ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 ноября 2015 года № 573-р
1. Одобрить прилагаемый на официальном языке (неофициальный перевод) проект Финансового соглашения между Кыргызской Республикой и Европейским Союзом по Программе "Центрально-Азиатская исследовательская и образовательная сеть 3 (CAREN 3)".
2. Уполномочить, министра образования и науки Кыргызской Республики на подписание вышеуказанного Финансового соглашения, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.
Премьер-министр | Т.А. Сариев |
Неофициальный перевод
Проект
ФИНАНСОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
СПЕЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
Европейская Комиссия, в дальнейшем именуемая "Комиссия", действующая от имени Европейского Союза, именуемая в дальнейшем "ЕС",
с одной стороны, и
Кыргызская Республика, в дальнейшем именуемая "Бенефициар", представленная <полное название соответствующего министерства>,
с другой стороны,
договорились о нижеследующем:
Статья 1. Предмет соглашения
1.1. ЕС предоставляет, а Бенефициар принимает финансирование следующей программы:
"Центральноазиатская исследовательская и образовательная сеть 3 (КАРЕН 3)" DCI-ASIE/2014/037-569э
Данная программа финансируется из бюджета ЕС в рамках следующего законодательного акта: Инструмента по развитию и сотрудничеству.
1.2. Общая стоимость программы оценивается в размере 12500000 Евро и ЕС обязуется выделить максимальную сумму в размере 10000000 Евро.
1.3. Бенефициар обязуется оказать со-финансирование в реализации данной программы. Распределение финансового вклада Бенефициара изложено в Приложении I (Технические и Административные Положения).
Статья 2. Период реализации
2.1. Период реализации данного Финансового Соглашения, как указано в Статье 15 Приложения II (Общие Условия), начнется с момента подписания грантового соглашения, который будет присужден в рамках процедуры прямого присуждения гранта организации DANTE (Доставка Современных Сетевых Технологий в Европу) (см. параграф 6.1) и закончится через 72 месяцев с этой даты.
2.2. Продолжительность этапа практической реализации составляет 48 месяцев.
2.3. Продолжительность этапа завершения составляет 24 месяца.
Статья 3. Адреса
Вся переписка по реализации Финансового Соглашения должна осуществляться в письменном виде, иметь четкую ссылку на данную программу в соответствии со Статьей 1.1 Специальных Условий и рассылаться по следующим адресам:
для Комиссии
Брюссель
Для Бенефициара
Статья 4. Контактное лицо OLAF (Европейский антикоррупционный орган)
Контактным лицом Бенефициара, обладающим соответствующими полномочиями по непосредственному сотрудничеству с Европейским антикоррупционным органом (OLAF) с целью оказания содействия в практической работе данного органа является: Директор Петра Кнер, Директорат по расследованиям (в том числе, программ внешней помощи).
Статья 5. Приложения
5.1. Следующие документы прилагаются к данному Финансовому Соглашению:
(a) данные Специальные Условия;
(b) Приложение I: Технические и Административные Положения, содержащие подробную информацию о целях, ожидаемых результатах, деятельности и задачах по реализации бюджета, в том числе бюджета данной программы;
(c) Приложение II: Общие Условия;
(d) Приложение III: Формы отчетности - не применяются и не включены в данное Финансовое Соглашение;
(e) Приложение IV: Форма декларации для управления - не применяются и не включены в данное Финансовое Соглашение.
5.2. В случае противоречий между положениями Приложений и Специальных Условий Финансового Соглашения, будут превалировать положения Специальных Условий. В случае противоречий между положениями Приложения I (Технические и Административные Положения) и Приложения II (Общие Условия), будут превалировать положения последнего документа.
Статья 6. Прочие специальные условия, применяемые к данной программе
6.1. Предполагаемыми партнерами КАРЕН 3 станут (национальные исследовательские и образовательные сети) Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.
6.2. Реализация КАРЕН 3 зависит от своевременного подписания Финансовых Соглашений, как минимум, двумя странами-партнерами. Грантовое соглашение может быть присуждено Европейским Союзом организации ДАНТЕ (Доставка Современных Сетевых Технологий в Европу) для реализации деятельности проекта при условии вышеупомянутого подписания Финансовых Соглашений.
6.3. Кыргызская Республика (или ее Национальная исследовательская и образовательная сеть) предоставит свое со-финансирование организации DANTE в виде единовременного платежа и не позднее, чем через 18 месяцев с момента присуждения гранта Европейским Союзом организации DANTE.
Статья 7. Вступление Финансового Соглашения в силу
Данное Финансовое Соглашение вступит в силу с момента его подписания последней из сторон.
Данный Договор составлен в трех оригинальных экземплярах, два из которых - для Комиссии и один - для Бенефициара.
От имени БЕНЕФИЦИАРА: |
| От имени КОМИССИИ: |
|
| Пьер Амиля Директор Директорат по странам Азии, ЦА, Среднего Востока/Персидского Залива и Тихоокеанского региона Генеральный Директорат по развитию и сотрудничеству - EuropeAid |
|
|
|
Подпись: |
| Подпись: |
Дата: |
| Дата: |
|
| Приложение I к Финансовому Соглашению № 037-569 |
Технические и административные положения
Страна-партнер/Регион | Центральноазиатский регион (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан) | ||
Бюджетная линия | BGUE-B2014-21.021000-С1-DEVСО | ||
Название/Номер CRIS | Центральноазиатская исследовательская и образовательная сеть 3 (КАРЕН 3) Номер CRIS: DCI-ASIE/2014/037-569 | ||
Общая стоимость | Общая стоимость: 12500000 Евро Общий вклад ЕС: 10000000 Евро | ||
Метод оказания помощи/метод управления и тип финансирования | Проектный подход Непосредственное управление, гранты - процедура прямого присуждения | ||
DAC-код | 22040 | Сектор | Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) |
1. ОПИСАНИЕ
Более 500000 центрально-азиатских ученых, академических работников и студентов выигрывают от высококачественного и высокоскоростного международного Интернет-соединения, предоставляемого сетью КАРЕН. Сеть КАРЕН используется для совместных программ с Европой в таких областях, как исследования по использованию солнечной энергии и экологии, электронное здравоохранение и дистанционное обучение. Цели КАРЕН 3 заключаются в: расширении сети, продвижении приложений и удовлетворении растущего спроса на полосу пропускания международного трафика, достижение долгосрочной устойчивости проекта посредством совместного со-финансирования со стороны стран-партнеров Центральной Азии.
Первоначальная логическая рамка прилагается. Она может дорабатываться или адаптироваться без внесения изменений в финансовое соглашение, при условии, что цели программы не меняются.
1.1. Цели
Целью проекта КАРЕН 3 является поддержание и дальнейшее развитие высокоскоростной сети Интернет для исследовательских и академических сообществ в Центральной Азии, что открывает возможности для региона в укреплении сотрудничества с партнерами ЕС в исследовательской и образовательной сферах и обеспечивает долгосрочную устойчивость проекта посредством со-финансирования центральноазиатскими странами-партнерами.
Высокоскоростной Интернет с широкополосным доступом и высокой пропускной способностью является основным показателем современного общества, который предоставляет существенные социальные и экономические преимущества. Расширение широкополосного доступа в интернет в каждой стране является основой для прогресса в достижении Целей Развития Тысячелетия (выдержка из Заключительного Отчета "Рабочей группы по вопросам широкополосной сети и науки"(1)).
1.2. Ожидаемые результаты и основные направления деятельности
Ожидаемые результаты и основные направления деятельности программы КАРЕН 3 заключаются в: обеспечении бесперебойного, высококачественного и высокоскоростного Интернет соединения для более 500000 конечных бенефициаров и для удовлетворения растущего спроса на полосу пропускания международного трафика, тем самым открывая возможности для сотрудничества между институтами Центральной Азии и Европейского Союза.
Основные направления деятельности делятся на 4 рабочих пакета (РП).
РП1: Управление проектом
- Проведение заседаний Исполнительного комитета (ИК):
проведение проектных заседаний с НРЕНами дважды в год
проведение ежемесячных совещаний с НРЕНами посредством видеоконференции
- Проведение ежегодных заседаний Наблюдательного комитета КАРЕН (НК) с должностными лицами министерств стран Центральной Азии под председательством ЕС с совмещением с одним из заседаний ИК.
- Проведение ежемесячных заседаний Технической Рабочей группы с помощью видеоконференцсвязи с совмещением с одним из заседаний Исполнительного комитета, как минимум раз в год.
- Присоединение Узбекистана к программе КАРЕН к 2016 г. при сотрудничестве с ЕС.
- Периодическое обновление Соглашения о сотрудничестве КАРЕН между НРЕНами и организацией DANTE
- Разработка новых бизнес предложений НРЕН, направленных на решение региональных проблем (например, изменение климата, телемедицина) и национальные потребности (например, национальный охват, развитие высшего образования).
- Поддержка усилий ЕС и НРЕН в работе по обеспечению национального финансирования для долгосрочной устойчивости.
- Дальнейшее развитие сотрудничества с мировым академическим сообществом и вспомогательными учреждениями, в том числе:
GEANT (Европа)
TERENA(2)
TEIN(3) (Северная, Южная and Восточная Азия)
E@P.connect(4) (Восточная Европа и Кавказ)
Интернет Общество (ISOC)(5)
РП2: Проведение тендеров, работа и развитие услуг
- Закупка сети(6)
Проведение повторных тендеров сетей КАРЕН 2 каждые 12-18 месяцев для повышения потенциала и ценовой конкурентоспособности
Создание сети с центрально-азиатским хабом по мере достижения его экономической эффективности
Сотрудничество с европейскими партнерами в закупке услуг (например, персональные сертификаты и веб-сервер сертификаты TERENA(7)).
- Работа сети
Управление региональной сетью КАРЕН
Стандарты КАРЕН СОЦ в сравнении с другими региональными исследовательскими и образовательными СОЦ и требованиями НРЕН
Дальнейшее развитие мониторинга сети в реальном времени, включая управление вопросами безопасности сети с обеспечением прозрачности и аудит, а также предоставление ежемесячных отчетов
Участие в мероприятиях по мониторингу исследовательского и академического сообщества ЕС
- Развитие услуг
Дальнейшее использования Eduroam(8) в Центральной Азии и полноценное участие в глобальном сообществе услуг Eduroam
Дальнейшее использования протокола IPv6(9) в соответствии с требованиями НРЕН
Введение инфраструктуры аутентификации и авторизации для центрально-азиатских ученых
Создание регионального пункта Интернет обмена(10) с возможностью кэширования сети(11), предоставляемого крупными сервис провайдерами.
РПЗ: Продвижение и развитие сетевых приложений
- Оказание содействия в разработке приложений, ориентированных на пользователей, а также в использовании сетевых сервисов для сообщества пользователей НРЕН, что станет дополнительным преимуществом по отношению к коммерческому интернет рынку и поддержит исследовательские и академические учреждения.
- Усовершенствование координации работы центра поддержки КАРЕН и оказание содействия в данной работе, а также в работе специализированного сервис менеджера.
- Оказание технического содействия и демонстрация образцовых проектов в приоритетных областях Стратегии ЕС для ЦА и инициатив ЕС в ЦА, включая:
Электронное породнение с партнерами ЕС
Электронное здравоохранение
Управление кризисными ситуациями
Электронное обучение
Электронная культура
- Расширение систем поддержки для центрально-азиатских исследователей, предоставленных порталом iCAREN(12).
- Обеспечение более широкого доступа к платформам ICT (таким, как Приложения Google Apps, Office 365) в области образования.
- Оказание содействия при внедрении и использовании систем электронного обучения.
- Оказание содействия в разработке регионального проекта по созданию электронной библиотеки.
- Координация деятельности по маркетингу с целью продвижения участия Центральной Азии в программе Horizon 2020 и других аналогичных исследовательских и образовательных программах ЕС (например, электронное породнение для школьных сетей) посредством проведения целевых встреч.
- Проведение ежегодных региональных конференций КАРЕН в странах-партнерах Центральной Азии, организованных по принципу ротации.
- Развитие маркетинговой деятельности для связи с региональными исследовательскими и образовательными пользователями, и спонсорами и оповещения о преимуществах НРЕН.
РП 4: Содействие НРЕН и развитие потенциала человеческих ресурсов
- Организация региональных семинаров с целью ознакомления с новыми технологиями, такими как Аутентификация, Авторизация и Идентификация (ААИ)(13).
- Развитие текущих бизнес моделей НРЕН для ежегодного бизнес планирования и прогнозирования.
- Работа с ведущими тренинговыми компаниями для развития мульти годовой программы обучения для оснащения НРЕН новыми технологическими навыками, например, вместе с Сетевым Стартап Ресурсным Центром (NRSC(14)), ISOC, RIPE(15).
- Разработка программ обучения по бизнес менеджменту для руководства центрально-азиатских НРЕН.
- Обмен сотрудниками между НРЕН КАРЕН и участие в Европейских программах обмена по исследованиям и образованию.
- Продвижение доступа к Европейским Образовательным Программам Эразмус+.
2. РЕАЛИЗАЦИЯ
2.1. Индикативный период практической реализации
Индикативный период практической реализации данной программы указан в Статье 2 Специальных Условий.
2.2. Местоположение
Географическим местоположением реализации данной программы является регион Центральной Азии. Организация DANTE расположена в Кембридже, Великобритания. Сетевой операционный центр КАРЕН (СОЦ) расположен в г.Бишкек, Кыргызстан.
2.3. Компоненты и модули реализации
2.3.1. Гранты: процедуры прямого присуждения гранта (непосредственное управление, осуществляемое Комиссией в качестве Контрактного органа)
(a) Цели гранта, сферы вмешательства, приоритеты года и ожидаемые результаты
Сеть КАРЕН используется для программ по сотрудничеству с Европой в таких областях, как использование солнечной энергии и экологические исследования, электронное здравоохранение и дистанционное обучение. Целью гранта является расширение сети, продвижение приложений и удовлетворение растущего спроса на международную пропускную способность сети для исследовательских и образовательных сообществ в Центральной Азии.
(b) Обоснование прямого присуждения гранта
Под ответственность Комиссии, грант может быть присужден без объявления Конкурса, организации DANTE (Доставка Современных Сетевых Технологий в Европу). Организация DANTE была основана в 1993 в Кембридже (Великобритания) одиннадцатью Европейскими Ассоциациями Национальных Исследовательских и Образовательных Сетей (НРЕН) в качестве экономически эффективного механизма для координации пан-европейской исследовательской сети от имени своих организаций.
Под ответственность Комиссии и в соответствии со статьей 190 (1) RAP FR Финансовых положений, присуждение гранта без объявления Конкурса обосновывается тем, что организация DANTE обладает исключительной компетенцией в планировании, разработке и эксплуатации пан-европейских исследовательских интернет сетей для исследовательских и образовательных сообществ, что составляет "де факто" монополию в этой специализированной сфере деятельности.
Организация DANTE имеет большой опыт и экспертизу в планировании, разработке и управлении сетями в различных сложных регионах. В течение ряда лет организация DANTE занималась реализацией региональных проектов в Латинской Америке, Азиатско-Тихоокеанском регионе, странах Средиземноморья и Юго-Восточной Африки. Данный факт подразумевает, что организация шла на значительные финансовые риски, связанные со сбором средств у бенефициаров, т.е. партнеров НРЕН в этих проектах.
(c) Условия соответствия требованиям
Не применяются, так как основной получатель гранта указан выше в разделе (b).
(d) Основные критерии отбора и присуждения гранта
Основными критериями отбора являются финансовый и профессиональный потенциал заявителя.
Основными критериями присуждения гранта являются способность в планировании, разработке и экономически эффективной эксплуатации высокоскоростных и высококачественных интернет сетей для исследовательского и академического сообществ.
(e) Максимальная ставка со-финансирования
Максимальная ставка со-финансирования данного гранта составляет 90% разрешенных расходов проекта.
Ставка со-финансирования ЕС по завершении проекта может составить 80% при условии, что все пять стран-партнеров примут участие в реализации проекта и выделят со-финансирование (см. Раздел 2.5 "Индикативный бюджет").
Максимально возможная ставка со-финансирования может составить 100% в соответствии со статьей 192 Положения (ЕС Евратом) № 966/2012 в том случае, если полное финансирование необходимо для реализации проекта. Необходимость полного финансирования должна быть обоснована Комиссией в решении о присуждении гранта, в соответствии с принципами равноправного отношения и эффективного финансового управления.
(f) Ориентировочный триместр для осуществления контактов с потенциальным получателем гранта
Второй триместр 2015.
2.4. Географический масштаб, приемлемый для закупок и присуждения грантов
Относительно географической приемлемости стран для участия в процедурах по закупкам и присуждению грантов, а также приемлемости стран происхождения закупаемых товаров, будут применяться процедуры, предусмотренные в законодательном акте.
Комиссия вправе расширить географический охват стран, приемлемых для закупок, в соответствии со статьей 9(3) Положения (ЕС) № 236/2014 (CIR) при условии срочности или отсутствия товаров и услуг на рынках приемлемых стран, либо в других обоснованных случаях, когда процедуры приемлемости стран затрудняют или препятствуют реализации проекта.
2.5. Индикативный бюджет
Модуль | Сумма в Евро | Вклад третьей стороны (индикативный, если предусмотрен) |
2.3.1. - Прямой грант организации DANTE (непосредственное управление, осуществляемое Комиссией в качестве Контрактного органа) | 10000000 | 2500000 |
Итого | 10000000 | 2500000 |
Страны Центральной Азии обязуются оказывать финансовую поддержку проекту. Индикативные ставки со-финансирования Кыргызской Республики, суммы со-финансирования и вклад ЕС приводятся в нижеследующей таблице.
| Ставка со-финансирования | Вклад (в Евро) | Итого (в Евро) | |
Страна-партнер | ЕС |
| ||
Кыргызская Республика | 10% | 250000 | 2250000 | 2500000 |
2.6. Мониторинг выполнения
Основными индикаторами являются: i) беспрерывный, надежный, высокоскоростной и высококачественный интернет для исследовательских и академических сообществ Центральной Азии (такие метрики сети, как задержка, и пропускная способность будут использоваться в качестве индикаторов) ii) рост базы пользователей iii) развитие услуг сети для НРЕН и iv) увеличение объема сотрудничества в исследовательской и образовательной сферах с использованием КАРЕН.
2.7. Координация доноров
В Центральной Азии нет подобных проектов, направленных на финансирование специального высокоскоростного интернета для исследовательских и академических сообществ в Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане, Казахстане и Узбекистане.
2.8. Коммуникации и визуальное освещение деятельности
Коммуникации и визуальное освещение деятельности ЕС является правовым обязательством для всех проектов внешней помощи, оказываемой Европейским Союзом.
В данной программе должны быть предусмотрены меры по коммуникациям и визуальному освещению деятельности, разработанные в соответствии со специальным Планом по коммуникации и визуальному освещению деятельности до начала реализации и финансирования проекта, предусмотренного в вышеуказанном разделе 2.5.
Меры должны осуществляться либо (а) Комиссией, и(или) (б) страной-партнером. Соответствующие контрактные обязательства должны быть, соответственно, отражены в контрактах по закупкам и грантам.
Руководство по коммуникациям и визуальному освещению внешней деятельности Европейского Союза должно быть использовано для разработки Коммуникационного плана по освещению деятельности программы и соответствующих контрактных обязательств.
2.9. Организационная структура и обязанности
Европейская Комиссия свяжется с организацией DANTE, которая будет исполнять роль координирующего партнера. На организацию DANTE будут возложены специальные обязанности по управлению и эксплуатации сети КАРЕН, проведению закупок, налаживанию связей с поставщиками услуг и осуществлению контроля над сетевыми операциями.
Организация DANTE назначит Координатора проекта по Центральной Азии для управления сетью в центральноазиатском регионе. Его/ее основными обязанностями станут повседневное управление проектом в регионе, включая работу с НРЕНами и региональными партнерами, а также тесное взаимодействие с сотрудниками организации DANTE в рамках выполнения поставленных задач.
Вспомогательный офис КАРЕН с административным персоналом и руководителем проекта будет осуществлять координацию работы в регионе и оказывать содействие в планировании и реализации проекта в тесном взаимодействии и сотрудничестве с сетевыми участниками и Исполнительным Комитетом.
Сетевой операционный центр КАРЕН (СОЦ) будет осуществлять повседневное управление сетью. Данная работа включает: (i) контроль над работой и тестированием сети КАРЕН; (ii) установка и контроль над схемами маршрутизации и соединениями с другими сетями; (iii) установка и контроль над мониторингом работы магистрали сети КАРЕН и связь по данному вопросу с сетевыми участниками; (iv) разработка соответствующих услуг на магистрали сети КАРЕН и предоставление консультаций по данным услугам для сетевых участников КАРЕН; (v) отчетность по технической эксплуатации сети КАРЕН.
На центральноазиатские национальные исследовательские и образовательные сети (НРЕН) будет возложена ответственность за развитие исследовательской и образовательной сети в рамках своих стран, включая инициирование связей и оказание содействия сообществам пользователей в своих странах. Они обеспечат первичное взаимодействие между проектом и Национальными партнерами, которые включают правительство и пользователей, и с другими национальными интересами, а также обеспечат выполнение обязательств участниками сети КАРЕН.
Предусмотрена нижеследующая структура управления проектом:
- Наблюдательная группа - для принятия политических решений, в состав которой войдут представители правительств стран Центральной Азии и Европейской Комиссии, будет проводить заседания, как минимум, раз в год и принимать решения по стратегическим вопросам, связанным с реализацией проекта и его будущим. Подобные вопросы, требующие долгосрочной приверженности и вмешательства на правительственном уровне, будут подниматься и решаться на заседаниях.
- Исполнительный комитет - для управления оперативной деятельностью проекта, сетью и вспомогательными рабочими пакетами, в состав которого войдут директоры НРЕН и координаторы проекта, будет проводить заседания дважды в год и поддерживать связь посредством телеконференцсвязи (аудио и видео). Исполнительный комитет будет подотчетен Наблюдательной группе.
Правительства стран Центральной Азии обеспечат поддержку проекту в вопросах собственности и устойчивости проекта путем активного участия в заседания наблюдательной группы. Также важно восприятие НРЕН как организаций, представляющих национальные исследовательские и образовательные интересы их стран, что крайне необходимо для успешной реализации проекта. Более того, ни одна из стран Центральной Азии не будет взимать налог с прибыли, полученной с продажи полосы пропускания международного трафика КАРЕН.
Руководителем проекта станет <название министерства>.
2.10. Отчетность
Регулярный мониторинг реализации проекта будет обеспечен за счет участия представителя Европейской Комиссии в заседаниях Исполнительного комитета и Наблюдательной группы, а также посредством предоставления отчетов о ходе реализации проекта.
3. МОНИТОРИНГ, ОЦЕНКА И АУДИТ
3.1. Мониторинг
(a) Повседневный технический и финансовый мониторинг станет непрерывным процессом и одним из обязательств бенефициара. С этой целью, бенефициар создаст постоянную внутреннюю систему технического и финансового мониторинга проекта, на базе которой будут разрабатываться отчеты о ходе работ.
(b) Независимые консультанты, нанимаемые непосредственно Комиссией (или ответственным органом, на которого возложена задача по мониторингу), могут проводить систему внешнего мониторинга (ROM), начиная с шестого месяца реализации проекта и завершить работу, как минимум, за шесть месяцев до истечения этапа практической реализации программы.
3.2. Оценка
а) Комиссия может проводить внешнюю оценку (посредством привлечения независимых консультантов) в виде нижеследующей схемы:
(a) возможная промежуточная оценочная миссия;
(b) Заключительная оценка в начале этапа завершения;
(c) возможная пост-заключительная оценка.
Бенефициар совместно с Комиссией проведут анализ заключений и рекомендаций, полученных в результате промежуточной оценки, и примут совместное решение о последующих рекомендованных действиях, включая возможную переориентацию деятельности проекта. Отчеты других миссий по оценке и мониторингу проекта, будут предоставляться Бенефициару для учета рекомендаций, полученных в результате работы данных миссий.
b) Комиссия обязуется уведомлять Бенефициара, как минимум, за два месяца до начала работы планируемых миссий по проведению внешней оценки. Бенефициар обязуется оказывать эффективное содействие экспертам по мониторингу и/или оценке и, помимо всего прочего, предоставлять им любую необходимую информацию и документацию, а также доступ в помещения и деятельность проекта.
3.3. Аудит
Комиссия обязуется назначить всемирно признанного внешнего аудитора в соответствии с процедурами ЕС по закупкам ЕС.
Роль аудитора заключается в:
1. Мониторинге расходов, произведенных в рамках деятельности проекта, и ежемесячном аудите проектных счетов для последующего предоставления Комиссии.
2. В случае программных проектов, обеспечении того, что разделение обязанностей между Уполномоченным должностным лицом и Бухгалтером осуществлено в соответствии с правилами и того, что мониторинг расходов соответствует процедурам, установленным в Практическом руководстве по программным проектам.
В случае, если в рамках проведенных аудитов выявлены неправомерные расходы, применяются нижеследующие процедуры:
1. Комиссия предоставит Бенефициару отчет о произведенных неправомерных расходах;
2. Бенефициар предоставит свои комментарии Комиссии в течение месяца со дня получения отчета;
3. Комиссия уведомит Бенефициара о своем окончательном решении относительно неправомерных расходов;
4. Бенефициар переведет сумму неправомерных расходов на счет проекта в течение 45 дней со дня предоставления Комиссией своего окончательного решения. В случае несоблюдения данного срока, Комиссия вправе удержать данную сумму с последующих платежей на счет проекта.
4. ПРИЛОЖЕНИЯ
Логическая рамка
ЛОГИЧЕСКАЯ РАМКА ПРОЕКТА | ||||
| Логика действий | Объективно проверяемые индикаторы | Источники и средства проверки | Допущения |
Общие цели | Общие цели включают: |
|
|
|
i) содействие и дальнейшее развитие высокоскоростной сети Интернет для исследовательских и академических сообществ, что откроет возможности для сотрудничества в исследовательской и образовательной сферах | i) Высокоскоростная сеть интернет запущена в эксплуатацию в 2010 г. НРЕН в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Туркменистане взаимосвязаны между собой и Европой через сеть GEANT | Ежемесячные отчеты КАРЕН СОЦ с обзором доступности сети | Нет стихийных бедствий или других форс-мажорных обстоятельств, которые могут разрушить оптоволоконную инфраструктуру в республиках Центральной Азии | |
ii) развитие местных человеческих ресурсов для управления и эксплуатации сети | ii) Созданы Операционный Центр Сети (СОЦ) и вспомогательный офис (Бишкек) | Ежегодные отчеты КАРЕН СОЦ по развитию человеческого потенциала и отчеты по мониторингу | Нынешние/будущие правительства в каждой из республик ЦА позволяют КАРЕН работать на территориях своих стран | |
Конкретные действия | 1) НРЕН каждой ЦА страны разрабатывает и реализует планы по расширению сети в своих странах | Увеличение числа исследовательских и образовательных институтов, правительственных учреждений и школ, подключенных к сети | Заседания Исполнительного и Наблюдательного Комитетов и отчеты | См. выше |
2) НРЕН каждой ЦА страны разрабатывает и реализует планы в тесном сотрудничестве с академическим сообществом для определения и стимулирования национальных и международных совместных проектов | Увеличение числа совместных проектов | Заседания Исполнительного и Наблюдательного Комитетов и отчеты | См. выше | |
3) Развитие сетевых услуг для НРЕН и пользователей | Увеличение числа новых сетевых услуг | Заседания Исполнительного и Наблюдательного Комитетов и отчеты | См. выше | |
4) Проведение тестирования сети и систем мониторинга | Установка соответствующего межплатформенного программного обеспечения с целью получения четной картины о состоянии сети посредством таких критериев как задержка, пропускная способность и производительность | Отчеты Операционного Центра Сети (СОЦ, Бишкек) | Установка соответствующего межплатформенного программного обеспечения, такого как PerfSONAR Операционным Центром Сети и НРЕН | |
5) Быстрое выявление проблемных мест и обеспечение бесперебойной работы сети по сетевым доменам для поддержки растущего числа глобальных проектов сотрудничества в исследовательской и образовательной сферах | Информация и данные по разрешению проблем и работе сети | Отчеты Операционного Центра Сети (СОЦ, Bishkek) | Установка соответствующего межплатформенного программного обеспечения, такого как PetfSONAR Операционным Центром Сети и НРЕН | |
___________________
Примечания:
(1) Комиссия ЮНЕСКО по широкополосной связи для цифрового развития, "Рабочая группа по широкополосной связи и науке", возглавляемая ВП Европейской комиссии Неели Кроес, Заключительный отчет от 24 октября 2011 г.
(2) TERENA (Транс-европейская исследовательская и образовательная ассоциация) является родственной организацией DANTE, предоставляющей форум для сотрудничества в рамках реализации проектов, проведения семинаров и ежегодных конференций для организаций-участниц и более широкомасштабного исследовательского и академического сообщества.
(3) Транс-Евразийская Информационная Сеть (TEIN), предоставляющая региональные исследовательские и образовательные сети для более 50 миллионов пользователей в 18 странах в Северной, Южной и Восточной Азии, находится в настоящее время на 4-ой стадии проекта ЕС с Центром по сотрудничеству TEIN (Корейской некоммерческой организацией).
(4) E@P.connect является проектом в области исследовательских и образовательных сетей, предложенным для обслуживания Грузии, Армении, Азербайджана, Беларуси, Украины и Молдовы, который начнет свою работу в 2015 г.
(5) Интернет общество (ISOC) является международной некоммерческой организацией, основанной в 1992 г. для обеспечения лидерства в интернет стандартах (IETF), связанных с образованием и политикой. Филиалы ISOC расположены по всему миру.
(6) Закупки будут производиться в соответствии с государственными процедурами по закупкам Европейского Союза и специальными условиями, предписанными для организации DANTE, которая занимается реализацией проекта.
(7) Служба сертификации TERENA предоставляет цифровые сертификаты, которые признаются основными браузерами и устройствами пользователей вовлеченных НРЕН.
(8) Eduroam (образовательный роуминг) является международной роуминг-службой для пользователей в сфере исследований и высшего образования, которая предоставляет доступ к беспроводной сети на основании прав домашней организации. Eduroam успешно внедряется по всему миру.
(9) Версия 6 Интернет Протокола (IPv6) является последней версией Интернет Протокола (ИП), которая расширяет связь в контексте адресуемости, безопасности, при этом сохраняя функциональность и взаимодействие с предыдущей версией Интернет Протокола (IPv4).
(10) Пунктом интернет обмена является физическая инфраструктура, посредством которой интернет провайдеры (ИП) осуществляют обмен интернет трафиком между своими сетями.
(11) Кэшированием сети является технология управления трафиком компьютерной сети, применяемой интернет провайдерами (ИП) для ускоренного охвата популярного контента своими локальными инфраструктурами за счет снижения затрат и пропускной способности.
(12) Портал iCAREN - http://www.icaren.org - это центральный источник информации по деятельности КАРЕН для конечных пользователей - исследователей, преподавателей университетов и студентов - как на русском, так и на английском языках.
(13) Аутентификация, Авторизация и Идентификация (ААИ) позволяет пользователям из исследовательских и научных институтов получить доступ к защищенным ресурсам провайдеров услуг посредством исследовательской и образовательной сети, например, к научным публикациям, лицензионному программному обеспечению, суперкомпьютерам и ресурсам GRID.
(14) Сетевой Ресурсный "Стартап" Центр (NSRC) является некоммерческий организацией, основанной в Университете Орегоны, которая поддерживает размещение интернет исследовательских и образовательных сетей в академических учреждениях и неправительственных организациях по всему Азиатско-Тихоокеанскому региону, Африке, Латинской Америке, Карибскому региону, Ближнему Востоку и в новых независимых государствах.
(15) Сообщество RIPE занимается разработкой политики технической координации интернет, а также управления и распределения интернет ресурсов (IP адресов и номеров Автономной Системы (АС)) посредством длительного, открытого процесса обсуждений по принципу "снизу вверх" и принятия решений, основанных на консенсусе.