(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 апреля 2014 года № 202

Об Отчете Премьер-министра Кыргызской Республики о работе Правительства Кыргызской Республики за 2013 год

В соответствии со статьей 85 Конституции Кыргызской Республики и статьей 32 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики» Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению прилагаемый Отчет Премьер-министра Кыргызской Республики о работе Правительства Кыргызской Республики за 2013 год (далее – Отчет).

2. Направить указанный Отчет на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

 

Премьер-министр

Дж.К. Оторбаев

 

Приложение к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 8 апреля 2014 года № 202

 

Отчет

Премьер-министра Кыргызской Республики о работе Правительства Кыргызской Республики за 2013 год

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Представление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики Отчета о работе Правительства Кыргызской Республики (далее - Правительство) за 2013 год является закономерным процессом в развитии современной политической системы, в повышении ее открытости, подотчетности гражданам.

Выполняя основные направления своей деятельности, Правительство реализовывало сбалансированные меры по достижению приемлемой динамики основных макроэкономических показателей, важнейших приоритетов социально-экономического развития страны на 2013 год, определенных Правительством рамках утвержденного детального Плана мероприятий на 2013 год постановлением от 5 марта 2013 года № 111.

Экономическое развитие Кыргызской Республики происходило на фоне сохраняющихся глобальных рисков и появившихся новых, потенциально негативных факторов, таких, как заметное ослабление развития экономик основных торговых партнеров – России, Казахстана и Китая; высокая волатильность мировых цен на золото (снижение цены на 27,3 %).

В этих условиях основным результатом итогов 2013 года стали значительные темпы экономического роста на уровне 10,5 %, главным образом, за счет наращивания объемов промышленного производства, строительства и опережающих темпов роста в сельском хозяйстве.

Рост в отраслях экономики сопровождался улучшением социальных показателей страны. Возросли доходы населения. Государственные расходы на финансирование социальной сферы и социальной защиты в 2013 году повысились, их удельный вес от общего объема государственных расходов составил 65,3 % против 53,0 % в 2012 году. Социальные обязательства в рамках утвержденных параметров выполнены. Дефицит бюджета за 2013 год составил 0,7 % к ВВП, против 6,7 % в 2012 году, соответственно.

Эффективные действия Правительства и Национального банка Кыргызской Республики (далее - НБКР), в соответствии с принятых Совместным заявлением об экономической политике на 2013 год (постановление Правительства и НБКР от 31 января 2013 года № 42/52/1) позволили удержать уровень инфляции в запланированном коридоре и к декабрю 2012 года составил 4,0 %, а его среднегодовое значение за этот период составил 6,6 %.

Перечисленные в отчете данные, отражающие основные параметры социально-экономического развития страны в 2013 году, явились результатом реформ, проводимых во всех сферах, в рамках последовательной реализации задач Национальной стратегии устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы (НСУР), направленных на достижение главной цели - улучшение благосостояния народа и выведение экономики страны на устойчивый вектор развития.

В процессе выполнения своих программ Правительство активно сотрудничало с Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, другими государственными органами и органами местного самоуправления, сектором неправительственных организаций, бизнес-сообществом, которое помогло точнее формировать экономическую политику в различных секторах экономики.

В 2013 году Правительство внесло в парламент 118 законопроектов. В результате совместной конструктивной работы на сегодняшний день принято 58 законов.

В настоящем Отчете изложены процесс и результаты работы Правительства за 2013 год с указанием проблем и достижений деятельности Правительства. Вместе с тем, для решения имеющихся социально-экономических проблем, предстоит огромная работа, что потребует более целенаправленной государственной экономической политики в 2014 году.

 

1. О социально-экономическом развитии Кыргызской Республики в 2013 году

 

1.1. Основные макроэкономические показатели

 

1.1.1. Объем внутреннего валового продукта (ВВП)

 

Правительство отмечает, что в 2013 году благодаря проведению скоординированной макроэкономической и денежно-кредитной политики, обеспечена макроэкономическая, финансовая и социальная стабильность в стране.

Реальный рост экономики составил 10,5 % против реального снижения на 0,1 % в 2012 году. Целевой показатель экономического роста, который  прогнозировался в начале года на уровне 7,8 %, превышен на 2,7 %.

По итогам 2013 года объем валового внутреннего продукта (ВВП) сложился в сумме 350 млрд сомов. Без учета предприятий по разработке месторождения Кумтор, реальный прирост ВВП составил 5,8 %, за 2012 год аналогичный показатель составил 6,3 %. Основной причиной экономического роста стало значительное увеличение промышленного производства, в частности, увеличение  объемов производства золота на предприятиях по разработке месторождения Кумтор, а также за счет роста в сельском хозяйстве, строительстве и сфере услуг. В расчете на душу населения объем ВВП составил 64,1 тыс. сомов и в сравнении с предыдущим годом возрос на 8,3 %.

Экономическое развитие Кыргызской Республики происходило на фоне сохраняющихся глобальных рисков и появившихся новых, потенциально негативных факторов, в частности:

– крупнейшие экономики стран еврозоны фактически находились в стадии стагнации, а также сохранялась вероятность ухудшения макроэкономической ситуации в еврозоне (последний прогноз МВФ фиксировал продолжение экономического спада в еврозоне в 2012-2013 годах – сокращение ВВП в среднем на 0,6 %);

– снижение динамики развития экономики Китая, что фактически уже происходит (с 10,4 % роста в 2010 году снизилась до 7,7 % в 2013 году);

– сворачивание программы количественного смягчения Федеральной резервной системой США, что уже нанесло серьезный удар по экономикам крупных развивающихся стран (Индия, Индонезия, Бразилия, Турция), которые начали испытывать мощный отток капитала. Этот фактор может осложнить перспективы оздоровления мировой экономики и ухудшить динамику развивающихся рынков;

– заметное ослабление развития экономик основных торговых партнеров – России (с 4,5 % роста в 2010 году до 1,3 % в 2013 году) и Казахстана (с 7,3 % роста в 2010 году до 5,2 % в 2013 году);

– высокая волатильность фьючерсов на золото, снижение цены на 27,3 % (с 1657,5 долл. США за унцию в 2012 году до 1204,5 долл. США в 2013 году).

Прогнозируемый уровень экономического роста на 2013 год в республике (107,8 %) достигнут и фактически превышен на 2,7 процентного пункта.

Таблица 1

Структура и темпы роста по секторам, формирующих ВВП