ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 7 сентября 2012 года № 611
О мерах по обеспечению финансовой устойчивости энергетических предприятий, повышению прозрачности
и подотчетности в энергетической отрасли
В целях обеспечения финансовой устойчивости энергетических предприятий, повышения прозрачности и проведения реформ в энергетическом секторе республики Правительство Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
- Положение о механизме устойчивого погашения кредитов (займов), инвестированных в энергетический сектор (далее - Положение), согласно приложению 1;
- План мероприятий по повышению прозрачности и подотчетности, совершенствованию корпоративного управления в энергетических компаниях согласно приложению 2.
2. Установить, что Положение применяется с 1 апреля 2013 года.
3. Министерствам, ведомствам и предприятиям топливно-энергетического комплекса принять меры по исполнению настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел реального сектора и инфраструктуры Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Премьер-министр
|
Ж. Сатыбалдиев |
Приложение 2
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по повышению прозрачности и подотчетности, совершенствованию корпоративного управления в энергетических компаниях
┌──────────────┬──────────────────────┬──────────┬────────────────────┐
│ Задачи │ Мероприятия │ Сроки │ Исполнители │
├──────────────┼──────────────────────┼──────────┼────────────────────┤
│1. Проведение │1.1. Определение │До 1 │ФУГИ, МЭАП, │
│ежегодного │критериев отбора │января │Минэнергопром, │
│финансового │аудиторских компаний │2013 года │энергокомпании (по │
│аудита в │для обеспечения │ │согласованию), │
│соответствии с│качественного аудита │ │Всемирный банк (по │
│международными│ │ │согласованию) │
│финансовыми ├──────────────────────┼──────────┼────────────────────┤
│стандартами │1.2. Проведение │С 1 │Минэнергопром, │
│ │тендера по найму │февраля │советы директоров и │
│ │аудиторской компании │до 1 │генеральные дирекции│
│ │согласно выработанным │апреля │ОАО: "Электрические │
│ │критериям отбора │2013 года │станции", "НЭС │
│ │ │и в по- │Кыргызстана", │
│ │ │следующие │"Северэлектро", │
│ │ │годы │"Востокэлектро", │
│ │ │ │"Ошэлектро", │
│ │ │ │"Жалалабатэлектро", │
│ │ │ │"Бишкектеплосеть" │
│ │ │ │(по согласованию), │
│ │ │ │ФУГИ │
│ ├──────────────────────┼──────────┼────────────────────┤
│ │1.3. Источник │Постоянно,│Генеральные дирекции│
│ │финансирования аудита │до 1 │ОАО: "Электрические │
│ │- собственные средства│февраля │станции", "НЭС │
│ │энергетических │ │Кыргызстана", │
│ │компаний │ │"Северэлектро", │
│ │ │ │"Востокэлектро", │
│ │ │ │"Ошэлектро", │
│ │ │ │"Жалалабатэлектро", │
│ │ │ │"Бишкектеплосеть", │
│ │ │ │Всемирный банк (по │
│ │ │ │согласованию) │
│ ├──────────────────────┼──────────┼────────────────────┤
│ │1.4. Опубликование для│Постоянно,│Генеральные дирекции│
│ │общественности │до 1 мая │ОАО: "Электрические │
│ │аудиторских отчетов и │ │станции", "НЭС │
│ │рекомендаций аудиторов│ │Кыргызстана", │
│ │на веб-сайтах и в СМИ │ │"Северэлектро", │
│ │(предпочтительно в │ │"Востокэлектро", │
│ │республиканских │ │"Ошэлектро", │
│ │изданиях) │ │"Жалалабатэлектро", │
│ │ │ │"Бишкектеплосеть" │
│ │ │ │(по согласованию) │
│ ├──────────────────────┼──────────┼────────────────────┤
│ │1.5. Проведение аудита│Постоянно,│Советы директоров и │
│ │отчетов энергокомпаний│по итогам │генеральные дирекции│
│ │по основным │года │ОАО: "Электрические │
│ │показателям │ │станции │
│ │производственной │ │Кыргызстана", │
│ │деятельности, │ │"Северэлектро", │
│ │предусмотренным │ │"Востокэлектро", │
│ │соглашениями о │ │"Ошэлектро", │
│ │деятельности │ │"Жалалабатэлектро", │
│ │ │ │"Бишкектеплосеть" │
│ │ │ │(по согласованию), │
│ │ │ │Минэнергопром │
├──────────────┼──────────────────────┼──────────┼────────────────────┤
│2. Создание │2.1. Разработка нового│До 1 │Минэнергопром, │
│интерактивного│веб-сайта │октября │энергокомпании (по │
│веб-сайта для │Минэнергопрома, │2012 года │согласованию), │
│Минэнергопро- │увязанного с │ │Всемирный банк (по │
│ма, регулятора│веб-сайтами │ │согласованию) │
│и │Государственного │ │ │
│энергокомпаний│департамента по │ │ │
│с целью │регулированию ТЭК │ │ │
│своевременного│(регулятора) и │ │ │
│информирования│энергокомпаний │ │ │
│общественности├──────────────────────┼──────────┼────────────────────┤
│обо всех │2.2. Своевременное │Постоянно,│Минэнергопром, │
│закупочных │опубликование для │по мере │генеральные дирекции│
│мероприятиях │общественности всех │проведения│ОАО: "Электрические │
│ │планов закупок и │закупок │станции", "НЭС │
│ │результатов тендеров │ │Кыргызстана" │
│ │на веб-сайтах │ │"Северэлектро", │
│ │энергокомпаний │ │"Востокэлектро", │
│ │ │ │"Ошэлектро", │
│ │ │ │"Жалалабатэлектро", │
│ │ │ │"Бишкектеплосеть" │
│ │ │ │(по согласованию) │
│ ├──────────────────────┼──────────┼────────────────────┤
│ │2.3. Регулярное │Постоянно,│Минэнергопром, │
│ │размещение на │ежеквар- │советы директоров и │
│ │веб-сайте │тально │генеральные дирекции│
│ │Государственного │ │ОАО: "Электрические │
│ │департамента по │ │станции", "НЭС │
│ │регулированию ТЭК │ │Кыргызстана", │
│ │(регулятора) и │ │"Северэлектро", │
│ │энергокомпаний отчетов│ │"Востокэлектро", │
│ │по основным │ │"Ошэлектро", │
│ │показателям │ │"Жалалабатэлектро", │
│ │производственной │ │"Бишкектеплосеть" │
│ │деятельности, │ │(по согласованию) │
│ │предусмотренным │ │ │
│ │соглашениями о │ │ │
│ │деятельности │ │ │
│ ├──────────────────────┼──────────┼────────────────────┤
│ │2.4. Размещение на │Постоянно │Минэнергопром │
│ │веб-сайте информации о│ │ │
│ │нормотворческой │ │ │
│ │деятельности в области│ │ │
│ │энергетики, реализации│ │ │
│ │инвестиционных │ │ │
│ │энергетических │ │ │
│ │проектов национального│ │ │
│ │масштаба, тарифной │ │ │
│ │политике и т.д. │ │ │
├──────────────┼──────────────────────┼──────────┼────────────────────┤
│3. Закупка │3.1. Проведение │Постоянно │Минэнергопром, │
│топливных │закупок топливных │ │генеральные дирекции│
│ресурсов через│ресурсов │ │ОАО: "Электрические │
│открытые │энергетическими │ │станции", "НЭС │
│конкурентные │компаниями посредством│ │Кыргызстана", │
│международные │проведения открытых │ │"Северэлектро", │
│тендеры │тендеров, в том числе │ │"Востокэлектро", │
│ │международных │ │"Ошэлектро", │
│ │ │ │"Жалалабатэлектро", │
│ │ │ │"Бишкектеплосеть" │
│ │ │ │(по согласованию) │
│ ├──────────────────────┼──────────┼────────────────────┤
│ │3.2. Своевременное │Постоянно │Генеральные дирекции│
│ │опубликование │ │ОАО: "Электрические │
│ │объявлений и │ │станции", "НЭС │
│ │результатов тендеров │ │Кыргызстана", │
│ │на веб-сайтах │ │"Северэлектро", │
│ │энергокомпаний │ │"Востокэлектро", │
│ │ │ │"Ошэлектро", │
│ │ │ │"Жалалабатэлектро", │
│ │ │ │"Бишкектеплосеть" │
│ │ │ │(по согласованию), │
│ │ │ │Минэнергопром │
├──────────────┼──────────────────────┼──────────┼────────────────────┤
│4. Содержание │4.1. Содержание │Постоянно │Генеральная дирекция│
│отдельных │отдельного │ │ОАО "Электрические │
│условно-депо- │специального │ │станции" (по │
│зитных счетов │(депозитного) счета │ │согласованию) │
│для размещения│для средств от │ │ │
│вырученных │экспорта в ОАО │ │ │
│средств от │"Электрические │ │ │
│экспорта │станции" и │ │ │
│электроэнергии│использование данных │ │ │
│и │средств на закупку │ │ │
│регулирования │топлива │ │ │
│мощности ├──────────────────────┼──────────┼────────────────────┤
│(частоты) │4.2. Содержание │Постоянно │Генеральная дирекция│
│ │отдельного │ │ОАО "НЭС │
│ │специального │ │Кыргызстана" (по │
│ │(депозитного) счета │ │согласованию) │
│ │для средств от │ │ │
│ │регулирования частоты │ │ │
│ │в ОАО "НЭС │ │ │
│ │Кыргызстана" │ │ │
│ ├──────────────────────┼──────────┼────────────────────┤
│ │4.3. Разработка │До 1 │Минэнергопром, │
│ │положений о порядке │ноября │генеральные дирекции│
│ │использования средств,│2012 года │ОАО "Электрические │
│ │размещенных на │ │станции", "НЭС │
│ │специальных счетах │ │Кыргызстана" (по │
│ │ │ │согласованию) │
│ ├──────────────────────┼──────────┼────────────────────┤
│ │4.4. Своевременное │Постоянно,│Генеральные дирекции│
│ │опубликование │ежеквар- │ОАО: "Электрические │
│ │расходования средств, │тально │станции", "НЭС │
│ │размещенных на │ │Кыргызстана" (по │
│ │специальных счетах, на│ │согласованию), │
│ │веб-сайтах │ │Минэнергопром │
├──────────────┼──────────────────────┼──────────┼────────────────────┤
│5. Подбор и │5.1. Проведение │До 1 │ФУГИ, Комиссия по │
│назначение │открытого конкурса │января │формированию резерва│
│топ-менеджеров│кандидатур в органы │2013 года │кадров │
│в государст- │управления │(по мере │ │
│венные │энергетических │необходи- │ │
│энергетические│компаний для включения│мости) │ │
│компании через│в резерв кадров │ │ │
│прозрачные ├──────────────────────┼──────────┼────────────────────┤
│конкурсные │5.2. Определение │Январь │ФУГИ, Всемирный банк│
│процедуры │критериев отбора │2013 года │(по согласованию) │
│ │кандидатур в составы │ │ │
│ │генеральных дирекций, │ │ │
│ │в том числе │ │ │
│ │генерального │ │ │
│ │директора, только для │ │ │
│ │энергетических │ │ │
│ │компаний (ОАО: │ │ │
│ │"Электрические │ │ │
│ │станции", "НЭС │ │ │
│ │Кыргызстана", │ │ │
│ │"Северэлектро", │ │ │
│ │"Востокэлектро", │ │ │
│ │"Ошэлектро", │ │ │
│ │"Жалалабатэлектро", │ │ │
│ │"Бишкектеплосеть") │ │ │
│ ├──────────────────────┼──────────┼────────────────────┤
│ │5.3. Проведение │Февраль- │ФУГИ, Комиссия по │
│ │открытого конкурса по │апрель │формированию резерва│
│ │отбору генерального │2013 года │кадров │
│ │директора и членов │ │ │
│ │генеральной дирекции │ │ │
│ │только для │ │ │
│ │энергетических │ │ │
│ │компаний (ОАО: │ │ │
│ │"Электрические │ │ │
│ │станции", "НЭС │ │ │
│ │Кыргызстана", │ │ │
│ │"Северэлектро", │ │ │
│ │"Востокэлектро", │ │ │
│ │"Ошэлектро", │ │ │
│ │"Жалалабатэлектро", │ │ │
│ │"Бишкектеплосеть") │ │ │
│ ├──────────────────────┼──────────┼────────────────────┤
│ │5.4. Внесение │До 1 │Минэнергопром, │
│ │изменений в процедуры │января │советы директоров и │
│ │управления и введение │2013 года │генеральные дирекции│
│ │инициатив прозрачности│ │ОАО: "Электрические │
│ │во всех компаниях на │ │станции", "НЭС │
│ │основе анализа │ │Кыргызстана", │
│ │рекомендаций, │ │"Северэлектро", │
│ │сделанных независимыми│ │"Востокэлектро", │
│ │экспертами (третья │ │"Ошэлектро", │
│ │фаза анализа │ │"Жалалабатэлектро", │
│ │управленческой │ │"Бишкектеплосеть" │
│ │деятельности ТЕТРА │ │(по согласованию) │
│ │ТЭК, Соглашения о │ │ │
│ │деятельности) │ │ │
Президент Кыргызской Республики |
А. Атамбаев |