Загрузка документа…
(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9)
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2017 года № 852
В целях предупреждения распространения ВИЧ-инфекции в Кыргызской Республике, в соответствии с Планом мероприятий Правительства Кыргызской Республики на 100 дней по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики "Жаны доорго кырк кадам", утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 сентября 2017 года № 602, статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
- Программу Правительства Кыргызской Республики по преодолению ВИЧ-инфекции в Кыргызской Республике на 2017-2021 годы (далее - Программа) согласно приложению 1;
- План мероприятий по реализации Программы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2;
- бюджет Программы согласно приложению 3;
- матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации Программы согласно приложению 4;
- дорожную карту по переходу на государственное финансирование мероприятий, реализуемых в рамках борьбы с ВИЧ-инфекцией, согласно приложению 5.
2. Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам Кыргызской Республики, полномочным представителям Правительства Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям и органам местного самоуправления (по согласованию):
- принять к исполнению План мероприятий;
- ежегодно, до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство здравоохранения Кыргызской Республики информацию о ходе выполнения Плана мероприятий.
3. Министерству здравоохранения Кыргызской Республики ежегодно, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Аппарат Правительства Кыргызской Республики информацию о ходе выполнения Плана мероприятий.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Кыргызской Республики "О Государственной программе по стабилизации эпидемии ВИЧ-инфекции в Кыргызской Республике на 2012-2016 годы" от 29 декабря 2012 года № 867.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел социального развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.
Премьер-Министр | С. Исаков |
Приложение 2
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по преодолению ВИЧ-инфекции в Кыргызской Республике на 2017-2021 годы
№ | Задачи | Меры/Действия | Срок реализации | Ожидаемые результаты (продукт) | Ответственные исполнители |
|
Стратегическое направление 1. Обеспечение клиент-ориентированного пакета услуг по диагностике, лечению, уходу и поддержке ключевых групп населения |
| |||||
1.1. Предоставление качественных профилактических услуг ключевым группам населения |
| |||||
1.1.1. Предоставление непрерывного каскада услуг в связи с ВИЧ-инфекцией для ЛУИН и заключенных |
| |||||
1 | Сократить число новых случаев ВИЧ-инфекции среди ЛУИН и заключенных на 50% к 2021 году по сравнению с 2015 годом | Предоставление услуг по обмену шприцев для ЛУИН: | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | В 2021 г. 20000 (в 2015 г. 14250) ЛУИН получат пакет услуг на базе ПОШ, включая информационные материалы, сопровождение на тестирование и не менее 150 шприцев для одного ЛУИН в год | МЗ, ГСИН, НПО (по согласованию), ОРП ГФСТМ (по согласованию) |
|
- предоставить услуги по обмену шприцев 12 ПОШ на базе организаций здравоохранения и НПО (по согласованию) с охватом 17000 ЛУИН | МЗ, НПО (по согласованию), ОО (по согласованию) |
| ||||
- обеспечить работу 13 ПОШ в 12 организациях УИС с охватом до 3000 ЛУИН | ГСИН |
| ||||
- обеспечить закупку шприцев, игл и другого инструментария для обеспечения ПОШ, из расчета не менее 3,8 млн. в год к 2021 году | МЗ, ОРП ГФСТМ (по согласованию) |
| ||||
2 |
| Обеспечение доступа ЛУИН к опиоидной заместительной терапии (ОЗТ), включая женщин ЛУИН (беременных и находящихся в послеродовом периоде) | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | В 2021 г. 2500 ЛУИН (10% оценочной численности) (в 2015 г. 1210) получают ОЗТ в гражданском секторе и пенитенциарных учреждениях | МЗ, ОРП ГФСТМ (по согласованию) |
|
3 |
| Поддержка 21 пункта ОЗТ в Центрах наркологии и ЦСМ и 11 пунктов ОЗТ в ГСИН |
|
| МЗ, ГСИН |
|
4 |
| Закупка и поставки метадона |
|
| МЗ |
|
5 |
| Организация аутрич-работы силами сообщества ЛУИН для информирования, мотивирования и перенаправления в программы тестирования, лечения ВИЧ-инфекции; диагностики и лечения ТБ, гепатитов В и С; ухода и поддержки, а также в службы планирования семьи, вакцинации против гепатита В | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 20000 (80% от оценочной численности ЛУИН) охвачены аутрич-работой | МЗ, ГСИН, НПО (по согласованию), ОРП ГФСТМ (по согласованию) |
|
6 |
| Предоставление налоксона для профилактики и лечения передозировки опиоидами. Закупка, назначение и распространение налоксона через службу неотложной помощи и аутрич-работников | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 12000 (60% ЛУИН, охваченных аутрич-работой), получили налоксон в 2021 году | МЗ, НПО (по согласованию), ОРП ГФСТМ (по согласованию) |
|
7 |
| Проведение обучения и информирования ЛУИН о ВИЧ-инфекции и ее профилактике, а также доступе к тестированию и более безопасным формам поведения, с участием равных консультантов | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 90% оценочной численности ЛУИН (22500 чел.) охвачено мероприятиями | МЗ, НПО (по согласованию), ГСИН |
|
8 |
| Предоставление ЛУИН презервативов, консультирования о профилактике передачи ВИЧ при незащищенных сексуальных контактах | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 70% участников от общего числа охваченных программами получили презервативы (80 штук в год) | МЗ, НПО (по согласованию), ГСИН, ОРП ГФСТМ (по согласованию) |
|
9 |
| Разработка и внедрение мероприятий, ориентированных на молодых ЛУИН, включая подходы "равный равному"; специальные мобильные приложения; и социальные сети | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 60% молодых представителей ЛУИН являются участниками программ снижения вреда | МЗ, НПО (по согласованию), ГСИН |
|
10 |
| Предоставление комплекса услуг ЛУИН по принципу единого окна, включая услуги снижения вреда, диагностику и лечение ВИЧ, ТБ, вирусных гепатитов В и С | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 90% участников профилактических программ, имеющих симптомы ТБ, обследованы на ТБ (флюорограмма, G-X) | МЗ, НПО (по согласованию) |
|
11 |
| Обеспечение социального сопровождения ЛУИН/ЛЖВ в программы наблюдения, лечения при ВИЧ-инфекции; формирования приверженности лечению; социальной помощи и поддержки | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 90% ЛУИН, ЛЖВ охвачены услугами лечения и поддержки в связи с ВИЧ | МЗ, ОМСУ (по согласованию), НПО (по согласованию), ГСИН |
|
12 |
| Предоставление непрерывных комплексных услуг по профилактике, тестированию, лечению, уходу и поддержке для ЛУИН и других ключевых групп населения в местах лишения свободы | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 90% ЛУИН заключенных охвачены услугами профилактики, тестирования, лечения и поддержки в связи с ВИЧ | МЗ, ГСИН |
|
13 |
| Обеспечение непрерывности услуг по профилактике и лечению ВИЧ-инфекции для ЛУИН, освобождающихся из мест лишения свободы, социальное сопровождение их до пунктов предоставления услуг в гражданском секторе | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | Не менее 90% ЛУИН, освободившихся из мест лишения свободы, продолжили свое участие в программах профилактики и лечения | ГСИН, МЗ, НПО (по согласованию), ОРП ГФСТМ (по согласованию) |
|
1.1.2. Обеспечение непрерывного каскада услуг в связи с ВИЧ для CP, МСМ и ТГ |
| |||||
14 | Сократить число новых случаев ВИЧ-инфекции среди CP, МСМ и ТГ на 50% к 2021 году по сравнению с 2015 годом | Организация аутрич-работы на базе НПО (по согласованию) силами сообщества СР, МСМ и ТГ, в том числе молодых представителей каждой группы, с целью обеспечить непрерывный доступ к услугам профилактики, тестирования, лечения ВИЧ-инфекции, ухода и поддержки, включая: - адресные программы обучения и информирования о более безопасных формах поведения, о ВИЧ, ИППП, СРЗ, в т.ч. распространение целевых информационных материалов; - продвижение презерватива как метода тройной защиты от ВИЧ, ИППП и нежелательной беременности; - информирование, перенаправление в места предоставления тестирования на ВИЧ, диагностики и лечения ИППП и болезней сексуально-репродуктивной сферы | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 90% оценочной численности секс-работников охвачены аутрич-работой; 90% оценочной численности МСМ охвачены аутрич работой; 90% оценочной численности трансгендеров охвачены аутрич-работой(1) | НПО (по согласованию), ОРП ГФСТМ (по согласованию) |
|
15 |
| Предоставление презервативов (женские, мужские, в том числе особо прочные), любрикантов, консультирования о профилактике передачи ВИЧ при сексуальных контактах. | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 60% потребности СР, МСМ и ТГ в презервативах и любрикантов покрыто | МЗ, НПО (по согласованию), ОРП ГФСТМ (по согласованию) |
|
Провести стартовую оценку потребности в презервативах для групп МСМ и ТГ | До IV квартала 2018 г. |
| ||||
16 |
| Разработать и внедрить адресные программы для молодых представителей СР, МСМ и ТГ в соответствии с основными потребностями, включая разработку специальных мобильных приложений, как наиболее востребованных каналов получения информации | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 60% молодых представителей СР, МСМ и ТГ являются участниками программ по ВИЧ | НПО (по согласованию) |
|
17 |
| Продолжить разработку целевых информационных материалов, включая печатные материалы, видеоматериалы и мобильные приложения, которые охватят вопросы ВИЧ, ИППП, СРЗ, безопасность и права человека, места предоставления услуг | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 5 наименований информационных материалов будут разработаны/переработаны для каждой ключевой группы, не менее 2000 экз. каждого наименования | МЗ, НПО (по согласованию), ОРП ГФСТМ (по согласованию) |
|
18 |
| Обеспечить социальное сопровождение ЛЖВ - представителей целевых групп (СР, МСМ и ТГ) в программы наблюдения, лечения при ВИЧ-инфекции; формирования приверженности к лечению; социальной помощи и поддержки | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 90% ЛЖВ - представителей целевых групп (секс-работники, МСМ и ТГ) перенаправлены в программы наблюдения, лечения при ВИЧ-инфекции | МЗ, НПО (по согласованию), дружественные кабинеты, пункты тестирования на ВИЧ |
|
19 | Обеспечение услугами СРЗ не менее 50% СР, МСМ и 30% ТГ, а также 90% ВИЧ-позитивных женщин и семей, живущих с ВИЧ | Предоставление услуг по диагностике и консультированию ИППП на базе государственных организаций здравоохранения, частных учреждений и мобильных пунктов, включая лечение по синдромному подходу при отсутствии возможностей лабораторной диагностики ИППП | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 50% от числа охваченных секс-работников МСМ, ТГ и 30% от числа охваченных ЛУИН прошли диагностику и лечение ИППП | МЗ, дружественные кабинеты, НПО (по согласованию) |
|
20 |
| Предоставление услуг сексуального и репродуктивного здоровья, включая продвижение презерватива как метода тройной защиты от ВИЧ, ИППП и нежелательной беременности, дополнительные средства контрацепции, консультирование, услуги по диагностике и лечению заболеваний сексуально-репродуктивной системы, а также ведение беременности | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 90% от числа нуждающихся ключевых групп (ЛУИН, CP, МСМ и ТГ) получили доступ к услугам СРЗ | МЗ, НПО (по согласованию) |
|
21 |
| Консультирование ЛЖВ и их половых партнеров по вопросам репродуктивного здоровья, планирования семьи, диагностики и лечения ИППП. Обеспечение презервативами и дополнительными средствами контрацепции женщин и семей, живущих с ВИЧ | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 90% женщин-ЛЖВ проходят ежегодно осмотр гинеколога, получают консультации по вопросам репродуктивного здоровья и обеспечены средствами контрацепции и презервативами | МЗ, НПО (по согласованию) |
|
1.2. Организация доступа к добровольному консультированию и тестированию на ВИЧ на базе НПО и государственных учреждений |
| |||||
22 | Обеспечить, чтобы 90% ЛЖВ знали о своем ВИЧ-статусе | Проведение дотестового и послетестового консультирования и добровольного тестирования на ВИЧ-инфекцию с фокусом на ключевые группы и лица с клиническими проявлениями ВИЧ-инфекции во всех организациях здравоохранения | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 90% лиц, прошедших тестирование на ВИЧ, получили до- и послетестовое консультирование | МЗ, НПО (по согласованию), ОРП ГФСТМ (по согласованию) |
|
23 | Разработка и поддержка системы обучения и повышения квалификации по тестированию и консультированию (ТиК) для сотрудников системы здравоохранения, а также системы сертификации по ТиК для сотрудников НПО (по согласованию) | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | Имеется база данных сотрудников системы здравоохранения, предоставляющих ДКТ, для мониторинга своевременного обучения и повышения квалификации | МЗ |
| |
24 |
| Проведение консультирования и тестирования на ВИЧ на базе НПО (по согласованию), работающих с ЛУИН, секс-работниками, МСМ и ТГ, и сопровождения в государственные службы тестирования в случае позитивного результата, включая работу двух мобильных пунктов тестирования на ВИЧ | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 70% оценочной численности ЛУИН и МСМ; 75% оценочной численности СР и 60% оценочной численности ТГ получили до- и послетестовое консультирование; прошли тестирование на ВИЧ, знают свои результаты и получили подтверждение своего ВИЧ-статуса в Центрах СПИД в случае положительного первичного результата | МЗ, НПО (по согласованию), ОРП ГФСТМ (по согласованию) |
|
25 | Проведение контроля качества консультирования при тестировании на ВИЧ на национальном и местном уровнях | До IV квартала 2018 г. | Оценка качества консультирования при тестировании на ВИЧ проведена в 2018 году | МЗ, НПО (по согласованию) |
| |
26 | Разработать национальное руководство по организации и проведению ТиК, включая работу с ключевыми группами населения, в том числе с их молодыми представителями | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | Руководство по ДКТ разработано с участием всех заинтересованных сторон | МЗ, НПО (по согласованию) |
| |
27 | 90% ЛЖВ обеспечены поддержкой и социальным сопровождением в программы профилактики, лечения, ухода и поддержки по ВИЧ | Создана система перенаправления и сопровождения для ЛЖВ, только что узнавших о своем статусе или возобновивших контакт с программами, в НПО (по согласованию) и службы, предоставляющие услуги профилактики, лечения, ухода и поддержки | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 90% ЛЖВ получают услуги по лечению, уходу и поддержке в связи с ВИЧ | МЗ, ОМСУ (по согласованию), НПО (по согласованию), ОРП ГФСТМ (по согласованию) |
|
28 | Предоставление услуг по до- и постконтактной профилактике | Расширить консультирование и предоставление постконтактной профилактики на базе организаций здравоохранения в городах и сельской местности | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | Постконтактная профилактика доступна в городах и сельской местности | МЗ, НПО (по согласованию) |
|
29 | Провести обучение врачей, консультантов-специалистов по вопросам до- и постконтактной профилактики (ПКП). Провести консультации по концепции внедрения и использования доконтактной профилактики ВИЧ-инфекции | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 90% врачей скорой помощи, а также специалисты НПО обучены по вопросам ПКП и ДКП | МЗ (КГМИПиПК, Центры СПИД) |
| |
1.3. Предоставление услуг по лечению, уходу и поддержке ЛЖВ в соответствии с национальными протоколами |
| |||||
30 | Охватить 90% людей, живущих с ВИЧ, антиретровирусной терапией (APT) и достичь подавления вирусной нагрузки у 90% лиц, получающих APT, к 2021 году | Обеспечить раннее медицинское наблюдение и обследование ЛЖВ в ОЗ, включая перенаправление и сопровождение в организации здравоохранения представителей ключевых групп, получивших положительный результат тестирования на ВИЧ | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | К 2021 г. 9604 (90%) выявленных ЛЖВ проходят осмотр и обследование в соответствии с НКП (национальным клиническим протоколом) в срок не более 1 мес. от установления положительного ВИЧ статуса (в 2015 г. 2989 ЛЖВ или 59% были под медицинским наблюдением) | МЗ (ОЗ, Центры СПИД), ГСИН, НПО (по согласованию) |
|
31 |
| Проводить назначение APT всем нуждающимся в соответствии с НКП | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | Число ЛЖВ, находящихся на APT, увеличится с 2109 (45%) человек, знающих свой статус, в 2015 г. до 8644 (90%) в 2021 г. | МЗ (Центры СПИД, ОЗ), ГСИН |
|
32 | Организовать проведение комплекса мероприятий для формирования приверженности к APT (МДК, группы самопомощи, консультирование "равный-равному", прохождение "Школы пациента", привлечение к лечению недоступных для медицинского наблюдения ЛЖВ, перенаправление в программы СРЗ, профилактики и снижения вреда для ключевых групп) | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | К 2021 г. 90% ЛЖВ, получающих APT, получают терапию не менее 12 месяцев после ее начала | МЗ, ГСИН, НПО (по согласованию) |
| |
33 |
| Проводить перенаправление ЛЖВ, представителей ключевых групп в программы профилактики и снижения вреда | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 90% ЛЖВ, имеющих поведенческие риски, участвуют в программах снижения вреда или профилактики полового пути передачи | МЗ, ГСИН, НПО (по согласованию) |
|
34 |
| Проводить мониторинг эффективности APT в соответствии с клиническим протоколом | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | К 2021 г. 7780 (90%) ЛЖВ, получающих APT, достигают неопределяемой вирусной нагрузки | МЗ, ГСИН |
|
35 |
| Организовать своевременное проведение профилактики, выявление и лечение ТБ и ПЦП и других оппортунистических инфекций у ЛЖВ в соответствии с НКП | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 95% ЛЖВ проведен скрининг на наличие туберкулеза при каждом посещении. 90% ЛЖВ получают профилактику туберкулеза и пневмоцистной пневмонии в соответствии с НКП | МЗ, ГСИН |
|
36 |
| Проводить тестирование и вакцинацию ЛЖВ против вирусного гепатита В, а также диагностику и лечение вирусного гепатита С в соответствии с НКП | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 90% ЛЖВ пройдут тестирование на вирусный гепатит В и С. 4100 ЛЖВ получат вакцинацию от гепатита В, 100 пациентов в год с гепатитом С получат лечение | МЗ |
|
37 |
| Предоставление психологической, социальной и иной поддержки ЛЖВ и детям, затронутым эпидемией, включая предоставление государственной социальной помощи и продуктовой поддержки ЛЖВ на APT | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 90% детей с ВИЧ, включая детей с перинатальным контактом до 18 мес., получают государственное социальное пособие согласно законодательству КР | МЗ, МТСР, НПО (по согласованию) |
|
38 |
| Обеспечение паллиативного ухода в организациях здравоохранения согласно действующим НПА, а также медицинскими, социальными работниками на дому. Обучение близкого окружения ЛЖВ и сообществ вопросам ухода и поддержки | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 90% обратившихся за паллиативной помощью ЛЖВ получают ее. Родственники ЛЖВ обучены вопросам ухода и поддержки ЛЖВ в продвинутой стадии ВИЧ-инфекции | МЗ, НПО (по согласованию) |
|
1.4. Преодоление ВИЧ-инфекции среди женщин и детей |
| |||||
39 | Достичь снижения до уровня менее 2% передачи ВИЧ от матери ребенку, что приведет к ее элиминации к 2021 году | Интегрировать вопросы ВИЧ в новую стратегию охраны репродуктивного здоровья. Наладить адекватное консультирование при тестировании на ВИЧ при оказании антенатальной помощи беременным женщинам | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 100% беременных женщин получат качественное дотестовое и послетестовое консультирование при тестировании на ВИЧ | МЗ |
|
40 | Назначение APT всем ВИЧ-позитивным беременным женщинам. Назначение новорожденным превентивного курса АРВ-препаратами. Проведение ранней диагностики ВИЧ у младенцев. Обеспечение детей искусственными молочными смесями | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 95% беременных получили полный курс APT. 95% новорожденных детей получили APT для профилактики передачи ВИЧ от матери и прошли обследование на ВИЧ в возрасте до 8 недель после рождения | МЗ, ОМСУ (по согласованию) |
| |
41 |
| Проведение психосоциальных консультаций родителей и детей с ВИЧ по раскрытию ВИЧ-положительного статуса: - организовать обучающие лагеря для детей с ВИЧ и их родителей; - организовать участие детей и подростков в региональных мероприятиях, в том числе в работе евразийской образовательной группы для ЛЖВ - подростков; - сформировать и обучить группу подростков, живущих с ВИЧ, для организации программ равного обучения для ВИЧ-позитивных детей и подростков; - оказать помощь семьям и детям-сиротам в получении социальных пособий | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 90% детей, рожденных ВИЧ-позитивными женщинами, получают государственное ежемесячное социальное пособие согласно НПА, 50 детей и их родителей ежегодного участвуют в мероприятиях для детей и подростков. 20 подростков, живущих с ВИЧ, повысили свой потенциал и являются членами региональной образовательной группы | МЗ, ОМСУ (по согласованию) |
|
Стратегическое направление 2. Укрепление системы здравоохранения для усиления мер по преодолению ВИЧ-инфекции Кыргызской Республике к 2021 году |
| |||||
2.1. Обеспечение эффективного управления и координации деятельности в области ВИЧ-инфекции в системе здравоохранения |
| |||||
42 | Совершенствование мер по эффективной координации и управлению качеством медицинских услуг, связанных с ВИЧ | Обеспечить эффективную работу координационного комитета по ВИЧ и туберкулезу при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики, направленную на эффективное и непрерывное предоставление услуг (каскад): | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | Налажена система координации программ по ВИЧ со стороны МЗ и подотчетности основных исполнителей в системе МЗ | МЗ |
|
- проводить ежеквартальные встречи для заслушивания основных исполнителей Программы в системе здравоохранения Кыргызской Республики; | Ежеквартально |
| ||||
- разработать план работы Министерства здравоохранения Кыргызской Республики по реализации Программы; - использовать существующие в системе здравоохранения механизмы для отслеживания реализации Программы, включая обзоры программы "Ден-соолук", заседания коллегии Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, другие механизмы | IV квартал 2017 г. |
| ||||
43 |
| Создать отдел по управлению качеством при РЦ "СПИД", ответственный за координацию программ по ВИЧ-инфекции | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | Управление качеством программ в области ВИЧ-инфекции институционализировано в системе МЗ | МЗ |
|
44 |
| Провести оптимизацию нормативных правовых документов, связанных с ВИЧ. Пересмотреть клинические протоколы в области ВИЧ и ИППП, вирусного гепатита С; тестирования на ВИЧ, включая самотестирование, а также стандарты предоставления услуг для ключевых групп населения, согласно новым рекомендациям ВОЗ. Разработать нормативные правовые акты по формированию социального заказа, интегрированию услуг по ВИЧ в НПО и государственные организации здравоохранения | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | Нормативные правовые акты в области ВИЧ, включая формирование социального заказа, интегрирование услуг НПО и организаций здравоохранения, разработаны | МЗ |
|
МЗ, МТСР, НПО (по согласованию) |
| |||||
45 |
| Разработать положение о взаимодействии организаций здравоохранения с НПО и другими министерствами и ведомствами по вопросам ВИЧ-инфекции. Тиражирование положения на государственном и официальном языках | IV квартал 2017 г. | Положение разработано, издано на государственном и официальном языках тиражом 500 экз. | МЗ, МОН, МВД, ГСИН, МТСР, ОМСУ (по согласованию), |
|
2.2. Улучшение сбора и анализа стратегической информации |
| |||||
46 | Оптимизация сбора и анализа статистических данных | Провести анализ и пересмотреть существующие формы статистической отчетности для эффективного слежения за реализацией национального ответа на ВИЧ | 2018-2019 гг. | Формы отчетности по ВИЧ пересмотрены | МЗ, НСК |
|
47 | ||||||
Провести круглый стол с представителями государственных служб, НПО и донорами по разработке рекомендаций по механизму сбора информации и подотчетности в рамках исполнения Государственной программы | III квартал 2018 г. | Определены целевые показатели и ключевые этапы на национальном уровне по каждому виду деятельности |
|
| ||
48 | Разработать руководство по механизму сбора информации (источники/потоки, периодичность, контроль качества, анализ, использование и хранение, ответственные лица) | До IV квартала 2018 г. | Руководство разработано, тиражировано, предоставлено заинтересованным организациям | МЗ |
| |
49 |
| Создать межсекторальную экспертную группу по мониторингу и оценке (МиО) по ВИЧ. Оказать техническую и практическую помощь министерствам и ведомствам по МиО реализации Государственной программы | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | Экспертная группа создана | МЗ, НПО (по согласованию) |
|
50 |
| Организовать проведение мониторинговых визитов для верификации данных и круглых столов по обсуждению результатов по реализации Плана мероприятий по реализации Программы | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | Прогресс по мероприятиям оценивается не реже 1 раза в год и корректируется всеми заинтересованными сторонами ежегодно | МЗ, комитет по ВИЧ/ТБ при КСОЗ |
|
51 | Институционализация системы мониторинга и оценки по всей республике | Обеспечить предоставление в установленные сроки информации по исполнению международных инициатив, таких как Политическая декларация ООН по ВИЧ и СПИДу 2016 года; Цели устойчивого развития | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | Информация подается в объеме и сроки, установленные для данной отчетности | МЗ |
|
52 | Поддержать действующую систему электронного слежения за ВИЧ-инфекцией. Расширить действие этой системы на уровень ПМСП: закупить оборудование для ПМСП, обеспечить интернет-связью | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | Улучшено качество сбора информации по ВИЧ-инфекции. Упрощен сбор информации с ее переводом на электронные носители | МЗ |
| |
53 | Поддержать работу электронного регистра слежения за клиентами программ опиоидной заместительной терапии | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | Регистр разработан в 2017 г. Поддерживается работа регистра весь период | МЗ, ICAP/CDC (по согласованию) |
| |
54 | Разработать консолидированную информационную базу по отслеживанию каскада предоставления помощи в контексте ВИЧ-инфекции | 2019-2021 гг. | Программное обеспечение разработано | МЗ, международные партнерские организации (по согласованию) |
| |
55 | Проведение специальных исследований | Провести интегрированное биоповеденческое исследование в 2019 году среди пяти ключевых групп населения (ЛУИН, CP, МСМ, ТГ, заключенные) | В течение 2019 г. | Исследование проведено, полученные данные используются при планировании программ | МЗ, НПО (по согласованию), ОРП ГФСТМ (по согласованию), ICAP/CDC (по согласованию) |
|
56 | Провести обновление оценки численности ключевых групп населения (ЛУИН, СР, МСМ), а также базовую оценку численности трансгендеров, включая данные о гендерном составе, молодых представителях и лицах из этих групп с особыми нуждами | В течение 2019 г. | Обновление оценки численности ключевых групп населения выполнено при участии сообществ | МЗ, НПО (по согласованию) |
| |
57 | Провести специальные исследования: - социально-демографическая и клинико-лабораторная характеристика больных, получающих медицинскую помощь в связи с ВИЧ-инфекцией в Кыргызской Республике; - предотвращение распространения штаммов ВИЧ, резистентных к антиретровирусной терапии в Кыргызской Республике; - снижение риска передачи ВИЧ от матери к ребенку в Кыргызской Республике; | 2017-2018 гг. | Исследования проведены их результаты положены в основу пересмотра действующих программ | МЗ |
| |
- изучение влияния ВИЧ и ИППП на репродуктивное здоровье ВИЧ-инфицированных женщин в Кыргызской Республике с целью совершенствования мер профилактики. По распространению ВИЧ среди трудовых мигрантов и др. | 2018 г. |
| ||||
58 |
| Обеспечить проведение внутреннего и внешнего контроля качества лабораторной диагностики ВИЧ | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | Внутренний контроль качества осуществляется ЛДВ ежедневно; внешний контроль качества - не реже 1 раза в год | МЗ |
|
59 |
| Обеспечить мониторинг состояния инфекционного контроля и эпидемиологического надзора по профилактике передачи гемоконтактных инфекций в ОЗ в соответствии с постановлением Правительства КР от 12.01.2012 г. № 32. Проведение круглого стола по итогам эпидемиологического надзора за гемоконтактными инфекциями в организациях здравоохранения | В 2017 г. - северный регион, в 2018 г. - южный регион | Организованы мониторинговые визиты по инфекционному контролю в организациях здравоохранения. Однодневный круглый стол в двух регионах республики по итогам мониторинга (г.Ош и г.Бишкек) | МЗ |
|
60 |
| Обеспечить мониторинг безопасности донорской крови, пересадки органов и тканей | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 100% проб донорской крови, ее компонентов и продуктов тестируется на ВИЧ | МЗ |
|
61 |
| Разработка и инсталляция компьютерной программы электронного слежения за гемоконтактными инфекциями | 2017-2018 гг. | Программа установлена в 13 пилотных ОЗ | МЗ |
|
62 |
| Провести 2 обучающих тренинга в северном и южном регионах страны по пересмотренным учетным и отчетным формам, МиО Программы и повышению потенциала основных исполнителей по анализу данных | 2018 г. | Проведены 2 тренинга, обучено 50 специалистов здравоохранения и других ведомств | МЗ |
|
2.3. Повышение доступности и высокого качества медицинских услуг, связанных с ВИЧ |
| |||||
63 | Обеспечить непрерывность услуг по лечению, уходу и поддержке ЛЖВ | Провести оптимизацию структуры и функций службы СПИД для повышения эффективности и качества предоставляемых услуг | 2017-2018 гг. | Структура службы СПИД удовлетворяет потребностям клиентов | МЗ |
|
64 | Завершить процесс децентрализации медицинских услуг ЛЖВ во всех регионах (кроме г.Бишкек). Расширить использование подхода мультидисциплинарных команд для оказания медицинской помощи ЛЖВ. Утвердить стандарты по объемам и видам медицинской помощи на уровне ПМСП | 2018-2021 гг. | ОЗ, ПМСП оказывают медицинскую помощь ЛЖВ | МЗ |
| |
65 | Изыскать возможность по включению ставок социальных работников/консультантов в штатное расписание (реестр позиций) Центров СПИД, ЦСМ и других медицинских организаций, работающих с ЛЖВ и ключевыми группами населения | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | В штатном расписании Центров СПИД и ЦСМ имеются ставки равных консультантов для ЛЖВ и представителей ключевых групп | МЗ, НПО (по согласованию) | ||
66 | Продолжить онлайн консультирование врачей ЦСМ и областных центров СПИД по методике "Центр клинического наставничества по ведению ЛЖВ" | 2017-2018 гг. |
| МЗ, ICAP/CDC (по согласованию) |
| |
67 | Организовать на базе территориальных больниц, с высоким уровнем распространения ВИЧ-инфекции, палат или коек для оказания паллиативной помощи больным СПИД | 2018 г. | Отделения или палаты созданы, обеспечены необходимым набором медикаментов и персоналом | МЗ |
| |
68 | Организовать систему регистрации АРВ-препаратов, включение их в ПЖВЛС, проведение тендеров и закупку тест-систем, APB-препаратов; закуп, хранение и доставку до потребителей | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | Регистрация препаратов проведена, тендеры и закупки проводятся в срок; цены соответствуют рекомендациям ВОЗ, ГФ, перебоев в снабжении нет | МЗ |
| |
69 | Создать рабочую группу по разработке упрощенного механизма закупок АРВ-препаратов. Внести в установленном порядке на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики соответствующий проект постановления Правительства Кыргызской Республики | 2017-2018 гг. | Рекомендации разработаны | МЗ, ОРП ГФСТМ (по согласованию) |
| |
70 |
| Разработать механизмы и организовать программы государственного социального заказа в сфере ВИЧ для участия сообществ в оказании услуг по профилактике, диагностике, формированию приверженности к APT, уходу и поддержке для ЛЖВ. Создать группы из числа международных и национальных экспертов по разработке механизма государственного социального заказа. Провести обучающие тренинги для ОЗ и НПО (по согласованию) о процедурах и механизмах сотрудничества, проведения конкурса и работы по государственному социальному заказу | 2018-2019 гг. | Не менее 8 программ в год для ЛЖВ и ключевых групп населения | МЗ, МТСР, НПО (по согласованию) |
|
71 | Совершенствование лабораторной диагностики ВИЧ-инфекции | Поддерживать систему управления качеством лабораторной диагностики ВИЧ. Разработать тренинговые материалы по ЭТ, включая контроль качества и сертификацию сайтов ЭТ. Внедрить курс обучения для лабораторных специалистов, медицинских и немедицинских работников, проводящих ЭТ. Внедрить сертификацию сайтов ЭТ. Разработать Программу по ЭТ на ВИЧ, включающую политику, стратегию и механизмы реализации системы менеджмента качества, подготовки медицинских и немедицинских кадров, сертификации сайтов ЭТ, предоставляющих услуги по экспресс-тестированию и консультированию | 2017-2020 гг. | Создать систему управления качеством для консультирования и тестирования, включая экспресс-тестирование | МЗ |
|
72 |
| Внедрить современные методы диагностики, генотипирование, лекарственную устойчивость к АРВ-препаратам | 2020 г. | Лабораторные исследования на устойчивость проводятся в соответствии с НКП | МЗ |
|
73 |
| Провести инвентаризацию действующих лабораторий, сократить нерентабельные | 2017-2018 гг. | Инвентаризация проведена, структура ЛДВ оптимизирована | МЗ |
|
74 |
| Провести закупку лабораторного оборудования для лабораторий диагностики ВИЧ | 2017-2018 гг. | Оснащение лабораторий улучшено | МЗ |
|
75 |
| Создать службу технического обслуживания лабораторного оборудования | 2018-2019 гг. | Служба создана | МЗ |
|
76 |
| Разработать и внедрить лабораторную базу скрининговых исследований (ЛИС) на ВИЧ | 2018-2021 гг. | Внедрение ЛИС в РЦ "СПИД", ОЦПБС | МЗ |
|
77 |
| Создать эффективный механизм планирования поставок, хранения и распределения тест-систем, гарантирующий качество и наличие запасов на всех уровнях системы здравоохранения и НПО | 2017-2021 гг. | Обеспечено бесперебойное обеспечение качественными реактивами для диагностики ВИЧ | МЗ |
|
78 | Повышение качества работы специалистов; стимулирование мотивации при предоставлении качественных услуг, связанных с ВИЧ | Пересмотреть программы подготовки и переподготовки медицинских кадров на додипломном и последипломном уровнях: - создание трех рабочих групп для пересмотра программ для врачей, средних медицинских работников и последипломного обучения; - проведение трех круглых столов для обсуждения разработанных материалов; - перевод на государственный и официальный языки и тиражирование разработанных материалов (3 учебно-образовательных комплекса по 200 стр. по 500 экз.); - проведение 3 тренингов для тренеров по 25 чел. каждый | 2017-2019 гг. | Программы пересмотрены в соответствии с обновленными протоколами. Увеличены часы в образовательном курсе по ВИЧ-инфекции и СРЗ | МЗ |
|
79 |
| Повысить требования к сертификации, профессиональной аттестации на категорию специалистов, предоставляющих услуги в сфере ВИЧ | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | Аттестационные вопросы пересмотрены, требования ужесточены | МЗ |
|
80 |
| Провести обучение специалистов медицинского профиля: - врачей-инфекционистов ЦСМ, Центров СПИД по вопросам APT, ТиК, ИППП, сексуальному и репродуктивному здоровью, искоренению стигмы и дискриминации по отношению к ЛЖВ и ключевым группам; - эпидемиологов ЦГСЭН и центров СПИД по методике проведения эпидемиологических расследований; - специалистов ОЗ по вопросам инфекционного контроля; - преподавателей медицинских образовательных учреждений по вопросам ВИЧ и ИК | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | Все врачи-инфекционисты, предоставляющие услуги в области ВИЧ-инфекции, обучены до 2021 г. Обучено по 25 врачей-эпидемиологов в год. Обучены специалисты МЗ и др. ведомств. Обучено 80 преподавателей и национальных тренеров по ИК | МЗ |
|
81 |
| Оптимизировать систему непрерывного обучения медицинских кадров: - создать систему электронного планирования и электронного мониторинга охвата обучением; - внедрить современные методы обучения, связанные с ВИЧ, включая дистанционные курсы обучения, вебинары, каскадное обучение, программы клинического наставничества для снижения стоимости обучения и расширения охвата слушателей; - провести оценку использования полученных знаний и их связи с улучшением сервисов | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | Современными методами обучения будут охвачены от 20% в 2017 году до 60% - в 2021 г. Оценка использования знаний будет проведена в 2018 и в 2021 годы | МЗ |
|
82 |
| Изыскать возможность для организации участия специалистов в области ВИЧ, включая профессорско-преподавательский состав медицинских образовательных учреждений, в международных и региональных мероприятиях, а также обучения за рубежом | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | Ведущие специалисты принимают участие в региональных и международных мероприятиях не реже, чем 1 раз в 2 года | МЗ |
|
Стратегическое направление 3. Создание благоприятных экономических, правовых и социальных условий для преодоления ВИЧ-инфекции в Кыргызской Республике |
| |||||
3.1. Снизить уровень стигматизации и дискриминации, повысить толерантность общества к ЛЖВ и ключевым группам населения |
| |||||
83 | Снизить уровень стигмы и дискриминации до нулевого уровня в государственных организациях, предоставляющих услуги, связанные с ВИЧ, ключевым группам населения и ЛЖВ | Мониторинг уровня стигмы и дискриминации в отношении людей, живущих с ВИЧ, и ключевых групп населения: - провести исследование "Индекс стигмы ЛЖВ" в 2018 и 2021 гг., уровень - национальный; - провести исследование уровня стигмы в отношении ключевых групп (ЛУИН, СР, МСМ и ТГ, заключенные) в 2017 и 2020 гг.; - провести круглые столы с широким участием заинтересованных сторон по обсуждению результатов мониторинга уровня стигматизации и выработке мер по ее сокращению | 2018 г. | Проведено 2 национальных мониторинговых исследования "Индекс стигмы в отношении ЛЖВ" в 2018 и 2021 гг.; - проведено 1 базовое и 1 мониторинговое национальное исследование об уровне стигмы в отношении ключевых групп - ЛУИН, СР, МСМ и ТГ, заключенные | Акыйкатчы (по согласованию), МЗ, МВД, ГСИН, НПО (по согласованию) |
|
84 |
| Разработать коммуникационную стратегию, направленную на преодоление стигмы и дискриминации по отношению к ЛЖВ и ключевым группам населения: | 2018 г. | Стратегия и коммуникационный план, направленный на преодоление стигмы и дискриминации разработаны и внедряются повсеместно | МЗ, МОН, ОМСУ (по согласованию), НПО (по согласованию), религиозные лидеры (по согласованию) |
|
- создать многосекторальную рабочую группу для разработки документов; | 2017-2018 гг. |
| ||||
- провести круглый стол по обсуждению документов; | 2018 г. |
| ||||
- провести внедрение разработанной стратегии по преодолению стигмы и дискриминации на национальном, областном и местном уровнях | 2018-2021 гг. |
| ||||
85 |
| Организовать регулярные национальные кампании с участием печатных и электронных средств массовой информации по вопросам, связанным с ВИЧ, для противодействия насилию, снижения стигмы и дискриминации в отношении ЛЖВ и ключевых групп населения организациями здравоохранения совместно с органами местного самоуправления, представителями НПО и религиозных организаций, включая кампании по профилактике ВИЧ среди трудовых мигрантов | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 2 национальные кампании проводятся ежегодно, а также систематическая работа на местном уровне | МЗ, МТСР, ГАМСУМО, МКИТ, ОМСУ (по согласованию), религиозные лидеры (по согласованию) |
|
3.2. Обеспечить выполнение программ по ВИЧ в соответствии с нормами национального законодательства на принципах уважения прав человека, гендерного равенства и недискриминации |
| |||||
86 | Свести к нулю количество законов, других нормативных актов и практик, дискриминационных по отношению к людям, живущим с ВИЧ и ключевым группам населения | Определить законодательные барьеры для реализации программ в области ВИЧ-инфекции. Провести оптимизацию законодательства и подзаконных нормативных правовых актов для создания благоприятной правовой среды в этой области: | 2017-2018 гг. | Анализ законодательства и нормативных правовых актов (НПА) профильных министерств и ведомств проведен. Даны предложения по оптимизации НПА. Ведомственные нормативные правовые акты приведены в соответствие с законодательством | МЗ, ОМСУ (по согласованию) |
|
- создать группу экспертов для проведения анализа законодательства, включая оценку их гендерной чувствительности (1 международный эксперт - 20 дней; 2 национальных эксперта - 60 дней); - провести круглый стол по итогам оценки законодательства для выработки эффективных мер ответа на ВИЧ в стране; - привести ведомственные нормативные правовые акты в соответствие с законодательством Кыргызской Республики | МЗ, МОН, МВД, ГСИН, МТСР |
| ||||
87 |
| Проводить ежегодный анализ соблюдения норм нормативных правовых актов, касающихся прав ЛЖВ и ключевых групп населения, и регулярный мониторинг правоприменительных практик с участием гражданского общества: - предоставить гранты для НПО (не менее 10 в год), осуществляющих мониторинг правовых барьеров и документирование нарушений прав ЛЖВ и ключевых групп населения (программа "уличные юристы"); | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | Результаты мониторинга правоприменительных практик доводятся до сведения структур, принимающих решения, с целью внедрения мер, способствующих устранению правовых барьеров | МЗ, НПО (по согласованию) |
|
- провести национальное исследование о выполнении Межведомственной инструкции о профилактике ВИЧ-инфекции государственными органами при взаимодействии с ключевыми группами населения в 2018 и 2021 гг. | МЗ, МВД, ГСИН, НПО (по согласованию) |
| ||||
88 |
| Предоставить доступ ЛЖВ и ключевым группам к правовым знаниям, законным инструментам защиты, включая защиту в суде, и обеспечить безопасность при получении услуг в связи с ВИЧ: - информирование, обучение и консультирование по правовым вопросам силами "уличных юристов", а также предоставление защиты адвокатом; - провести обучение по правовым вопросам, связанным с ВИЧ, для НПО (по согласованию), сообществ ключевых групп населения и ЛЖВ; - поддержать создание новых и функционирование существующих убежищ (шелтеров) и низкопороговых (дроп ин) центров для ЛЖВ и ключевых групп в безопасных местах, а также для людей, пострадавших от насилия, для получения услуг по профилактике, лечению, уходу и поддержке в связи с ВИЧ и сопутствующими состояниями; | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 70% случаев нарушений прав человека ключевых групп и ЛЖВ расследованы; пострадавшим предоставлена правовая помощь и поддержка Проведено 8 тренингов по 20 чел. - 160 человек в год по правовому обучению. Созданы центры для каждой группы: ЛЖВ, ЛУИН, СР, МСМ и ТГ, лиц, освободившихся из заключения, - всего 6 центров, включая 2 - для женщин ЛУИН | НПО (по согласованию) |
|
- обеспечить работу Общественного совета по защите прав людей, живущих с ВИЧ, и ключевых групп при Акыйкатчы Кыргызской Республики | НПО (по согласованию) |
| ||||
89 |
| Обеспечить включение вопросов противодействия гендерному и сексуальному насилию по отношению к ЛЖВ и ключевым группам в национальные программы по обеспечению гендерного равенства. Проводить круглые столы 1 раз в год совместно с Министерством труда и социального развития Кыргызской Республики, международными организациями и платформой "СООБЩА" | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | Программы по гендерному равенству включают меры по предупреждению и помощи в случаях гендерного и сексуального насилия среди ключевых групп населения и ЛЖВ | МТСР, ОМСУ (по согласованию), НПО (по согласованию), женщины ООН (по согласованию), ЮНФПА ПРООН (по согласованию) |
|
90 |
| Провести гендерную оценку программ по ВИЧ, а также разработать и внедрить инструмент для регулярной оценки гендерной чувствительности программ по ВИЧ: - создать группу с участием международного и национальных экспертов для проведения оценки и разработки инструмента; - провести национальную консультативную встречу по итогам оценки; - внедрить инструмент мониторинга гендерной чувствительности: провести 2 национальных тренинга, проводить по 2 мониторинговых визита в год | 2018-2019 гг. | Гендерная оценка программ по ВИЧ выполнена с участием НПО (по согласованию) и сообществ. Инструмент гендерной чувствительности поэтапно внедрен в течение 2-х лет в НПО (по согласованию) и государственных учреждениях, реализующих программы по ВИЧ | МЗ, МТСР, НПО (по согласованию) |
|
91 |
| Институционализировать обучение сотрудников системы здравоохранения, социальной службы, органов внутренних дел, пенитенциарной системы и организаций гражданского сектора по вопросам прав человека, недискриминационных подходов в ходе исполнения программ по ВИЧ для ЛЖВ и ключевых групп; - провести один национальный тренинг для каждой службы в год - итого 5 в год; - провести два региональных тренинга (юг и север) для областных подразделений каждой службы - итого 10 тренингов в год | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | Обучение по вопросам стигмы и дискриминации в партнерстве с НПО (по согласованию) и ключевыми группами прошли не менее 50% сотрудников, связанных с программами в области ВИЧ, ключевых министерств и ведомств к 2021 г. | МВД, ГСИН, НПО (по согласованию) |
|
92 |
| Провести обучение участковых уполномоченных системы МВД в рамках программы "Дружественные милиционеры" | 2017 г. |
| МВД, НПО (по согласованию) |
|
93 |
| Ввести или расширить специальные курсы по ВИЧ-инфекции и правовым аспектам ВИЧ в систему обучения и непрерывной подготовки специалистов в системе внутренних дел, ГСИН, социальной защиты, а также при подготовке/переподготовке сотрудников института Акыйкатчы, прокуратуры и судей | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. |
| МВД, ГСИН, МТСР |
|
3.3. Координация национальных мер по противодействию ВИЧ-инфекции |
| |||||
94 | Обеспечить равное и эффективное партнерство и межсекторное сотрудничество государственных структур, организаций гражданского сектора, людей, затронутых эпидемией ВИЧ, и международных организаций с целью консолидации усилий в реализации ответных мер на ВИЧ в Кыргызской Республике | Обеспечить эффективную работу Комитета по ВИЧ/ТБ при КСОЗ (далее - комитет КСОЗ) по координации национального ответа на ВИЧ, обеспечив значимое участие гражданского сектора и сообществ в его структуре. Обеспечивать прозрачный процесс выборов представителей сообществ и неправительственных организаций в комитет КСОЗ каждые 2 года. Провести обучение членов КСОЗ и комитета КСОЗ. Организовать визиты членов комитета КСОЗ с участием представителей сообществ в государственные структуры и НПО (по согласованию) на национальном уровне и в регионах с целью мониторинга исполнения Государственной программы | 2017-2018 гг. | Комитет КСОЗ успешно функционирует, следуя принципам прозрачности, подотчетности и значимого участия сообществ и НПО (по согласованию) | МЗ, НПО (по согласованию) |
|
95 |
| Разработать и утвердить ведомственные планы по реализации Программы; - создать рабочие группы для разработки ведомственных планов в профильных министерствах с участием представителей ОНС, НПО и сообществ; - провести круглые столы в каждом министерстве/ведомстве по обсуждению действий по реализации Государственной программы | 2017 г. | Ведомственные планы разработаны в рамках многосекторального партнерства с участием ключевых групп населения и НПО | МЗ, МВД, ГСИН, МТСР, МОН, НПО (по согласованию) |
|
96 |
| Провести интеграцию программ в области ВИЧ, включая вопросы стигмы и дискриминации в отношении ЛЖВ, в программы Министерства образования и науки Кыргызской Республики; - включить специальные тематические разделы по ВИЧ-инфекции в программы обучения и последипломной подготовки специалистов педагогического профиля; - внедрить в общеобразовательные средние школы тематические разделы по ВИЧ-инфекции, ИППП и СРЗ | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | Программы обучения и последипломной подготовки специалистов педагогического профиля включают обучение, связанное с ВИЧ. Обучением по ВИЧ охвачено 90% студентов и педагогов к 2021 г. |
|
|
97 |
| Организовать рабочие группы с участием представителей гражданского сектора и сообществ, затронутых ВИЧ, по разработке, исполнению, мониторингу и оценке программ по ВИЧ, которые реализуются при поддержке международного и государственного финансирования | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 10 рабочих групп, созданы с целью планирования, исполнения, мониторинга и оценки программ, 100% этих групп включают представителей сообществ | МЗ, ОМСУ (по согласованию), (Центры СПИД), министерства и ведомства, НПО (по согласованию) |
|
98 |
| Обеспечить прозрачность проведения мероприятий в области ВИЧ-инфекции путем поддержки сайта по ВИЧ-инфекции | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | Сайт актуализирован и постоянно обновляется | МЗ |
|
3.4. Расширение участия гражданского сектора и сообществ ключевых групп и ЛЖВ в реализации программ по ВИЧ |
| |||||
99 | Повышение потенциала НПО (по согласованию) и сообществ ключевых групп и ЛЖВ | Обеспечить обучение представителей НПО и сообществ по вопросам планирования, реализации, мониторинга и оценки программ по ВИЧ, адвокации и участия в принятии решений на уровне комитета КСОЗ, общественных наблюдательных советов (далее - ОНС) профильных министерств и ведомств. Проводить национальные тренинги для работы с каждой ключевой группой (ЛУИН, СР, МСМ и ТГ, заключенные) - 4 тренинга 2 раза в год по вопросам профилактики, лечения, социального сопровождения; уходу и поддержки для ЛЖВ и ключевых групп населения для сообществ ключевых групп и ЛЖВ | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 60% сотрудников НПО и лидеров сообществ ежегодно принимают участие в обучающих мероприятиях | МЗ, НПО (по согласованию) |
|
100 |
| Разработать стратегию участия НПО и сообществ в программах по ВИЧ с целью институционализации деятельности НПО и сообществ, участия в принятии решений и партнерства с государственными учреждениями | 2018 г. | Стратегия разработана | МЗ, НПО (по согласованию) |
|
101 |
| Организовать форумы ЛЖВ и ключевых групп (ЛУИН, СР, МСМ и ТГ) с целью обзора прогресса реализации программ по ВИЧ, анализа возможностей и препятствий для участия НПО (по согласованию) и сообществ, а также для пересмотра планов | 2017 г., 2019 г., 2021 г. | Форумы ЛЖВ и ключевых групп (ЛУИН, СР, МСМ и ТГ) проводятся; решения форумов доводятся до сведения основных исполнителей | НПО (по согласованию) |
|
102 |
| Подготовить тренеров из числа ключевых групп населения с целью дальнейшего обучения представителей НПО и государственных учреждений о недискриминационных подходов и прав ключевых групп и ЛЖВ в рамках выполнения программ по ВИЧ | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 20 национальных тренеров ежегодно обучаются или проходят тренинги по улучшению знаний и навыков | Центры СПИД, НПО (по согласованию) |
|
3.5. Финансирование мер по противодействию ВИЧ-инфекции и эффективное использование доступных средств |
| |||||
103 | Обеспечить координацию и устойчивое финансирование мер противодействия ВИЧ-инфекции за счет постепенного увеличения доли государственного финансирования программ профилактики и лечения ВИЧ-инфекции до 50% к 2021 году | Провести оценку стоимости проводимых мероприятий и потребностей в дополнительном финансировании по каждому разделу настоящего Плана и основному исполнителю | 2017 г. | Составлены расчеты затрат министерств, ведомств и НПО (по согласованию), вовлеченных в реализацию Государственной программы | МЗ, МФ, ГСИН, МТСР, МВД, МОН, ОМСУ (по согласованию) |
|
104 | Разработать методы по мониторингу расходования финансовых ресурсов и определению экономической эффективности проводимых мероприятий для координации реализации программ всеми заинтересованными сторонами; - создание групп в составе международных и национальных экспертов по разработке методологии определения экономической эффективности программ, связанных с ВИЧ; - проведение оценки экономической эффективности | 2018 г. | Разработаны методы оценки экономической эффективности программ, связанных с ВИЧ. Проведена оценка эффективности программ | МЗ, МФ, МЭ |
| |
105 |
| Внедрить новые методы финансирования программ по ВИЧ и СПИДу, включая внедрение услуг в систему Единого плательщика, создание субсчетов в бюджете здравоохранения; программы государственного заказа для государственных организаций и учреждений гражданского общества; использование средств местных бюджетов и др. | 2017-2018 гг. | Повышена эффективность затрат, привлечены дополнительные человеческие ресурсы | МЗ |
|
106 |
| Провести адвокационные мероприятия по увеличению бюджетного финансирования программ в области ВИЧ и СПИДа, которые включают встречи и круглые столы с депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, руководством Министерства финансов Кыргызской Республики, Министерства экономики Кыргызской Республики и др. | 2017-2019 гг. | Увеличение финансирования программ по ВИЧ и СПИДу на 20% в год | МЗ, НПО (по согласованию) |
|
107 |
| Провести оценку Национальных счетов по ВИЧ и СПИДу для регулирования и контроля финансовых потоков, финансирования мероприятий по ВИЧ и СПИДу в бюджете страны | 2017-2019 гг. | Проведена оценка Национальных счетов по ВИЧ и СПИДу. Даны рекомендации по оптимизации финансирования | МЗ, МФ |
|
108 |
| Подготовить заявку на получение средств Глобального фонда, а также других доноров | 2017 г., 2020 г. | Заявка для ГФСТМ будет подготовлена в 2017 и в 2019-2020 гг. | МЗ |
|
109 |
| Реализовать мероприятия в соответствии с дорожной картой по поэтапному переходу на государственное финансирование программ, связанных с ВИЧ, начиная с 2017 года | IV квартал 2017 г. - IV квартал 2021 г. | 60% программ профилактики для ключевых групп населения и APT будут профинансированы за счет государственных средств к 2021 году | МФ, МЗ, ФОМС |
|