ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 21 ноября 2008 года № 600-р

В целях улучшения доступа сельского населения к питьевой воде в сельских регионах:

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке проект грантового соглашения по проекту "Предоставление инфраструктурных услуг на уровне населенных пунктов - Дополнительный" между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития.

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание данного соглашения от имени Кыргызской Республики, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

(Специальные операции) (Проект по предоставлению

инфраструктурных услуг на уровне населенных

пунктов - Дополнительный) между Кыргызской Республикой

и Азиатским банком развития

от _______________________

ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

(Специальные операции)

ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ от _________________________ между КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ (в дальнейшем "Получатель") и АЗИАТСКИМ БАНКОМ РАЗВИТИЯ (в дальнейшем "АБР").

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, ЧТО:

(A) в соответствии с Кредитным соглашением от 1 сентября 2000 года (Кредит № 1742-KGZ: Проект по предоставлению инфраструктурных услуг на уровне населенных пунктов) между Получателем и АБР, с изменениями, внесенными в соответствии с письмом-соглашением от 19 декабря 2007 года ("Первоначальное Кредитное соглашение"), АБР утвердил Получателю кредит на сумму двадцать семь миллионов двести восемьдесят девять тысяч единиц Специальных прав заимствования (27289000 СПЗ) из ресурсов Специальных фондов АБР в целях проекта, описанных в Приложении 1 к Первоначальному Кредитному соглашению (в дальнейшем "Первоначальный проект");

(B) Получатель обратился в АБР за предоставлением дополнительного Гранта в целях финансирования возросших издержек и изменения масштаба Первоначального проекта, описанных в Приложении 1 к данному Грантовому соглашению (в дальнейшем "Проект"); и

(C) АБР дал согласие на выделение дополнительного Гранта Получателю из ресурсов Специальных фондов АБР в целях Проекта по условиям и срокам, изложенным ниже,

ТАКИМ ОБРАЗОМ, стороны согласились о следующем:

Статья I. Правила о Гранте; Определения

Раздел 1.01. Все положения Правил о Гранте по специальным операциям АБР от 7 февраля 2005 г. ("Правила о Гранте"), настоящим сделаны применимыми к данному Грантовому соглашению, с такой же силой и действием, как если бы они были полностью сформулированы здесь.

Раздел 1.02. Определения, изложенные в Правилах о Гранте, применимы к данному Грантовому соглашению, кроме случаев, когда по контексту требуется иное. Кроме того, следующие термины имеют следующие значения:

(а) "Айыл окмоту" означает орган исполнительной власти на уровне сел;

(b) "СООППВ" означает Сельские общественные объединения потребителей питьевой воды;

(c) "Руководство по привлечению консультантов" АБР означает "Руководство по привлечению консультантов Азиатским банком развития и его заемщиками", датированное февралем 2007 года, с изменениями, вносимыми время от времени;

(d) "ДСВС" означает Департамент сельского водоснабжения Получателя;

(e) "РООООС" означает рамочную основу оценки и обзора окружающей среды, подготовленную для Проекта в соответствии с Политикой АБР по окружающей среде (2002) и применимыми законами Получателя, и изложенной в Приложении 5 RRP;

(f) "ПУОС" означает План управления окружающей средой, который подготовлен или будет подготовлен для каждого Подпроекта, и изложенный в ПЭЭ;

(g) "Товары" означает материалы и оборудование, которые будут финансироваться из средств Гранта, и включают сопутствующие услуги, предоставленные в рамках контракта для поставки этих материалов и оборудования, такие как транспортировка, страхование, монтаж, пуско-наладка, обучение, и первоначальное содержание/обслуживание;

(h) "ПЭЭ" означает Первоначальную экологическую экспертизу, которая подготовлена или будет подготовлена для каждого Подпроекта в соответствии с EARF;

(i) "МСВХПП" означает Министерство сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Получателя;

(j) "МФ" означает Министерство финансов Получателя;

(k) "HAMC" означает Национальное агентство по местному самоуправлению Получателя;

(l) "ОРП" означает каждый из существующих областных отделов по реализации Проекта, и более подробно описанных в параграфе 1 Приложения 4 к Грантовому соглашению;

(m) "ОУП" означает Отдел по управлению Проектом, созданный Получателем в самом ДСВС, и более подробно описанный в параграфе 1 Приложения 4 к Грантовому соглашению;

(n) "Исполнительное агентство Проекта" в целях, и в пределах значения Правил о Гранте означает ДСВС, или любого его преемника, приемлемого для АБР, которое отвечает за выполнение Проекта;

(о) "Руководство по закупкам" означает "Руководство по закупкам" Азиатского банка развития, датированное февралем 2007 года, с изменениями, вносимыми время от времени;

(p) "План закупок" означает План закупок для Проекта, датированный 26 сентября 2008 г. и согласованный между Получателем и АБР, обновляемый время от времени в соответствии с "Руководством по закупкам", "Руководством по привлечению консультантов", и другими мероприятиями, согласованными с АБР;

(q) "ОиРП" означает Отчет и рекомендации Президента АБР Совету директоров для данного Проекта;

(r) "Рамочная основа по переселению" означает рамочную основу по переселению в Плане по переселению (План по переселению) в соответствии с добровольной передачей земли для развития сообщества, подготовленную в соответствии с Политикой АБР о принудительном переселении (1995) и применимыми законами Получателя, и изложенной в Приложении 2 RRP;

(s) "Подпроект" означает реабилитацию инфраструктуры или подпроект модернизации, включенный, или предлагаемый для включения в Проект в соответствии с критериями отбора и процедурами, на которые есть ссылка в Приложении 11 ОиРП; и

(t) "Работы" означают строительство или гражданские работы, которые будут финансироваться из средств Гранта, и включает сопутствующие услуги, предоставленные в рамках контракта для исполнения этих работ, такие как бурение или геодезическая съемка, и услуги, связанные с проектом, которые предоставляются как часть единой ответственности или контракта "под ключ", но исключая консультационные услуги.

Статья II. Грант

Раздел 2.01. АБР соглашается предоставить Получателю из ресурсов Специальных Фондов АБР по условиям и срокам, изложенным в данном Соглашении сумму в тридцать миллионов долларов США ($30000000).

Статья III. Использование средств Гранта

Раздел 3.01. Получатель должен обеспечить использование средств Гранта для финансирования расходов по Проекту согласно условиям данного Грантового соглашения.

Раздел 3.02. Товары, работы и консультационные услуги, и соответствующее распределение сумм Гранта по различным категориям таких товаров, работ и консультационных услуг должны производиться в соответствии с условиями Приложения 2 к данному Грантовому соглашению, причем такое Приложение может время от времени изменяться по соглашению между Получателем и АБР.

Раздел 3.03. За исключением случаев, когда АБР может согласиться на другое, все товары, работы и консультационные услуги, которые финансируются из средств Гранта, должны закупаться в соответствии с условиями Приложения 3 к данному Грантовому соглашению.

Раздел 3.04. Снятие средств со Счета Гранта в отношении товаров, работ и консультационных услуг, должно производиться только по счету расходов, относящихся к:

(a) товарам, которые произведены и поставляются из, и работам и консультационным услугам, которые поставляются из таких стран-членов АБР, которые АБР указывает время от времени как правомочные источники для закупок; и

(b) товаров, работ и консультационных услуг, которые соответствуют подобным другим требованиям правомочности, которые АБР указывает время от времени.

Раздел 3.05. Датой закрытия Гранта, для целей, описанных в Разделе 8.02 Правил о Гранте будет 30 июня 2013 года, или другая такая дата, которая может время от времени согласовываться между Получателем и АБР.

Статья IV. Особые Обязательства

Раздел 4.01. При выполнении Проекта и эксплуатации мощностей/объектов Проекта, Получатель должен выполнять, или обеспечивать выполнение всех обязательств, изложенных в Приложении 4 к данному Грантовому соглашению.

Раздел 4.02. (а) Получатель должен (i) вести или обеспечивать ведение обособленных счетов Проекта; (ii) ежегодно подвергать аудиту такие счета и связанные с ними финансовые отчеты, в соответствии с последовательно применяемыми уместными стандартами аудита, причем аудит должен проводиться независимыми аудиторами, чья квалификация, опыт и круг полномочий приемлемы для АБР; (iii) предоставлять в АБР, сразу же по получении, но в любом случае, не позже чем через 6 месяцев по окончании каждого соответствующего финансового года, заверенные экземпляры таких счетов и финансовых отчетов, подвергнутых аудиту, и отчет аудиторов, относящийся к ним (включая заключение аудиторов об использовании средств Гранта, и о соответствии с финансовыми обязательствами данного Грантового соглашения, а также об использовании процедур для авансового счета и отчета о расходах по Гранту), все на английском языке; и (iv) предоставлять в АБР другую подобную информацию относительно таких счетов и финансовых отчетов и их аудита, каковую АБР будет время от времени обоснованно запрашивать.

(Ь) Получатель должен давать возможность АБР, по просьбе АБР, время от времени обсуждать с аудиторами, назначенными Получателем в соответствии с Разделом 4.02 (а) данного Соглашения, финансовые отчеты Получателя по Проекту, и его финансовые дела, относящиеся к Проекту, и

уполномочивать/разрешать и требовать участия любого представителя таких аудиторов в любых этих обсуждениях, проводимых по просьбе АБР, при условии, что любые такие обсуждения будут проводиться только в присутствии уполномоченного должностного лица Получателя, за исключением случаев, когда Получатель согласится на иное.

Раздел 4.03. Получатель должен давать возможность и допускать представителей АБР к инспектированию Проекта, товаров, финансируемых из средств Гранта, и любых относящихся к этому отчетов и документов.

Статья V. Первоначальное Кредитное соглашение

Раздел 5.01. Получатель и АБР согласились внести изменения и дополнения в Первоначальное Кредитное соглашение, как изложено ниже:

(a) Раздел 1.02 (h) Первоначального Кредитного соглашения изменен в той степени, что Исполнительное агентство Проекта будет означать ДСВС вместо МСВХ.

(b) Приложение 1 к Первоначальному Кредитному соглашению изменен в той степени, что Приложение 2, Часть A, (i) (b) и (с), и параграф 2, Часть А, (ii) должны быть исключены из текста.

Статья VI. Приостановление и отмена

Раздел 6.01. Следующее указывается как дополнительное событие, служащее дополнительной причиной для приостановления права Получателя производить снятие средств со Счета Гранта для использования для целей Раздела 8.01 (k) Положений о Гранте или отмены Гранта в соответствии с Разделом 8.02 Положений о Гранте: если Получатель нарушит выполнение любых своих обязательств в рамках Первоначального Кредитного соглашения.

Статья VII. Вступление в силу

Раздел 7.01. Срок в шестьдесят (60) дней после даты данного Грантового соглашения определен для вступления в силу Грантового соглашения для целей Раздела 9.04 Положений о Гранте.

Статья VIII. Другое

Раздел 8.01. Министр финансов Получателя назначен представителем Получателя для целей Раздела 11.02 Правил о Гранте.

Раздел 8.02. Следующие адреса указываются для целей Раздела 11.01 Правил о Гранте:

Для Получателя

Министерство финансов

Проспект Эркиндик, 58

Бишкек, 720040

Кыргызская Республика

Номера факсов:

(996) 312-661-955

(996) 312-661-645

Для АБР

Asian Development Bank

Р.О. Box 789

0980 Manila, Philippines

Номера факсов:

(632) 636-2444

(632) 636-2484.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО, стороны данного Соглашения, действуя через своих должным образом уполномоченных представителей, обеспечили скрепление своими подписями и обеспечили доставку данного Грантового соглашения в главный офис АБР в вышеуказанный день и год.

ОТ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

____________________________

Уполномоченный представитель

ОТ АЗИАТСКОГО БАНКА РАЗВИТИЯ

____________________________

Описание Проекта

1. Цель Проекта состоит в финансировании возросших издержек и изменения масштаба Первоначального проекта, тем самым поддерживая общую цель улучшения условий жизни и состояния здоровья в отобранных сельских сообществах путем предоставления основных инфраструктурных услуг и укрепления институционального потенциала для предоставления таких услуг.

2. Проект состоит из следующего:

(i) Реабилитация и модернизация услуг сельского водоснабжения и санитарии в оставшихся Подпроектах в рамках Первоначального проекта посредством (а) упрощения критериев отбора Подпроектов; (b) улучшения критериев проектирования, и (с) совершенствования механизмов реализации;

(ii) Корректировочные работы, и предоставление оборудования для эксплуатации и технического содержания;

(iii) Предоставление программ обучения и наращивания потенциала для сотрудников ДСВС, органов местного самоуправления, и СООППВ;

(iv) Оказание консультационных услуг по мобилизации сообществ, технического проектирования и надзора, а также

(v) Оказание поддержки управления Проектом и мониторинга.

3. Завершение Проекта ожидается к 31 декабря 2012 года.

Распределение и снятие средств Гранта

Общие положения

1. В таблице, прилагающейся к данному Приложению, указаны Категории товаров, работ, и консультационных услуг, которые будут финансироваться из средств Гранта, а также распределение средств Гранта для каждой такой Категории (далее - Таблица). (Ссылка на "Категорию" или "Категории" в данном Графике является ссылкой на Категорию или Категории Таблицы, а ссылка на "Суб-категорию" или "Суб-категории" в данном Графике являются ссылкой на Суб-категорию или Суб-категории Категории).

Проценты финансирования АБР

2. За исключением случаев, когда АБР может согласиться на другое, статьи Категорий и Субкатегорий, указанные в Таблице, должны финансироваться из средств Гранта на основе процентов, указанных в Таблице.

Перераспределение

3. Несмотря на распределение средств Гранта и процентов снятия средств, указанных в Таблице:

(a) если сумма Гранта, предназначенная для какой-либо категории, оказывается недостаточной для финансирования всех согласованных расходов в данной Категории, АБР может, уведомив Получателя, (i) перераспределить в эту Категорию средства Гранта, из другой Категории, которые, по мнению АБР, не нужны для покрытия других расходов, в объеме, необходимом для того, чтобы покрыть недостающую сумму, и (ii) если подобное перераспределение не может полностью покрыть оцениваемую недостающую сумму, то сократить процент снятия средств, применимый для данных расходов, для того, чтобы можно было продолжить снятие средств в рамках данной Категории до тех пор, пока не будут покрыты все эти расходы; и

(b) если сумма Гранта, распределенная затем для какой-либо Категории, превышает все согласованные расходы в рамках данной Категории, АБР может, уведомив Получателя, перераспределить такую превышающую сумму в любую другую Категорию.

Процедуры выплат

4. За исключением случаев, когда АБР может согласиться на другое, по всем товарам, работам и консультационным услугам, которые финансируются из средств Гранта, выплаты должны производиться в соответствии со "Справочником АБР по выплате кредитных средств" (далее - "Справочник по выплате кредитных средств"), датированным январем 2007 года, в который время от времени вносятся изменения.

Авансовый счет, отчет о расходах

5. (а) За исключением случаев, когда АБР может согласиться на другое, Получатель должен сразу же после даты вступления Гранта в силу открыть авансовый счет в банке, приемлемом для АБР. Авансовый счет Гранта должен быть открыт, должен управляться, пополняться и использоваться согласно Справочнику АБР по выплате кредитных средств, и подробным мероприятиям, согласованным между Получателем и АБР. Валютой Авансового счета Гранта должен быть доллар США. Первоначальная сумма, которая будет депонирована на Авансовый счет Гранта, не должна превышать того, что будет меньше, то есть (i) предполагаемых расходов в первые шесть месяцев реализации Проекта, или (ii) эквивалента десяти (10) процентов суммы Гранта.

(Ь) Процедуру Отчета о расходах (SOE) можно использовать для возмещения приемлемых расходов и для оплаты авансов перечисленных на Авансовый счет Гранта, согласно Справочнику АБР по выплате кредитных средств, и подробным мероприятиям, согласованным между Получателем и АБР. Любой отдельный платеж, который должен возмещаться или оплачиваться по процедуре SOE, не должен превышать эквивалент $50000.

Таблица

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                РАСПРЕДЕЛЕНИЕ И СНЯТИЕ СРЕДСТВ ГРАНТА                │

│                                                                     │

│     (Проект по предоставлению инфраструктурных услуг на уровне      │

│                населенных пунктов - Дополнительный)                 │

├──────────────────────────────────────────────────┬──────────────────┤

│                     Категория                    │Финансирование АБР│

├─────┬───────────────────┬────────────────────────┼──────────────────┤

│Номер│   Наименование    │Распределенная сумма [$]│     Процент и    │

│     │                   ├───────────┬────────────┤   основание для  │

│     │                   │ Категория │Подкатегория│  снятия со Счета │

│     │                   │           │            │      Гранта      │

├─────┼───────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────────┤

│1    │Работы             │  21800000 │            │                  │

├─────┼───────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────────┤

│1А   │Водоснабжение и    │           │  19800000  │93 процентов от   │

│     │санитария          │           │            │общих расходов* │

├─────┼───────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────────┤

│1В   │Корректировочные   │           │   2000000  │100 процентов от  │

│     │работы             │           │            │общих расходов* │

├─────┼───────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────────┤

│2    │Оборудование и     │   3000000 │            │                  │

│     │материалы          │           │            │                  │

├─────┼───────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────────┤

│2А   │Водоснабжение и    │           │   1000000  │100 процентов от  │

│     │санитария          │           │            │общих расходов* │

├─────┼───────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────────┤

│2В   │Корректировочные   │           │   2000000  │100 процентов от  │

│     │работы             │           │            │общих расходов* │

├─────┼───────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────────┤

│3    │Автомашины         │    150000 │            │100 процентов от  │

│     │                   │           │            │общих расходов* │

├─────┼───────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────────┤

│4    │Обучение и усиление│   1500000 │            │                  │

│     │потенциала         │           │            │                  │

├─────┼───────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────────┤

│4А   │Программа          │           │    500000  │100 процентов от  │

│     │информирования и   │           │            │общих расходов* │

│     │участия сообществ  │           │            │                  │

├─────┼───────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────────┤

│4В   │Программа санитар- │           │    500000  │100 процентов от  │

│     │но-гигиенического  │           │            │общих расходов* │

│     │просвещения        │           │            │                  │

├─────┼───────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────────┤

│4С   │Управление мате-   │           │    500000  │100 процентов от  │

│     │риально-технической│           │            │общих расходов* │

│     │базой и программа  │           │            │                  │

│     │усиления           │           │            │                  │

├─────┼───────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────────┤

│5    │Консультационные   │           │   1500000  │100 процентов от  │

│     │услуги             │           │            │общих расходов* │

├─────┼───────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────────┤

│6    │Управление Проектом│   1200000 │            │                  │

├─────┼───────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────────┤

│6А   │Заработная плата   │           │    600000  │34 процентов от   │

│     │сотрудников ОУП и  │           │            │общих расходов* │

│     │ОРП                │           │            │                  │

├─────┼───────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────────┤

│6В   │Расходы по         │           │    600000  │100 процентов от  │

│     │управлению офисом  │           │            │общих расходов* │

│     │(расходы на        │           │            │                  │

│     │распечатку, канц.  │           │            │                  │

│     │товары и офисные   │           │            │                  │

│     │операционные       │           │            │                  │

│     │расходы)           │           │            │                  │

├─────┼───────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────────┤

│7    │Нераспределенные   │    850000 │            │                  │

│     │средства           │           │            │                  │

├─────┼───────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────────┤

│     │Всего              │  30000000 │            │                  │

└─────┴───────────────────┴───────────┴────────────┴──────────────────┘

* Не включая налоги и пошлины взимаемые в пределах территории Получателя.

Закупка товаров, работ и консультационных услуг

Общие положения

1. Все товары, работы и консультационные услуги, финансируемые из средств Гранта, должны осуществляться в соответствии с "Руководством по закупкам", и "Руководством по привлечению консультантов", соответственно.

2. Все термины, используемые и не получившие другого определения в данном Грантовом Соглашении, имеют значения, предусмотренные в "Руководстве по закупкам" и/или в "Руководстве по привлечению консультантов", соответственно.

Закупки товаров и работ

3. За исключением случаев, когда АБР может согласиться на другое, закупка товаров и работ должна производиться только на основе способов закупки, указанных ниже:

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Международный конкурсный тендер (IBC)                                │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Национальный конкурсный тендер (NCB)                                 │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Шоппинг                                                              │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Прямой контракт                                                      │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Способы закупки должны соответствовать, среди прочего, подробным мероприятиям и пороговым значениям, указанным в Плане закупок. Получатель может модифицировать способы закупки или пороговые значения, только получив предварительное согласие от АБР, и модификации должны быть указаны в обновлениях Плана закупок.

4. Получатель может предоставлять величину предпочтения при оценке тендерных предложений в рамках Международного конкурсного тендера в соответствии с пунктами 2.55 (а) и 2.56 "Руководства по закупкам" для отечественно-произведенных товаров, и пунктами 2.55 (Ь) и 2.56 "Руководства по закупкам" для отечественных работ.

5. Национальный конкурсный тендер. Получатель и АБР должны обеспечить, чтобы до начала любого действия в рамках Национального конкурсного тендера процедуры Национального конкурсного тендера Получателя соответствовали Руководству АБР по закупкам. Любые такие модификации или уточнения и разъяснения по таким процедурам должны быть затем согласованы между Получателем и АБР и отражены в Плане закупок. Любое последующее изменение в согласованных модификациях и уточнениях и разъяснениях должны вступать в силу только после письменного утверждения такого изменения Получателем и АБР.

Условия для заключения/присуждения контракта

6. Получатель не должен присуждать/заключать никаких контрактов на работы, финансируемые в рамках Гранта, если Подпроект не был до этого отобран и утвержден в соответствии с параграфом 6 Приложения 4 к данному Грантовому соглашению.

Отбор консультационных услуг

7. За исключением случаев, когда АБР может согласиться на иное, Получатель должен применять способ отбора, основанный на качестве и стоимости, для отбора и найма консультационных услуг.

8. Получатель может нанять индивидуальных консультантов для услуг, указанных в параграфе 2 (iv) Приложения 1 к данному Грантовому соглашению в соответствии с процедурами, приемлемыми для АБР, для найма индивидуальных консультантов.

Права промышленной или интеллектуальной собственности

9. (а) Получатель должен обеспечивать, что все приобретенные товары или работы (включая без ограничений все компьютерное оборудование, программы и системы, независимо от того, приобретены они отдельно или же были включены в другие приобретенные товары и услуги), не нарушают или не посягают на какое-либо право или притязания на промышленную или интеллектуальную собственность любой третьей стороны.

(b) Получатель должен обеспечивать, что все контракты на закупку товаров и работ содержат соответствующие представления, гарантии и, если необходимо, гарантии на компенсацию от подрядчика или поставщика в отношении вопросов, на которые делается ссылка в подпункте (а) данного пункта.

10. Получатель должен обеспечивать, что все контракты с консультантами, финансируемые АБР, содержат соответствующие представления, гарантии и, если необходимо, гарантии на компенсацию от консультантов, чтобы обеспечить, что предоставляемые консультационные услуги не нарушают или не посягают на какое-либо право или притязания на промышленную или интеллектуальную собственность любой третьей стороны.

Проведение обзора АБР в отношении

решений о закупке

11. Все контракты, закупленные по процедурам международного конкурсного тендера, и контракты на консультационные услуги подлежат предварительному обзору со стороны АБР, если другое не согласовано между Получателем и АБР, что должно быть указано в Плане закупок.

Исполнение Проекта и другие вопросы

Мероприятия по реализации

1. Получатель приложит все возможные усилия, чтобы сохранить существующий ОУП в ДСВС и его ключевых сотрудников для управления и администрирования Проекта, при соблюдении следующих условий:

(i) Директор Проекта возглавляет ОУП, его работу поддерживают специалисты по техническому и инженерному управлению; институциональному развитию и финансовому управлению.

(ii) ОУП нанимает дополнительно четырех специалистов по водоснабжению и санитарии, специалиста по окружающей среде, и переводчика (письменный/устный перевод).

(iii) Четыре ОРП, уже созданных в каждой из четырех (4) областей Чуйской, Жалал-Абадской, Ошской и Баткенской - несут ответственность за реализацию Проекта в селах.

2. Получатель приложит все возможные усилия, чтобы ДСВС не переводил/перемещал никого из сотрудников в ОУП и ОРП в течение периода реализации Проекта.

3. ДСВС укрепляет потенциал сотрудников ОУП и ОРП в отношении идентификации подпроектов, мобилизации сообществ и формированию и развитию СООППВ.

4. Получатель обеспечит, чтобы НАМС (i) был вовлечен в деятельность ОРП при реализации Проекта, и (ii) вовлекать, с помощью ОУП, Айыл окмоту и СООППВ через информирование и участие сообществ, программу санитарно-гигиенического просвещения, и управления и укрепления материально-технической базы.

5. В течение трех (3) месяцев после того, как АБР одобрит Грант, Получатель обеспечит, чтобы ДСВС, НАМС, Министерство здравоохранения, Министерство финансов, Министерство экономического развития и торговли создали Координационный комитет Проекта, который будет проводить заседание с интервалом в 6 месяцев или чаще, при необходимости, для осуществления надзора за реализацией Проекта и оказания поддержки в принятии решения по всем аспектам Проекта.

Отбор Подпроектов

6. ДСВС должен обеспечить, чтобы каждый предложенный Подпроект соответствовал критериям отбора Подпроектов и чтобы соблюдался процесс утверждения, изложенный в Приложении 11 ОиРП АБР Совету директоров.

Оказание услуг

7. ДСВ будет продолжать вести мониторинг качества воды с шестимесячным интервалом на всех завершенных объектах в рамках Первоначального проекта и подпроектах, особенно, после продолжительных дождей, и в случае любого загрязнения предпринимать своевременные меры для решения таких вопросов.

8. Получатель обеспечит, чтобы ДСВС создал подходящий механизм в рамках Проекта для финансирования закупок оборудования для ЭиТО и водомеров для заинтересованных СООППВ.

9. ДСВС обеспечит, чтобы ОУП (i) провел переоценку показателей работы существующих подрядчиков, и только те подрядчики будут считаться квалифицированными, которые хорошо работали в течение реализации Первоначального проекта, и (ii) применил более строгие критерии для предквалификации новых подрядчиков.

10. ДСВС обеспечит, чтобы ОУП провел комплексные исследования для отбора подходящих источников воды, и чтобы сообщества были вовлечены в установление и отбор источников воды и в общую реализацию подпроекта.

Эксплуатация и техническое обслуживание (ЭиТО)

11. Получатель обеспечит, чтобы Айыл окмоту и СООППВ осуществляли эксплуатацию и техническое обслуживание объектов завершенных Подпроектов водоснабжения и санитарии в соответствии с разумной административной политикой и процедурами посредством результативного сбора оплаты за пользование и других местных налогов.

Тарифы

12. Получатель обеспечит, чтобы Айыл окмоту (i) проводили ежегодный обзор уровня и структуры тарифов на питьевую воду и предоставляли его результаты в АБР в течение одного месяца после завершения такого обзора; и (ii) пересматривали тарифы на питьевую воду при необходимости.

Учет (выставление счетов) и сбор оплаты

13. Получатель обеспечит, чтобы Айыл окмоту и СООППВ принимали необходимые меры для выполнения сбора оплаты по неоплаченным счетам за воду, и защиты своих водных ресурсов и объектов посредством решительного преследования таких нарушений, как фальсификация показаний счетчиков воды или кража воды.

Участие неправительственных организаций (НПО),

организаций местных сообществ и женщин

14. Получатель обеспечит, чтобы (i) компетентные неправительственные организации и организации местных сообществ были вовлечены на всех этапах планирования, разработки проектирования, строительства и эксплуатацию и техническое обслуживание Подпроектов, и активно помогали в развитии потенциала, включая аспекты Проекта в отношении здоровья и гигиены; (ii) группы женщин из местных сообществ участвовали во всех значимых действиях по принятию решений, относящихся к Проекту; и (iii) адекватные возможности были созданы для привлечения женщин в Айыл окмоту и СООППВ и для других действий в рамках Проекта.

Приобретение земли, добровольная передача земли

15. Получатель гарантирует и обеспечивает, что ДСВС гарантирует, что (i) для Подпроектов не потребуется никакого приобретения земли или принудительного переселения; и (ii) в случае, когда любое приобретение земли или переселение станет необходимым, или будет выявлено любое потенциальное воздействие на коренные малочисленные народы, будет составлен подходящий план переселения при консультациях с народами, на которые может быть оказано воздействие, и утверждение АБР, в соответствии с применимыми законами Получателя, Политикой АБР о принудительном переселении (1995) и Политикой АБР о коренных малочисленных народах (1998), который будет реализован в соответствии с его условиями.

16. Получатель гарантирует и обеспечивает, что ДСВС гарантирует, что любая добровольная передача земли, сделанная в пользу работ для развития сообщества (таких, как разработка источников воды, напорный резервуар, линии водоподачи, и работы по удалению сточных вод) осуществляется в соответствии с Политикой АБР о принудительном переселении (1995), применимыми законами Получателя, и в соответствии с условиями Рамочной основы по переселению. Получатель должен далее обеспечить, что получит письма-согласия, по форме, приложенной к Рамочной основе, от всех людей, на которых окажет воздействие Первоначальный проект и данный Проект для добровольной передачи своей земли.

Окружающая среда

17. Получатель гарантирует и обеспечивает, что ДСВС гарантирует, что (i) выполнение Подпроектов и проектирование, и эксплуатация, содержание/обслуживание объектов Подпроектов, будет проводиться в строгом соответствии с нормативно-правовыми актами Получателя, и с Политикой АБР по окружающей среде (2002); (ii) ПЭЭ (или оценка воздействия на окружающую среду, при необходимости) будет проведена для каждого подпроекта в соответствии с РООООС; (iii) любые неблагоприятные воздействия на окружающую среду будут сведены к минимуму путем применения мер по смягчению воздействия на окружающую среду и программ мониторинга, изложенных в ПСЭПИМ; (iv) отчеты об исполнении ПСЭПИМ и сведения о любых нарушениях экологических стандартов будут посылаться в АБР каждые полгода; (v) необходимые государственные разрешения будут получены до начала строительных работ; (vi) ПСЭПИМ будут включены в тендерные документы и станут частью контрактов на строительные работы; (vii) будет вестись тщательный мониторинг исполнения ПСЭПИМ подрядчиками; и (viii) ежегодные отчеты будут посылаться в АБР об исполнении ПСЭПИМ.

Антикоррупционная политика

18. Получатель и ДСВС признают, что АБР, в соответствии со своим обязательством по эффективному управлению, подотчетности и прозрачности, оставляет за собой право, напрямую или через своих агентов, проводить расследование любых заявленных случаев коррупции, мошеннических действий, сговора или принуждения к сговору, относящихся к Проекту, и будут (i) выполнять требования Антикоррупционной политики АБР (1998, с изменениями по н.в.); и (ii) оказывать сотрудничество с любыми такими расследованиями и оказывать всю необходимую помощь, включая предоставление доступа ко всем соответствующим книгам и записям, и для привлечения независимых экспертов, которые могут потребоваться для удовлетворительного завершения любого такого расследования.

19. ДСВС обеспечит, чтобы антикоррупционные положения, приемлемые для АБР, были включены во все тендерные документы и контракты, включая положения, определяющие право АБР проводить аудит и проверку всех отчетов и счетов исполнительных и реализующих агентств, и всех подрядчиков, поставщиков, консультантов и других поставщиков услуг в связи с Проектом.

20. ДСВС обеспечит, чтобы он (i) осуществлял надзор за финансовым управлением Проекта на основе Руководства по административному и финансовому управлению ОУП, утвержденному Приказом № 9 от 22 февраля 2007 года; (ii) учредил систему контроля для обеспечения того, чтобы все денежные и банковские транзакции будут проходить четыре уровня проверок бухгалтер, финансовый менеджер, директор ОУП и генеральный директор ДСВС; (iii) представлял ежемесячные и ежеквартальные финансовые отчеты в МФ и АБР для подтверждения соблюдения стандартов бухгалтерского учета и освоения средств; (iv) представлял все заявки на пополнение средств в МФ и АБР с подробной информацией о текущих расходах за соответствующий период, и что все подтверждающие документы подтверждены директором ОУП после верификации финансовым менеджером и консультантами ОУП; (v) управлял и периодически проверял финансовые данные на программном обеспечении системы "1С" в ОУП; (vi) чтобы Счетная палата, а также независимая аудиторская фирма (нанятая на конкурсной основе) ежегодно проверяли счета Проекта, и чтобы рекомендации аудита незамедлительно выполнялись; и (vii) требовал, чтобы сотрудники и консультанты ОУП Проекта, а также представители исполнительных и реализующих агентств проходили обучение по Антикоррупционной политике АБР, чтобы понять, каким образом и где может произойти мошенничество и коррупция, и узнать о возможных мерах для сокращения подобных случаев.

Встречные Фонды (со-финансирование)

21. Получатель обеспечит достаточные бюджетные ассигнования и встречные фонды (со-финансирование) для ДСВС и ОУП на ежегодной и своевременной основе.

Мониторинг работы Проекта

22. Получатель обеспечит, чтобы мониторинг и оценка реализации Проекта, выгод от Проекта и в целом операций объектов Проекта проводились каждые полгода. В течение шести (6) месяцев после даты вступления Проекта в силу, Получатель совершенствует системы мониторинга показателей Проекта, удовлетворительным для АБР образом, включая использование соответствующих индикаторов и информации финансового и технического мониторинга.

Обзоры Проекта

23. Получатель и АБР проводят обзор прогресса по Проекту каждые полгода, и также проводят комплексный среднесрочный обзор через два (2) года после даты вступления в силу. Эти обзоры должны фокусироваться на воздействии проекта на сокращение бедности, на мероприятиях по реализации Проекта, вовлечении сообществ, физическую реализацию, мероприятия по проектированию, дизайну, технологии, эксплуатации и техническому содержанию, институциональные аспекты, включая обучение/тренинги, санитарно-гигиеническое просвещение, и роль женщин. Обзоры также должны оценить прогресс Проекта и достижение им целей, идентифицировать любые обнаруженные проблемы, и рекомендовать любые требуемые коррективные действия.