ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 30 июня 2011 года № 62
Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики
(В редакции Законов КР от 19 февраля 2013 года № 23, 13 марта 2014 года № 40, 17 февраля 2015 года № 34, 26 июня 2015 года № 139, 20 февраля 2017 года № 26, 5 ноября 2019 года N 121, конституционного Закона КР от 26 июня 2021 года № 79, Закона Кыргызской Республики от 28 июля 2026 года № 138)
Глава 1 Общие положения
Статья 1. Система избирательных комиссий
Единую систему избирательных комиссий Кыргызской Республики образуют:
1) Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов (далее - Центральная избирательная комиссия);
11) окружные избирательные комиссии;
2) территориальные избирательные комиссии по выборам и проведению референдумов: районные и городские избирательные комиссии (далее - территориальные избирательные комиссии) - по решению Центральной избирательной комиссии;
3) участковые избирательные комиссии по выборам и проведению референдумов (далее - участковые избирательные комиссии).
(В редакции Закона Кыргызской Республики от 28 июля 2026 года № 138)
Статья 2. Правовая основа деятельности избирательных комиссий
Избирательные комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Кыргызской Республики (далее - Конституция), конституционным Законом Кыргызской Республики "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", конституционным Законом Кыргызской Республики "О референдуме Кыргызской Республики", конституционным Законом Кыргызской Республики «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», Законом Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
(В редакции Закона Кыргызской Республики от 28 июля 2026 года № 138)
Статья 3. Принципы и основные гарантии деятельности избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии осуществляют свою деятельность на принципах:
1) законности;
2) гласности;
3) открытости;
4) независимости;
5) коллегиальности;
6) справедливости;
7) беспристрастности.
2. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны государственных органов, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, в том числе политических партий, иных юридических и физических лиц не допускается.
3. Государственные органы и органы местного самоуправления, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий: предоставлять необходимое оборудование, транспортные средства, телефонизированные помещения, в том числе помещения для хранения технологического оборудования (стенды, ящики, кабины для голосования и др.), избирательных документов до их передачи в вышестоящую избирательную комиссию либо архив, а также обеспечивать их охрану; предоставлять необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов, референдумов, безотлагательно, при необходимости в дополнительном изучении соответствующего вопроса или проверки - в трехдневный срок, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.
4. Политические партии и иные некоммерческие организации, другие юридические лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, связанные с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в течение двух рабочих дней в ходе подготовки выборов, референдумов, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.
5. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требований, а равно нарушения сроков, установленных настоящей статьей, должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, политических партий, иных некоммерческих организаций и других юридических лиц несут ответственность в соответствии с законом.
(В редакции Закона КР от 5 ноября 2019 года N 121)
Глава 2 Центральная избирательная комиссия
(Глава утратила силу в соответствии с конституционным Законом КР от 26 июня 2021 года N 79)
Глава 3 Члены центральной избирательной комиссии
(Глава утратила силу в соответствии с конституционным Законом КР от 26 июня 2021 года N 79)
Глава 4 Решения центральной избирательной комиссии
(Глава утратила силу в соответствии с конституционным Законом КР от 26 июня 2021 года N 79)
Глава 5 Окружные, территориальные и участковые избирательные комиссии
Статья 19. Территориальные и участковые избирательные комиссии и порядок их формирования
1. Территориальная, участковая избирательная комиссия формируется сроком на пять лет в составе одной второй представителей от политических партий и одной второй - от представителей представительных органов местного самоуправления.
2. В составе территориальной, участковой избирательной комиссии может быть не более одного представителя от каждой политической партии.
3. В случае если срок полномочий территориальной, участковой избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам Президента и депутатов Жогорку Кенеша, депутатов местных кенешей, кампании референдума, срок ее полномочий продлевается до окончания данной избирательной кампании, кампании референдума.
4. Территориальная избирательная комиссия формируется Центральной избирательной комиссией в составе не менее одиннадцати членов из представителей политических партий и лиц, состоящих в резерве соответствующей территориальной избирательной комиссии с учетом требований частей 1 и 2 настоящей статьи.
5. Участковая избирательная комиссия формируется территориальной избирательной комиссией в составе не менее семи членов из представителей политических партий и резерва соответствующей участковой избирательной комиссии с учетом требований частей 1 и 2 настоящей статьи.
6. Вышестоящая избирательная комиссия утверждает членов избирательной комиссии из числа представленных кандидатур.
7. Резерв территориальной, участковой избирательной комиссии формируется сроком на пять лет из числа представителей представительных органов местного самоуправления в количестве не менее предусмотренного количества членов соответствующей избирательной комиссии. Положение о порядке формирования и ведения резерва утверждается постановлением Центральной избирательной комиссии.
8. В случае если от политической партии представлено более предусмотренного количества членов территориальной избирательной комиссии, то соответствующая вышестоящая избирательная комиссия проводит жеребьевку. Представители политической партии, не вошедшие в состав соответствующей избирательной комиссии, формируют резерв политической партии для замещения вакансий в случае досрочного выбытия члена избирательной комиссии от политических партий.
9. Количество членов участковой избирательной комиссии определяется Центральной избирательной комиссией, исходя из количества избирателей на соответствующем избирательном участке:
1) от 0 до 500 избирателей - не менее семи членов участковой избирательной комиссии;
2) от 501 до 1200 избирателей - не менее девяти членов участковой избирательной комиссии;
3) свыше 1201 избирателей - не менее одиннадцати членов участковой избирательной комиссии.
Первое заседание избирательной комиссии созывает старейший по возрасту член соответствующей избирательной комиссии не позднее трех дней после ее формирования.
11. Избрание и досрочное освобождение председателя и секретаря избирательной комиссии производятся в порядке, установленном для избрания и освобождения председателя Центральной избирательной комиссии, предусмотренном в конституционном Законе Кыргызской Республики «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
12. Замещение вакантной должности председателя и секретаря производится в порядке избрания.
13. Состав, список, границы и адреса территориальных, участковых избирательных комиссий публикуются вышестоящей избирательной комиссией в официальных средствах массовой информации не позднее трех календарных дней со дня их формирования, утверждения и размещаются на официальном сайте Центральной избирательной комиссии.
14. Срок полномочий территориальной, участковой избирательной комиссии начинается со дня ее первого заседания и прекращается со дня первого правомочного заседания нового состава территориальной, участковой избирательной комиссии.
15. При выбытии члена территориальной, участковой избирательной комиссии из ее состава замещение производится не позднее десяти дней после его выхода с учетом требований частей 1 и 2 настоящей статьи из резерва и резерва из представителей политических партий согласно очередности проведенной жеребьевки при формировании соответствующей избирательной комиссии.
16. В случае непредставления политическими партиями необходимого количества представителей в соответствующую избирательную комиссию доукомплектование избирательной комиссии производится из резерва соответствующей избирательной комиссии представителями представительных органов местного самоуправления.
17. Порядок формирования и деятельность участковых избирательных комиссий за пределами Кыргызской Республики определяются Центральной избирательной комиссией.
(В редакции Законов КР от 26 июня 2015 года № 139, 5 ноября 2019 года № 121, 28 июля 2026 года № 138)
Статья 191. Окружные избирательные комиссии и порядок их формирования
1. Окружные избирательные комиссии формируются Центральной избирательной комиссией на период подготовки и проведения выборов депутатов Жогорку Кенеша из числа членов и резерва территориальных избирательных комиссий, действующих в соответствующих избирательных округах, и прекращают свои полномочия решением Центральной избирательной комиссии после официального опубликования результатов выборов депутатов Жогорку Кенеша.
2. Окружная избирательная комиссия по каждому избирательному округу формируется в составе не менее 11 членов:
– если на территории одного города или района образуется один избирательный округ, то окружная избирательная комиссия формируется из числа членов состава территориальной избирательной комиссии и лиц, состоящих в резерве данной территориальной избирательной комиссии;
– если на территории одного города или района образуются два или более избирательных округов, то окружная избирательная комиссия формируется из числа членов состава территориальной избирательной комиссии и лиц, состоящих в резерве данной территориальной избирательной комиссии;
– если на территории двух или более городов или районов образуется один избирательный округ, то окружная избирательная комиссия формируется из числа членов составов территориальных избирательных комиссий.
3. Полномочия члена территориальной избирательной комиссии, вошедшего в состав окружной избирательной комиссии, временно приостанавливаются до завершения работы окружной избирательной комиссии. В этот период он не участвует в голосовании и принятии решений территориальной избирательной комиссии.
4. Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за исполнением избирательного законодательства, а также обеспечивает его единообразное применение на территории округа;
2) содействует Центральной избирательной комиссии в организации подготовки и проведения выборов депутатов Жогорку Кенеша на соответствующей территории;
3) информирует население об адресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий;
4) организует деятельность участковых избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов Жогорку Кенеша на соответствующей территории и заслушивает сообщения участковых избирательных комиссий по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Жогорку Кенеша;
5) оказывает правовую, организационно-методическую и материально-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;
6) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов депутатов Жогорку Кенеша;
7) формирует, ведет, обновляет и уточняет списки избирателей;
8) осуществляет контроль за представлением списков избирателей для всеобщего ознакомления и обозрения;
9) обеспечивает соблюдение равных правовых условий для всех кандидатов и политических партий, принимает меры по организации встреч кандидатов, политических партий с избирателями, предусматривает места или площади для вывешивания агитационных материалов;
10) организует доставку избирательных и иных документов участковым избирательным комиссиям;
11) устанавливает итоги голосования выборов депутатов Жогорку Кенеша в соответствующем избирательном округе;
12) вправе признать итоги голосования на отдельных избирательных участках недействительными в случаях и порядке, установленных избирательным законодательством;
13) передает протоколы об итогах голосования выборов депутатов Жогорку Кенеша в Центральную избирательную комиссию;
14) рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий округа, поступающие напрямую в окружную избирательную комиссию, а также поступающие в Координационную группу оперативного реагирования окружной избирательной комиссии, принимает по ним решения с обязательным внесением их в реестр;
15) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Жогорку Кенеша, в архив или Центральную избирательную комиссию;
16) при необходимости привлекает к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Жогорку Кенеша, внештатных работников по трудовым соглашениям;
17) проводит обучение членов участковых избирательных комиссий и резерва;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с избирательным законодательством.
5. Окружная избирательная комиссия за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих полномочий привлекается к ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.