсной комиссии не вправе осуществлять любые действия, которые могут привести к ограничению конкуренции или приобретению любым из участников больших прав и возможностей по отношению к другим участникам.

13. Заседание конкурсной комиссии правомочно при участии в нем не менее двух третей членов от ее общего состава.

14. Члены конкурсной комиссии пользуются равным правом голоса при обсуждении и принятии решений. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим. Передача права голоса по доверенности не допускается.

Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется отраслевым регулятором телекоммуникаций на его официальном сайте не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней до дня его проведения и должно содержать:

1) объект конкурса, срок, на который выделяется радиочастотный ресурс;

2) место и срок приема заявок на участие в конкурсе;

3) место, дату и время проведения конкурса, начало и окончание регистрации участников;

5) перечень конкурсных документов, требования к их оформлению;

6) требования к участникам конкурса определяется конкурсной комиссией;

7) критерии оценки конкурсных заявок;

8) номер телефона, адрес и другие контактные данные, по которым можно получить необходимую информацию о конкурсе;

9) форму протокола о результатах конкурса;

10) форму договора с победителем конкурса с указанием обязательств победителя конкурса и срок его действия;

11) порядок, размер и сроки внесения конкурсного взноса (при необходимости), реквизиты счета для внесения конкурсного взноса;

12) конкурсные обязательства;

13) другую необходимую информацию, связанную с проведением конкурса.

15. Расходы, связанные с проведением конкурса (привлечение специалистов и экспертов, изготовление бланков заявлений, прочие расходы), покрываются за счет конкурсного взноса победителя. В случае если конкурс не состоялся, - за счет отраслевого регулятора телекоммуникаций.

16. Если конкурс не состоялся, конкурсный взнос подлежит возврату. Конкурсный взнос возвращается также лицам, которые не были признаны победителями конкурса. Возврат осуществляется в течение 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня подписания протокола об итогах конкурса.

17. В случае если победитель конкурса отказался от подписания договора на получение права на использование радиочастотного ресурса, конкурсный взнос не подлежит возврату.

18. Участник конкурса, подавший заявку согласно приложению 1 к настоящему Положению на участие, не позднее 7 (семь) рабочих дней до истечения срока представления конкурсных документов вправе обратиться с запросом о разъяснении положений и условий участия в конкурсе к отраслевому регулятору телекоммуникаций, который в течение 3 (три) рабочих дней с момента регистрации запроса обязан ответить на запрос.

19. Конкурсные документы подаются претендентами в двух экземплярах в запечатанных конвертах с отметкой "оригинал" и "копия".

20. Конкурсные документы принимаются отраслевым регулятором телекоммуникаций с приложением документа, подтверждающего уплату конкурсного взноса, регистрируются в специальном журнале, в котором также указываются дата, точное время (час, минута) приема документов, фамилия и подпись лица, подавшего конкурсные документы и его контактные данные. Конкурсные документы должны быть прошиты и пронумерованы, запечатаны и содержать их опись.

21. Оригиналы и копии конкурсных документов участников не возвращаются, за исключением оригинала банковской гарантии, если она предусмотрена условиями конкурса, заверенная копия которой приобщается к конкурсным документам.

22. После определения победителя конкурса оригиналы конкурсных документов хранятся у отраслевого регулятора телекоммуникаций.

23. Конкурсная комиссия завершает рассмотрение конкурсных документов в течение 20 (двадцать) рабочих дней со дня вскрытия конкурсных документов.

24. При рассмотрении конкурсных документов конкурсная комиссия предоставляет каждому участнику возможность презентации своего инвестиционного проекта. Условия проведения презентации для всех участников должны быть идентичными.

25. В ходе рассмотрения конкурсных предложений конкурсная комиссия вправе запрашивать у участников дополнительную информацию, комментарии и пояснения.

26. Конкурс оценивается по балльной системе от ноля до десяти баллов. Каждый член конкурсной комиссии заполняет таблицу с критериями оценки конкурсных предложений согласно приложению 2 к настоящему Положению.

27. При рассмотрении представленных участниками инвестиционных проектов члены конкурсной комиссии оценивают их по следующим критериям:

1) максимальная зона покрытия телекоммуникационными сервисами;

2) разнообразие и ценовая доступность сервисов;

3) планы развития телекоммуникационной сети;

4) объем привлекаемых инвестиций;

5) срок реализации и долгосрочность проекта.

28. Победителем конкурса признается лицо, предложившее лучший инвестиционный проект в соответствии с опубликованными условиями оценки инвестиционных проектов и набравшее наибольшее количество баллов от членов конкурсной комиссии, но не менее 70 процентов от общего максимального суммарного балла.

29. В случае если два и более участника конкурса набрали одинаковое количество баллов, то победителем конкурса признается участник, подавший документы для участия в конкурсе раньше других участников.

30. По итогам конкурса заключается договор, форма которого утверждается отраслевым регулятором телекоммуникаций. Договор подписывается победителем конкурса и отраслевым регулятором телекоммуникаций не позднее 5 (пять) рабочих дней.

31. Результаты конкурса оформляются протоколом, подписываемым всеми членами конкурсной комиссии.

В протоколе фиксируются:

1) состав конкурсной комиссии, дата, время и место проведенного конкурса;

2) сведения об участниках конкурса, победителях и набранных ими баллах.

К протоколу в обязательном порядке прикладываются конкурсные документы.

32. Конкурс признается несостоявшимся в случаях, предусмотренных статьей 182 Цифрового кодекса Кыргызской Республики.