ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 13 декабря 2017 года № 568-р

1. Одобрить прилагаемые проекты Грантовых соглашений между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития относительно "Программы развития сектора: Навыки для инклюзивного роста" (проект № 50024-002)".

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание от имени Правительства Кыргызской Республики указанных проектов Грантовых соглашений, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Грант номер _____-KGZ(SF)

ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ (Специальные операции) (Программа развития сектора "Навыки для инклюзивного роста") между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития от _______________

KGZ 50024-002

ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ от ________________ между КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ ("Получатель") и АЗИАТСКИМ БАНКОМ РАЗВИТИЯ ("АБР").

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, ЧТО

(A) АБР получил от Получателя письмо о Политике развития от 10 октября 2017 года ("Письмо о Политике"), определяющее задачи, политику и действия, описанные в Приложении 1 к настоящему Грантовому соглашению, которые были разработаны с целью развития трудовых навыков Получателя для инклюзивного роста сектора ("Программа");

(B) в соответствии с грантовым соглашением от того же числа между Получателем и АБР ("Грантовое Соглашение по Проекту"), АБР согласен предоставить грант из ресурсов Специальных фондов АБР в размере восемнадцати миллионов долларов США ($18000000) в целях финансирования расходов в рамках Программы;

(C) Получатель обратился к АБР с просьбой о предоставлении гранта с целью реализации Программы; и

(D) АБР согласился предоставить грант Получателю из ресурсов Специальных фондов АБР в соответствии с положениями и условиями, изложенными в настоящем Соглашении;

НАСТОЯЩИМ стороны договариваются о нижеследующем:

СТАТЬЯ I. Положения о грантах; определения

Раздел 1.01. Все статьи Положений о грантах в рамках специальных операций АБР в редакции от 1 января 2017 года ("Положения о грантах") настоящим применяются к настоящему Грантовому соглашению, и имеют ту же юридическую силу и действие, как если бы они были полностью изложены в настоящем Соглашении, однако с учетом следующих изменений:

(a) Раздел 2.01(1) исключен и заменен текстом следующего содержания:

"Программа" означает программу, для которой АБР согласился предоставить грант, как описано в Грантовом соглашении, и такое описание может периодически изменяться по согласованию между АБР и Получателем;

(b) Слово "Проект" - везде по тексту Положений о грантах заменяется словом "Программа";

(c) Раздел 2.01(n) исключен и заменен текстом следующего содержания:

"Исполнительное агентство Программы" означает организацию или организации, ответственные за осуществление Программы, как указано в Грантовом соглашении;

(d) Слова "Исполнительное агентство проекта" везде по тексту Положений о грантах заменяются словами "Исполнительное агентство Программы".

Раздел 1.02. Определения, излагаемые в Положениях о грантах, применимы к настоящему Грантовому соглашению, за исключением случаев, когда вносятся изменения в настоящее Соглашение, если иное не предусмотрено контекстом в каждом конкретном случае. Кроме того, следующие термины, используемые в настоящем Грантовом соглашении, имеют следующие значения:

(a) "ЦПО" - центры передового опыта, поддерживаемые в рамках Грантового соглашения по Проекту;

(b) "Софинансирование" - средства в местной валюте из поступлений Гранта в рамках Программы и указанные в пункте 4 Приложения 3 настоящего Грантового соглашения;

(c) "Депозитный счет" - счет, указанный в пункте 3 Приложения 2 настоящего Грантового соглашения;

(d) "ИСУО" - информационная система управления образованием;

(e) "Первый транш" - часть из поступлений Гранта в размере, не превышающем четыре миллиона долларов США ($4000000), которая подлежит снятию со счета в соответствии с положениями пункта 5 Приложения 2 настоящего Грантового соглашения;

(f) "Справочник по расходованию кредитных средств" - Справочник по расходованию кредитных средств АБР (в принятой в 2017 году редакции, со всеми последующими изменениями и дополнениями);

(g) "МЭ" - Министерство экономики Получателя или любой его правопреемник;

(h) "МФ" - Министерство финансов Получателя, или его любой правопреемник;

(i) "МТСЗ" - Министерство груда и социальной защиты Получателя, или его любой правопреемник;

(j) "НКР" - национальная квалификационная рамка/сеть;

(k) "НКС" - национальная квалификационная система;

(l) "Матрица политики " - матрица политики, согласованная между Получателем и АБР, и в которой изложены действия политики, проводимой или которая будет проводиться Получателем в рамках Программы, являющаяся Приложением к письму о Политике;

(m) "Исполнительное агентство Программы" в целях и в рамках значения Положений о грантах означает Министерство образования и науки (МОИН) или любого его правопреемника, приемлемого для АБР, которое отвечает за выполнение Программы;

(n) "НПОО" - начальное профессиональное образование и обучение;

(о) "ФРН" - фонд развития навыков;

(р) "Второй транш" - остаток поступлений Гранта, оставшийся на Счету Гранта после использования Первого Транша, который подлежит снятию со счета в порядке и с соблюдением положений пункта 6 Приложения 2 к, настоящему Грантовому Соглашению;

(q) "Фонд развития навыков" - фонд, созданный в рамках Второго проекта профессионально-технического образования и развития навыков (АБР) для финансирования обучения навыкам в соответствии со спросом на рынке труда;

(r) "СПО" - среднее профессиональное образование и обучение;

(s) "ТПОО" - система начального и среднего профессионального образования и обучения Получателя; и

(t) "ОРМ" - обучение на рабочем месте.

СТАТЬЯ II. Грант

Раздел 2.01. АБР соглашается предоставить Получателю средства из Специальных фондов АБР в размере двенадцати миллионов долларов США (12000000 долл. США) на срок и на условиях, изложенных в настоящем Грантовом соглашении.

СТАТЬЯ III. Использование средств Гранта

Раздел 3.01. Получатель обязан обеспечить использование средств Гранта на финансирование расходов по Программе в соответствии с положениями настоящего Грантового соглашения.

Раздел 3.02. Средства Гранта должны сниматься в соответствии с положениями Приложения 2 к настоящему Грантовому соглашению, в само Приложение могут периодически вноситься изменения по соглашению между Получателем и АБР.

Раздел 3.03. Датой закрытия гранта для целей Раздела 8.02 Положений о грантах является 31 декабря 2021 года или другая такая дата, которая на соответствующий момент может быть согласована между Получателем и АБР.

СТАТЬЯ IV. Особые обязательства

Раздел 4.01. При осуществлении Программы Получатель должен исполнить или обеспечить исполнение всех обязательств, изложенных в Приложении 3 к настоящему Грантовому соглашению.

Раздел 4.02. (а) В рамках отчетов и информации, упомянутых в Разделе 6.04 Положений о грантах, Получатель обязуется представлять, либо обеспечить представление в АБР всех отчетов и информации, которую обоснованно потребует АБР о реализации Программы, в том числе, о достижении целевых показателей и проведении мер, изложенных в Письме о политике.

(b) Без ограничения общности вышеизложенного или Раздела 6.04 Положений о грантах, Получатель обязуется представлять, либо обеспечить представление в АБР ежеквартальных отчетов о ходе реализации Программы, и о выполнении целевых показателей и проведении мер, изложенных в Письме о политике.

СТАТЬЯ V. Приостановление

Раздел 5.01. В качестве дополнительного события для приостановления права Получателя на снятие средств со Счета Гранта для целей, указанных в Разделе 8.01 (k) Положений о грантах или аннулирования Гранта для целей, указанных в Разделе 8.02 Положений о грантах устанавливается следующее: грант в рамках Грантового Соглашения по Проекту подлежит приостановлению или аннулированию, либо подлежит погашению до его согласованной даты погашения.

СТАТЬЯ VI. Вступление в силу

Раздел 6.01. В качестве дополнительного события для вступления в силу настоящего Грантового Соглашения для целей Раздела 9.01(e) Положений о грантах устанавливается следующее: что Грантовое Соглашение по Проекту должным образом оформлено и представлено от имени Получателя, и при этом все условия, предшествующие его вступлению в силу (помимо условия, требующего вступления в силу настоящего Грантового соглашения) выполнены или договоренности, приемлемые для АБР, выполнены в течение срока, удовлетворительного для АБР.

Раздел 6.02. В качестве дополнительного вопроса для целей Раздела 9.02(c) Положений о грантах указывается для включения в заключение или заключения, которые должны быть предоставлены в АБР: что Грантовое соглашение по Проекту было должным образом уполномочено или ратифицировано, и оформлено и представлено от имени Получателя и является юридически обязательным для Получателя в соответствии с его условиями.

Раздел 6.03. Для целей Раздела 9.04 Положений о грантах, для вступления в силу настоящего Грантового Соглашения устанавливается срок в 90 дней после даты подписания настоящего Грантового Соглашения.

СТАТЬЯ VII. Прочие условия

Раздел 7.01. Министр финансов Получателя назначается представителем Получателя для целей Раздела 11.02 Положений о грантах.

Раздел 7.02. Следующие адреса указаны для целей Раздела 11.01 Положений о грантах:

Для Получателя

720040 Министерство финансов

бульвар Эркиндик, 58,

Бишкек, 720040 Кыргызская Республика

Факс:

(996) 312-661645

Для АБР

Asian Development Bank

6 ADB Avenue

Mandaluyong City

1550 Metro Manila

Philippines

Факс:

(632) 636-2444

(632) 636-6318.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО, стороны настоящего Соглашения, действуя должным образом через своих уполномоченных представителей, поставили свои подписи под настоящим Грантовым соглашением в указанные выше день и год, и доставили настоящее Грантовое соглашение в головной офис АБР.

Приложение 1

Описание программы

1. Главная задача Программы заключается в создании отвечающей потребностям рынка труда, и инклюзивной системы ТПОО, включая развитие предпринимательских навыков, и объем Программы включает:

(a) укрепление управления и финансирования ТПОО в поддержку ключевых секторов экономики;

(b) улучшение качества среды преподавания и обучения/учебы; и

(c) расширение сотрудничества с отраслями экономики и развитие навыков предпринимательства.

2. Более подробное описание Программы приводится в Письме о развитии.

3. Завершение Программы ожидается к 31 декабря 2021 года.

Приложение 2

Распределение и снятие средств Гранта

1. По условиям настоящего Приложения или в отсутствие иных договоренностей с АБР, средства Гранта должны выплачиваться в соответствии со Справочником по расходованию кредитных средств.

2. Заявка на снятие средств с Грантового счета должна быть представлена в АБР Получателем и подготовлена в форме, приемлемой для АБР.

3. (а) До подачи в АБР первой заявки на снятие средств с Грантового счета, Получатель должен указать счет (депозитный счет) в Национальном банке Кыргызской Республики, на который будут депонированы все средства, снимаемые с Грантового счета. Депозитный счет должен создаваться, управляться и ликвидироваться в соответствии с условиями, удовлетворяющими требованиям АБР.

(b) В отношении депозитного счета должен вестись отдельный учет и документация в соответствии с принципами бухгалтерского учета, приемлемыми для АБР. По запросу АБР Получатель должен обеспечить аудиторскую проверку финансовой отчетности по Депозитному счету независимыми аудиторами, квалификация, опыт и круг полномочий которых удовлетворяют требованиям АБР в соответствии со стандартами аудита или эквивалентными национальными стандартами аудита, приемлемыми для АБР. Сразу после их подготовки, но в любом случае не позднее, чем через 6 месяцев после даты получения запроса АБР, копии такой финансовой отчетности, проверенной аудитом и заключений аудиторов в отношении финансовой отчетности на английском языке должны быть представлены в АБР.

4. Грантовые средств не будут сниматься для финансирования статей, указанных в Дополнении 1 к данному Приложению.

5. Получатель может снять Первый транш после вступления в силу настоящего Грантового соглашения.

6. Несмотря на любые другие положения настоящего Грантового Соглашения, и в отсутствие иных договоренностей с АБР, средства по Второму траншу не будут сниматься с Грантового счета до тех пор, пока после консультации с Получателем требования АБР не будут удовлетворены в отношении того, что: (а) при проведении Программы Получатель Гранта достиг значительного прогресса; (b) действия политики, указанные в Матрице действий, которые соответствовали требованиям выплаты Первого транша, по-прежнему соблюдаются Получателем; и (с) Получатель выполнил требования политики для выдачи транша, изложенные в Дополнении 2 к настоящему Приложению.

Дополнение 1 к Приложению 2

Перечень неправомочных статей

Грантовые средств не будут сниматься для следующих целей:

(i) расходов, связанных с товарами, включенными в следующие группы или подгруппы Международной стандартной торговой классификации ООН (3-я редакция МСТК) или в группы либо подгруппы, входящие в последующие редакции МСТК, о которых АБР известит Получателя:

Источник: Организация Объединенных Наций.

(ii) покрытие расходов в валюте Получателя или на товары, поставляемые с территории Получателя;

(iii) расходы, связанные с товарами, поставленными на основе контрактов, которые будут финансироваться национальными или международными финансовыми организациями или агентствами, или согласованы для финансирования, включая все контракты, финансируемые в рамках кредитов или грантов от АБР;

(iv) расходы, связанные с товарами, предназначенными для военных или полувоенных целей, или с предметами роскоши;

(v) расходы на наркотики;

(vi) расходы на экологически опасные материалы, производство, использование или импорт которых запрещен в соответствии с законодательством Получателя или с международными соглашениями, к которым присоединился Получатель, и

(vii) расходы, связанные с платежами, запрещенными Получателем в соответствии с решением Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, принятым в соответствии с Главой VII Устава Организации Объединенных Наций.

Дополнение 2 к Приложению 2

Действия политики для выдачи Второго транша

1. Получатель, через МОН, должен разработать и утвердить стратегический документ по развитию образования на долгосрочный период, включающий приоритеты развития навыков, способствующих равным возможностям для мужчин и женщин, и соответствующий приоритетам социально-экономического развития страны.

2. Получатель должен включить вопросы развития навыков в утвержденную долгосрочную стратегию развития страны.

3. Получатель, через МОН, должен разработать модель НКС и концепцию национального квалификационного совета и согласовать ее между всеми ключевыми министерствами и заинтересованными сторонами, и МОН разработает нормативные правовые акты по НКС для НПО и СПО, которые будут утверждены решением Правительства Кыргызской Республики.

4. Получатель должен обеспечить, чтобы при институционализации Фонд развития навыков получил юридический статус и регистрацию на территории Получателя, таким образом, чтобы он имел право и мог получать финансирование из других источников (не из средств АБР).

5. Получатель, через МОН, должен внедрить ИСУО с показателями с разбивкой по полу, в форме автоматизированной системы управления образованием, в НПО и СПО для разработки политики, основанной на достоверной информации и ориентированной на рынок труда.

6. Получатель, через МОН, утвердит методологию анализа спроса и предложения на региональном рынке труда, которая включает гендерный анализ профессий (специальностей), и используется ЦПО.

7. Получатель, через МОН, реализует план рационализации в соответствии с утвержденной правительством политикой регионального развития.

8. Получатель должен внести необходимые изменения в нормативно-правовые акты, чтобы обеспечить пути образовательной прогрессии из НПО в СПО, и из СПО в высшее профессиональное образование (включая признание результатов предыдущего обучения, и которые также устраняют гендерные стереотипы о профессиях/специальностях).

9. Получатель, через МОН, должен разработать и утвердить государственные образовательные стандарты НПО и СПО по приоритетным профессиям и специальностям, которые также устраняют гендерные стереотипы о профессиях/специальностях.

10. Получатель, через МОН, должен разработать и утвердить (а) концепцию обучения на рабочем месте (ОРМ) с учетом принципов гендерного равенства и (b) апробировать концепцию в пилотных ЦПО по приоритетным профессиям и специальностям. Обеспечить, чтобы по приоритетным профессиям/специальностям не менее 10% объема учебной нагрузки использовалось на ОРМ.

11. Получатель должен обеспечить разработку и утверждение формулы нормативного бюджетного финансирования для СПО в разрезе групп специальностей, МФ и МОН должны утвердить ее и пропилотировать в ЦПО.

12. Получатель, через МОН, должен разработать и утвердить программу развития квалификации педагогов НПО и СПО с учетом гендерного аспекта, и план реализации по всей стране.

13. Получатель, через МОН, должен включить модули по обучению предпринимательству с учетом гендерного аспекта для пилотирования в учебные программы ЦПО (интегрировать в содержание не менее 10% предметов учебного плана, не менее 5% - как отдельные предметы).

14. Получатель, через МОН, должен утвердить (а) руководство по развитию партнерства между образовательными организациями и производством, подразумевающее более широкую финансовую и управленческую автономию ЦПО; и (b) разработать необходимые положения, раскрывающие преимущественно мужские профессии для женщин-выпускников НПО и СПО.

15. Получатель, через МОН, должен разработать и реализовать проекты партнерства между производством и НПО и СПО (минимум 1 партнерство на 1 ЦПО, минимальное условие - подписанный МоВ).

16. Получатель, через МОН, должен обеспечить: (а) чтобы представители отраслей были представлены в Национальном квалификационном совете; и (b) чтобы были созданы экспертные группы как часть ЦПО для партнерства с производством.

Приложение 3

Реализация Программы и другие вопросы

Механизмы реализации

1. МОН будет выступать в качестве исполнительного агентства Программы. МОН будет осуществлять надзор и координировать проведение мер в области политики в рамках Программы.

Меры и диалог в области политики

2. Получатель обязан обеспечить, чтобы все меры политики, принятые в рамках Программы и изложенные в Письме о политике и Матрице политики, сохраняли свою силу в течение всего срока Программы и в дальнейшем периоде.

3. Получатель должен информировать АБР о результатах обсуждений в области политики с другими организациями многосторонней и двусторонней помощи, которые могут повлиять на реализацию Программы, и должен дать АБР возможность представить свои комментарии в отношении любых возникших предложений в области политики. Получатель должен учитывать мнение АБР до принятия и внедрения любого такого предложения.

Использование средств софинансирования

4. Получатель должен обеспечить, чтобы средства софинансирования использовались для финансирования реализации определенных программ и мероприятий в соответствии с задачами Программы.

Фонд развития навыков

5. Получатель к 30 июня 2020 года завершит финансово-экономический анализ институционализации Фонда развития навыков, включая определение возможных источников его финансирования.

Управление и противодействие коррупции

6. Получатель будет (а) соблюдать Политику АБР по борьбе с коррупцией (в принятой в 1998 году редакции, со всеми последующими изменениями и дополнениями). Получатель признает, что АБР сохраняет за собой право проводить расследование, непосредственно или через своих агентов, любых предполагаемых коррупционных или мошеннических действий, осуществляемых по предварительному сговору или по принуждению, и касающихся Программы. Получатель будет сотрудничать в любом таком расследовании и оказывать всю необходимую помощь для удовлетворительного завершения такого расследования.

Мониторинг и оценка

7. В течение 6 месяцев с момента вступления в силу настоящего Грантового Соглашения, Получатель через МОН обязуется утвердить приемлемый для АБР План по мониторингу и оценке Программы. Ключевые показатели мониторинга программы, согласованные Получателем и АБР, будут использованы для оценки достижений и воздействия Программы. Не позднее 4-го квартала 2020 года Получатель и АБР проведут среднесрочный обзор Программы для подробного обсуждения хода выполнения действий политики и необходимых документальных доказательств их выполнения.

Вебсайт Программы

8. Получатель обеспечит и предпримет меры, чтобы МОН на протяжении всего периода реализации Программы поддерживал и регулярно обновлял информацию о Программе на своем веб-сайте.

Грант номер ________-KGZ(SF)

ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ (Специальные операции) (Проект развития сектора "Навыки для инклюзивного роста") между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития от __________________

KGZ 50024-002

ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ от _______________ между КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ ("Получатель") и АЗИАТСКИМ БАНКОМ РАЗВИТИЯ ("АБР").

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, ЧТО

(A) в соответствии с грантовым соглашением от того же числа между Получателем и АБР ("Грантовое Соглашение по Программе"), АБР согласен предоставить грант из ресурсов Специальных фондов АБР в размере двенадцати миллионов долларов США ($12000000) в целях Программы, описание которой приводится в Приложении 1 к Грантовому Соглашению по Программе;

(B) Получатель обратился к АБР с просьбой о предоставлении гранта с целью реализации Проекта, описание которого приводится в Приложении 1 к настоящему Грантовому соглашению; и

(C) АБР согласился предоставить грант Получателю из ресурсов Специальных фондов АБР в соответствии с положениями и условиями, изложенными в настоящем Соглашении;

НАСТОЯЩИМ стороны договариваются о нижеследующем:

СТАТЬЯ I. Положения о грантах; определения

Раздел 1.01. Все статьи Положений о грантах в рамках Специальных операций АБР в редакции от 1 января 2017 года ("Положения о грантах") настоящим применяются к настоящему Грантовому соглашению, и имеют ту же юридическую силу и действие, как если бы они были полностью изложены в настоящем Соглашении.

Раздел 1.02. Во всех случаях применения в настоящем Грантовом Соглашении, несколько терминов, определенных в Положениях о грантах, имеют соответствующие значения, если не будут внесены изменения или если иное не требуется по контексту. Дополнительные термины, используемые в настоящем Грантовом соглашении, имеют следующие значения:

(a) "Руководство по консультационным услугам" - Руководство по привлечению консультантов Азиатским банком развития и его заемщиками (в принятой в 2013 году редакции, со всеми последующими изменениями и дополнениями);

(b) "Консультационные услуги" - услуги, финансируемые за счет средств Гранта в соответствии с пунктом 2 Приложения 1 к настоящему Грантовому соглашению;

(c) "ГПД" - Гендерный план действий для Проекта, включая его любые обновления, подготовленный и поданный Получателем и одобренный АБР;

(d) "Товары" - оборудование и материалы, финансируемые за счет средств Гранта, включая сопутствующие услуги, такие как транспортировка, страхование, установка, ввод в эксплуатацию, обучение и первоначальное техническое обслуживание, за исключением Консультационных услуг;

(e) "Справочник по расходованию кредитных средств" - Справочник по расходованию кредитных средств АБР (в принятой в 2017 году редакции, со всеми последующими изменениями и дополнениями);

(f) "РАП" - Руководство по администрированию Проекта от 10 октября 2017 года и согласованное между Получателем и АБР, периодически обновляемое в соответствии с надлежащими административными процедурами Получателя и АБР;

(g) "Руководство по закупкам" - Руководство по закупкам АБР (в принятой в 2015 году редакции, со всеми последующими изменениями и дополнениями);

(h) "План закупок" - план закупок для Проекта от 10 октября 2017 года и согласованный между Получателем и АБР, в который могут периодически вноситься изменения и дополнения в соответствии с Руководством по закупкам, Руководством по консультационным услугам и иными договоренностями с АБР;

(i) "Исполнительное агентство Проекта" в целях и в рамках значения Положений о грантах означает "Министерство образования и науки" или "МОН" или любого его правопреемника, приемлемого для АБР, которое отвечает за выполнение Проекта;

(j) "Проектные сооружения" - техника и оборудование, материалы, поставки и объекты, которые предоставлены или реабилитированы, или должны быть предоставлены или реабилитированы в рамках Проекта;

(k) "ППЗМ" - Положение о политике по защитным мерам АБР (2009 г.);

(l) "ТПОО" - система начального и среднего профессионального образования и обучения Получателя; и

(m) "Работы" - строительные или гражданские работы, финансируемые из средств Гранта, включая такие услуги, как бурение или картографирование, а также сопутствующие услуги в рамках Проекта, оказываемые как часть единичного обязательства или контракта "под ключ", за исключением Консультационных услуг.

СТАТЬЯ II. Грант

Раздел 2.01. АБР соглашается предоставить Получателю из средств Специальных фондов АБР сумму в размере восемнадцати миллионов долларов США ($18000000).

СТАТЬЯ III. Использование средств Гранта

Раздел 3.01. Получатель обеспечивает применение средств Гранта исключительно для финансирования расходов по Проекту в соответствии с положениями настоящего Грантового Соглашения.

Раздел 3.02. Распределение и выплата средств Гранта должны соответствовать положениям Приложения 2 к настоящему Грантовому соглашению, с учетом периодических изменений и дополнений, которые могут вноситься в означенное Приложение по согласованию между Получателем и АБР.

Раздел 3.03. В отсутствие иных договоренностей с АБР, Получатель закупает или обеспечивает закупку согласно статьям расходов, подлежащим финансированию из средств Гранта, в соответствии с положениями Приложения 3 к настоящему Грантовому соглашению.

Раздел 3.04. Средства со Счета гранта для Товаров, Работ и Консультационных услуг разрешается снимать только в счет уплаты расходов, относящихся к:

(а) Товарам, которые производятся в странах-членах АБР и поставляются из этих стран, а также к работам и консультационным услугам, предоставляемым из данных стран-членов АБР, которые периодически указываются АБР в качестве приемлемых источников для закупок; и

(b) Товарам, работам и консультационным услугам, отвечающим другим критериям правомочности, которые АБР периодически указывает.

Раздел 3.05. Датой закрытия Гранта для целей Раздела 8.02 Положений о грантах является 31 мая 2023 года или в каждом отдельном случае иная такая дата, которая может периодически согласовываться между Получателем и АБР.

СТАТЬЯ IV. Особые обязательства

Раздел 4.01. В ходе реализации Проекта и эксплуатации проектных сооружений Получатель выполнит или обеспечит выполнение всех обязательств, излагаемых в Приложении 4 к настоящему Грантовому соглашению.

Раздел 4.02. (а) Получатель должен (i) вести отдельные счета и документацию Проекта; (ii) подготавливать ежегодную финансовую отчетность по Проекту в соответствии со стандартами финансовой отчетности, приемлемыми для АБР; (iii) обеспечивать ежегодную аудиторскую проверку такой финансовой отчетности независимыми аудиторами, квалификация, опыт и круг полномочий которых удовлетворяют требованиям АБР в соответствии со стандартами аудита, приемлемыми для АБР; (iv) как часть каждого такого аудита, обеспечивать подготовку аудиторами отчета (который включает аудиторское заключение о финансовых отчетах, использовании средств Гранта и о выполнении финансовых обязательств в рамках настоящего Грантового соглашения) и докладной записки (письма) для руководства (которая указывает недостатки во внутреннем контроле над Проектом, выявленные в ходе аудита, при их наличии); и (v) представлять в АБР, не позднее чем через 6 месяцев после окончания каждого соответствующего финансового года, копии финансовой отчетности, проверенной аудитом, аудиторский отчет и докладную записку (письмо) для руководства (все документы на английском языке) и другую информацию подобного рода по данным документам и их аудите на основании периодических обоснованных запросов АБР.

(b) АБР будет раскрывать ежегодную финансовую отчетность по Проекту, проверенную аудитом, и аудиторское заключение о финансовых отчетах с даты подтверждения АБР их приемлемости путем размещения на веб-сайте АБР в течение 14 дней.

(c) На основании запроса АБР Получатель предоставляет АБР возможность периодически обсуждать финансовую отчетность по Проекту и финансовые вопросы деятельности Получателя, имеющей отношение к Проекту, с аудиторами, привлеченными в соответствии с вышеизложенным подразделом (a)(iii), а также уполномочивает и требует участия любых представителей таких аудиторов в любом таком обсуждении, проводимом на основании запроса АБР. Проведение такого обсуждения возможно лишь в присутствии уполномоченного должностного лица Получателя, если только, не было согласовано по-другому с Получателем.

Раздел 4.03. Получатель предоставляет представителям АБР возможность проводить проверки Проекта, Товаров и Работ, а также любых относящихся к Проекту документации и документов.

СТАТЬЯ V. Приостановление

Раздел 5.01. В качестве дополнительного события для приостановления права Получателя на снятие средств со Счета Гранта для целей, указанных в Разделе 8.01 (k) Положений о грантах устанавливается следующее: грант в рамках Грантового Соглашения по Программе подлежит приостановлению или аннулированию, либо подлежит погашению до его согласованной даты погашения.

СТАТЬЯ VI. Вступление в силу

Раздел 6.01. В качестве дополнительного условия для вступления в силу настоящего Грантового Соглашения для целей Раздела 9.01(e) Положений о грантах устанавливается следующее: что Грантовое Соглашение по Программе должным образом оформлено и представлено от имени Получателя, и при этом все условия, предшествующие его вступлению в силу (помимо условия, требующего вступления в силу настоящего Грантового соглашения) выполнены или договоренности, приемлемые для АБР, выполнены в течение срока, удовлетворительного для АБР.

Раздел 6.02. В качестве дополнительного вопроса для целей Раздела 9.02(c) Положений о грантах указывается для включения в заключение или заключения, которые должны быть предоставлены в АБР: что Грантовое соглашение по Программе было должным образом уполномочено или ратифицировано, и оформлено и представлено от имени Получателя и является юридически обязательным для Получателя в соответствии с его условиями.

Раздел 6.03. Для целей Раздела 9.04 Положений о грантах, для вступления в силу настоящего Грантового Соглашения устанавливается срок в 90 дней после даты подписания настоящего Грантового Соглашения.

СТАТЬЯ VII. Прочие условия

Раздел 7.01. Министр финансов Получателя назначается представителем Получателя для целей Раздела 11.02 Положений о грантах.

Раздел 7.02. Следующие адреса указаны для целей Раздела 11.01 Положений о грантах:

Для Получателя

720040 Министерство финансов

бульвар Эркиндик, 58,

Бишкек, 720040 Кыргызская Республика

Факс:

(996)312-661645

Для АБР

Asian Development Bank

6 ADB Avenue

Mandaluyong City

1550 Metro Manila

Philippines

Факс:

(632) 636-2444

(632) 636-6318.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО, стороны настоящего Соглашения, действуя должным образом через своих уполномоченных представителей, поставили свои подписи под настоящим Грантовым соглашением в указанные выше день и год, и доставили настоящее Грантовое соглашение в головной офис АБР.

Приложение 1

Описание Проекта

1. Задача Проекта заключается в создании отвечающей потребностям рынка труда и инклюзивной системы ТПОО, включая развитие предпринимательских навыков.

2. Проект включает следующее:

(a) содействие работе межведомственных и региональных рабочих групп и проведение семинаров по профессиональному образованию, реформе навыков, приоритетным профессиям и разработке национальной системы квалификаций и структуры квалификаций;

(b) поддержка создания до пяти центров передового опыта (ЦПО) и обеспечение наращивания потенциала центров, чтобы помочь им реализовать программы профессионального образования по профессиям и специальностям, которые отражают приоритеты рынка труда в регионах; и

(c) предоставление технической поддержки для разработки и внедрения обучения предпринимательству в ТПОО, и помощь в подготовке преподавателей и мастеров и соответствующих учебных материалов.

3. Завершение Проекта ожидается к 31 мая 2023 года.

Приложение 2

Распределение и снятие средств Гранта

Общие положения

1. В приведенной ниже таблице настоящего Приложения представлены Категории статей расходов, подлежащих финансированию из средств Гранта, и распределение средств Гранта в каждую такую Категорию ("Таблица").

Условия для снятия средств со Счета Гранта

2. В отсутствие иных договоренностей с АБР, средства Гранта распределяются по статьям расходов и выплачиваются на основе процентных долей выплат для каждой из статей расходов, представленных в Таблице.

Перераспределение средств

3. Независимо от распределения средств Гранта и процентов снятия, представленных в Таблице,

(а) в том случае, если выделяемых для какой-либо Категории средств Гранта оказывается недостаточно для финансирования всех согласованных расходов в рамках этой Категории. АБР может, посредством уведомления Получателя: (i) перераспределить в такую Категорию достаточные для покрытия дефицита средства Гранта, распределенные в другую Категорию, которые, однако, по мнению АБР, являются излишними для удовлетворения других расходов; и (ii) в том случае, если такое перераспределение не позволяет полностью покрыть оцениваемую нехватку средств, АБР может уменьшить процент снимаемых средств применительно к таким расходам, для обеспечения возможности продолжения дальнейшего снятия средств по такой Категории, до тех пор, пока не будут произведены все соответствующие расходы по этой Категории; и

(b) в том случае, если оказывается, что выделенные для какой-либо Категории средства Гранта превышают все согласованные расходы по этой Категории, АБР может, посредством уведомления Получателя, перераспределить образовавшийся излишек средств в пользу любой другой Категории.

Процедуры выплаты средств

4. В отсутствие иных договоренностей с АБР, средства Гранта должны выплачиваться в соответствии со Справочником по расходованию кредитных средств.

Дополнение к Приложению 2

Таблица

(*) 3а исключением налогов, пошлин и сборов, взимаемых на территории Получателя.

Приложение 3

Закупка Товаров, Работ и Консультационных услуг

Общие положения

1. Закупка Товаров, Работ и Консультационных услуг должна осуществляться в соответствии с Руководством по закупкам и Руководством по консультационным услугам, соответственно.

2. В отсутствие иных договоренностей с АБР, закупка Товаров и работ, отбор и наем Консультационных услуг должны производиться исключительно на основании методов закупок и методов отбора, изложенных ниже. Эти методы, в числе прочего, зависят от подробных договоренностей и пороговых значений, изложенных в Плане закупок. Получатель может менять методы закупок и методы отбора или пороговые значения только по предварительному согласованию с АБР, причем такие изменения должны отображаться в обновляемых вариантах Плана закупок.

3. Все понятия, используемые в настоящем Приложении и не имеющие иного толкования в рамках настоящего Грантового Соглашения, имеют значения, указанные, соответственно, в Руководстве по закупкам и Руководстве по консультационным услугам.

Товары и работы

4. Закупка Товаров и Работ производится на основе указанных ниже методов закупок:

(a) Международные конкурсные торги;

(b) Национальные конкурсные торги; и

(c) Шопинг.

Национальные конкурсные торги

5. Получатель и АБР гарантируют, что до начала любой закупочной деятельности в рамках национальных конкурсных торгов, процедуры национальных конкурных торгов Получателя соответствуют Руководству по закупкам. Любые изменения или уточнения таких процедур, согласованные между Получателем и АБР, должны указываться в Плане закупок. Любые последующие изменения согласованных изменений и уточнений вступят в силу только после утверждения таких изменений Получателем и АБР.

Консультационные услуги

6. За исключением случаев, указанных в пункте ниже, для консультационных услуг Получатель применяет метод отбора по качеству и стоимости (QCBS).

7. Получатель применит следующие методы отбора и найма указанных Консультационных услуг, в соответствии с процедурами, среди прочего, изложенными в Плане закупок:

(a) Отбор по наименьшей стоимости; и

(b) Отбор по квалификации консультантов.

8. Получатель должен нанять индивидуальных консультантов в соответствии с процедурами, приемлемыми для АБР для найма индивидуальных консультантов.

Права на промышленную и интеллектуальную собственность

9. (а) Получатель обеспечит, что все закупаемые им Товары и Работы (включая, без каких-либо ограничений, все компьютерное оборудование, программное обеспечение и системы, закупаемые как по отдельности, так и вместе с другими товарами и услугами), не нарушали или не посягали на какие-либо права или требования в отношении промышленной или интеллектуальной собственности какой-либо третьей стороны.

(b) Получатель обеспечит, чтобы во всех контрактах на закупку Товаров и Работ содержались соответствующие информация, заверения и, при необходимости, гарантии возмещения подрядчиком или поставщиком издержек в случае возникновения ситуаций, перечисляемых в подпункте (а) настоящего пункта.

10. Получатель обеспечит, чтобы во всех финансируемых АБР контрактах, заключаемых им с консультантами, содержались соответствующие заверения и, при необходимости, гарантии возмещения консультантами издержек, для обеспечения того, чтобы предоставляемые ими консультационные услуги не нарушали или не посягали на какие-либо права или требования в отношении промышленной или интеллектуальной собственности какой-либо третьей стороны.

Рассмотрение АБР решений по закупкам

11. Контракты, закупаемые в соответствии с процедурами международных конкурсных торгов, а также контракты на предоставление консультационных услуг подлежат предварительному рассмотрению АБР, если иное не согласовано между Получателем и АБР и не изложено в Плане закупок.

12. В случаях, когда контракт на Товары или Работы подлежит предварительному рассмотрению АБР, Получатель должен получить предварительное разрешение АБР в отношении любой модификации условий контракта или исключений из него, в том числе:

(a) в отношении предоставления продления установленных сроков для завершения контракта сроком на 1 месяц и более, или которая, вероятно, потребует продления даты закрытия Гранта; и

(b) увеличивает в совокупности первоначальную цену более чем на 5% (во избежание сомнений, такое повышение должно учитывать все предыдущие изменения по такому контракту).

13. В случае контракта на Товары или Работы, который подлежит последующему обзору АБР (postreview), АБР рассматривает требуемую модификацию контракта или исключений и отвечает Получателю в кратчайшие сроки, но не позднее, чем 1 месяц после получения требуемого документа.

14. Получатель предоставит в АБР копии всех продлений сроков, модификаций контрактов или исключений (включая запросы на изменение) в течение 1 месяца после внесения изменений в контракт.

Приложение 4

Исполнение Проекта; финансовые вопросы

Механизмы реализации Проекта

1. Получатель и МОН обеспечивают реализацию Проекта в соответствии с подробными мероприятиями, изложенными в РАП. Любые последующие изменения в РАП вступают в силу лишь после утверждения таковых Получателем и АБР. В случае каких-либо расхождений между РАП и настоящим Грантовым соглашением, применяются положения настоящего Грантового соглашения.

Защитные меры

2. Получатель Гранта гарантирует, что Проект не окажет воздействия на окружающую среду, малые коренные народы, и не приведет к вынужденному переселению, в значении ППЗМ. В случае, если Проект окажет такое воздействие, Получатель примет все меры, необходимые для обеспечения того, чтобы Проект соответствовал применимым действующим законам и положениям Кыргызской Республики и ППЗМ АБР.

Стандарты труда, охраны здоровья и техники безопасности

3. Получатель обеспечит соблюдение основных трудовых стандартов и применимых законов и регулирующих положений о труде Получателя в ходе реализации Проекта. Получатель включит в тендерные документы и контракты, финансируемые АБР в рамках Проекта, конкретные положения с требованиями, чтобы подрядчики, среди прочего: (а) выполняли применимые законы и регулирующие положения Получателя о труде, и включали применимые нормы техники безопасности и охраны труда; (b) не допускали применения детского труда; (с) не допускали дискриминации рабочих в отношении занятости и профессии; (d) не допускали применения принудительного труда; (е) позволяли свободу объединений и явно признавали право работников на коллективные переговоры; и (f) распространяли, или нанимали приемлемых поставщиков услуг для распространения информации о рисках болезней, передающихся половым путем, включая ВИЧ/СПИД, среди персонала подрядчиков, привлекаемых в рамках Проекта, и местного населения, проживающего в зоне Проекта и на прилегающих территориях, особенно среди женщин.

4. Получатель должен вести строгий мониторинг соблюдения требований, изложенных в пункте 3 выше, и предоставлять в АБР регулярные отчеты.

Гендер и развитие

5. Получатель гарантирует, что (а) ГПД выполняется в соответствии с его условиями; (b) наличие в тендерных документах и контрактах соответствующих положений для подрядчиков по выполнению мер, предусмотренных в ГПД; (с) выделение достаточных ресурсов в рамках Проекта для реализации ГПД; и (d) регулярный мониторинг и предоставление отчетности в АБР о ходе выполнения ГПД, включая прогресс достижения ключевых гендерных итогов и результатов.

Использование средств софинансирования

6. Получатель обеспечит, чтобы МОН имело достаточно средств для удовлетворения обязательств, возникающих из любого контракта на Работы, Товары и/или Консультационные услуги.

Перечень инвестиционной деятельности, запрещенной АБР

7. Получатель обеспечит, чтобы средства Гранта не использовались для финансирования любой деятельности, включенной в Перечень инвестиционной деятельности, запрещенной АБР (см. Дополнение 5 к ППЗМ).

Отбор ЦПО

8. Получатель должен, в течение 6 месяцев с даты вступления в силу, завершить отбор, в соответствии с согласованной методологией отбора, ЦПО, которые будут поддерживаться в рамках Проекта.

Управление и противодействие коррупции

9. Получатель и МОН будут (а) соблюдать Политику АБР по борьбе с коррупцией (в принятой в 1998 году редакции, со всеми последующими изменениями и дополнениями). Получатель признает, что АБР сохраняет за собой право проводить расследование, непосредственно или через своих агентов, любых предполагаемых коррупционных или мошеннических действий, осуществляемых по предварительному сговору или по принуждению, и касающихся Проекта; и (b) Получатель будет сотрудничать в любом таком расследовании и оказывать всю необходимую помощь для удовлетворительного завершения такого расследования.

10. Получатель и МОН обеспечат включение антикоррупционных положений, приемлемых для АБР, во все тендерные документы и контракты, в том числе положений, описывающих право АБР проводить аудит и проверку всей документации и отчетности МОН и всех подрядчиков, поставщиков, консультантов и других поставщиков услуг, когда это касается Проекта.

Мониторинг и оценка