УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 20 июня 2018 года № 291
г.Бишкек, Дом Правительстваот 6 сентября 2007 года № 395 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О Программе по легализации теневой экономики в Кыргызской Республике на 2007-2010 годы В целях создания благоприятных экономических и правовых условийхозяйствующим субъектам, осуществляющим свою деятельность на территорииКыргызской Республики, и проведения эффективной экономической политикиПравительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: - Программу по легализации теневой экономики в Кыргызской Респуб-лике на 2007-2010 годы; - План мероприятий по легализации теневой экономики в КыргызскойРеспублике на 2007-2010 годы (далее - План мероприятий). 2. Министерствам, государственным комитетам, административным ве-домствам, иным органам исполнительной власти, подчиненным ПравительствуКыргызской Республики, местным государственным администрациям: - обеспечить выполнение Плана мероприятий и при возникновениипроблем в процессе его реализации незамедлительно вносить предложенияпо их устранению в Министерство экономического развития и торговли Кыр-гызской Республики и Аппарат Правительства Кыргызской Республики; - ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчет-ным кварталом, представлять информацию о ходе выполнения Плана меропри-ятий в Министерство экономического развития и торговли Кыргызской Рес-публики. 3. Министерству экономического развития и торговли Кыргызской Рес-публики ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным квар-талом, представлять сводную информацию об исполнении Плана мероприятийв Аппарат Правительства Кыргызской Республики. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наотдел экономики, торговли, туризма и предпринимательства Аппарата Пра-вительства Кыргызской Республики. Премьер-министр Кыргызской Республики А.Атамбаев Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 6 сентября 2007 года № 395 ПЛАН мероприятий по легализации теневой экономики в Кыргызской Республике на 2007-2010 годы -----------------------------------------------------------------------| № |Наименование|Ответствен-|Сроки | Форма |Ожидаемый|Индикатор|| |мероприятия | ные |испол-|реализации|результат|измерения|| | |исполнители|нения | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||---------------------------------------------------------------------|| I. Усиление "голоса" бизнес-сообщества ||---------------------------------------------------------------------||1.1 |Проведение национальной информационной кампании ||------|--------------------------------------------------------------||1.1.1 |Освещение в |Минэконом- |Посто-|Проведение|Расшире- |Регуляр- || |СМИ: |торг, |янно |широкой |ние |ное || |- значение |Минсельвод-| |массо- |уровня |функцио- || |легализации |хозпром, | |во-разъяс-|знаний |нирование|| |теневой |Минфин, | |нительной |предпри- |этой || |экономики |Нацагент- | |кампании в|нимате- |кампании || |для каждого |ство | |СМИ |лей, | || |жителя |связи, | | |увеличе- | || |страны; |Госантимо- | | |ние их | || |- роли и |нополии, | | |доверия и| || |действий |ПКР, | | |т.д. | || |Правитель- |бизнес-ас- | | |Создание | || |ства по |социации и | | |основы | || |решению |СМИ (по | | |цивилизо-| || |проблем; |согласова- | | |ванной | || |- выгод от |нию) | | |кампании | || |легализации | | | |по | || |бизнеса и | | | |легализа-| || |необходимос-| | | |ции | || |ти поддержки| | | |теневой | || |стремления | | | |экономики| || |предприятий | | | | | || |легализовать| | | | | || |бизнес; | | | | | || |- необходи- | | | | | || |мости | | | | | || |соблюдения | | | | | || |правил | | | | | || |цивилизован-| | | | | || |ного ведения| | | | | || |бизнеса | | | | | || |самими | | | | | || |предпринима-| | | | | || |телями; | | | | | || |- необходи- | | | | | || |мости | | | | | || |использова- | | | | | || |ния и | | | | | || |реализации | | | | | || |сертифициро-| | | | | || |ванной | | | | | || |продукции; | | | | | || |- законода- | | | | | || |тельства, | | | | | || |регулирующе-| | | | | || |го | | | | | || |предпринима-| | | | | || |тельскую | | | | | || |деятельность| | | | | || |и процедуру | | | | | || |администри- | | | | | || |рования | | | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||1.1.2 |Создание и |Минэконом- |Посто-|Создание |Создание |Регуляр- || |обновление |торг, |янно |"горячих" |основы |ное || |"горячих" |министер- | |линий/ |цивили- |функцио- || |ли- |ства, | |веб-сайта |зованной |нирование|| |ний/веб-сай-|ведомства, | | |кампании |этой || |та для |СМИ (по | | |по |кампании || |обеспечения |согласова- | | |легализа-| || |детальной |нию) | | |ции | || |информации | | | |теневой | || |по политике | | | |экономики| || |в области | | | | | || |теневой | | | | | || |экономики, о| | | | | || |теневой | | | | | || |деятельности| | | | | || |компаний | | | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||1.1.3 |Создание |Минэконом- |Посто-|Создание |Создание |Регуляр- || |постоянно |торг, |янно |"открытых |основы |ное || |действующих |министер- | |площадок" |цивилизо-|функцио- || |"открытых |ства, | | |ванной |нирование|| |площадок" по|ведомства, | | |кампании |этой || |обсуждению |бизнес-ас- | | |по |кампании || |проблем |социации | | |легализа-| || |теневой |(по | | |ции | || |экономики |согласова- | | |теневой | || | |нию), | | |экономики| || | |международ-| | | | || | |ные | | | | || | |организации| | | | || | |(по | | | | || | |согласова- | | | | || | |нию) | | | | ||------|--------------------------------------------------------------||1.2 |Активизация роли и деятельности бизнес-ассоциаций в ключевых || |секторах теневой экономики ||------|--------------------------------------------------------------||1.2.1 |Создание |Союз |2007 |Практичес-|Устойчи- |Улучшение|| |добровольных|предприни- |год |кие |вое |показате-|| |ассоциаций |мателей (по| |действия |развитие |лей || |в ключевых |согласова- | | |бизнеса |устойчи- || |секторах |нию), ТПП | | |за счет |вого || |экономики: |(по | | |лоббиро- |развития || |- ремонт |согласова- | | |вания его| || |автомобилей;|нию), | | |интересов| || |- торговля; |Ассоциация | | |в диалоге| || |- операции с|легкой | | |с Прави- | || |недвижимым |промышлен- | | |тельством| || |имуществом; |ности и | | | | || |- гостиницы |Ассоциация | | | | || |и |кыргызских | | | | || |общественное|экспортеров| | | | || |питание |(по | | | | || | |согласова- | | | | || | |нию), | | | | || | |Международ-| | | | || | |ный деловой| | | | || | |Совет (по | | | | || | |согласова- | | | | || | |нию) | | | | ||---------------------------------------------------------------------|| II. Сокращение издержек ведения бизнеса ||---------------------------------------------------------------------||2.1 |Упрощение налоговых режимов и сокращение налогового бремени ||------|--------------------------------------------------------------||2.1.1 |Ускорение |Минфин, |2007 |Проект |Повышение|Принятие || |принятия и |ГКНС, |год |Закона КР |эффектив-|и || |введения |Минсельвод-| | |ности |введение || |новой |хозпром, | | |админис- |в || |редакции |Госрегистр,| | |трирова- |действие || |Налогового |международ-| | |ния. |нового || |кодекса КР, |ные | | |Эффектив-|Налогово-|| |включающего:|финансовые | | |ность |го || |- предостав-|организации| | |сбора |кодекса || |ление |(по | | |налоговых|КР || |добросовест-|согласова- | | |платежей.| || |ным |нию) | | |Прозрач- | || |налогопла- | | | |ность | || |тельщикам | | | |обязан- | || |более | | | |ностей | || |льготного | | | |обяза- | || |режима | | | |тельств | || |администри- | | | |налого- | || |рования; | | | |платель- | || |- продление | | | |щиков | || |срока | | | | | || |периодичнос-| | | | | || |ти проверок | | | | | || |для | | | | | || |добросовест-| | | | | || |ных | | | | | || |налогопла- | | | | | || |тельщиков - | | | | | || |до 3 лет; | | | | | || |- толкование| | | | | || |всех | | | | | || |неустранимых| | | | | || |противоречий| | | | | || |законода- | | | | | || |тельства в | | | | | || |пользу | | | | | || |налогопла- | | | | | || |тельщика; | | | | | || |- минимиза- | | | | | || |ция | | | | | || |контактов | | | | | || |налогопла- | | | | | || |тельщиков с | | | | | || |налоговой | | | | | || |службой | | | | | || |(принцип | | | | | || |добросовест-| | | | | || |ности | | | | | || |налогопла- | | | | | || |тельщика); | | | | | || |- при | | | | | || |изменении | | | | | || |законода- | | | | | || |тельства о | | | | | || |налогах | | | | | || |предоставле-| | | | | || |ние | | | | | || |плательщикам| | | | | || |налогов на | | | | | || |недропользо-| | | | | || |вание права | | | | | || |на | | | | | || |сохранение | | | | | || |порядка | | | | | || |исчисления и| | | | | || |ставки | | | | | || |налогов и | | | | | || |сборов, | | | | | || |действовав- | | | | | || |ших на дату | | | | | || |выдачи | | | | | || |лицензии на | | | | | || |разработку | | | | | || |месторожде- | | | | | || |ний полезных| | | | | || |ископаемых, | | | | | || |в течение | | | | | || |всего срока | | | | | || |действия | | | | | || |вышеуказан- | | | | | || |ной | | | | | || |лицензии; | | | | | || |- усовер- | | | | | || |шенствование| | | | | || |и упрощение | | | | | || |налогообло- | | | | | || |жения через | | | | | || |введение | | | | | || |единого | | | | | || |вмененного | | | | | || |налога с | | | | | || |предоставле-| | | | | || |нием | | | | | || |ежегодной | | | | | || |финансовой | | | | | || |отчетности | | | | | || |для | | | | | || |повышения | | | | | || |прозрачнос- | | | | | || |ти; | | | | | || |- отмену | | | | | || |льгот по | | | | | || |налогу на | | | | | || |прибыль | | | | | || |кредитных | | | | | || |союзов в | | | | | || |целях | | | | | || |легализации | | | | | || |реальной | | | | | || |прибыли | | | | | || |хозяйствую- | | | | | || |щих | | | | | || |субъектов; | | | | | || |- отмену | | | | | || |льгот по | | | | | || |подоходному | | | | | || |налогу на | | | | | || |лотерейные | | | | | || |выигрыши и | | | | | || |ценные | | | | | || |подарки; | | | | | || |- введение | | | | | || |налога на | | | | | || |недропользо-| | | | | || |вание | | | | | || |(бонусы, | | | | | || |роялти) с | | | | | || |одновремен- | | | | | || |ной отменой | | | | | || |отчислений | | | | | || |на | | | | | || |воспроизвод-| | | | | || |ство и | | | | | || |развитие | | | | | || |минераль- | | | | | || |но-сырьевой | | | | | || |базы; | | | | | || |- расширение| | | | | || |налоговой | | | | | || |базы путем | | | | | || |отмены | | | | | || |существующих| | | | | || |освобожде- | | | | | || |ний; | | | | | || |- упрощение | | | | | || |механизма | | | | | || |взыскания в | | | | | || |бюджет суммы| | | | | || |налоговой | | | | | || |задолжен- | | | | | || |ности, | | | | | || |признанной | | | | | || |хозяйствую- | | | | | || |щим | | | | | || |субъектом; | | | | | || |- бесспорное| | | | | || |взыскание с | | | | | || |расчетных | | | | | || |счетов в | | | | | || |банках суммы| | | | | || |налоговой | | | | | || |задолжен- | | | | | || |ности, | | | | | || |признанной | | | | | || |налогопла- | | | | | || |тельщиком; | | | | | || |- расширение| | | | | || |применения | | | | | || |упрощенного | | | | | || |налогообло- | | | | | || |жения за | | | | | || |счет | | | | | || |увеличения | | | | | || |минимального| | | | | || |порога по | | | | | || |объему | | | | | || |выручки | | | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||2.1.2 |Утверждение |Минфин, |2007 |Проект |Улучшение|Принятие || |положений об|ГКНС |год |Положения |админист-|и || |эффективном | | | |рирования|введение || |взимании | | | |налогов |Положения|| |налога на | | | | |об оценке|| |недвижимость| | | | |имущества|| | | | | | |Жогорку || | | | | | |Кенешем || | | | | | |КР ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||2.1.3 |Ликвидация |Минфин, |2007 |Практи- |Улучшение|Рост || |всех СЭЗ, за|ГКНС |год |ческие |админист-|налоговых|| |исключением | | |действия |рирования|поступле-|| |СЭЗ "Бишкек"| | | |налогов |ний ||------|--------------------------------------------------------------||2.2 |Сокращение издержек заработной платы ||------|--------------------------------------------------------------||2.2.1 |Постепенное |Соцфонд (по|2007- |Проект |Снижение |Принятие || |снижение |согласова- |2008 |Закона КР |ставки |и || |тарифной |нию) |годы | |страховых|введение || |ставки | | | |взносов, |в || |страховых | | | |уплачи- |действие || |взносов, | | | |ваемых |Закона КР|| |уплачиваемых| | | |работода-|"О || |работодате- | | | |телем |внесении || |лем, с | | | | |изменений|| |доведением к| | | | |в Закон || |2007 году до| | | | |КР "О || |19 процентов| | | | |тарифах || |и к 2008 | | | | |страховых|| |году до 17 | | | | |взносов || |процентов | | | | |по || | | | | | |государ- || | | | | | |ственному|| | | | | | |социаль- || | | | | | |ному || | | | | | |страхова-|| | | | | | |нию" ||------|--------------------------------------------------------------||2.3 |Улучшение бизнес-среды, системы регистрации и лицензирования ||------|--------------------------------------------------------------||2.3.1 |Внедрение |Минюст, |2007 |Проект |Создание |Принятие || |принципа |Минэконом- |год |Закона КР |условий, |и || |"Единого |торг, | | |макси- |введение || |окна", при |Минсельвод-| | |мально |в || |котором все |хозпром, | | |способ- |действие || |необходимые |ГКНС, | | |ствующих |Закона КР|| |документы |Нацстатко- | | |упрощен- |"О || |предоставля-|митет (по | | |ному |государ- || |ются только |согласова- | | |порядку |ственной || |в одно |нию), | | |регистра-|регистра-|| |государст- |Соцфонд (по| | |ции, |ции || |венное |согласова- | | |открытию |юридичес-|| |учреждение, |нию) | | |новых |ких лиц, || |и установить| | | |предприя-|филиалов || |строго | | | |тий и их |и || |ограниченный| | | |легально-|предста- || |срок | | | |му уходу |вительств|| |регистрации.| | | |с рынка |юридичес-|| |Решение | | | | |ких лиц || |проблемы | | | | |и || |эффективного| | | | |индиви- || |и юридически| | | | |дуальных || |оформленного| | | | |предпри- || |ухода | | | | |нимате- || |бизнеса с | | | | |лей" || |рынка, а | | | | | || |также | | | | | || |ужесточение | | | | | || |администра- | | | | | || |тивной и | | | | | || |уголовной | | | | | || |ответствен- | | | | | || |ности | | | | | || |государст- | | | | | || |венных | | | | | || |служащих за | | | | | || |неправомер- | | | | | || |ное | | | | | || |разрешение и| | | | | || |регистрацию | | | | | || |лже-фирм | | | | | || |и | | | | | || |фирм-одно- | | | | | || |дневок | | | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||2.3.2 |Определение |Минэконом- |2007 |Проект |Улучшение|Изменения|| |исключитель-|торг, |год |Закона КР |лицензи- |и || |ного и четко|Минюст, | |"О |онно-раз-|дополне- || |прописанного|министер- | |внесении |решитель-|ния в || |перечня |ства, | |изменений |ной |Закон КР || |лицензионных|ведомства | |и |системы |"О || |требований и| | |дополнений| |лицензи- || |условий, | | |в Закон КР| |ровании" || |которые | | |"О | | || |необходимы | | |лицензиро-| | || |для | | |вании" | | || |получения | | | | | || |лицензий и | | | | | || |разрешений в| | | | | || |едином | | | | | || |законода- | | | | | || |тельном акте| | | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||2.3.3 |Введение |Служба |2007 |Проект |Исключе- |Принятие || |полного |финнадзора,|год |постанов- |ние |проекта || |запрета на |министер- | |ления ПКР |конфликта|постанов-|| |получение |ства, | | |интере- |ления ПКР|| |финансовых |ведомства | | |сов, | || |средств | | | |достиже- | || |государст- | | | |ние | || |венными | | | |прозрач- | || |органами за | | | |ности | || |выполнение | | | |финанси- | || |ими | | | |рования | || |регуляторных| | | |деятель- | || |функций | | | |ности | || |непосред- | | | |госу- | || |ственно от | | | |дарствен-| || |субъектов | | | |ных | || |предпринима-| | | |органов | || |тельства, за| | | | | || |исключением | | | | | || |случаев, | | | | | || |предусмот- | | | | | || |ренных | | | | | || |законода- | | | | | || |тельством КР| | | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||2.3.4 |Выявление |Финполиция,|2007- |Практичес-|Легализа-|Количест-|| |нелегального|ГКНС, МВД, |2010 |кие |ция |во || |производства|Минсельвод-|годы |действия |бизнеса |выявлен- || |и пресечение|хозпром | | | |ных || |его | | | | |нелегаль-|| |деятельности| | | | |ных || | | | | | |произ- || | | | | | |водств ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||2.3.5 |Проведение |Минсельвод-|Посто-|Практичес-|Выявление|Увеличе- || |проверок |хозпром, |янно |кие |и |ние || |мест |ГКНС, СМИ | |действия |пресече- |количест-|| |возможного |(по согла- | | |ние |ва || |производ- |сованию) | | |контра- |выявлен- || |ства, | | | |бандного |ного || |хранения и | | | |ввоза и |незакон- || |реализации | | | |незакон- |ного || |спирта и | | | |ного |производ-|| |алкогольной | | | |производ-|ства и || |продукции | | | |ства и |оборота || | | | | |оборота |алкоголь-|| | | | | |спирта и |ной || | | | | |алкоголь-|продукции|| | | | | |ной | || | | | | |продукции| ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||2.3.6 |Упорядочение|ГКНС, |2007 |Практичес-|Препят- |Рост || |розничной |органы |год |кие |ствие |торговли || |торговли |местного | |действия |нелегаль-|сертифи- || |лицензионны-|самоуправ- | | |ной |цирован- || |ми товарами |ления, | | |торговли.|ной || |в целях |мэрия | | |Улучшение|продукции|| |снижения |городов | | |учета и | || |ценовой |Бишкек и Ош| | |контроля.| || |конкуренции | | | |Снижение | || |со стороны | | | |ценовой | || |теневых | | | |конкурен-| || |предприятий | | | |ции со | || | | | | |стороны | || | | | | |теневых | || | | | | |предприя-| || | | | | |тий | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||2.3.7 |Упорядочение|Органы |2007 |Практичес-|Препят- |Рост || |розничной |местного |год |кие |ствие |торговли || |реализации |самоуправ- | |действия |нелегаль-|сертифи- || |алкогольной |ления, | | |ной |цирован- || |продукции по|мэрия | | |торговли.|ной || |лицензии |городов | | |Улучшение|продукции|| |через |Бишкек и | | |учета и | || |специализи- |Ош. | | |контроля | || |рованные |Минсельвод-| | | | || |магазины |хозпром, | | | | || | |ГКНС | | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||2.3.8 |Внедрение |НБКР (по |2007- |Проект |Повышение|Увеличе- || |системы |согласова- |2008 |Закона КР,|эффектив-|ние || |защиты |нию) |годы |создание |ности |объема || |депозитов | | |Агентства |банков- |привле- || | | | |по защите |ской |ченных || | | | |депозитов,|деятель- |депозитов|| | | | |обеспече- |ности, |и || | | | |ние |повышение|кредитно-|| | | | |коммерчес-|доверия к|го || | | | |кими |коммер- |портфеля || | | | |банками их|ческим |коммер- || | | | |финансовой|банкам |ческих || | | | |стабильно-|республи-|банков, || | | | |сти и |ки, рост |рост || | | | |устойчи- |конкурен-|размера || | | | |вости |тоспособ-|Фонда || | | | | |ности |защиты || | | | | |кредитных|депозитов|| | | | | |учрежде- | || | | | | |ний | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||2.3.9 |Повышение |НБКР (по |2007 |Выполнение|Повышение|Увеличе- || |прозрачности|согласова- |год |требований|эффектив-|ние || |деятельности|нию), | |законо- |ности |объема || |коммерческих|коммерчес- | |дательства|банков- |привле- || |банков |кие банки | |KP по |ской |ченных || | |(по согла- | |раскрытию |деятель- |инвести- || | |сованию) | |информации|ности, |ций и || | | | |о деятель-|повышение|кредитно-|| | | | |ности |доверия к|го || | | | |банков |коммер- |портфеля || | | | | |ческим |коммер- || | | | | |банкам |ческих || | | | | |республи-|банков || | | | | |ки, рост | || | | | | |конкурен-| || | | | | |тоспособ-| || | | | | |ности | || | | | | |кредитных| || | | | | |учрежде- | || | | | | |ний | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||2.3.10|Реализация |СФР, НБКР |2007 |Разработка|Привлече-|Увеличе- || |мер, |(по согла- |год |норматив- |ние |ние || |направленных|сованию) | |ных |инвести- |объема || |на | | |докумен- |ций, |привле- || |противо- | | |тов, |повышение|ченных || |действие | | |заключение|устойчи- |инвести- || |легализации | | |соглашений|вости и |ций и || |(отмыванию) | | |между СФР,|стабиль- |кредитно-|| |доходов, | | |НБКР, КБ и|ности |го || |полученных | | |др. |финансо- |портфеля || |преступным | | | |вой |коммер- || |путем | | | |системы |ческих || | | | | | |банков ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||2.3.11|Реализация |Минфин, |2008 |Модерниза-|Прозрач- |Повышение|| |Государст- |НБКР (по |год |ция |ное |объемов || |венной |согласова- | |компонен- |движение |безналич-|| |программы |нию) | |тов |финансо- |ных || |мероприятий | | |платежной |вых и |платежей || |по внедрению| | |системы |денежных | || |системы | | |КР, |потоков | || |безналичных | | |внедрение | | || |платежей | | |"зарплат- | | || | | | |ных" | | || | | | |проектов, | | || | | | |развитие | | || | | | |системы | | || | | | |безналич- | | || | | | |ных | | || | | | |платежей | | || | | | |при | | || | | | |проведении| | || | | | |регулярных| | || | | | |расчетов | | || | | | |(оплата | | || | | | |коммуналь-| | || | | | |ных услуг,| | || | | | |выплата | | || | | | |заработной| | || | | | |платы, | | || | | | |пенсий и | | || | | | |пособий) | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||2.3.12|Изучение и |Служба |2007 |Подготовка|Повышение|Принятие || |использова- |финнадзора |год |соответ- |привлека-|и || |ние опыта | | |ствующего |тельности|введение || |других стран| | |норматив- |ценных |в || |в области | | |ного |бумаг как|действие || |контроля | | |правового |источника|соответ- || |финансового | | |акта |инвести- |ствующего|| |рынка и | | | |рования. |норматив-|| |внесение | | | |Снижение |но-право-|| |предложений | | | |рисков |вого акта|| |по дополни- | | | |при | || |тельным | | | |соверше- | || |требованиям | | | |нии | || |к | | | |операций | || |деятельности| | | |с ценными| || |профессио- | | | |бумагами.| || |нальных | | | |Минимиза-| || |участников | | | |ция | || |рынка ценных| | | |использо-| || |бумаг | | | |вания | || |(введение | | | |механиз- | || |внутреннего | | | |мов | || |контроля) в | | | |фондового| || |целях | | | |рынка | || |противо- | | | |для | || |действия | | | |"отмыва- | || |легализации | | | |ния" | || |(отмыванию) | | | |доходов, | || |доходов | | | |получен- | || | | | | |ных | || | | | | |преступ- | || | | | | |ным путем| ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||2.3.13|Внедрение |Минфин, |2007- |Постанов- |Увеличе- |Принятие || |механизма |Госстрой, |2010 |ление ПКР |ние |постанов-|| |долгосроч- |мэрии |годы | |предложе-|ления ПКР|| |ного |городов | | |ния на | || |ипотечного |Бишкек и | | |рынке | || |кредитова- |Ош, | | |жилья, | || |ния. |коммерчес- | | |уменьше- | || |- строитель-|кие банки | | |ние | || |ство |(по согла- | | |"тене- | || |недорогого |сованию) | | |вых", не | || |муниципаль- | | | |облагае- | || |ного жилья с| | | |мых | || |последующей | | | |налогом | || |сдачей в | | | |доходов | || |аренду | | | |домовла- | || |населению, в| | | |дель- | || |том числе | | | |цев-арен-| || |трудовым | | | |додате- | || |мигрантам; | | | |лей. | || |- финансиро-| | | |Снижение | || |вание | | | |"теневых"| || |процентных | | | |доходов в| || |ставок; | | | |банков- | || |- предос- | | | |ском | || |тавление | | | |секторе | || |ссуд; | | | | | || |- выявлению |ГКНС, СФР | | | | || |арендодате- | | | | | || |лей квартир | | | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||2.3.14|Проведение |Минэконом- |2007 |Инвента- |Снижение |Уменьше- || |инвентариза-|торг, |год |ризация |государ- |ние || |ции |Минюст, | |норматив- |ственного|числа || |нормативных |министер- | |ных |регуля- |норматив-|| |правовых |ства и | |правовых |торного |ных || |актов |ведомства | |актов. |бремени. |актов, || |министерств | | |Разработка|Ликвида- |регулиру-|| |и ведомств с| | |норматив- |ция |ющих || |целью | | |ного |избыточ- |деятель- || |выявления | | |правового |ного |ность || |избыточного | | |акта |ведомст- |частного || |государст- | | | |венного |сектора || |венного | | | |нормо- | || |регулирова- | | | |творчест-| || |ния частного| | | |ва | || |сектора/биз-| | | | | || |неса. | | | | | || |Разработка | | | | | || |механизма по| | | | | || |исключению | | | | | || |избыточного | | | | | || |государст- | | | | | || |венного | | | | | || |регулирова- | | | | | || |ния в | | | | | || |нормативных | | | | | || |правовых | | | | | || |актах | | | | | || |министерств | | | | | || |и ведомств | | | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||2.3.15|Пересмотреть|Минсельвод-|III |Практичес-|Снижение |Уровень || |условия |хозпром, |квар- |кие |стоимости|стоимости|| |проведения |Госантимо- |тал |действия |спирта и |спирта || |тендера на |нополии, |2007 | |уменьше- | || |закупку |Госзакупок |года | |ние цены | || |сырья для | | | |на | || |производства| | | |готовую | || |спирта, | | | |алкоголь-| || |предусмотрев| | | |ную | || |возможность | | | |продукцию| || |покупки | | | | | || |сырья | | | | | || |мелкими | | | | | || |партиями | | | | | || |непосред- | | | | | || |ственно у | | | | | || |производите-| | | | | || |лей | | | | | || |сельхозпро- | | | | | || |дукции | | | | | ||------|--------------------------------------------------------------||2.4 |Улучшение таможенного администрирования ||------|--------------------------------------------------------------||2.4.1 |Проработка |ГТК, |2007 |Разработка|Упрощение|Принятие || |вопроса |Пограничная|год |норматив- |и |соответ- || |внедрения |служба, | |ного |ускорение|ствующего|| |совместного |Минтранс- | |правового |прохожде-|норматив-|| |контроля |коммуника- | |акта |ния |ного || |контролирую-|ций, | | |процедур |правового|| |щими |Минсельвод-| | |контроля |акта || |органами |хозпром | | |в пунктах| || |сопредельных| | | |пропуска | || |государств в| | | |на | || |пунктах | | | |государ- | || |пропуска на | | | |ственной | || |государст- | | | |границе | || |венной | | | | | || |границе | | | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||2.4.2 |Переход на |ГКНС, ГТК |В |Практичес-|Минимиза-|Создание || |полную | |рамках|кие |ция |и || |автоматиза- | |реали-|действия |влияния |функцио- || |цию | |зации | |челове- |нирование|| |налоговой и | |проек-| |ческого |единых || |таможенной | |та | |фактора |автомати-|| |служб для | |Азиат-| | |зирован- || |электронного| |ского | | |ных || |заполнения и| |банка | | |систем || |обработки | |разви-| | |налоговой|| |налоговых, | |тия | | |и тамо- || |импортных и | |(АБР) | | |женной || |экспортных | |по | | |служб || |деклараций | |рефор-| | | || | | |миро- | | | || | | |ванию | | | || | | |и | | | || | | |модер-| | | || | | |низа- | | | || | | |ции | | | || | | |Тамо- | | | || | | |женной| | | || | | |служ- | | | || | | |бы, а | | | || | | |также | | | || | | |проек-| | | || | | |та по | | | || | | |модер-| | | || | | |низа- | | | || | | |ции и | | | || | | |авто- | | | || | | |мати- | | | || | | |зации | | | || | | |Нало- | | | || | | |говой | | | || | | |службы| | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||2.4.3 |Улучшение |ГТК |2007 |Аналити- |Выявление|Улучшение|| |достовернос-| |год |ческие |фактов |показате-|| |ти | | |отчеты |контра- |лей || |таможенной | | | |банды и |(экс- || |статистики. | | | |теневого |порта/им-|| |Внедрение | | | |производ-|порта) || |системати- | | | |ства |зеркаль- || |ческого | | | | |ной || |сравнитель- | | | | |статисти-|| |ного анализа| | | | |ки || |данных | | | | | || |таможенной | | | | | || |статистики | | | | | || |КР и | | | | | || |иностранных | | | | | || |государств | | | | | ||------|--------------------------------------------------------------||2.5 |Оптимизация трудовых отношений ||------|--------------------------------------------------------------||2.5.1 |Выявление |Госкоммиг- |Посто-|Проверки |Пресече- |Количест-|| |фактов |рации |янно |субъектов |ние |во || |неформальной| | |предпри- |фактов |нелегаль-|| |занятости | | |ниматель- |нефор- |ных || |иностранных | | |ства, |мальной |иностран-|| |работников | | |использую-|занятости|ных || | | | |щих |иностран-|работни- || | | | |иностран- |ных |ков || | | | |ную |работни- | || | | | |рабочую |ков | || | | | |силу | | ||------|--------------------------------------------------------------||2.6 |Пересмотр системы патентного налогообложения ||------|--------------------------------------------------------------||2.6.1 |Разработка и|ГКНС |2007- |Практичес-|Разделе- |База || |ведение базы| |2008 |кие |ние |данных по|| |данных | |годы |действия |сектора |видам || |налогопла- | | | |"Домашние|экономи- || |тельщиков, | | | |хозяй- |ческой || |работающих | | | |ства" на |деятель- || |на патентной| | | |нефор- |ности || |основе, с | | | |мальную и|согласно || |указанием | | | |скрытую |классифи-|| |срока | | | |деятель- |катору || |приобретения| | | |ность. |ГКЭД || |патентов и | | | | | || |вида | | | |Совершен-| || |экономичес- | | | |ствование| || |кой | | | |учета | || |деятель- | | | |статисти-| || |ности, в том| | | |ки | || |числе | | | |торговли | || |отдельно по | | | |и услуг в| || |индивидуаль-| | | |налоговых| || |ным | | | |органах | || |предпринима-| | | | | || |телям | | | | | || |(физическим | | | | | || |лицам) | | | | | ||------|--------------------------------------------------------------||2.7 |Усиление налоговой службы и налогового администрирования ||------|--------------------------------------------------------------||2.7.1 |Ужесточение |ГКНС, |2007 |Проект |Повышение|Увеличе- || |ответствен- |Финполиция |год |Закона КР |эффектив-|ние || |ности за | | | |ности |налоговых|| |нарушение | | | |налогово-|поступле-|| |ведения | | | |го |ний || |учета | | | |админист-| || |доходов (в | | | |рирования| || |том числе за| | | | | || |нарушение | | | | | || |законода- | | | | | || |тельства по | | | | | || |применению | | | | | || |контроль- | | | | | || |но-кассовых | | | | | || |машин), а | | | | | || |также | | | | | || |администра- | | | | | || |тивной и | | | | | || |уголовной | | | | | || |ответствен- | | | | | || |ности за | | | | | || |неправомер- | | | | | || |ные действия| | | | | || |при проверке| | | | | || |хозяйствую- | | | | | || |щих | | | | | || |субъектов | | | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||2.7.2 |Принятие |Минфин, |2007- |Разработка|Увеличе- |Снижение || |норм, |ГКНС |2010 |соответ- |ние |налогово-|| |предусматри-| |годы |ствующих |налоговых|го || |вающих | | |проектов |поступле-|бремени || |установление| | |норматив- |ний в | || |минимального| | |ных |бюджет | || |учредитель- | | |правовых |страны. | || |ного взноса,| | |актов, |Сокраще- | || |в | | |инструкций|ние | || |зависимости | | |и |количест-| || |от формы | | |положений |ва | || |собствен- | | | |предпри- | || |ности, | | | |нимателей| || |юридического| | | |и | || |статуса и | | | |хозяй- | || |характера | | | |ствующих | || |экономичес- | | | |субъек- | || |кой | | | |тов, | || |деятельности| | | |работаю- | || |хозяйствую- | | | |щих в | || |щих | | | |"теневой | || |субъектов, в| | | |эконо- | || |целях | | | |мике". | || |оптимизации | | | |Улучшение| || |администри- | | | |админист-| || |рования, | | | |рирования| || |усиления | | | |налогов | || |ответствен- | | | | | || |ности | | | | | || |налогопла- | | | | | || |тельщиков, | | | | | || |противодей- | | | | | || |ствия | | | | | || |регистрации | | | | | || |недобросо- | | | | | || |вестных фирм| | | | | || |и | | | | | || |ужесточения | | | | | || |ответствен- | | | | | || |ности | | | | | || |учредителей | | | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||2.7.3 |Активизация |ГКНС, |Посто-|Практичес-|Увеличе- |Увеличе- || |работы по |Финполиция |янно |кие |ние |ние || |выявлению | | |действия |налоговых|количест-|| |хозяйствую- | | | |поступле-|ва || |щих | | | |ний в |зарегист-|| |субъектов, | | | |бюджет |рирован- || |не зарегист-| | | |страны |ных || |рированных | | | | |хозяй- || |в налоговых | | | | |ствующих || |органах | | | | |субъек- || | | | | | |тов, || | | | | | |работав- || | | | | | |ших в || | | | | | |"теневой || | | | | | |экономи- || | | | | | |ке". || | | | | | |Увеличе- || | | | | | |ние || | | | | | |налоговых|| | | | | | |поступле-|| | | | | | |ний ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||2.7.4 |Разработ- |ГКНС |2007 |Законное |Увеличе- |Рост || |ка/создание | |год |поощрение |ние сбора|числа || |системы | | |работников|доходов в|выявлений|| |стимулирова-| | | |бюджет. |неуплаты || |ния для | | | |Снижение |налогов || |налоговых | | | |коррупции| || |инспекторов | | | | | || |путем выдачи| | | | | || |процентов | | | | | || |от суммы | | | | | || |выявленной | | | | | || |неуплаты | | | | | || |налогов | | | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||2.7.5 |Осуществле- |Минэконом- |2007 |Проведение|Сокраще- |Сокраще- || |ние |торг, |год |функцио- |ние |ние || |функциональ-|министер- | |нального |количест-|случаев || |ного анализа|ства, | |анализа |ва |корруп- || |всех |ведомства | | |проверок |ционных || |проверяющих | | | | |проявле- || |органов в | | | | |ний || |целях | | | | | || |избежания | | | | | || |дублирующих | | | | | || |функций | | | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||2.7.6 |Разработка |Минэконом- |2007 |Проект |Сокраще- |Принятие || |и внедрение |торг, |год |Закона КР |ние |и || |законода- |Минюст, | | |количест-|введение || |тельства, |министер- | | |ва и |в || |определяюще-|ства, | | |длитель- |действие || |го порядок и|ведомства | | |ности |Закона || |процедуры | | | |проверок,|КР "О || |проверок, | | | |осущест- |порядке || |регламенти- | | | |вляемых |проведе- || |рование их | | | |регуля- |ния || |масштабов, | | | |торными и|проверок || |сроков и | | | |контроль-|хозяй- || |периодич- | | | |ными |ствующих || |ности | | | |государ- |субъектов|| | | | | |ственными|уполномо-|| | | | | |органами,|ченными || | | | | |а также |органа- || | | | | |повышение|ми", || | | | | |их |учитываю-|| | | | | |эффектив-|щего || | | | | |ности |исключе- || | | | | | |ние || | | | | | |дублиро- || | | | | | |вания || | | | | | |контроль-|| | | | | | |ных || | | | | | |функций; || | | | | | |установ- || | | | | | |ление || | | | | | |ответст- || | | | | | |венности || | | | | | |контроль-|| | | | | | |ных и || | | | | | |надзорных|| | | | | | |органов и|| | | | | | |их || | | | | | |должност-|| | | | | | |ных лиц || | | | | | |за || | | | | | |допус- || | | | | | |каемые || | | | | | |нарушения||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||2.7.7 |Усовершен- |Минфин, |2007- |Разработка|Увеличе- |Рост || |ствование |ГКНС |2010 |соответ- |ние |налоговых|| |системы | |годы |ствующих |налоговых|поступле-|| |взимания | | |проектов |поступле-|ний || |НДС, включая| | |норматив- |ний в | || |сокращение | | |ных |бюджет | || |просроченной| | |правовых |страны. | || |задолжен- | | |актов, |Сокраще- | || |ности по его| | |инструкций|ние | || |возмещению | | |и |количест-| || | | | |положений |ва | || | | | | |предпри- | || | | | | |нимателей| || | | | | |и | || | | | | |хозяй- | || | | | | |ствующих | || | | | | |субъек- | || | | | | |тов, | || | | | | |работаю- | || | | | | |щих в | || | | | | |"теневой | || | | | | |экономи- | || | | | | |ке". | || | | | | |Улучшение| || | | | | |админист-| || | | | | |рирования| || | | | | |налогов | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||2.7.8 |В целях |Минфин, |2007 |Проект |Повышение|Принятие || |определения |ГКНС, |год |Закона КР |эффектив-|и || |налогооб- |международ-| | |ности |введение || |лагаемой |ные | | |админис- |в || |прибыли |финансовые | | |трирова- |действие || |максимальное|организации| | |ния. |соответ- || |приближение |(по согла- | | |Прозрач- |ствующего|| |налогового |сованию) | | |ность |Закона КР|| |учета к | | | |обязанно-| || |бухгалтер- | | | |стей и | || |скому учету | | | |обяза- | || | | | | |тельств | || | | | | |налого- | || | | | | |платель- | || | | | | |щиков | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||2.7.9 |Представле- |ГКНС |2007 |Практичес-|Оценка |База || |ние данных о| |год |кие |занижен- |данных || |проверках | | |действия |ных | || |предприятий | | | |доходов | || |по видам | | | | | || |экономичес- | | | | | || |кой | | | | | || |деятельности| | | | | || |(в сводном | | | | | || |виде) и | | | | | || |годам | | | | | || |сокрытия | | | | | || |налогов и | | | | | || |доходов | | | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||2.7.10|Разработка |ГКНС, |2007 |Практичес-|Повышение|База || |данных |Нацстатко- |год |кие |доказа- |данных || |деклараций о|митет (по | |действия |тельности| || |доходах и |согласова- | | |данных, | || |расходах |нию) | | |увеличе- | || |физических и| | | |ние | || |юридических | | | |доверия | || |лиц с | | | |общест- | || |представле- | | | |венности,| || |нием | | | |изменение| || |информации | | | |структуры| || |в Нацстатко-| | | |макроэко-| || |митет в | | | |номичес- | || |сводном виде| | | |ких | || |по видам | | | |показате-| || |экономичес- | | | |лей | || |кой | | | | | || |деятельности| | | | | ||---------------------------------------------------------------------|| III. Повышение привлекательности формального бизнеса ||---------------------------------------------------------------------||3.1 |Сокращение контрабанды ||------|--------------------------------------------------------------||3.1.1 |Ужесточить |ГКНБ, |2007 |Внесение |Ввести |Снижение || |меры по |Финполиция,|год |изменений |запрет на|объемов || |пресечению |ГТК, МВД, | |в |незакон- |контра- || |контрабанд- |Пограничная| |законода- |ный ввоз |фактной || |ного ввоза |служба, | |тельные |спирта и |продукции|| |спирта, |Минсельвод-| |акты |алкоголь-| || |алкогольной,|хозпром | | |ной | || |табачной | | | |продукции| || |продукции, | | | | | || |ГСМ и др. | | | | | || |товаров | | | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||3.1.2 |Введение |Минсельвод-|II |Практичес-|Снижение |Снижение || |акцизных |хозпром, |квар- |кие |на |объемов || |марок нового|Минфин, |тал |действия |алкоголь-|контра- || |образца на |ГКНС, ГТК |2007 | |ном рынке|фактной || |алкогольную | |года | |продукции|продукции|| |и табачную | | | |с под- | || |продукцию | | | |дельной | || | | | | |акцизной | || | | | | |маркой | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||3.1.3 |Обеспечение |(ГТК, |В |Практичес-|Обеспече-|Отчет- || |доступа |биз- |рамках|кие |ние |ность о || |заинтересо- |нес-сооб- |реали-|действия |прозрач- |деятель- || |ванных лиц |ществ (по |зации | |ности в |ности и || |ко всей |согласова- |проек-| |деятель- |результа-|| |необходимой |нию) |та | |ности |тах || |таможенной | |(Ази- | |таможен- |таможен- || |информации, | |атско-| |ной |ной || |а также | |го | |службы |службы, || |развитие | |банка | | |опублико-|| |партнерского| |разви-| | |вание в || |сотрудни- | |тия | | |СМИ || |чества | |(АБР) | | |необходи-|| |таможни и | |по | | |мых || |бизнес-сооб-| |рефор-| | |норматив-|| |ществ в | |миро- | | |ных актов|| |соответствии| |ванию,| | | || |с таможенным| |модер-| | | || |законода- | |низа- | | | || |тельством | |ции | | | || | | |Тамо- | | | || | | |женной| | | || | | |службы| | | || | | |и | | | || | | |авто- | | | || | | |мати- | | | || | | |зации | | | || | | |тамо- | | | || | | |женных| | | || | | |про- | | | || | | |цессов| | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||3.1.4 |Обеспечение |ГТК |2007 |Практичес-|Обеспече-|Сокраще- || |всех | |год |кие |ние |ние || |таможенных | | |действия |прозрач- |случаев || |конроль- | | | |ности в |корруп- || |но-пропуск- | | | |деятель- |ционных || |ных постов | | | |ности |проявле- || |нормативной | | | |таможен- |ний || |документа- | | | |ной | || |цией, | | | |службы | || |касающейся | | | | | || |таможенного | | | | | || |контроля | | | | | ||------|--------------------------------------------------------------||3.2 |Борьба с коррупцией с акцентом на государственные органы ||------|--------------------------------------------------------------||3.2.1 |Внести |ПКР |III |Внесение |Предот- |Качест- || |изменения в | |квар- |изменений |вращение |венное || |действующую | |тал |в норма- |рождений |изменение|| |структуру | |2007 |тивные |корруп- |структуры|| |Правитель- | |года |документы |ционных |госслужбы|| |ства КР, | | | |цепочек | || |отделив | | | | | || |государст- | | | | | || |венные | | | | | || |органы, | | | | | || |устанавли- | | | | | || |вающие | | | | | || |правила для | | | | | || |бизнеса, от | | | | | || |проверяющих | | | | | || |органов | | | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||3.2.2 |Введение в |ГКНБ, МВД, |Посто-|Проект |Повышение|Рост || |действие |Минюст |янно |Закона КР |эффектив-|числа || |Закона КР "О| | | |ности |выявления|| |защите | | | |работы |случаев || |свидетелей, | | | |правоох- |коррупци-|| |потерпевших | | | |ранитель-|онных || |и других | | | |ных |проявле- || |лиц, содей- | | | |органов |ний, || |ствующих | | | |по борьбе|экономи- || |уголовному | | | |с |ческих и || |судопроиз- | | | |экономи- |должност-|| |водству" | | | |ческими и|ных || | | | | |должност-|преступ- || | | | | |ными |лений, || | | | | |преступ- |легализа-|| | | | | |лениями, |ции || | | | | |легализа-|доходов, || | | | | |цией |получен- || | | | | |доходов, |ных || | | | | |получен- |преступ- || | | | | |ных |ным путем|| | | | | |преступ- | || | | | | |ным путем| ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||3.2.3 |Более |Агентство |Посто-|Практичес-|Снижение |Рост || |прозрачный и|по |янно |кие |коррупции|числа || |бесприст- |госслужбе | |действия | |кадров на|| |растный |(по согла- | | | |конкурс- || |подбор, |сованию), | | | |ной || |обучение и |министер- | | | |основе || |расстановка |ства, | | | | || |кадров на |ведомства | | | | || |конкурсной | | | | | || |основе. | | | | | || |Усиление | | | | | || |борьбы с | | | | | || |практикой | | | | | || |"продажи" | | | | | || |должностей в| | | | | || |госорганах | | | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||3.2.4 |Повышение |Минфин, |2007- |Внесение |Снижение |Количест-|| |заработной |министер- |2010 |изменений |коррупции|во || |платы |ства, |годы |в норма- | |случаев || |государст- |ведомства | |тивные | |коррупци-|| |венных и | | |документы | |онных || |муниципаль- | | | | |проявле- || |ных служащих| | | | |ний || |до | | | | | || |конкурентно-| | | | | || |го уровня | | | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||3.2.5 |Приведение в|Нацагент- |2007 |Внесение |Снижение |Введение || |соответствие|ство по |год |изменений |коррупции|в || |и уточнение |предупреж- | |в законо- | |действие || |концепции |дению | |дательные | |законода-|| |"коррупции" |коррупции | |акты | |тельных || |в Уголовном |(по | | | |актов || |кодексе и |согласова- | | | | || |Законе КР "О|нию), МВД, | | | | || |борьбе с |ГКНБ, | | | | || |коррупцией" |Минюст | | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||3.2.6 |Внесение |Нацагент- |2007 |Внесение |Приведе- |Введение || |поправок в |ство по |год |изменений |ние в |в || |Уголовный |предупреж- | |в законо- |соответ- |действие || |кодекс КР и |дению | |дательные |ствие УК |законода-|| |Уголов- |коррупции | |акты |КР и УПК |тельных || |но-процес- |(по | | |КР между |актов || |суальный |согласова- | | |собой и с| || |кодекс КР в |нию), МВД, | | |Конвенци-| || |отношении |ГКНБ, | | |ей ООН | || |определения |Минюст | | |против | || |доходов и | | | |коррупции| || |средств | | | | | || |преступной | | | | | || |деятельности| | | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||3.2.7 |Принятие и |ГКНС, |III |Проект |Трансфор-|Принятие || |введение в |Минфин, |квар- |Закона КР |мация |законо- || |действие |НБКР (по |тал | |частных |проекта || |Закона КР |согласова- |2007 | |теневых |"Об || |"Об амнистии|нию), |года | |сбереже- |амнистии || |в связи с |Соцфонд | | |ний в |в связи с|| |легализацией|(по согла- | | |инвести- |легализа-|| |денежных |сованию) | | |ции для |цией || |средств, | | | |экономики|денежных || |движимого и | | | |страны |средств, || |недвижимого | | | | |движимого|| |имущества" | | | | |и недви- || | | | | | |жимого || | | | | | |имущест- || | | | | | |ва" ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||3.2.8 |Распределе- |Минтрудсоц-|2007- |Практичес-|Целевое |Снижение || |ние и |развития |2010 |кие |использо-|случаев || |контроль за | |годы |действия |вание |нецелево-|| |использова- | | | |гумани- |го || |нием | | | |тарной |использо-|| |гуманитарной| | | |помощи |вания || |помощи в | | | | |гумани- || |целях | | | | |тарного || |минимизации | | | | |груза || |возможностей| | | | | || |проявления | | | | | || |коррупции | | | | | || |при контакте| | | | | || |с | | | | | || |получателями| | | | | || |гуманитарной| | | | | || |помощи | | | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||3.2.9 |Разработка |Генпроку- |III |Проект |Снижение |Снижение || |и внесение |ратура |квар- |норматив- |взяток в |количест-|| |на | |тал |ного |государ- |ва взяток|| |утверждение | |2007 |правового |ственном |в крупных|| |Правитель- | |года |акта |секторе |секторах || |ства КР | | | | |экономики|| |перечня | | | | | || |подарков и | | | | | || |услуг, | | | | | || |подпадающих | | | | | || |под понятие | | | | | || |взятка | | | | | || |(подкуп) | | | | | ||---------------------------------------------------------------------|| IV. Сбалансированное использование стимулов и ограничений ||---------------------------------------------------------------------||4.1 |Ограничения для теневого сектора (политика "кнута") ||------|--------------------------------------------------------------||4.1.1 |Внесение |Минфин, |III |Внесение |Сокраще- |Количест-|| |изменений в |ГКНС, ГТК, |квар- |изменений |ние числа|во || |нормативные |МВД |тал |в законо- |нарушений|нарушений|| |правовые | |2007 |дательные | | || |акты, | |года |акты | | || |предусматри-| | | | | || |вающих более| | | | | || |строгие | | | | | || |санкции при | | | | | || |повторном | | | | | || |нарушении | | | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||4.1.2 |Исключение |Министер- |Посто-|Практичес-|Стимули- |Количест-|| |возможности |ства, |янно |кие |рование |во || |для |ведомства, | |действия |бизнесме-|бизнесме-|| |бизнесменов,|биз- | | |нов |нов, || |замеченных в|нес-струк- | | |легализо-|легализо-|| |теневой |туры (по | | |вать |вавших || |деятель- |согласова- | | |бизнес |бизнес || |ности, |нию) | | | | || |участвовать | | | | | || |в государ- | | | | | || |ственных | | | | | || |тендерах | | | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||4.1.3 |Создание |Нацстатко- |III |Проект |Более |Количест-|| |рабочей |митет (по |квар- |методо- |точный |во || |комиссии для|согласова- |тал |логии |учет |объектов || |разработки |нию), |2007 | |объектов |строи- || |методологии |Госрегистр,|года | |строи- |тельства || |более |Госстрой | | |тельства | || |точного | | | | | || |учета | | | | | || |объектов | | | | | || |строитель- | | | | | || |ства | | | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||4.1.4 |Формирование|ГКНС |III |Практичес-|Для |База || |налогообла- | |квар- |кие |оценки |данных по|| |гаемой базы | |тал |действия |скрытых |видам || |юридических | |2008 | |(недекла-|налогов, || |и физических| |года | |рируемых)|в сводном|| |лиц согласно| | | |доходов |виде, по || |ГКЭД | | | |органами |видам || | | | | |статисти-|экономи- || | | | | |ки |ческой || | | | | | |деятель- || | | | | | |ности ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||4.1.5 |Внедрение |Служба |2007 |Разработка|Повышение|Количест-|| |Международ- |финнадзора |год |методичес-|уровня |во || |ных | | |ких |транспа- |предприя-|| |стандартов | | |рекоменда-|рентности|тий, || |финансовой | | |ций по |деятель- |перешед- || |отчетности | | |ведению |ности |ших на || |(МСФО) в | | |учета в |предприя-|МСФО || |частном | | |соответ- |тий и | || |секторе | | |ствии с |организа-| || | | | |МСФО, |ций, | || | | | |повышение |раскрытия| || | | | |квалифика-|информа- | || | | | |ции |ции в | || | | | |бухгалте- |финансо- | || | | | |ров, |вой | || | | | |контроль |отчетнос-| || | | | |внедрения |ти | || | | | |требований| | || | | | |МСФО при | | || | | | |подготовке| | || | | | |финансовой| | || | | | |отчетности| | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||4.1.6 |Приведение в|Нацстатко- |Посто-|Прозрачный|Снижение |Рост ВВП,|| |соответствие|митет (по |янно |обмен |уровня |налоговых|| |базы данных |согласова- | |информа- |теневой |таможен- || |статистичес-|нию), ГКНС,| |цией, |экономики|ных || |ких, |ГТК, | |разработка| |платежей || |налоговых, |министер- | |норматив- | | || |таможенных и|ства, | |ных актов | | || |др. контро- |ведомства | | | | || |лирующих | | | | | || |органов для | | | | | || |выявления | | | | | || |параметров | | | | | || |теневого | | | | | || |бизнеса по | | | | | || |хозяйствую- | | | | | || |щим | | | | | || |субъектам | | | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||4.1.7 |Ужесточение |Финполиция,|2007- |Практичес-|Увеличе- |Количест-|| |администра- |ГКНС, ГТК, |2010 |кие |ние |во || |тивной и |МВД, ГКНБ |годы |действия |финансо- |принятых || |уголовной | | | |вых |админист-|| |ответствен- | | | |поступле-|ративных || |ности | | | |ний в |и || |хозяйствую- | | | |бюджет |уголовных|| |щих | | | |страны |взысканий|| |субъектов за| | | | | || |подачу | | | | | || |недостовер- | | | | | || |ных сведений| | | | | ||------|--------------------------------------------------------------||4.2 |Стимулы ("политика пряника") ||------|--------------------------------------------------------------||4.2.1 |Проведение |Минэконом- |Посто-|Практичес-|Расшире- |Регуляр- || |бизнес-кон- |торг, ГКНС,|янно |кие |ние |ное || |сультаций и |Минфин, | |действия |уровня |функцио- || |тренингов |министер- | | |правовых |нирование|| |для |ства, | | |знаний |этой || |предпринима-|ведомства, | | | |кампании || |телей в |бизнес-ас- | | | | || |области |социации | | | | || |налогообло- |(по согла- | | | | || |жения, |сованию), | | | | || |государ- |международ-| | | | || |ственного |ные | | | | || |регулирова- |организации| | | | || |ния, |(по согла- | | | | || |бухгалтер- |сованию) | | | | || |ского учета | | | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||4.2.2 |Организация |Министер- |Посто-|Практичес-|Сокраще- |Регуляр- || |конфиден- |ства, |янно |кие |ние |ное || |циальных |ведомства | |действия |теневого |функцио- || |телефонных | | | |сектора |нирование|| |линий, | | | | |этой || |представ- | | | | |кампании || |ляющих | | | | | || |консультации| | | | | || |и дающим | | | | | || |советы | | | | | || |людям, | | | | | || |желающим | | | | | || |покинуть | | | | | || |теневой | | | | | || |сектор | | | | | ||------|------------|-----------|------|----------|---------|---------||4.2.3 |Повышение |Соцфонд (по|Посто-|Свободное |Повышение|Количест-|| |прозрачности|согласова- |янно |предостав-|ответ- |во || |работы |нию) | |ление |ственнос-|выписок || |компа- | | |гражданам |ти |из личных|| |ний-платель-| | |сведений |работода-|страховых|| |щиков | | |(выписок) |телей и |счетов || |страховых | | |из личных |личной | || |взносов в | | |страховых |ответ- | || |части | | |счетов |ственнос-| || |предоставле-| | | |ти | || |ния сведений| | | |граждан и| || |о задолжен- | | | |их | || |ности | | | |заинтере-| || |страховых | | | |сованнос-| || |взносов и | | | |ти в | || |численности | | | |уплате | || |работников | | | |страховых| || | | | | |взносов | |-----------------------------------------------------------------------