Приложение 4

ПОЛОЖЕНИЕ о веб-портале государственных грантов на финансирование общественно полезных проектов

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственном социальном заказе" и определяет порядок работы веб-портала государственных грантов на финансирование общественно полезных проектов.

2. Веб-портал государственных грантов на финансирование общественно-полезных проектов (далее - портал государственных грантов) представляет собой информационно-сервисный мультимедийный централизованный Интернет-ресурс, размещенный в сети Интернет по адресу http://vww.gosgrantynasotsproekty.gov.kg.

3. Интерфейс портала государственных грантов представляет собой сводную таблицу, позволяющую заинтересованным лицам получить на одной строке портала всю необходимую информацию о той или иной социальной программе, согласно которой выделены государственные гранты на финансирование общественно полезных проектов, от момента объявления конкурса до завершения реализации общественно полезных проектов победителями конкурса.

4. Примерный образец интерфейса портала государственных грантов приведен в приложении 1 к настоящему Положению.

5. Переход на другие страницы портала государственных грантов для получения дополнительной информации обеспечивается при помощи активных гиперссылок, расположенных в соответствующих колонках портала.

2. Цели создания портала государственных грантов

6. Портал государственных грантов создан в следующих целях:

1) эффективная организация конкурса общественно полезных проектов, финансируемых из государственного (республиканского и местных) бюджета;

2) обеспечение открытого доступа к информации о государственных (республиканских и муниципальных) грантах на финансирование общественно полезных проектов для всех заинтересованных лиц;

3) обеспечение прозрачности при реализации государственного социального заказа, в том числе при проведении конкурсов общественно полезных проектов;

4) обеспечение доступа общественности к информации о:

1) социальных программах, реализуемых государственными и муниципальными органами;

2) конкурсах на финансирование общественно полезных проектов, в том числе о темах, сроках, порядке их проведения;

3) участниках и победителях конкурсов;

4) ходе реализации общественно-полезных проектов;

5) любой другой информации, касающейся реализации социальных проектов, финансируемых из государственного бюджета;

5) повышение качества услуг, оказываемых в рамках государственного социального заказа;

6) осуществление эффективного общественного мониторинга использования средств, выделяемых на реализацию государственного социального заказа из республиканского и местных бюджетов;

7) оценка соответствия качества услуг, оказываемых в рамках государственного социального заказа, требованиям минимальных социальных стандартов и иным требованиям, установленным государственным заказчиком.

3. Объявление конкурса о предоставлении грантов на финансирование общественно полезных проектов

7. Со дня вступления в силу нормативного правового акта об утверждении соответствующего бюджета уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления, в бюджете которого предусмотрены средства на финансирование программы государственного социального заказа, приобретает статус государственного заказчика.

8. Объявление о конкурсе на финансирование общественно полезных проектов публикуется государственным заказчиком (помимо других способов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 17 Закона Кыргызской Республики "О государственном социальном заказе") на портале государственных грантов через соответствующую гиперссылку, размещаемую в колонке № 2 портала. Примерная форма объявления о конкурсе на финансирование общественно полезных проектов приведена в приложении 2 к настоящему Положению.

4. Подача заявлений, проектных предложений и их оценка

9. Посредством портала государственных грантов заинтересованные организации могут подать заявление для участия в конкурсе и проектное предложение в режиме онлайн. Образец страницы, открывающейся при нажатии на гиперссылку в колонке № 3 "Для подачи заявления нажмите здесь", приведен в приложении 3 к настоящему Положению.

10. Государственный заказчик в объявлении о конкурсе указывает срок для подачи заявления для участия в конкурсе, который не может быть менее 30 и более 40 календарных дней со дня объявления конкурса на реализацию общественно полезных проектов. После истечения данного срока портал государственных грантов не принимает заявления для участия в конкурсе.

11. Государственный заказчик в колонке № 4 портала государственных грантов размещает информацию о времени и дате вскрытия проектных предложений. При наступлении этого времени грантовая комиссия вскрывает поступившие проектные предложения и осуществляет их оценку в порядке, предусмотренном Законом Кыргызской Республики "О государственном социальном заказе".

12. Через гиперссылку "Посмотреть список участников и проектные предложения" в колонке № 4 портала государственных грантов все желающие могут увидеть список участников конкурса. Образец страницы, открывающейся при нажатии на данную гиперссылку, приведен в приложении 4 к настоящему Положению.

13. До публикации государственным заказчиком рейтинговой таблицы в колонке № 5 портала государственных грантов, гиперссылки "Посмотреть проектные предложения" (размещенные в таблицах со списками участников конкурса) остаются не активными и не позволяют посмотреть проектные предложения участников конкурса.

14. Государственный заказчик публикует рейтинговую таблицу конкурсных заявок с полученными баллами и определяет победителей конкурса, информацию о которых можно увидеть через соответствующую гиперссылку в колонке № 5 портала государственных грантов. Образец страницы, открывающейся при нажатии на данную гиперссылку, приведен в приложении 5 к настоящему Положению.

15. Одновременно с публикацией государственным заказчиком рейтинговой таблицы, через гиперссылки "посмотреть проектные предложения" (размещенные в таблицах со списками участников конкурса) открывается доступ для ознакомления с проектными предложениями участников конкурса всех заинтересованных сторон.

5. Порядок подачи и рассмотрения жалоб

16. Участники конкурса, несогласные с результатами конкурса, могут обжаловать решение грантовой комиссии в течение одного месяца со дня принятия решения грантовой комиссией. Жалобу можно подать через гиперссылку, размещенную в колонке № 6 портала государственных грантов. Образец страницы, открывающейся при нажатии на гиперссылку "Подать жалобу", приведен в приложении 6 к настоящему Положению.

17. Поступившие жалобы можно увидеть через гиперссылку "Посмотреть жалобы", размещенную на странице, открывающейся при нажатии на гиперссылку в колонке № 6 "Подать жалобу". Примерный образец списка поступивших жалоб приведен в приложении 7 к настоящему Положению.

18. После рассмотрения поступивших жалоб в установленные законом сроки, грантовая комиссия выносит решение по каждой жалобе. Решения грантовой комиссии по жалобам можно увидеть через гиперссылку "Решения по жалобам", размещенную на странице, открывающейся при нажатии на гиперссылку в колонке № 6 "Подать жалобу". Примерная форма решения грантовой комиссии по поступившим жалобам приведена в приложении 8 к настоящему Положению.

6. Заключение договоров с победителями конкурса

19. Государственный заказчик заключает договор о реализации общественно полезного проекта с исполнителем общественно полезного проекта. Список победителей конкурса, с которыми заключены договоры о реализации общественно полезных проектов, можно увидеть через гиперссылку "Договоры", размещенную в колонке № 7 портала государственных грантов. Примерный образец списка победителей конкурса, с которыми заключены договоры на реализацию общественно полезных проектов, приведен в приложении 9 к настоящему Положению.

20. Договоры о реализации общественно полезных проектов с победителями конкурса заключаются на основе типового договора, форма которого приведена в приложении 10 к настоящему Положению.

7. Информация об актах проверки, отчетах о мониторинге и оценке, отчетах исполнителя проекта

21. Через гиперссылки, размещенные в колонке № 8 портала государственных грантов, публикуются следующие документы о ходе реализации общественно полезных проектов:

1) акты проверок государственным заказчиком реализации исполнителями общественно полезных проектов;

2) отчеты о мониторинге и оценке реализации общественно полезных проектов;

3) программные и финансовые отчеты исполнителей общественно полезных проектов.

22. Образец страницы, открывающейся при нажатии на гиперссылку "Список НКО, реализующих общественно полезные проекты", приведен в приложении 11 к настоящему Положению.

8. Дополнительная информация, размещаемая на портале государственных грантов

23. На портале государственных грантов дополнительно размещается следующая информация:

1) видеоролик "Как пользоваться порталом?";

2) раздел "Часто задаваемые вопросы" (формат которого приведен в приложении 13 к настоящему Положению);

3) раздел "Законодательство Кыргызской Республики о государственном социальном заказе";

4) схема по срокам и этапам реализации государственного социального заказа (приведена в приложении 14 к настоящему Положению);

5) другая полезная информация о финансировании и реализации общественно полезных проектов.

9. Администрирование портала государственных грантов

24. Правительство Кыргызской Республики определяет уполномоченный государственный орган, на который возлагаются функции по администрированию портала государственных грантов (далее - уполномоченный государственный орган).

25. Уполномоченный государственный орган обеспечивает функционирование портала государственных грантов в порядке, предусмотренном Законом Кыргызской Республики "О государственном социальном заказе" и настоящим Положением.

26. Уполномоченный государственный орган осуществляет следующие мероприятия, связанные с функционированием портала государственных грантов:

1) обеспечивает сопровождение и бесперебойное функционирование программно-аппаратного комплекса портала государственных грантов;

2) обеспечивает оперативную публикацию информационных материалов на портале государственных грантов;

3) осуществляет регулярное резервное копирование и архивацию информационных ресурсов портала государственных грантов;

4) обеспечивает информационную безопасность портала государственных грантов;

5) осуществляет мероприятия по продвижению и популяризации портала государственных грантов в сети Интернет;

6) отслеживает публикацию объявлений о конкурсах, поступление заявлений и проектных предложений, а также жалоб и предложений от пользователей портала государственных грантов;

7) осуществляет мероприятия по развитию и модернизации программно-аппаратного комплекса портала государственных грантов;

8) в случае проведения технических работ на сервере или других элементах программно-аппаратного комплекса портала государственных грантов, в однодневный срок уведомляет всех пользователей портала о проводимых работах и о возможных последствиях в работе портала государственных грантов путем размещения соответствующей информации в главной новостной ленте портала государственных грантов;

9) в случае возникновения ситуации, повлекшей сбой в работе программного обеспечения портала, в однодневный срок уведомляет Правительство Кыргызской Республики о проводимых работах и сроках устранения неполадок.

ИНТЕРФЕЙС главной страницы веб-портала государственных грантов на финансирование общественно полезных проектов

ОБЪЯВЛЕНИЕ о конкурсе на финансирование общественно полезных проектов при реализации государственного социального заказа

1. Дата объявления конкурса: "___" ________________ 20__ года

2. Наименование государственного заказчика: _______________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

3. Наименование программы: ______________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

4. Цель проекта: _________________________________________________________________________________

5. Задачи проекта: _______________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

6. Максимальная сумма гранта ______________________________________________________________ сомов.

7. Срок реализации проекта _______________________________________________________________________

8. Требования к участникам конкурса:

1) Участниками конкурса могут быть некоммерческие организации (за исключением политических партий), которые осуществляют свою деятельность в сферах, предусмотренных статьей 5 Закона Кыргызской Республики "О государственном социальном заказе", имеют опыт работы не менее одного года в сфере объявленной темы конкурса, не имеют задолженности по налогам и страховым взносам по государственному социальному страхованию.

2) Участник конкурса должен быть зарегистрирован в качестве юридического лица и иметь свой банковский счет. Если участник конкурса не имеет банковского счета, ему дается возможность открыть банковский счет в течение 10 календарных дней со дня подачи конкурсных документов.

3) Несколько некоммерческих организаций могут сформировать проектную группу (далее - консорциум) на договорной основе и представить общее заявление и проектное предложение для участия в конкурсе. В этом случае в заявлении и проектном предложении должны быть разграничены функции, бюджет, ответственность между организациями и вклад каждой из них в реализацию проекта, а также определен член консорциума, который будет действовать от имени консорциума в качестве участника конкурса общественно полезных проектов.

4) Одна некоммерческая организация в рамках одной темы конкурса на реализацию общественно полезных проектов может принимать участие в составе только одного консорциума. Одна некоммерческая организация может подать только одно заявление в рамках одной темы конкурса на реализацию общественно полезных проектов.

9. Документы, необходимые для участия в конкурсе:

1) Заявление об участии в конкурсе на реализацию общественно полезных проектов должно содержать информацию об организационно-правовой форме организации, наименовании, почтовом адресе, номере телефона, адресе электронной почты организации, номере мобильного телефона руководителя организации, а также наименовании темы предлагаемого проектного предложения.

2) Заявление об участии в конкурсе, подаваемое от имени консорциума, должно содержать информацию об организационно-правовой форме, наименовании, почтовом адресе, номере телефона, адресе электронной почты всех членов консорциума и номере мобильного телефона руководителя организации, которая действует от имени консорциума, а также наименовании темы предлагаемого проектного предложения.

3) К заявлению должны быть приложены следующие документы:

- копия свидетельства о регистрации некоммерческой организации в качестве юридического лица;

- копия устава некоммерческой организации;

- копия программного отчета организации за предыдущий год (или, по желанию участника конкурса, за предыдущие несколько лет), в части осуществленной деятельности, совпадающей с темой конкурса;

- копии соответствующих документов об образовании и резюме исполнителей общественно полезного проекта (в случаях, когда реализация общественно полезного проекта требует привлечения работников с определенной квалификацией);

- проектное предложение и его бюджет;

- заявление участника о том, что некоммерческая организация:

не имеет задолженности по налогам и страховым взносам по государственному социальному страхованию;

не обременена долговыми и иными обязательствами, которые могут отрицательно повлиять на реализацию общественно полезного проекта.

4) К заявлению консорциума должны быть приложены документы, предусмотренные подпунктом 3 настоящего пункта, всех членов консорциума.

5) Конкурсные документы делятся на:

- открытые:

заявление об отсутствии задолженности по налогам, страховым взносам по государственному социальному страхованию и иным обязательствам;

копии программного отчета о деятельности организации за предыдущий год, свидетельства о регистрации организации в качестве юридического лица, устава организации;

копии документов об образовании и резюме (автобиографические данные) исполнителей общественно полезного проекта;

- закрытые (конфиденциальные) - проектное предложение и его бюджет, которые:

представляются в запечатанном конверте;

либо направляются по электронной почте в отсканированном виде в формате PDF в закодированной форме.

Перед началом рассмотрения грантовой комиссией проектных предложений шифр кода отправляется председателю грантовой комиссии по его запросу по электронной почте.

10. Критерии оценки проектных предложений

Проектные предложения будут оцениваться согласно критериям, предусмотренным в нижеследующем оценочном листе:

11. Оценочный лист

Проект № ________________________

Наименование проекта ______________________________

Заявление об участии в конкурсе и прилагаемые к нему документы могут быть поданы грантовой комиссии через государственного заказчика или его территориальное подразделение, по выбору заявителя, одним из следующих способов:

1) лично по адресу:

____________________________________________________________________________________;

2) по почте заказным письмом с уведомлением по адресу:

____________________________________________________________________________________;

3) отсканированы и направлены по электронной почте по адресу _______________________________ в порядке, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 части 5 статьи 26 Закона Кыргызской Республики "О государственном социальном заказе";

4) через этот портал: