УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением

Кабинета Министров Кыргызской Республики

от 14 декабря 2023 года № 678

 

		Приложение
		(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 6 февраля 2023 года № 51)

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке лицензирования образовательной деятельности по подготовке и переподготовке водителей автомототранспортных средств в Кыргызской Республике

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке лицензирования образовательной деятельности по подготовке и переподготовке водителей автомототранспортных средств в Кыргызской Республике (далее - Положение) регламентирует порядок выдачи, переоформления, признания, приостановления, возобновления и аннулирования лицензий на осуществление образовательной деятельности по подготовке и переподготовке водителей автомототранспортных средств (далее - лицензия) уполномоченным государственным органом в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (далее - лицензиар).

2. Юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности для осуществления образовательной деятельности по подготовке и переподготовке водителей автомототранспортных средств (далее - образовательная деятельность) обязаны получить лицензию в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике" и настоящим Положением.

3. Лицензия на образовательную деятельность является бессрочной и неотчуждаемой.

Глава 2. Документы, необходимые для получения лицензии

4. Для получения лицензии на образовательную деятельность заявитель представляет лицензиару следующие документы:

1) заявление на получение лицензии по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

2) копии:

- свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, филиала (представительства);

- документа, подтверждающего внесение государственной пошлины за рассмотрение заявления и выдачу лицензии;

- устава юридического лица, согласованного с уполномоченным государственным органом в области образования в соответствии со статьей 10 Закона Кыргызской Республики "Об образовании";

- документов, подтверждающих право собственности, оперативного управления, хозяйственного ведения или аренды зданий, помещений, сооружений, полигонов, территорий и земельных участков для осуществления образовательной деятельности по заявленным образовательным программам;

- утвержденных учебных планов учебных программ для дополнительного образования;

- заключения уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения о соответствии зданий, помещений и сооружений, необходимых для осуществления образовательной деятельности, санитарным нормам и правилам с указанием максимального количества обучающихся с учетом форм и сменности обучения;

- заключения органов противопожарной безопасности о соответствии зданий, помещений и сооружений, необходимых для осуществления образовательной деятельности;

3) сведения:

- о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности юридического лица по заявленной образовательной программе согласно приложению 2 к настоящему Положению;

- о наличии специальных условий для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья согласно приложению 3 к настоящему Положению;

- о кадровом обеспечении образовательной деятельности юридического лица по заявленным образовательным программам согласно приложению 4 к настоящему Положению;

- об учебно-методическом обеспечении образовательной деятельности юридического лица по заявленным образовательным программам согласно приложению 5 к настоящему Положению;

4) доверенность лицу на осуществление действий от имени образовательной организации;

5) опись представленных документов.

5. Документы представляются заявителем на государственном или официальных языках в бумажном и электронном виде. При электронной регистрации заявления оригиналы документов хранятся у заявителя.

6. При обращении заявителя за получением лицензии посредством информационных технологий, заявитель заполняет заявление установленной формы на сайте лицензиара. В этом случае заявитель получает подтверждение о принятии документов с указанием даты принятия заявления и перечня представленных документов в электронном формате.

7. Заявитель может обратиться к лицензиару о выдаче электронной лицензии, указав об этом в заявлении.

8. Заявитель несет полную ответственность за достоверность и правомочность представленных документов.

Глава 3. Содержание лицензии

9. В лицензии указываются:

1) наименование лицензиара;

2) полное и сокращенное (если имеется) наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, номер свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, юридический адрес и фактический адрес реализации программ;

3) лицензируемый вид деятельности (с указанием образовательных программ, по которым лицензиату предоставлено право на осуществление образовательной деятельности (шифры и наименования образовательных программ, нормативные сроки и формы их освоения, предельное количество обучающихся);

4) дата выдачи и регистрационный номер лицензии;

5) идентификационный номер налогоплательщика.

10. Лицензия оформляется на бумажном или электронном носителе по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению. Бланки лицензий являются документами строгого учета.

11. Лицензия включается в реестр лицензий в порядке, установленном главой 4 настоящего Положения.

Глава 4. Реестр лицензий

12. Реестр лицензий (далее - реестр) является единственным официальным источником, подтверждающим наличие выданных лицензий, а также их правовой статус.

13. Лицензиар ведет реестр на бумажном носителе и в электронном формате по форме согласно приложению 7 к настоящему Положению.

14. В реестре указываются следующие сведения:

1) полное и сокращенное (если имеется) наименования юридического лица, юридический адрес, фактический адрес реализации программ;

2) лицензируемый вид деятельности (образовательные программы, по которым лицензиату предоставлено право на осуществление образовательной деятельности (шифры и наименования образовательных программ, нормативные сроки и формы их освоения, предельное количество обучающихся, срок действия лицензии);

3) идентификационный номер налогоплательщика;

4) дата выдачи и регистрационный номер лицензии;

5) основание и срок приостановления действия лицензии;

6) основание и дата возобновления действия лицензии;

7) основание и дата прекращения действия лицензии;

8) данные о смене адреса реализации образовательных программ;

9) основание и дата выдачи дубликата лицензии;

10) основание и дата переоформления лицензии.

15. Реестр подлежит обязательному размещению на официальном сайте лицензиара и является открытым и доступным для ознакомления заинтересованных лиц.

Глава 5. Полномочия лицензиара

16. Лицензиар осуществляет следующие полномочия:

- выдачу лицензий;

- выдачу дубликатов лицензий;

- признание лицензий, выданных уполномоченными органами иностранных государств;

- переоформление лицензий;

- лицензионный контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований;

- применение меры воздействия в виде предупреждения, штрафа;

- приостановление действия лицензий;

- возобновление действия лицензий;

- прекращение действия лицензий;

- подача искового заявления в судебные органы для рассмотрения вопроса об аннулировании лицензии;

- отказ в выдаче лицензии;

- формирование и ведение реестра лицензий.

Глава 6. Порядок и сроки рассмотрения заявления, выдачи и переоформления лицензии

17. Лицензиар принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии не позднее тридцати календарных дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

18. Заявление с прилагаемыми документами регистрируется лицензиаром в течение 1 рабочего дня. Со дня регистрации заявления лицензиар проводит проверку представленных документов на предмет полноты.

По итогам проверки документов лицензиар принимает решение:

1) о возврате документов заявителю в случае предоставления документов, установленных главой 2 настоящего Положения, в не полном объеме;

2) о принятии документов к рассмотрению в случае предоставления документов, установленных главой 2 настоящего Положения, в полном объеме.

В случае принятия решения о возврате документов заявителю, лицензиар в письменном виде извещает его с обоснованием причин возврата:

1) передачей извещения непосредственно заявителю;

2) направлением извещения заказной почтой с уведомлением о вручении;

3) направлением извещения через информационно-коммуникационную сеть Интернет.

19. В случае принятия документов к рассмотрению по существу, лицензиар издает приказ о создании экспертной комиссии с привлечением представителей образовательных организаций высшего, среднего и начального профессионального образования.

В приказе лицензиара о проведении предлицензионной проверки, которым определяется состав экспертной комиссии, указываются:

- полное и (если имеется) сокращенное наименование заявителя;

- фамилия, имя, отчество и занимаемая должность экспертов (с определением председателя экспертной комиссии);

- даты начала и окончания проведения предлицензионной проверки;

- дата представления заключения лицензиару.

Срок проведения предлицензионной проверки не должен превышать 5 рабочих дней.

20. Предлицензионная проверка проводится в срок, определенный приказом лицензиара.

Итоги предлицензионной проверки оформляются в виде экспертного заключения с рекомендациями о выдаче или об отказе в выдаче лицензии с соответствующими обоснованиями соответствия лицензиата лицензионным требованиям, подписанного членами экспертной комиссии, на основании акта о предлицензионной проверке соответствия лицензионным требованиям согласно приложению 8 к настоящему Положению.

Порядок проведения предлицензионной проверки определяется лицензиаром.

В случае обнаружения несоответствия экспертного заключения фактическим обстоятельствам в образовательной деятельности заявителя, члены экспертной комиссии несут дисциплинарную ответственность, а также ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом Кыргызской Республики и Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях.

21. Решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаются Советом по лицензированию.

Совет по лицензированию является коллегиальным органом, созданным в целях независимого и объективного принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензий, приостановлении и возобновлении, прекращении действия лицензий, об инициировании аннулирования лицензии и признании лицензии.

Совет по лицензированию состоит из 5 человек, в число которых входят:

- курирующий заместитель руководителя лицензиара - председатель Совета;

- руководитель структурного подразделения лицензиара по вопросам лицензирования;

- три представителя образовательных организаций высшего, среднего и начального профессионального образования.

Решение Совета по лицензированию реализуется приказом лицензиара.

Порядок работы Совета по лицензированию определяется лицензиаром.

22. Лицензиар обязан в сроки, установленные для выдачи лицензии, в письменной форме уведомить заявителя о принятии решения о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии.

23. Лицензия считается официально выданной с даты внесения сведений об этом в реестр. Лицензиар вносит в реестр сведения о выдаче лицензии в день ее выдачи.

24. В случае, если лицензиар в сроки, установленные для выдачи лицензии, письменно не уведомил заявителя об отказе в предоставлении лицензии, то лицензия считается выданной. Лицензиар не позднее следующего дня с даты истечения срока для выдачи лицензии обязан внести сведения о предоставлении лицензии в реестр и выдать заявителю запрашиваемую лицензию.

25. Заявитель, в случае неполучения письменного отказа в выдаче лицензии или неполучения самой лицензии в установленные сроки, в течение 30 календарных дней с даты истечения срока, установленного для выдачи лицензии, письменно уведомляет лицензиара о начале осуществления заявленного им вида деятельности.

26. Переоформление лицензии осуществляется в случаях, установленных статьей 23 Закона Кыргызской Республики "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике".

27. При возникновении оснований для переоформления лицензии лицензиат обязан обратиться к лицензиару с заявлением о переоформлении лицензии по форме согласно приложению 9 к настоящему Положению.

Заявление о переоформлении лицензии с указанием основания для переоформления и новых сведений, с приложением документов, подтверждающих соответствующие изменения, подается лицензиатом не позднее чем через 15 рабочих дней со дня возникновения оснований для переоформления.

28. Переоформление лицензии осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня получения лицензиаром соответствующего заявления. При переоформлении лицензии лицензиар вносит соответствующие изменения в реестр, при этом ранее выданная лицензия аннулируется лицензиаром. Вновь выданной лицензии присваивается новый регистрационный номер реестра лицензий и указывается дата выдачи.

Для переоформления лицензии внеплановые проверки не проводятся.

29. При утере, порче бланка лицензии лицензиат имеет право на получение дубликата лицензии на основании письменного заявления по форме согласно приложению 10 к настоящему Положению. К заявлению, в случае порчи бланка лицензии, прилагается испорченный бланк лицензии.

Утерянные, испорченные бланки лицензии считаются недействительными со дня подачи лицензиатом заявления.

Лицензиар в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления выносит решение о выдаче дубликата лицензии с надписью "Дубликат" в правом верхнем углу. Порядок выдачи дубликата лицензии определяется лицензиаром.

Лицензиат вправе обжаловать решение лицензиара об отказе в выдаче дубликата лицензии в порядке, установленном статьей 62 Закона Кыргызской Республики "Об основах административной деятельности и административных процедурах".

30. При выдаче, переоформлении лицензии и выдаче дубликата лицензии взимается разовая государственная пошлина за выдачу лицензий в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о неналоговых доходах.

Все виды государственной пошлины за выдачу лицензий направляются непосредственно в республиканский бюджет.

Глава 7. Отказ в выдаче лицензии

31. Отказ в выдаче лицензии осуществляется в соответствии со статьей 21 Закона Кыргызской Республики "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике".

Глава 8. Лицензионный контроль

32. Лицензионный контроль проводится в соответствии со статьей 28 Закона Кыргызской Республики "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике" с заполнением соответствующего акта о выявленных нарушениях лицензионных требований или о результатах устранения их в ходе предыдущих проверок согласно приложению 11 к настоящему Положению.

Глава 9. Приостановление, прекращение и аннулирование действия лицензии

33. Действие лицензии приостанавливается лицензиаром в случае трехкратного нарушения лицензионных требований лицензиатом в течение одного года, ранее получившим предупреждение и штраф, на срок до девяноста календарных дней, с прекращением образовательной деятельности.

При этом обучающиеся переводятся в другие учебные заведения на основании заявления обучающихся.

Лицензиар обязан уведомить в письменной форме лицензиата о приостановлении действия лицензии с указанием причин приостановления.

34. Действие лицензии прекращается в случае:

1) официального уведомления лицензиатом о ликвидации юридического лица;

2) подачи заявления лицензиатом (правопреемником лицензиата) в случае добровольного прекращения им осуществления образовательной деятельности;

3) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

35. Сведения о прекращении действия лицензии вносятся в реестр в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Совета по лицензированию о прекращении действия лицензии. Лицензия признается прекратившей свое действие с даты внесения сведений в реестр.

36. Лицензия на бумажном носителе, находящаяся у лицензиата, считается недействительной с даты внесения сведений о прекращении действия лицензии в реестр.

37. В случае неустранения причин, по которым лицензиар приостановил действие лицензии, лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления лицензиара.

Глава 10. Возобновление действия лицензии

38. Действие лицензии возобновляется лицензиаром со дня, следующего за днем истечения срока, на который было приостановлено действие лицензии, при условии устранения заявителем нарушений лицензионных требований либо до истечения установленного срока, на который было приостановлено действие лицензии, в случае досрочного устранения нарушений требований лицензиатом.

39. Лицензиар проводит лицензионную проверку устранения выявленных нарушений в тридцатидневный срок.

В случае досрочного устранения выявленных нарушений лицензионных требований лицензиат уведомляет лицензиара об этом в письменной форме и инициирует лицензионную проверку.

Не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления лицензиата о досрочном устранении нарушений лицензиар проводит лицензионную проверку устранения выявленных нарушений. По результатам проверки направляет лицензиату в письменной форме решение о возобновлении действия лицензии либо об отказе в его возобновлении с соответствующим обоснованием и вносит соответствующие сведения в реестр.

В случае, если по результатам лицензионной проверки лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований, послужившее основанием для отказа в возобновлении действия лицензии, лицензия аннулируются в порядке, предусмотренном пунктом 37 настоящего Положения.

40. Лицензия считается возобновившей свое действие с даты внесения сведений об этом в реестр.

41. Лицензиат имеет право обжаловать решение лицензиара об отказе в возобновлении действия лицензии в порядке, установленном статьей 62 Закона Кыргызской Республики "Об основах административной деятельности и административных процедурах".

Глава 11. Лицензионные требования

42. Для осуществления образовательной деятельности устанавливаются следующие лицензионные требования:

1) соответствие заявленных образовательных программ названию, целям и основным видам деятельности заявителя;

2) соответствие материально-технической и учебно-методической базы, квалификации педагогических работников и укомплектованности штатов заявителя содержанию образовательных программ;

3) наличие у юридического лица на праве собственности, оперативного управления, хозяйственного ведения или аренды, на срок не менее 3 лет, оснащенных зданий, помещений и территорий (оборудованные учебные кабинеты, объекты для практических занятий, полигоны, автодромы), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным программам, соответствующих санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности.

Не допускается реализация образовательной деятельности в дополнительных помещениях;

4) наличие у юридического лица учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов, а также средств для обеспечения образовательного процесса по заявленным образовательным программам;

5) наличие в штате или привлечение заявителем на ином законном основании педагогических работников, численность и квалификации которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по заявленным образовательным программам;

6) наличие разработанных и утвержденных учебных планов образовательных программ;

7) наличие специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;

8) обеспечение результатов квалификационных экзаменов на право управления транспортными средствами не ниже 50% при подготовке водителей транспортных средств;

9) соответствие помещений образовательной деятельности с фактическим адресом (местонахождением), указанным в лицензии.

43. Заявитель для осуществления образовательной деятельности наряду с выполнением лицензионных требований, определенных пунктом 50 настоящего Положения, обязан обеспечить выполнение дополнительных лицензионных требований для реализации образовательных программ по подготовке водителей транспортных средств согласно приложению 12 к настоящему Положению.

Глава 12. Признание лицензий, выданных уполномоченными органами иностранных государств

44. Признание лицензий на территории Кыргызской Республики, выданных уполномоченными органами иностранных государств, осуществляется в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике".

За процедуру признания лицензии в порядке взаимного признания и в одностороннем порядке, выданной лицензиаром иностранного государства, на территории Кыргызской Республики взимается государственная пошлина за выдачу лицензий в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о неналоговых доходах.

Глава 13. Ответственность за нарушение законодательства

45. В случае невыполнения лицензиатом лицензионных требований лицензиар применяет к лицензиату меры воздействия в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике", законодательством Кыргызской Республики о правонарушениях.

46. Заявитель, лицензиат вправе обжаловать действие, бездействие лицензиара, должностных лиц лицензиара в порядке, установленном статьей 62 Закона Кыргызской Республики "Об основах административной деятельности и административных процедурах".

 

Приложение 1 к Положению о порядке лицензирования образовательной деятельности по подготовке и переподготовке водителей автомототранспортных средств в Кыргызской Республике

 

Форма

 

Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Кыргызской Республики

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать лицензию на осуществление образовательной деятельности ______________

______________________________________________________________________________

                              (указывается полное наименование юридического лица)

______________________________________________________________________________

Организационно-правовая форма: _________________________________________________

Форма собственности: ___________________________________________________________

Юридический адрес: ____________________________________________________________

______________________________________________________________________________

                               (указывается адрес по регистрации юридического лица)

Местонахождение: ______________________________________________________________

                                                   (указывается адрес фактического местонахождения

______________________________________________________________________________

                                         помещения образовательной деятельности)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН): _______________________________

______________________________________________________________________________

Код ОКПО юридического лица: ____________________________________________________

Дата регистрации (перерегистрации) юридического лица: ______________________________

Образовательные программы для лицензирования: __________________________________

______________________________________________________________________________

                (указать категории подготовки водителей автомототранспортных средств)

Реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу

лицензий: _____________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Номер телефона (факса) заявителя: _______________________________________________

Адрес электронной почты заявителя: _______________________________________________

Прошу направлять информацию по вопросам лицензирования (уведомления) в электронной

форме: _______________________________________________________________________

                                                                       (да/нет)

 

Дата заполнения "___" ____________________ 20__ года

 

М.П.	ФИО руководителя
	________________________________________
	(подпись)

 

Приложение 2 к Положению о порядке лицензирования образовательной деятельности по подготовке и переподготовке водителей автомототранспортных средств в Кыргызской Республике

 

Форма

СВЕДЕНИЯ о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности

______________________________________________________ (название юридического лица)

______________________________________________________ (название образовательной программы)

 

Примечание: здания, строения, помещения, занятые для образовательной деятельности должны соответствовать санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности.

 

Дата заполнения "___" ____________________________ 20__ года

 

М.П.	ФИО руководителя
	________________________________________
	(подпись)

 

Приложение 3 к Положению о порядке лицензирования образовательной деятельности по подготовке и переподготовке водителей автомототранспортных средств в Кыргызской Республике

 

Форма

СВЕДЕНИЯ о наличии специальных условий для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья

 

Дата заполнения "___" ______________________ 20__ года

 

М.П.	ФИО руководителя
	________________________________________
	(подпись)

 

Приложение 4 к Положению о порядке лицензирования образовательной деятельности по подготовке и переподготовке водителей автомототранспортных средств в Кыргызской Республике

 

Форма

СВЕДЕНИЯ о кадровом обеспечении образовательной деятельности

________________________________________________________ (название юридического лица)

________________________________________________________ (название образовательной программы)

 

Примечание: на каждую образовательную программу заполняется отдельная таблица.

 

Дата заполнения "___" _______________________ 20__ года

 

М.П.	ФИО руководителя
	________________________________________
	(подпись)

 

Приложение 5 к Положению о порядке лицензирования образовательной деятельности по подготовке и переподготовке водителей автомототранспортных средств в Кыргызской Республике

 

Форма

СВЕДЕНИЯ об учебно-методическом обеспечении образовательной деятельности

____________________________________________________________ (название юридического лица)

____________________________________________________________ (название образовательной программы)

 

 

Дата заполнения "___" _________________________ 20__ года

 

М.П.	ФИО руководителя
	________________________________________
	(подпись)

 

Приложение 6 к Положению о порядке лицензирования образовательной деятельности по подготовке и переподготовке водителей автомототранспортных средств в Кыргызской Республике

 

Форма