Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 марта 2013 года N 154

ИНСТРУКЦИЯ о порядке и условиях отбывания наказания в колониях-поселениях уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики

(В редакции постановлений Правительства КР от 18 декабря 2019 года № 695, Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 545)

1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок и условия отбывания наказания в колонии-поселении уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики.

2. Колония-поселение является одним из видов исправительного учреждения, в котором содержатся осужденные, не нуждающиеся в охране и строгой изоляции, цели наказания в отношении них могут быть достигнуты в условиях надзора.

2. Порядок направления и приема осужденных в колонию-поселение

3. Основанием для приема осужденных в колонию-поселение является решение суда о переводе в колонию-поселение из исправительной колонии (далее - ИК), а также оформленные на их основании или на основании иных документов (перевод из других колоний-поселений) наряды, подписанные уполномоченным лицом либо лицом, его замещающим.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 545)

4. Осужденные для дальнейшего отбывания наказания в колонии-поселении следуют к месту дислокации колонии-поселения строго под конвоем.

Конвоирование осужденных из ИК, следственных изоляторов (далее - СИЗО) в колонии-поселения осуществляется конвоем из числа сотрудников этих учреждений или колонии-поселения либо конвойным подразделением. На всех этапируемых осужденных составляется попутный список, который остается в учреждении, которое несет ответственность по вопросам приема, учета, этапирования осужденных к лишению свободы, освобождения их из колонии и другим вопросам, связанным с исполнением приговоров, определений и постановлений судов.

Конвоирование осужденных из ИК или СИЗО в колонии-поселения осуществляется в течение 3-х суток со дня получения учреждениями наряда уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) Кыргызской Республики.

5. Во время приема осужденных работники колонии-поселения проверяют наличие личных дел и устанавливают их принадлежность прибывшим осужденным, проверяют наличие соответствующих документов, нарядов. После уточнения данных, прибывшие в колонию-поселение осужденные подвергаются полному обыску, а принадлежащие им вещи - досмотру. В случае обнаружения запрещенных вещей они изымаются в установленном порядке, передаются на хранение либо уничтожаются по решению начальника колонии-поселения, о чем составляется соответствующий акт.

6. После полного обыска и досмотра принадлежащих им вещей, осужденные размещаются в карантинном отделении, продолжительностью до 10 суток.

Во время нахождения в карантинном отделении осужденные пользуются правом свободного передвижения внутри территории колонии-поселения под контролем администрации учреждения. В случае если осужденные находятся в карантине в запираемых помещениях им предоставляется ежедневная прогулка не менее 2 часов в день. Прогулка предоставляется согласно распорядку дня колонии-поселения, утвержденному начальником учреждения.

В период пребывания осужденного в карантинном отделении предварительно изучаются особенности его характера, образовательный уровень, наличие профессии, отношения с родственниками, а также проводятся обследование состояния здоровья и санитарно-гигиенические мероприятия.

Личные дела осужденных, поступивших в колонию-поселение, изучаются специальной частью, фотографии, данные и иные сведения, имеющиеся в личных делах осужденных, уточняются и по мере необходимости обновляются в период нахождения осужденного в карантинном отделении. Администрация колонии-поселения немедленно извещает о прибытии в учреждение осужденного для дальнейшего отбывания наказания одного из членов семьи или из родственников по выбору осужденного (письменное заявление). Извещение может производиться по любому виду связи, в том числе мобильной связи.

Во время нахождения в карантинном отделении осужденные знакомятся (проводятся занятия) с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными Уголовно-исполнительным кодексом Кыргызской Республики и настоящей Инструкцией, порядком взаимоотношений с работниками исправительных учреждений и другими осужденными, предупреждаются об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания в колонии-поселении. Им разъясняется порядок применения сотрудниками физической силы, специальных средств и оружия в случаях, предусмотренных законодательством.

Кроме того, каждому осужденному разъясняют порядок и условия:

- предоставления свиданий, краткосрочных выездов (увольнения) за пределы колонии-поселения в выходные и праздничные дни;

- трудоустройства и оплаты труда;

- проживания со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади вне колонии-поселения;

- обучения в высших и средних профессиональных учебных заведениях;

- передвижения в пределах колонии-поселения и административно-территориального образования по месту дислокации колонии-поселения;

- представления к условно-досрочному освобождению.

7. Воспитательная работа с осужденными в карантинном отделении проводится в форме занятий, бесед с сотрудниками служб колонии-поселения, осужденным предоставляют возможность читать книги, газеты, журналы, прослушивать и смотреть центральные и местные радио и телепередачи.

8. Работа в карантинном отделении проводится в соответствии с комплексным планом занятий с осужденными в карантинном отделении, составленным по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции. Комплексный план утверждается начальником колонии-поселения. К реализации комплексного плана привлекаются сотрудники всех служб колонии-поселения.

Выполнение мероприятий комплексного плана занятий с осужденными в карантинном отделении отражается в журнале посещения карантинного отделения ответственными сотрудниками, который ведется по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции. Ответственность за ведение журнала возлагается на специальную часть колонии-поселения.

Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных комплексным планом занятий с осужденными в карантинном отделении осуществляется начальником колонии-поселения, который ежемесячно проводит совещания с личным составом колонии-поселения по проведенным мероприятиям согласно комплексному плану.

9. Во время нахождения осужденного в карантине администрацией колонии-поселения на основании данных и сведений в личном деле осужденного составляется индивидуальный план работы с осужденным на период отбывания наказания в колонии-поселении. В индивидуальном плане работы с осужденным на период отбывания наказания в колонии-поселении предусматриваются следующие мероприятия:

а) размещение в колонии-поселении;

б) трудоустройство;

в) передвижение осужденного в пределах колонии-поселения и за ее пределами;

г) предупреждение о запрете нахождения и посещения определенных мест вне колонии-поселения, с учетом совершенного преступления;

д) устранение причиненного совершенным преступлением ущерба;

е) рассмотрение вопроса о проживании осужденного с семьей на арендованной или собственной жилой площади вне колонии-поселения;

ж) выполнение общественно-полезных работ без оплаты труда;

з) привлечение к воспитательному процессу родственников осужденного, представителей государственных, общественных и религиозных организаций и иных лиц.

В индивидуальном плане работы с осужденным на период отбывания наказания в колонии-поселении могут быть предусмотрены и другие мероприятия, в зависимости от личностных качеств осужденного, предложений других служб колонии-поселения, обеспечивающие эффективное воспитательное воздействие на осужденного, осуществление надзора и профилактики правонарушений.

Индивидуальный план работы с осужденным на период отбывания наказания в колонии-поселении подписывается сотрудником колонии-поселения и осужденным, и утверждается начальником колонии-поселения.

По решению начальника колонии-поселения из числа сотрудников колонии-поселения назначается ответственное лицо по реализации мероприятий, предусмотренных в индивидуальном плане работы с осужденным, на которое возлагается персональная ответственность по воспитательной работе с этим осужденным.

В случае необходимости внесения изменений и/или корректировок индивидуальный план работы переутверждается начальником колонии-поселения в таком же порядке.

В последний день пребывания осужденного в карантинном отделении, после проведения мероприятий, предусмотренных комплексным планом занятий администрации колонии-поселения, осужденный дает подписку о соответствующей ответственности за нарушения режима отбывания и уголовного законодательства Кыргызской Республики, составленную по форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.

3. Условия размещения осужденных в колонии-поселении

10. В колонии-поселении осужденные проживают в специально предназначенных общежитиях, где установлен пропускной режим. Проход туда посторонних лиц допустим только с разрешения администрации колонии-поселения.

В колонии-поселении могут содержаться осужденные мужчины и осужденные женщины, которые распределяются в комнатах раздельно.

Решение о распределении осужденных по комнатам общежития колонии принимает начальник колонии-поселения, с учетом личности осужденного и психологической совместимости.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 545)

11. Материально-бытовое обеспечение осужденных, содержащихся в колонии-поселении, осуществляется за счет предусмотренных республиканским бюджетом средств и включает:

- создание необходимых жилищных и коммунально-бытовых условий в соответствии с нормами, определяемыми законодательством Кыргызской Республики в сфере уголовно-исполнительной деятельности;

- (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 545)

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 545)

4. Условия отбывания наказания в колонии-поселении

12. Осужденные, отбывающие наказание в колонии-поселении, носят гражданскую одежду, могут иметь при себе деньги и ценные вещи, пользоваться деньгами без ограничения, а также в строгом соответствии выполняют требования Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики.

13. Общегражданский паспорт и идентификационная карта (ID-карта) хранятся в личном деле. В случае отсутствия паспорта в личном деле осужденного, отбывающего наказание в колонии-поселении, сотрудники администрации выясняют у осужденного место нахождения паспорта или обстоятельства его утраты.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 545)

14. Осужденные вправе свободно передвигаться в пределах территории колонии-поселения в часы: от подъема до отбоя. В пределы колонии-поселения, помимо самой территории колонии-поселения, также включаются необходимые для постоянного и регулярного посещения осужденными: магазин, столовая, баня, парикмахерская, медицинское учреждение, почтовое отделение, расположенные вблизи колонии-поселения, о чем объявляется приказом начальника колонии-поселения, с указанием их наименования, адреса и максимального времени пути туда и обратно, которое не может превышать двух часов. Начальником колонии-поселения также утверждается маршрут движения и примерное время для посещения объекта. Посещения указанных объектов могут осуществляться без надзора в случаях если это предусмотрено индивидуальным планом работы с осужденным и только с разрешения дежурного помощника начальника учреждения (далее - ДПНУ). Кроме того, осужденные могут привлекаться без оплаты труда только к работам по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий, а также по улучшению культурно-бытовых условий. К этим работам осужденные привлекаются, как правило, в порядке очередности, в нерабочее время, и продолжительность их не должна превышать двух часов в неделю, а по желанию осужденных продолжительность работ может быть увеличена.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 545)

15. Для посещения объектов, указанных в пункте 14 настоящей Инструкции, осужденным выписываются пропуска, составленные по форме согласно приложению 4 к настоящей Инструкции.

16. Пропуска, выписанные в установленном порядке, хранятся у ДПНУ, выдаются осужденному при посещении им объектов, указанных в пункте 14 настоящей Инструкции, и по возвращении сдаются ДПНУ. О каждом случае убытия и прибытия осужденного ДПНУ делает соответствующую отметку (указывается время) в специально заведенном журнале. О неприбытии осужденного в установленное время ДПНУ немедленно сообщает начальнику колонии-поселения и действует согласно его указанию по организации предварительных мероприятий по установлению места нахождения осужденного.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 545)

17. С разрешения администрации колонии-поселения осужденные могут передвигаться без надзора вне территории колонии-поселения, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы, в связи с обучением, с выездом в отпуск (увольнением в выходные и праздничные дни), а также в связи с проживанием в собственном или арендованном жилом помещении со своей семьей. Этой категории осужденных взамен пропуска, предусмотренного пунктом 15 настоящей Инструкции, для передвижения выдается удостоверение личности установленного образца согласно приложению 5 к настоящей Инструкции.

18. Удостоверение личности является документом, подтверждающим отбывание наказания осужденным в колонии-поселении, разрешающим передвижение осужденного без надзора, проживание осужденного с семьей на арендованной или собственной жилой площади вне колонии-поселения.

19. При выдаче осужденным удостоверения личности пропуска изымаются и хранятся в личном деле осужденного.

20. При вручении осужденным удостоверения личности проводится инструктаж о правилах пользования документом и порядке его хранения. Начальники отрядов периодически обязаны проверять наличие удостоверения личности у осужденных.

21. Учет выдачи пропусков и удостоверений личности производится в специальном журнале учета выдачи пропусков и удостоверений личности осужденным, отбывающим наказание в колонии-поселении, который ведется по форме согласно приложению 6 к настоящей Инструкции. Пропуску/удостоверению личности присваивается номер согласно регистрации в специальном журнале.

22. У осужденных, убывших в отпуск, удостоверение личности изымается по возвращении, а в отношении остальных осужденных - при лишении права передвижения без надзора вне территории колонии-поселения. В этих случаях взамен удостоверения личности выдается пропуск.

23. В случаях утери, порчи удостоверения личности и пропуска для установления причин и обстоятельств, способствовавших этому, проводится проверка. По результатам проверки начальником колонии-поселения выносится соответствующее решение, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности.

24. Проверка наличия осужденных, проживающих в колонии-поселении, проводится два раза в день: утром и вечером, в часы, определенные начальником колонии-поселения в соответствии с распорядком дня. В необходимых случаях проверки могут проводиться дополнительно в любое время суток. Проверка наличия осужденных фиксируется в журнале ежедневного учета осужденных.

25. Постановлением начальника колонии-поселения отдельные осужденные, склонные к совершению преступлений и нарушению режима отбывания наказания (побегу, конфликту, употреблению спиртных напитков и др.), по рапорту либо по представлению сотрудника колонии-поселения ставятся на профилактический учет. Для учета данной категории лиц заводится журнал учета осужденных, состоящих на профилактическом учете учреждения, который ведется по форме согласно приложению 7 к настоящей Инструкции, отдельная картотека из карточек, составленных по форме согласно приложению 8 к настоящей Инструкции, и журнал суточного надзора за ними, который ведется по форме согласно приложению 9 к настоящей Инструкции.

Журнал и картотека заполняются оперативным работником колонии-поселения и хранятся у ДПНУ, журнал суточного надзора ведется ДПНУ.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 545)

26. В журнал учета осужденных, состоящих на профилактическом учете, вносятся следующие сведения: полные анкетные данные (место проживания до лишения свободы, родственные и иные связи осужденного, их адреса, вероятное местонахождение в случае побега из колонии-поселения).

27. В карточке осужденного должна быть приклеена фотография размером 3x4 и заполняются полные анкетные данные осужденного (место проживания до лишения свободы, родственные и иные связи осужденного, их адреса, вероятное местонахождение в случае побега из колонии-поселения).

28. Журнал суточного надзора за осужденными, поставленными на профилактический учет, заполняется ДПНУ каждые 2 часа в дневное время и не менее трех раз в ночное время. Проверка в дневное время производится путем посещения места проживания осужденного или места работы, либо по решению ДПНУ в помещении дежурного, прибытием в установленное время осужденного. Проверка в ночное время производится в спальном месте, без нарушения сна осужденного.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 545)

29. Проверка осужденных, занятых на работах, оставление которых невозможно, по решению начальника может быть произведена по месту пребывания.

30. Результаты проверок ДПНУ заносит в журнал суточного надзора и ежедневно докладывает начальнику колонии-поселения при сдаче дежурства, в случае обнаружения факта побега осужденного немедленно действует согласно его указаниям по организации предварительных мероприятий по установлению места нахождения осужденного.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 545)

31. Проверки наличия осужденных, проживающих с семьями, осуществляются путем их еженедельной явки в установленное время для регистрации к ДПНУ. Осужденные должны являться для регистрации в колонию-поселение не менее четырех раз в месяц.

Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника колонии-поселения для группы осужденных или индивидуально для отдельного осужденного. Она может меняться в зависимости от поведения осужденного и производственной необходимости, т.е. по характеру выполняемой осужденным работы.

Проверка наличия осужденных производится ДПНУ, с отметкой в журнале ежедневного учета осужденных.

К осужденным, опоздавшим или отсутствовавшим на проверках без уважительных причин, применяются меры административных взысканий и штрафов, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 545)

32. При самовольном отсутствии осужденного по месту жительства и работы свыше одних суток администрация колонии-поселения вносит в суд представление о незачете времени самовольного отсутствия в срок наказания.

33. Осужденным, отбывающим наказание в колонии-поселении, в том числе осужденным, проживающим вне колонии-поселения, но в пределах границ колонии-поселения, запрещается приносить, использовать и хранить в жилом помещении, на месте работы или пребывания предметы, изделия и вещества, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики, утверждаемыми Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 545)

34. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 7 октября 2022 года № 545)

35. Осужденные, отбывающие наказания в колонии-поселении, несут как дисциплинарную, так и материальную ответственность согласно законодательству Кыргызской Республики.

5. Условия предоставления права проживания осужденным вне территории колонии-поселения

36. Осужденным, отбывающим наказание в колонии-поселении, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, настоящей Инструкцией, разрешается проживание вне территории колонии-поселения, но в пределах административно-территориального образования.

37. Проживание осужденных вне территории колонии-поселения, но в пределах ее границ, допускается:

- с семьями на арендованной или собственной жилой площади;

- в жилых помещениях, обеспеченных работодателем согласно договору руководителей колонии-поселения и хозяйствующего субъекта о предоставлении рабочих мест.

38. Для предоставления права проживания осужденного вне территории колонии-поселения с семьей на арендованной или собственной жилой площади, но в пределах ее границ (административно-территориального образования) необходимо:

а) отсутствие дисциплинарных взысканий и наличие постоянного места работы;

б) положительная характеристика начальника отряда, мнение по данному вопросу и письменное согласие осужденного;

в) ходатайство совершеннолетних членов семьи осужденного, с которыми он будет проживать. К ходатайству прилагаются копии документов, подтверждающих принадлежность дома, проживание в нем данной семьи, личных документов (паспорт, военный билет, свидетельства о рождении, браке и др.), подтверждающих степень родства;

г) согласие совершеннолетних членов семьи на участие в мероприятиях по воспитательной работе с осужденным и сотрудничество с администрацией колонии-поселения, составленное по форме согласно приложению 10 к настоящей Инструкции;

д) отзывы соседей по вопросу проживания осужденного по указанному адресу, где также указывается их согласие на участие в мероприятиях по воспитательной работе с осужденным и сотрудничество с администрацией колонии-поселения;

е) письменное мнение органов территориального общественного самоуправления (квартальные и домовые комитеты, а также другие органы, создаваемые жителями данной территории, исходя из местных условий) по вопросу проживания осужденного по указанному адресу, а также их предложение об определении объекта для привлечения осужденного к общественно-полезным работам без оплаты труда и осуществлении контроля за выполнением этих работ.

Мнение органов территориального общественного самоуправления запрашивается администрацией колонии-поселения официально;

ж) характеристика от участкового инспектора милиции на осужденного по месту нахождения жилой площади. В характеристике участкового инспектора милиции отмечаются сведения о влиянии семьи на исправление осужденного, возможности членов семьи в участии в реализации воспитательных мероприятий, а также его мнение по данному вопросу. Кроме того, участковые инспекторы милиции могут внести предложения по ограничению места и времени пребывания осужденного вне жилого помещения, а также его передвижению для осуществления совместного контроля и надзора за осужденным.

Характеристика запрашивается администрацией колонии-поселения официально. По мере необходимости характеристика может запрашиваться периодически;

з) акт обследования администрацией колонии-поселения жилого помещения на наличие жилой комнаты и отдельного спального места, отсутствие предметов, изъятых из гражданского оборота, а также отсутствие огнестрельного и холодного оружия, спиртных напитков и т.п.

Осужденному, проживающему вне территории колонии-поселения, с семьей в арендованном жилом помещении, предоставляется месячный срок, по истечении которого администрации колонии-поселения представляются письменное мнение органов территориального общественного самоуправления, характеристика участкового инспектора милиции и отзывы соседей в отношении осужденного.

39. Сбор документов, указанных в пункте 38 возлагается на начальника отряда. Лицо, ответственное за сбор документов, изучив их, в течение трех дней вносит предложение на рассмотрение администрации колонии-поселения. При рассмотрении материалов по вопросу предоставления права проживания осужденному с семьей на арендованной или собственной жилой площади администрацией приглашаются ходатайствующие об этом совершеннолетние члены семьи осужденного, а также при необходимости могут быть приглашены другие лица, которые могут оказать положительное влияние на осужденного в период проживания осужденного вне колонии-поселения.

40. Изучив представленные материалы, комиссия колонии-поселения выносит решение о предоставлении, либо отказе в праве проживания осужденного с семьей на арендованной или собственной жилой площади вне территории колонии-поселения. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается секретарем. В протоколе обязательно указываются ФИО принимавших участие в заседании, их высказанные мнения.

41. На основании решения администрации колонии-поселения о разрешении проживания осужденного с семьей, вне территории колонии-поселения, оформляется постановление по форме согласно приложению 11 к настоящей Инструкции.

42. Решение администрации колонии-поселения об отказе в проживании осужденного с семьей, вне территории колонии-поселения, сообщается осужденному и его родственникам, вносившим ходатайство. Решение об отказе с прилагаемыми документами подшивается в личное дело осужденного.

43. Решение администрации колонии-поселения о разрешении или об отказе в проживании осужденного с семьей, вне территории колонии-поселения, в установленном порядке может быть обжаловано в вышестоящий орган.

44. При положительном решении вопроса о проживании осужденного с семьей, вне территории колонии-поселения, начальник учреждения также издает приказ об утверждении мероприятий по осуществлению контроля и надзора за осужденным, и проведению воспитательной работы с осужденным. В приказе также указываются:

- ответственное лицо по осуществлению контроля и надзора за осужденным, и реализации мероприятий по воспитательной работе;

- периодичность и время проверок осужденного, в том числе по месту жительства и работы (проверка осужденного по месту жительства в ночное время с 22-00 ч. до 6-00 ч. осуществляется при согласии всех совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно);

- ограничения места и времени пребывания осужденного вне жилого помещения и места работы, а также его передвижения;

- мероприятия по выполнению осужденным общественно-полезных работ.

45. Приказ об утверждении мероприятий по осуществлению контроля и надзора за осужденным, и проведению воспитательной работы с осужденным, кроме ответственного лица, также обязательно доводится до сведения осужденного, членов его семьи и других лиц.

46. За нарушение условий проживания осужденным вне территории колонии-поселения, невыполнение мероприятий, предусмотренных приказом и планом воспитательной работы, при наличии жалоб соседей осужденного по месту жительства или отрицательной характеристики участкового инспектора милиции, отказе членов семьи осужденного от сотрудничества с администрацией колонии-поселения по контролю и надзору за осужденным и участия в мероприятиях по воспитательной работе, а также другим основаниям, требующим рассмотрения, ответственное лицо вносит на рассмотрение администрации колонии-поселения ходатайство об отмене права проживания осужденного с семьей вне территории колонии-поселения.

47. За грубые нарушения установленного режима отбывания наказания (распитие спиртных напитков, отсутствие на проверке), нарушения общественного порядка, посещение и пребывание осужденного в запрещенных местах, в том числе выезд за пределы административно-территориального образования, прогулы по месту работы, а также в других случаях, требующих немедленной изоляции, осужденный подлежит задержанию и доставлению в колонию-поселение, для решения вопроса о применении дисциплинарного взыскания и отмене права проживания с семьей, вне территории колонии-поселения.

48. Проживание осужденных вне территории колонии-поселения, в жилых помещениях, обеспеченных работодателем согласно заключенному договору руководителей колонии-поселения и хозяйствующего субъекта о предоставлении рабочих мест, согласовывается руководителями с обеих сторон.

6. Трудоиспользование осужденных, отбывающих наказание в колонии-поселении

49. Каждый осужденный, отбывающий наказание в колонии-поселении, обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией колонии-поселения. Администрация колонии-поселения обязана привлекать осужденных к труду, с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности.

50. Отказ от работы или прекращение работы осужденным является нарушением установленного порядка отбывания наказания и может повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность. Для установления причин отказа от работы или прекращения работы осужденным администрацией колонии-поселения проводится проверка, по результатам которой выносится соответствующее решение начальника колонии-поселения.

51. Осужденные, отбывающие наказание в колонии-поселении, привлекаются к труду:

- на собственных производствах, предприятиях колонии-поселения, в том числе в подсобных хозяйствах и на полях сельскохозяйственного назначения (далее - собственные производства);

- на предприятиях, в производственных объединениях органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, в том числе в подсобных хозяйствах и на полях сельскохозяйственного назначения (далее - предприятия уголовно-исполнительной системы);

- на предприятиях других хозяйствующих субъектов (государственные, частные предприятия, крестьянские и подсобные хозяйства), не входящих в уголовно-исполнительную систему, в том числе находящихся за пределами территории колонии-поселения (далее - предприятия хозяйствующих субъектов).

Осужденные также вправе заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.

52. Привлечение осужденных к труду на предприятиях уголовно-исполнительной системы и хозяйствующих субъектов допускается только при обеспечении надлежащего надзора и контроля, за исключением случаев, когда осужденный трудоустроен с проживанием в общежитии колонии-поселения, с правом перемещения без надзора или с семьей на арендованной или собственной жилой площади.

53. Трудовая деятельность осужденных на предприятиях регулируется трудовым законодательством Кыргызской Республики, нормативными актами предприятий, а также настоящей Инструкцией.

54. Трудоустройство осужденного производится на основании типового договора.

Для развития собственного производства колонии-поселения или уголовно-исполнительной системы, при ликвидации стихийных бедствий, выполнении и реализации национальных и государственных программ Кыргызской Республики, поручений руководителя или заместителя руководителя УИС Кыргызской Республики осужденные привлекаются к труду по приказу начальника колонии-поселения без письменного согласия осужденных, с учетом пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и специальности.

55. При трудоиспользовании осужденных они могут проживать в общежитиях колонии-поселения, с семьей на арендованной или собственной жилой площади, а также в жилых помещениях предприятий уголовно-исполнительной системы и хозяйствующих субъектов согласно заключенному договору о предоставлении рабочих мест.

56. Трудоиспользование осужденного на собственном производстве колонии-поселения осуществляется по приказу начальника колонии-поселения, в котором обязательно указываются основание принятия на работу: "заявление осужденного", "в связи с производственной или иной необходимостью"; место жительства и сведения, связанные с мероприятиями по воспитательной работе с осужденным, ограничения в отношении осужденного и его основные обязанности.

57. Осужденные для трудоустройства на предприятиях уголовно-исполнительной системы направляются в соответствии с отдельным приказом начальника колонии-поселения о предоставлении рабочих мест, в котором обязательно указываются основание направления на работу: "заявление осужденного", "в связи с производственной или иной необходимостью", место жительства осужденного и сведения, связанные с мероприятиями по воспитательной работе с осужденным, ограничения в отношении осужденного и его основные обязанности (а также сведения о начале и конце срока отбывания наказания, когда прибыл в колонию-поселение и срок условно досрочного освобождения). В случаях направления осужденного для трудоустройства с проживанием в жилых помещениях, предоставленных работодателем, они командируются на определенный срок, при этом назначаются ответственные лица, которые будут осуществлять контроль и надзор за осужденным по месту работы и жительства, выполнять мероприятия по воспитательной работе с осужденным.

58. Осужденные для трудоустройства на предприятиях хозяйствующих субъектов направляются в соответствии с отдельным приказом начальника колонии-поселения согласно заключенному договору о предоставлении рабочих мест и только с письменного согласия осужденного. В приказе обязательно указываются данные заключенного договора о предоставлении рабочих мест, место жительства осужденного, иные сведения, связанные с мероприятиями по воспитательной работе с осужденным, ограничения в отношении осужденного и его основные обязанности, а также сведения об осужденном (начало и конец срока отбывания наказания, когда прибыл в колонию-поселение и срок условно-досрочного освобождения). В случаях направления осужденных для трудоустройства с проживанием в жилых помещениях, предоставленных работодателем, они командируются на определенный срок, при этом назначаются ответственные лица, которые будут осуществлять контроль и надзор за осужденными по месту работы и жительства, выполнять мероприятия по воспитательной работе с осужденными.

59. Руководители предприятий уголовно-исполнительной системы и хозяйствующих субъектов осуществляют прием осужденного на работу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, приказом начальника колонии-поселения, согласно удостоверению личности осужденного. Удостоверение личности осужденного, не имеющего права перемещения без надзора, после оформления документов, связанных с трудоустройством, изымается ответственным лицом по контролю и надзору за осужденным и сдается в специальную часть для хранения в личном деле.

60. На предприятиях уголовно-исполнительной системы и хозяйствующих субъектов увольнение, перевод в другую местность, предоставление всех видов отпусков, командировки осужденных без согласования с администрацией колонии-поселения не допускаются.

61. Приказы о направлении или командировании для трудоустройства осужденного согласно заключенному договору о предоставлении работы осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, в соответствующие предприятия направляются официально. К приказу начальника колонии-поселения также прилагается заполненный (с фотокарточкой) и заверенный печатью колонии-поселения личный листок по учету кадров, при наличии в личном деле - трудовая книжка и другие необходимые документы, с обязательным указанием на то, что эти документы не могут быть выданы осужденному без согласия администрации колонии-поселения.

62. Заработная плата осужденного, начисленная за трудовую деятельность, выдается осужденному наличными или переводится на его банковский счет, кроме средств, подлежащих переводу на другие счета согласно решению суда (алименты, погашение иска и т.п.), а также подлежащих переводу на счет колонии-поселения, одновременно администрация предприятия уголовно-исполнительной системы, хозяйствующего субъекта передает в бухгалтерию колонии-поселения информацию о сумме начисленной заработной платы, количестве отработанных рабочих часов и дней, пропусках, опозданиях, нарушениях и другие сведения, предусмотренные заключенным договором.

63. Из заработной платы осужденных ежемесячно производится удержание для возмещения расходов со дня прибытия в колонию-поселение: на питание, обеспечение одеждой и коммунально-бытовыми услугами, установление связей с родственниками, установление места нахождения в случае отсутствия по месту жительства и работы, в размере 20% от заработной платы, с перечислением на банковский счет учреждения согласно действующему законодательству.

64. Договоры о предоставлении рабочих мест заключаются между администрацией колонии-поселения и предприятием уголовно-исполнительной системы или хозяйствующего субъекта по письменному предложению одной из сторон.

Договор подписывается начальником колонии-поселения и руководителем предприятия уголовно-исполнительной системы или хозяйствующего субъекта и заверяется печатью сторон. Договор, составленный по форме согласно приложению 12 к настоящей Инструкции, является единственным документом, дающим право начальнику колонии-поселения направлять или командировать на это предприятие осужденного для трудоустройства.

65. Изменение положений типового договора о предоставлении рабочих мест не допускается.

66. Осужденные, отбывающие наказание в колонии-поселении, по письменному заявлению и с разрешения администрации колонии-поселения вправе заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.

67. Занятие осужденными индивидуальной трудовой деятельностью допускается при наличии в личном деле осужденного необходимых документов (паспорт, военный билет, водительское удостоверение и другие), отсутствии решения суда о лишении права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, а также, если администрация колонии-поселения будет убеждена, что занятие данной трудовой деятельностью отрицательно не повлияет на осужденного и не будет противоречить мероприятиям по воспитательной работе.

68. Осужденные, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, а также осужденные, получающие пенсию, расходы по их содержанию со дня прибытия в колонию-поселение (стоимость питания, одежды и коммунально-бытовых услуг, кроме стоимости специального питания и специальной одежды) возмещают ежемесячно, в пределах фактических затрат, путем перевода указанной суммы на банковский счет колонии-поселения, о чем бухгалтерии колонии-поселения предоставляют подтверждающий документ.

69. Для получения патента, оформления необходимых документов для занятия индивидуальной трудовой деятельностью осужденным временно могут быть выданы их личные документы, имеющиеся в личном деле. Осужденные, которым выданы личные документы на определенное время, перемещаются строго под надзором администрации колонии-поселения.

70. В случае необходимости при осуществлении индивидуальной трудовой деятельности осужденным могут быть выданы имеющиеся в личном деле водительское удостоверение, дипломы и сертификаты об образовании и др. При выдаче осужденным указанных документов у них отбирается расписка о получении.

71. По письменному заявлению осужденных, постоянно проживающих и прописанных до осуждения в соответствующих органах административно-территориального образования по месту дислокации колонии-поселения, не имеющих документов, удостоверяющих личность (паспорт, военный билет и др.), администрацией колонии-поселения принимаются меры по восстановлению этих документов. Восстановление документов, удостоверяющих личность, осуществляется самими осужденными, строго под надзором ответственного сотрудника колонии-поселения. Восстановленные документы хранятся в личных делах осужденных и выдаются им в случаях, предусмотренных настоящей Инструкцией.

 

 

Приложение 1 к Инструкции о порядке и условиях отбывания наказания в колониях-поселениях уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики

 

Утверждаю начальник учреждения N ______ "___" ____________ 201__ года

ПРИМЕРНЫЙ КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН занятий с осужденными в карантинном отделении

Примечание: В комплексном плане занятий с осужденными в карантинном отделении может быть предусмотрена и другая тематика занятий (физическая подготовка, уборка помещений, гигиенические мероприятия и культурно-массовая работа (просмотр телепередач, чтение литературы, проведение спортивных мероприятий и т.д.).

 

Приложение 2 к Инструкции о порядке и условиях отбывания наказания в колониях-поселениях уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики

 

Форма

ЖУРНАЛ посещения карантинного отделения ответственными сотрудниками, согласно Комплексному плану занятий с осужденными в карантинном отделении

Примечание: Журнал хранится в специальной части колонии поселения. В журнале делаются отметки ответственными сотрудниками согласно комплексному плану.

 

Приложение 3 к Инструкции о порядке и условиях отбывания наказания в колониях-поселениях уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики

 

Форма

 

Подшивается в личное дело

ПОДПИСКА

Я, нижеподписавшийся(аяся), осужденный(ая) (ФИО), даю настоящую подписку в том, что мне в период нахождения в карантине в рамках Комплексного плана занятий разъяснили порядок пребывания в КП-_____.

Обязуюсь выполнять мероприятия, предусмотренные Индивидуальным планом работы.

Я предупрежден(а):

а) о том что в соответствии со ст.50 Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания могут быть переведены из колонии-поселения в исправительную колонию того вида режима, который был ранее определен судом;

б) об ответственности за действия, подпадающие под признаки нижеуказанных статей Уголовного кодекса Кыргызской Республики:

ст.233 - массовые беспорядки;

ст.336 - побег из мест лишения свободы или из под стражи;

ст.337 - уклонение от отбывания наказания в виде лишения свободы;

ст.345 - воспрепятствование нормальной деятельности учреждений системы исполнения наказаний;

в) о материальной ответственности в соответствии со ст.74 Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики.

О чем даю настоящую подписку

"___" _____________ 201__ г.                                                    _____________________

(Подпись осужденного)

Подписку отобрал         ___________________________            _____________________

(Должность, звание, фамилия)                       (Подпись)

 

"___" _____________ 201__ г.

 

Приложение 4 к Инструкции о порядке и условиях отбывания наказания в колониях-поселениях уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики

 

Форма

 

Примечание:

1. Пропуск изготавливается из картона размером 9x6 см.

2. При изменении маршрута передвижения пропуск заменяется.

3. При выдаче осужденному удостоверения личности установленного образца (приложение 5) пропуск изымается и хранится в личном деле осужденного.

 

Приложение 5 к Инструкции о порядке и условиях отбывания наказания в колониях-поселениях уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики

Обложка удостоверения личности