ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 30 апреля 2025 года № 246

Об утверждении пилотного общенационального классификатора - Зеленой таксономии Кыргызской Республики

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 сентября 2026 года № 639)

В целях установления единого понимания и определения зеленых технологий, проектов, товаров, услуг и создания благоприятной среды для привлечения зеленых и климатических инвестиций, в том числе укрепления позиции Кыргызской Республики на международном рынке устойчивого финансирования, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 сентября 2026 года № 639)

1. Утвердить пилотный общенациональный классификатор - Зеленую таксономию Кыргызской Республики (далее - Таксономия) согласно приложению.

2. Определить сроком окончания пилотного режима Таксономии 30 июня 2028 года.

3. Министерству экономики и коммерции Кыргызской Республики в течение 12 месяцев после утверждения Таксономии:

- совместно с Государственной таможенной службой при Кабинете Министров Кыргызской Республики создать открытый и единый цифровой реестр (электронную базу данных) зеленых товаров и услуг для упрощения идентификации и определения соответствия товаров и услуг требованиям Таксономии;

- совместно с Государственной таможенной службой при Кабинете Министров Кыргызской Республики разработать для участников внешнеэкономической деятельности, специалистов по таможенным операциям и сотрудников таможенных органов визуальные справочники товаров, соответствующие Таксономии;

- (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 сентября 2026 года № 639)

- для облегчения ведения углеродного учета совместно с Министерством природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики разработать упрощенные коэффициенты выбросов основных видов ископаемого топлива и прочих источников выбросов в формате СО₂е, приведенные к единицам измерения, которыми пользуются субъекты экономической деятельности для применения в ведении учета выбросов парниковых газов по видам экономической деятельности;

- определить разрешительный механизм и требования к оценщикам деятельности и проектов, соответствующие Таксономии;

- разработать форму документа подтверждения соответствия требованиям Таксономии.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 сентября 2026 года № 639)

4. Национальному статистическому комитету Кыргызской Республики совместно с Министерством экономики и коммерции Кыргызской Республики обновить коды экономической деятельности в соответствии с NACE 2.1 и разработать новую версию Государственного статистического классификатора продукции на основе версии 3, в которой будут присутствовать подгруппы, исключительно покрывающие виды экономической деятельности, соответствующие требованиям Таксономии.

5. Государственным органам исполнительной власти Кыргызской Республики, аппаратам полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях и органам местного самоуправления (по согласованию) руководствоваться Таксономией в рамках деятельности зеленой экономики.

6. Определить Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики ответственным государственным органом за общий мониторинг качества реализации Таксономии.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

8. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Опубликован в официальной государственной газете "Эркин Тоо" от 2 мая 2025 года № 33 (3689)

Пилотный общенациональный классификатор - Зеленая таксономия Кыргызской Республики

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Зеленая таксономия Кыргызской Республики (далее - Таксономия) является одним из основных столпов в структуре концепта зеленой экономики как долгосрочной стратегии развития Кыргызской Республики. С введением Таксономии официально появляется классификатор оборудований, товаров, услуг, технологий, а также проектов, которые идентифицируются как зеленые товары, оборудование, технологии, услуги и проекты, обладающие климатически нейтральными, энергоэффективными и ресурсосберегающими свойствами по их вкладу в достижение целей декарбонизации экономики.

2. Таксономия является универсальным инструментом, направленным на достижение определенных и специфических целей по нескольким ключевым направлениям, а именно:

1) возможность выпускать зеленые финансовые инструменты и зеленые кредитные продукты, наращивая их долю в портфеле коммерческих кредитно-финансовых институтов;

2) привлечение дополнительных источников капитала в виде устойчивого финансирования через климатическое и зеленое финансирование;

3) предотвращение зеленого отмывания;

4) наращивание доли устойчивых и зеленых государственных закупок;

5) улучшение способности населения переходить на использование зеленых технологий через конкурентное и адекватное ценообразование;

6) постепенная трансформация рынка на более устойчивый цикл зеленого развития.

3. Таксономия является общенациональным классификатором проектов, технологий, деятельности, оборудований и товаров на предмет соответствия техническим критериям, которые отвечают следующим требованиям:

1) национальные цели декарбонизации экономики;

2) наличие косвенных или прямых энергоэффективных, или энергосберегающих, или ресурсосберегающих свойств, позволяющих реализовать эти свойства;

3) возможность снижения выбросов парниковых газов;

4) преобразование энергии из возобновляемых источников в привычные для потребления виды энергии;

5) снижение количества вредных веществ, выбрасываемых в окружающую среду;

6) достижение Целей устойчивого развития Организации Объединенных Наций в секторах, не имеющих прямого отношения к сокращению выбросов парниковых газов, но поддерживающих соответствующие Цели устойчивого развития Организации Объединенных Наций;

7) адаптация к последствиям изменения климата.

4. Таксономия является пилотной. В последующем список товаров, деятельности и отраслей будет расширен. Отрасли и категории, которые вошли в Таксономию имеют наибольший потенциальный спрос в реальном секторе экономики, а также стратегическое значение для государства в контексте улучшения качества жизни населения и снижения загрязнения окружающей среды.

5. В Таксономии используются следующие термины и понятия:

1) отрасль - высшая категория классификации Таксономии, представляющая логическую группировку подкатегорий в соответствии с сектором экономики или тематической деятельностью;

2) категория - второй уровень классификации деятельности, который формирует подгруппы в соответствии с детальными экономическими или технологическими параметрами. Категории унифицированы в соответствии с существующими юридическими определениями действующей нормативной правовой базы Кыргызской Республики с учетом требований категорий международных таксономий;

3) технология - третий уровень классификации, который описывает зеленую деятельность на основе физических, химических и биологических процессов или основных функциональных понятий деятельности;

4) функциональная группа - деятельность в цепочке добавленной стоимости технологии;

5) компонент - специфика товара, оборудования или деятельности и технологии;

6) критерии - технические требования для соответствия Таксономии;

7) уточнения - необходимые детали для эффективного применения критериев;

8) параметры проекта - необходимые требования по контролю социальных и экологических рисков или внешней оценки;

9) налоговый статус - налоговые преференции, предоставляющиеся к конкретному виду деятельности/технологии или товарам/оборудованию;

10) пользователи Таксономии - физические или юридические лица без привязки к статусу резидента в Кыргызской Республике, органы государственного управления или органы местного самоуправления Кыргызской Республики;

11) инвестиции - в соответствии с определением в статье 1 Закона Кыргызской Республики "Об инвестициях в Кыргызской Республике";

12) зеленая деятельность - экономическая деятельность или технология, удовлетворяющая целям и критериям Таксономии;

13) зеленые товары - товары или оборудование, имеющие низкоуглеродные, энергоэффективные, энергосберегающие или ресурсосберегающие качества, а также товары и оборудование, которые позволяют реализовать экономическую деятельность, удовлетворяющую целям и критериям Таксономии;

14) зеленый проект - совокупность мероприятий, которые объединены в целостную инвестиционную деятельность, имеющих четкое начало и конец, где индивидуальные мероприятия или общая цель соответствуют требованиям Таксономии;

15) зеленое финансирование - инвестиции в деятельность, проекты или активы, которые соответствуют требованиям Таксономии, а также международный термин, который включает в себя климатическое, голубое и экологическое финансирование, включая финансирование защиты или развитие биоразнообразия;

16) голубое финансирование - инвестиции в деятельность, проекты или активы, которые позволяют сократить потребление воды, улучшить качество воды и управление водными ресурсами, включая аквакультуру, снизить выбросы загрязняющих веществ в поверхностные или подземные водоемы и/или помогают достичь ЦУР № 6;

17) экологическое финансирование - инвестиции в деятельность, проекты или активы, которые позволяют сократить загрязнение окружающей среды, а также выбросы вредных для экологии веществ, которые не являются парниковыми газами;

18) климатическое финансирование - международный термин, который включает в себя финансирование активов и/или проектов, нацеленных на снижение выбросов парниковых газов и/или адаптацию к изменению климата;

19) устойчивое финансирование - международный термин, который включает в себя зеленое и социальное финансирование;

20) кредит - в соответствии с общепринятым значением в законодательстве Кыргызской Республики и в международной банковской практике;

21) зеленый кредит - кредит, выданный для финансирования целей зеленого финансирования;

22) финансовый инструмент - в соответствии с определением в статье 3 Закона Кыргызской Республики "О рынке ценных бумаг";

23) зеленый актив - физическое движимое и недвижимое имущество, характеристики которого удовлетворяют требованиям Таксономии;

24) зеленый финансовый инструмент - финансовый инструмент, целевое использование средств которого направлено исключительно на цели зеленого финансирования;

25) зеленая облигация - финансовый инструмент, целевое использование средств которого направлено исключительно на цели зеленого финансирования;

26) оценщик - физическое или юридическое лицо, подтвердившее свою квалификацию и получившее разрешение на вынесение мнения независимого оценщика или документа соответствия Таксономии в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. До момента создания института оценщиков международно-признанные организации могут осуществлять оценку соответствия проектов на соответствие Таксономии;

27) мнение независимого оценщика - оценка соответствия проекта требованиям Таксономии, именуемая в международной практике как "мнение второй стороны/Second Party Opinion";

28) документ соответствия - физический или электронный документ, подтверждающий соответствие требованиям Таксономии, оформленный согласно требованиям уполномоченного органа по зеленой экономике в Кыргызской Республике;

29) налог на добавленную стоимость (НДС) - в соответствии со статьей 252 Налогового кодекса Кыргызской Республики;

30) таможенная территория - в соответствии со статьей 2 Закона Кыргызской Республики "О таможенном регулировании";

31) иностранный товар - в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О таможенном регулировании";

32) оборудование - изделие или товар, удовлетворяющие требованиям Таксономии;

33) поставка технологий - предоставление услуг и прочей интеллектуальной собственности, которые позволяют достичь цели Таксономии;

34) субъекты предпринимательства - в соответствии со статьей 2 Закона Кыргызской Республики "О защите прав предпринимателей";

35) GHG Protocol - серия международных стандартов составления отчетности по выбросам парниковых газов. Тексты стандарта доступны по ссылке https://ghgprotocol.org. В контексте применения стандарта используются следующие понятия, приведенные как справочные данные, точное определение которых должно соответствовать стандартам;

36) охват 1 - выбросы парниковых газов от источников, которые контролируются напрямую;

37) охват 2 - выбросы парниковых газов от потребления сетевых энергоносителей;

38) охват 3 - выбросы парниковых газов в цепочке добавленной стоимости;

39) охват 3, категория 15 - выбросы парниковых газов от инвестиционной деятельности;

40) коэффициент выбросов - цифровое значение, позволяющее оценить число выбросов парниковых газов при потреблении товарного количества ископаемого топлива, сетевого энергоносителя (электроэнергии, тепловой энергии) или других показателей экономической деятельности;

41) коэффициент парниковости - в соответствии с определением термина "коэффициенты пересчета количества парниковых газов" в статье 2 Закона Кыргызской Республики "О государственном регулировании и политике в области эмиссии и поглощения парниковых газов" и уточнением, что в рамках вышеуказанного Закона, коэффициент парниковости это эквивалентный парниковый эффект в атмосфере от выброса 1 кг парникового газа в перспективе на 100 лет, приведенный к эквивалентному парниковому эффекту от выбросов х кг СО₂ в том же временном пространстве;

42) СО₂е - СО₂ эквивалент, коэффициент выбросов, который включает количество выбросов СО₂, а также СН₄ и N₂O;

43) ЦУР - Цели устойчивого развития Организации Объединенных Наций в определении Организации Объединенных Наций;

44) принцип "предотвращения вреда" - международно-признанный принцип в зеленом финансировании, который обязывает избегать побочное негативное влияние на окружающую среду и общество в процессе интервенций, направленных на борьбу с изменением климата или адаптацию к изменению климата;

45) экологические и социальные риски - риски, связанные с экономической деятельностью, реализация которых может создавать ущерб окружающей среде, здоровью населения и нарушать принцип предотвращения вреда;

46) ГКЭД - Государственный классификатор видов экономической деятельности Кыргызской Республики;

47) ГСКП - Государственный статистический классификатор продукции (товаров и услуг).