г.Бишкек, Дом Правительстваот 20 февраля 2006 года № 78-р РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 1. Одобрить прилагаемый
проект Протокола о сотрудничестве в облас-ти трудового обмена к Соглашению между Правительством Москвы РоссийскойФедерации и Правительством Кыргызской Республики о сотрудничестве вторгово-экономической, научно-технической, гуманитарной и культурнойобластях от 26 октября 2000 года. 2. Уполномочить председателя Государственного комитета КыргызскойРеспублики по миграции и занятости на подписание данного Протокола отимени Правительства Кыргызской Республики, с правом внесения поправок идополнения непринципиального характера. Премьер-министр Ф.Кулов
Проект ПРОТОКОЛ о сотрудничестве в области трудового обмена к Соглашению между Правительством Москвы Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной и культурной областях от 26 октября 2000 года Правительство Москвы Российской Федерации и Правительство Кыргызс-кой Республики, именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь принципами Договора о Дружбе, сотрудничестве и вза-имной помощи между Российской Федерацией и Кыргызской Республикой, под-писанного 10 июня 1992 года, основываясь на положениях Соглашения о сотрудничестве в областитрудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов, подписанно-го в гор. Москве 15 апреля 1994 года, Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правитель-ством Кыргызской Республики о трудовой деятельности и социальной защитетрудящихся-мигрантов от 28 марта 1996 года, Протокола от 22 сентября 2003 года о внесении изменений и дополне-ний в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правитель-ством Кыргызской Республики о трудовой деятельности и социальной защитетрудящихся-мигрантов от 28 марта 1996 года, развивая принципы, заложенные в Соглашении между ПравительствомМосквы Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики осотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, гуманитар-ной и культурной областях от 26 октября 2000 года, стремясь к расширению взаимопонимания в области сотрудничества всоциально-трудовой сфере, согласились о нижеследующем: Статья 1. Действие настоящего Протокола распространяется на трудящихся-миг-рантов, являющихся гражданами Российской Федерации, и на трудящих-ся-мигрантов, являющихся гражданами Кыргызской Республики, которые всоответствии с настоящим Протоколом, на законном основании осуществляюттрудовую деятельность на территории другой Стороны. Статья 2. Трудящиеся-мигранты осуществляют трудовую деятельность на террито-рии принимающей Стороны: а) в рамках выполнения гражданско-правовых договоров, заключенныхмежду юридическим (физическим) лицом государства выезда и юридическим(физическим) лицом принимающего государства, - на срок действия догово-ра подряда. В случае, если это необходимо для выполнения работ в соответствиис заключенным гражданско-правовым договором, указанный срок может бытьпродлен на срок до 1 года; б) на основе трудового договора (контракта), заключенного работо-дателем принимающего государства, - на срок до 2 лет с возможностьюпродления данного срока до 1 года, либо на срок до 6 месяцев один раз втечение календарного года на сезонных работах; в) на основании гражданско-правовых договоров о выполнении работ(услуг), заключенных трудящимися-мигрантами с заказчиками работ (услуг)принимающего государства - на срок до 1 года, с возможностью его прод-ления на срок до 1 года. Статья 3. 1. Органами, ответственными за выполнение настоящего Протокола(далее именуются - полномочные органы), являются: от Правительства гор. Москвы - Комитет межрегиональных связей инациональной политики города Москвы; от Кыргызской Республики - Государственный комитет по миграции изанятости Кыргызской Республики. 2. Для решения вопросов, связанных с выполнением настоящего Прото-кола, полномочные органы могут сформировать совместную рабочую группу,а также направлять своих представителей для консультаций на территориигосударств Сторон-участников Протокола. Статья 4. 1. В зависимости от ситуации на рынке труда города Москвы и Кыр-гызской Республики, полномочные органы ежегодно не позднее 30 ноябрятекущего года, формируют совместную годовую заявку на квоту, определяю-щую численность трудящихся - мигрантов, привлекаемых на работу на тер-ритории государств Сторон на каждый следующий год. 2. В случае, если установленная каждой из Сторон квота не будетполностью использована в текущем году, ее оставшаяся часть не можетбыть использована в следующем календарном году. 3. Стороны проводят согласованную деятельность по формированиюсистемы организованного набора (подбора) и направления на работу квали-фицированных работников в рамках национального законодательства Сторони порядка привлечения и использования иностранных работников путем соз-дания необходимого механизма на территории государств Сторон, обеспечи-вающих использования трудящихся-мигрантов с учетом потребностей рынкатруда государств Сторон. 4. Образованные Сторонами полномочные структуры (далее - Партнеры)на основе заключенных договоров выполняют следующие задачи: - проводят мониторинг банка вакансий и соискателей с оперативнымдоведением до другого Партнера имеющихся потребностей в квалифицирован-ных работниках (по отраслям экономики или в сфере занятости) и наличиитрудового потенциала, его квалификационных характеристик; - проводят поиск на территории государств Сторон потенциальных ра-ботодателей, заинтересованных в привлечении работников в рамках данногоПротокола; - осуществляют подбор квалифицированных работников в соответствиис предложениями Партнера, проводят их паспортизацию по профессионально-му признаку (образование, профессия, квалификация, стаж работы, знаниеязыка принимающей Стороны); - организуют согласованный прием работников, прибывших для работыв соответствии с заключенными трудовыми и гражданско-правовыми догово-рами с работодателями; - проводят (организуют) при необходимости переподготовку (повыше-ние квалификации) подобранных работников на территории государства Сто-роны убытия до выезда этих работников для занятия трудовой деятель-ностью; - организуют привлечение инвесторов для организации (строительст-ва) мест проживания (гостиниц упрощенного типа) для размещения работни-ков из числа граждан Кыргызской Республики на территории города Москвы; - проводят совместные мероприятия (ярмарки вакансий) для гражданКыргызской Республики в целях успешного трудоустройства на рабочих мес-тах работодателей, имеющих официальное разрешение на привлечение иност-ранных работников; - приводят совместные информационно-консультационные мероприятия вцелях повышения правовых знаний граждан Кыргызской Республики, желающихработать или работающих на территории города Москвы; - осуществляют в рамках данного Протокола контроль за соблюдениемнационального трудового законодательства и выполнением работодателямидоговоров и обеспечением условий работы, проживания и охраны труда. Статья 5. 1. Порядок привлечения трудящихся-мигрантов к трудовой деятельнос-ти на территории принимающей Стороны определяется национальным законо-дательством. 2. Въезд трудящегося-мигранта на территорию государства принимаю-щей Стороны, его пребывание и выезд с её территории осуществляются всоответствии с национальным законодательством и с учетом её междуна-родных обязательств. 3. Полномочные структуры (партнеры) в пределах своей компетенциипринимают необходимые меры для ускорения выполнения процедур, связанныхс оформлением документов, разрешающих трудовую деятельность трудящих-ся-мигрантов на территории государства принимающей Стороны. 4. Работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие для тру-довой деятельности на территории города Москвы трудящихся-мигрантов изчисла граждан Кыргызской Республики, в соответствии с Соглашением междуПравительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Респуб-лики о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантовот 28 марта 1996 года, и дополнительным Протоколом о внесении измененийи дополнений в него от 22 сентября 2003 года, освобождаются от предва-рительного внесения средств, необходимых для обеспечения их выезда изРоссийской Федерации по окончании срока трудовой деятельности в городеМоскве. Оплата обратного выезда указанных трудящихся-мигрантов по оконча-нии срока их трудовой деятельности в городе Москве осуществляется рабо-тодателем или заказчиком работ (услуг) и предусматривается в трудовомили гражданско-правовом договоре. 5. Порядок привлечения и использования на территории государствСторон иностранных работников не распространяется на граждан РоссийскойФедерации и граждан Кыргызской Республики, являющихся аккредитованнымисотрудниками представительств юридических лиц государств Сторон. 6. Государственная регистрация на территории государства принимаю-щей Стороны граждан государства другой Стороны в качестве индивидуаль-ных предпринимателей без образования юридического лица, намеренных осу-ществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с установлен-ным в государстве принимающей Стороны порядком привлечения и использо-вания иностранных работников, производится независимо от срока их пре-бывания на их территории. Статья 6. Условия труда трудящихся-мигрантов, осуществляющих трудовую дея-тельность в соответствии с подпунктами "а" и "б" статьи 2 настоящегоСоглашения, регулируются национальным законодательством государств Сто-рон. Статья 7. Работники, привлекаемые для осуществления трудовой деятельности наосновании данного Протокола на территории государства Сторон, должныбыть не моложе 18 лет. Статья 8. 1. В случае расторжения работодателем принимающей Стороны трудово-го договора (контракта) с трудящимся-мигрантом в связи с прекращениемхозяйственной деятельностью, сокращением численности или штата, на ра-ботника, осуществляющего трудовую деятельность в соответствии с под-пунктом "б" статьи 2 настоящего Протокола, распространяются льготы икомпенсации согласно национальному законодательству принимающей Стороныдля высвобождаемых по указанным основаниям работников. Средства, достаточные для возвращения высвобождаемого работника кместу постоянного жительства в государстве выезда, предоставляются ра-ботодателем. 2. В случае, если трудовые отношения работника, осуществляющеготрудовую деятельность в соответствии с подпунктом "б" статьи 2 настоя-щего Протокола, будут прекращены до истечения установленного срока попричинам, не зависящим от работника, он имеет право на основе новоготрудового договора, заключенного с другим работодателем принимающейСтороны, продолжить трудовую деятельность на территории государствапринимающей Стороны на период до истечения срока, определенного перво-начальным трудовым договором (контрактом). 3. Перевод работника к другому работодателю производится толькопри условии письменного согласия работника. Статья 9. Порядок возмещения вреда, причиненного здоровью работника в связис его трудовой деятельностью в государстве принимающей Стороны, осу-ществляемой в соответствии с подпунктом "б" статьи 2 настоящего Прото-кола, регулируется Соглашением о взаимном признании прав на возмещениевреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеваниемлибо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовыхобязанностей, подписанным в городе Москва 9 сентября 1994 года. Статья 10. Спорные вопросы, связанные с применением или толкованием настояще-го Протокола, решаются путем консультации между Сторонами. Статья 11. Поскольку настоящим Протоколом не предусматривается иного, к отно-шениям, являющимся предметом настоящего Протокола, применяются положе-ния Соглашения о сотрудничестве в области трудовой миграции и социаль-ной защиты трудящихся-мигрантов, подписанного в городе Москве 15 апреля1994 года. Статья 12. 1. Настоящий Протокол заключается сроком на пять лет и будет авто-матически продлеваться каждый раз на один год, если ни одна из Сторонне заявит другой Стороне о своем намерении прекратить его действие пу-тем письменного уведомления не менее чем за шесть месяцев до истечениясоответствующего периода. 2. В случае прекращения действия настоящего Протокола, разрешенияна работу, выданные в период действия данного Протокола, остаются в си-ле до истечения указанного в них срока. Статья 13. Настоящий Протокол вступает в силу на 30-й день с даты последнегоуведомления, подтверждающего выполнение внутригосударственных процедур,необходимых для вступления его в силу. Статья 14. Стороны могут по взаимной договоренности вносить в настоящий Про-токол дополнения и изменения, которые оформляются отдельными протокола-ми, являющимися неотъемлемой частью настоящего данного Протокола. Совершено в городе Москве "__"___________2006 года в двух экземп-лярах, каждый на кыргызском и русском языках, причем оба текста имеютодинаковую силу. За Правительство За Правительство Москвы Кыргызской Республики
