Загрузка документа…
| Приложение к постановлению Кара-Балтинского городского Кенеша от 4 мая 2011 года №2 |
Положение
Настоящее Положение о проведении открытых конкурсов на определение автоперевозчика для обслуживания пассажиров внутри городских маршрутах г. Кара-Балта (далее Положение), разработано в соответствии с постановлением Правительства Кырсгызской Республики от 8 мая 2001 года № 217 «О мерах по улучшению организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Кыргызской Республике» и приказом Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики от 16 апреля 2008 года № 121.
1.2. Настоящее Положение:
- определяет порядок проведения Кара-Балтинской городской Управой, (далее Организатор конкурса) открытых конкурсов на определение автоперевозчика или автоперевозчиков для организации перевозки пассажиров автомобильным транспортом внутри городских маршрутах;
- устанавливает требования к подготовке конкурсных предложений для участников конкурса, порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений;
- определяет порядок принятия и утверждения решения по результатам конкурса.
1.3 Целями настоящего Положения являются:
- обеспечение качественного обслуживания пассажиров автомобильным транспортом;
-обеспечение прозрачной конкуренции среди перевозчиков;
- расширение и развитие конкуренции между автоперевозчиками в процессе перевозок пассажиров автомобильным транспортом внутри городских маршрутах;
- обеспечение справедливого отношения ко всем участникам конкурса.
1.4. В конкурсах могут принять участие юридические или физические лица, независимо от форм собственности, имеющие лицензию на организацию пассажирских перевозок в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также выполнившие все условия, необходимые для участия в конкурсе.
1.5. На конкурс могут быть выставлены лоты как отдельный маршрут или рейс, а также лоты на два, и более маршрутов или рейсов, объединяющие в один лот более рентабельный с менее рентабельным, но социально значимым маршрутом.
2.1. Для рассмотрения конкурсных предложений, их оценки и определения победителя конкурса, Организатор конкурса создает конкурсную комиссию (далее-Комиссия)
2.2. В состав комиссии входят представители:
-организатора конкурса;
- от депутатов Кара-Балтинского городского Кенеша;
- соответствующих органов Управления государственной автомобильной инспекции МВД Кыргызской Республики;
- Северного регионального управления Государственной транспортной инспекции Кыргызской Республики;
- соответствующих органов Государственного агентства по антимонопольной политике и развитию конкуренции при Правительстве Кыргызской Республики.
2.3. Председателем Комиссии назначается представитель Организатора конкурса. В отсутствии председателя, его замещает заместитель председателя, назначаемый соответствующим приказом Организатора конкурса.
Количество членов Комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 5 (пяти) человек.
Для ведения делопроизводства приказом Организатора конкурса назначается секретарь Комиссии, который не может быть членом Комиссии.
3.1. Перед проведением Конкурса, Организатор конкурса формирует лоты и подготавливает пакет конкурсных документов.
3.2. Пакет конкурсных документов включает в себя:
- основные характеристики маршрутов, выставленных на конкурс:
Номер лота, номер маршрута, название маршрута, протяженность маршрута, количество выходов в рабочие и выходные дни, количество рейсов в рабочие и выходные дни, интервал движения автобусов в рабочие и выходные дни, потребное количество автобусов;
- заявка на участие в конкурсе (приложение 1);
- наличие и состояние пассажирских транспортных средств участника конкурса (приложение 2);
- сведения о состоянии производственно-технической базы участника конкурса (приложение 3);
- состав руководителей и специалистов, ответственных за безопасность движения (далее БД), техники безопасности (далее ТБ) и эксплуатацию транспортных средств участника конкурса (приложение 4);
- список водительского состава участника конкурса (приложение 5);
- стаж работы участника конкурса на пассажирском транспорте (приложение 6);
- образец Типового контракта на организацию пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах (приложение 7);
- инструкции участникам конкурса (приложение 13).
4.1.Конкурсные предложения включает в себя сведения:
- заявка на участие в конкурсе (приложение 1);
- наличие и состояние пассажирских транспортных средств участника конкурса (приложение 2);
- сведения о состоянии производственно-технической базы участника конкурса (приложение 3);
- состав руководителей и специалистов, ответственных за безопасность движения (далее БД), техники безопасности (далее ТБ) и эксплуатацию транспортных средств участника конкурса (приложение 4);
- список водительского состава участника конкурса (приложение 5);
- стаж работы участника конкурса на пассажирском транспорте (приложение 6);
- копию свидетельства о государственной регистрации в Министерстве юстиции для юридических лиц, в органах государственной статистики для физических лиц;
- копию документа, подтверждающего присвоение заявителю идентификационного кода (номера) налогоплательщика и плательщика страховых взносов;
Копию лицензии на организацию пассажирских перевозок и справку с Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам о наличии или отсутствии задолженности по налогам по месту нахождения;
- справку о наличии или отсутствии задолженности социальному отчислению по месту нахождения;
- квитанцию об уплате за конкурсную документацию.
Конкурсные предложения заполняется на бланках установленной формы, согласно приложений 3-8 настоящего Положения, без исправлений и помарок, запечатанным в конвертах и сдаются в двух экземплярах, один из которых является оригиналом, другой -копией.
4.2. Не допускается повторное включение транспортных средств и водительского состава в более чем на один лот.
4.3. Конкурсные предложения должны содержать полные и достоверные сведения об участниках конкурса.
5.1. Решение об отстранении участников или участника от участия в процедуре конкурса принимается организатором конкурса в случаях, когда:
- участник (участники) ненадлежащим образом или недобросовестно оформили пакет конкурсных документов с отклонениями от требований;
- сведения об участнике (участниках) являются неверными;
- участник (участники) конкурса объявлены банкротами либо находятся в процессе банкротства; участник (участники) имеют задолженность по налогам и выплатам в фонд социального страхования;
- отсутствие необходимого потребного количества транспортных средств, для обслуживания маршрута.
6.1. Организатор конкурса, через средства массовой информации, не менее чем за 30 дней до проведения конкурса, публикует о времени, месте проведения конкурса, а также порядок проведения конкурса, место и сроки приема заявок (приложение № 10).
6.2. Автоперевозчики желающие участвовать в конкурсе, представляют письменную заявку в произвольной форме на приобретение пакета конкурсной документации, заранее оплатив его стоимость. Стоимость комплекта конкурсной документации должна соответствовать калькуляции затрат, связанных с организационными вопросами по проведению конкурса.
6.3. Регистрация участников конкурса начинается со дня опубликования в СМИ объявления о конкурсе и завершается за 3 дня до истечения срока.
6.4. Для регистрации в качестве участника конкурса, в комиссию необходимо представить документы согласно п. 4.1 настоящего Положения.
6.5. Организатор конкурса принимает заявки, поданные в срок, и участнику конкурса выдается уведомление (справка) о приеме документов (приложение № 11), с указанием даты вскрытия конверта, после чего не допускается вносить в конкурсные предложения изменения и дополнения.
Заявки и прилагаемые к ним документы, поданные с нарушением сроков, указанных в объявлении о проведении конкурса, Комиссией не рассматриваются.
6.6.Если по какому-либо лоту зарегистрирован только один участник или не зарегистрировано ни одного участника, конкурс по этому лоту считается не состоявшимся и выставляется на повторный конкурс.
6.7. Комиссия предварительно до проведения Конкурса, заранее уведомив конкурсантов, проверяет соответствие и достоверность данных, заявленных участниками конкурса, согласно пункту 4.1.,вскрывают конверты, ведет подробный протокол всего процесса проверки конкурсных предложений. Участники конкурса могут присутствовать при вскрытии конверта. При этом вскрывается копия пакета конкурсных документов.
6.8. В день вскрытии конвертов комиссия составляет график проверок, и не позднее, чем за два дня, уведомляет каждого участника конкурса о времени проверки. Участник конкурса в день проверки предоставляет конкурсной комиссии все необходимые документы, и обеспечивают возможность ознакомления их с требуемыми объектами.
Члены конкурсной комиссии проверяют достоверность прилагаемых конкурсной документации копии документов, наличие и соответствие автотранспортных средств указанных в конкурсных предложениях, наличия офиса, а также возможность проведения технического обслуживания и ремонта подвижного состава на производственной базе. По итогам проверки конкурсная комиссия проставляет отметку о достоверности сведений представленных конкурсных предложений на заполненном бланке информации и проставляет баллы согласно приложения 1 и ознакомляет участника конкурса. Указанные документы запечатываются в соответствующие конверты с заявкой и документами представленные участниками.
7.1. В день проведения конкурса, члены комиссии оценивают участников конкурса по следующим критериям:
-оценка транспортных средств;
- оценка состояния производственно-технической базы ;
-оценка квалификации руководителей и специалистов, ответственных за безопасность движения (далее БД), техники безопасности (далее ТБ) и эксплуатацию транспортных средств ;
- оценка квалификации водительского состава;
- оценка стажа работы участника конкурса на пассажирском транспорте .
7.2. Члены комиссии суммируют итоговые баллы оценки конкурсных предложений участников конкурса и определяют общий суммарный балл, который регистрируется в Протоколе заседания комиссии для определения победителя конкурса.
7.3. Работа комиссии признается правомочной, если в ее заседании участвует не менее 2/3 членов.
7.4. Победителем конкурса признается участник, предложивший наилучшие условия организации перевозок пассажиров и получивший соответственно, наибольшее количество баллов, рассчитанных по соответствующей шкале оценок конкурсных предложений, согласно Приложению 1 настоящего Положения.
7.5. В случае, если два и более участника набрали одинаковый максимальный балл, предпочтение отдается получившему наибольшие баллы за производственную базу.
7.6. Все участники конкурса, в течение 30 дней со дня проведения конкурса, письменно могут получить результаты оценки представленных ими конкурсных предложений.
7.7. Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.
7.8. В случае признания судом результатов конкурса недействительными, тогда повторный конкурс проводится не позднее, чем через 30 дней после вступления в силу решения суда об аннулировании результатов предыдущего конкурса.
При этом участникам предыдущего конкурса, конкурсная документация предоставляется бесплатно.
8.1. На основании протокола Комиссии, компетентный орган Организатора конкурса, в соответствии с Правилами организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Кыргызской Республике, в течение 10 дней заключает с победителем конкурса Контракт на организацию пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах (далее- Контракт), заключаемый сроком на два года. При этом выдается Распоряжения Кара-Балтинской городской Управой на право организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на данном маршруте.
8.2. Распоряжения имеет лист приложения (приложения 12) с указанием автобусов, заявленных победителем Конкурса в конкурсных предложениях для использования на маршруте.
8.3. Копии Распоряжения Кара-Балтинской городской Управы и лист приложения, заверенные печатью победителя конкурса перевозчика, должны находиться у водителей автобусов, при осуществлении пассажирских перевозок.
8.4. Контракт заключается на два года.
8.5. Не допускается передача прав работы на маршруте (маршрутах) третьей стороне, без письменного согласия Заказчика.
8.6. В случае досрочного прекращения или окончания срока действия контракта Организатор конкурса, в соответствии с действующим законодательством объявляет новый конкур на маршрут (маршруты), обслуживаемые по этому контракту.
В случае расторжения Контракта по инициативе одной из сторон, инициатор расторжения письменно уведомляет об этом другую сторону за 30 дней до прекращения обязательств по Контракту.
Секретарь Кара-Балтинского городского Кенеша |
А. Мырзаканова
|
| Приложение к Положению Приложение № 1 |
Кому: Кара-Балтинской городской Управе
Организатору конкурса: _____________________________________________________
От кого _____________________________________________________________________
(Участник Конкурса)
адрес __________________________ тел.: ____________ факс ________
Дата подачи заявки ______________________________________________
Заявка на участие в Конкурсе
Дата объявления о Конкурсе ______________________________________
Номер лота ______________________________________________________
Номер и название маршрута _______________________________________
Настоящей заявкой подтверждаю о своем намерении участвовать в конкурсе на право организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах.
С условиями и требованиями, содержащимися в Положении «О проведении конкурсов на определение автоперевозчика для обслуживания пассажиров на маршрутах», ознакомлены, согласны и обязуемся выполнять.
| Приложение № 2
|
Наличие и состояние пассажирских транспортных средств участника Конкурса _________
Лот № __________
№ п/п | Марка автобуса | Гос. номер | Год выпуска | Дата прохождения последнего тех. осмотра | Вместимость | Право собственности | |
Число мест для сидения | Общая вместимость | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 2 3 4 5 и т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
Примечание: 1. Приложить копии технических паспортов автомобилей.
Ф.И.О. _____________________________ | ___________________ (подпись) |
| Приложение № 3 |
Лот № __________
Наименование производственно- технической базы | Форма собственности | Состояние производственно-технической базы |
Офис |
|
|
Кабинет БД и ТБ |
|
|
Кабинет службы эксплуатации |
|
|
Диспетчерской |
|
|
Территории для хранения транспортных средств |
|
|
Контрольно-технического пункта |
|
|
Медицинского пункта |
|
|
Поста проверки загазованности отработанных газов |
|
|
Пост мойки автомобилей |
|
|
Ремонтная зона |
|
|
Примечание: 1. В случае аренды или использования по договору производственно-технической базы, претендент прилагает копию заключенных контрактов.
Ф.И.О. _____________________________ | ___________________ (подпись) |
| Приложение № 4 |
Лот № __________
№ п/ п | Ф.И.О. | Занимаемая должность | Образование | Специальность | Стаж работы | |
общий | на пас. трансп. | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
| Руководитель |
|
|
|
|
|
| Инженер по БД и ТБ |
|
|
|
|
|
| Механик |
|
|
|
|
|
| Диспетчер |
|
|
|
|
|
| Врач-нарколог |
|
|
|
|
Примечание: 1. Приложить копии трудовой книжки, дипломов, сертификатов профессиональной компетентности руководителя и специалистов по БД, ТБ и эксплуатации транспортных средств.
Ф.И.О. _____________________________ | ___________________ (подпись) |
| Приложение № 5 |
Лот № ________
№ п/п | Ф.И.О. водителя | Стаж работы на пассажир. транспорте | Дата прохождения последнего, мед. осмотра | Номер, дата и срок действия лицензии |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 |
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
и т.д. |
|
|
|
|
Примечание: 1. Приложить копии трудовой книжки, водительского удостоверения и личная карточка водителя.
2. Юридические лица, не имеющие на своем балансе транспортные средства, предоставляют копии лицензий привлекаемых водителей.
Ф.И.О. _____________________________ | ___________________ (подпись) |
| Приложение № 6 |
Дата регистрации | Вид маршрута | Количество маршрутов | Организация пассажирских перевозок | |
начало | окончание | |||
| городской | |||
Ф.И.О. _____________________________ | ___________________ (подпись) |
| Приложение № 7 |
«__» __________ 200__ г. | г. Кара-Балта |
Кара-Балтинская городская Управа именуемый в дальнейшем «Заказчик», в лице _____________________________ действующего на основании Положения с одной стороны и __________________________ _________________________________________________________, именуемый в дальнейшем «Перевозчик» в лице _______________________________________________, действующий на основании Устава с другой стороны, в соответствии с протоколом конкурсной комиссии № ___ от «__» __________ 200__ г., заключили настоящий контракт о нижеследующем: |
Предмет контракта
1.1. Заказчик закрепляет за Перевозчиком нижеследующие регулярные автобусные маршруты, а Перевозчик принимает данные маршруты и организует перевозку пассажиров согласно расписания движения автобусов, водительским составом и автотранспортными средствами, указанными на листе Приложения к свидетельству на право организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом внутри городских маршрутах.
№ п/п | Номер и наименование маршрута | Время отправления | Дни отправления | Место отправления |
1 |
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|