ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 30 декабря 2011 года № 565-р

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке проект Финансового соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Европейским Союзом по проекту «Создание законодательных и правовых рамок по восстановлению мест урановых захоронений в Центральной Азии».

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание Финансового соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Европейским Союзом по проекту «Создание законодательных и правовых рамок по восстановлению мест урановых захоронений в Центральной Азии» с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

ФИНАНСОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

Ежегодная Программа действий по ядерной безопасности на 2010 год - часть II

Специальные условия

Европейский Союз, в дальнейшем именуемый как «ЕС», представленный Европейской Комиссией, в дальнейшем именуемая как «Комиссия»,

с одной стороны, и

Правительство Кыргызской Республики, в дальнейшем именуемое как «Бенефициар»,

с другой стороны,

договорились о следующем:

Статья 1 - Сущность и цель операции

1.1. Европейский Союз внесет свой вклад в финансирование следующего проекта в рамках Ежегодной Программы действий по ядерной безопасности на 2010 год - часть II (Инструмент сотрудничества в области ядерной безопасности):

- REG4.01/10: Создание законодательных и правовых рамок по восстановлению мест урановых захоронений в Центральной Азии

- CRIS №: NSI/2010/22-653

в дальнейшем именуемый как «проект», который описан в Технических и административных положениях, в Приложении II.

1.2 Этот проект будет реализован в соответствии с Финансовым Соглашением и приложениями к нему: Общие условия (Приложение I) и Технические и административные положения (Приложение II - Краткое описание деятельности).

Статья 2 - Общая расчетная стоимость и финансовый вклад ЕС

2.1 Общая расчетная стоимость проекта составляет 2 500 000.00 евро

2.2 Европейский Союз обязуется выделить максимум 2,500,000.00 евро в целом на мероприятия, охватывающие Центральноазиатские региональные проекты. Максимальная сумма, которая будет выделена Кыргызской Республике, будет решена со стороны Европейского Союза посредством контрактных документов.

Статья 3 - Вклад Бенефициара

3.1 Бенефициар внесёт «ноль евро» в проект.

3.2 Там, где Бенефициар не вносит вклад, будут составлены детальные договоренности в рамках Технических и Административных Положений, в Приложении II.

Статья 4 - Реализация

4.1 В порядке частичного ограничения статьи 3 Общих Условий, проекты будут реализованы Комиссией, действующей за и от имени Бенефициара.

4.2 Следующие положения Общих Условий не будут применяться: Статьи 1.3, 5, 6, 7, 11, 17, 19.4, 22.3, 22.4, 22.6 и 23.3.

4.3 Следующие положения Общих Условий будут заменены нижеперечисленными:

4.3.1 Статья 2.2: Там, где возникает риск перерасхода общей суммы, установленной в финансовом соглашении, Комиссия может либо уменьшить масштабы проекта/программы, либо использовать собственные ресурсы Бенефициара или другие ресурсы, не принадлежащие ЕС.

4.3.2 Статья 2.3: Если масштабы проекта/программы не могут быть уменьшены, или если перерасход средств не может быть покрыт, либо собственными ресурсами Бенефициара, либо другими ресурсами, Комиссия может, в исключительных случаях, предоставить дополнительное финансирование ЕС. Если об этом будет достигнута договоренность, дополнительные расходы будут финансироваться, без ущерба для соответствующих правил и процедур ЕС, путем предоставления дополнительного финансового вклада, установленного Комиссией.

4.3.3 Статья 18.1: Каждый проект/программа, финансируемая ЕС, подлежат соответствующим коммуникационным и информационным мероприятиям. Эти мероприятия должны быть определены с одобрения Комиссии.

4.3.4 Статья 19.1: Бенефициар предпримет необходимые меры для предотвращения нарушений и мошенничества и, по предложению Комиссии, предъявит иски для возвращения неправильно уплаченных средств. Бенефициар проинформирует Комиссию обо всех предпринятых мерах.

4.3.5 Статья 19.3: Бенефициар безотлагательно проинформирует Комиссию о любых элементах, привлекших его внимание, вследствие которых возникли подозрения на нарушения и мошенничество.

Статья 5 - Период исполнения

5.1 Период исполнения Финансового Соглашения, как определено в Статье 4 Общих Условий, начнется с момента вступления в силу Финансового Соглашения и завершится через 96 месяцев со дня начала этой даты.

5.2 Продолжительность фазы операционной реализации установлена в 72 месяца.

5.3 Продолжительность фазы завершения установлена в 24 месяца.

Статья 6 - Адреса

Все сообщения, касающиеся реализации Финансового Соглашения, должны быть в письменном виде, иметь четкую ссылку на проект и отправляться по следующим адресам:

а) Для Комиссии

Г-н Кристиан Шмидт

Директор

Дирекция «Человек и развитие общества»

Комиссия Европейского Союза

Ул. Де ла Луа 200

Брюссель, Бельгия В-1049

b) Для Бенефициара

Статья 7 - Приложения

7.1 Следующие документы прилагаются к данному соглашению и являются его неотъемлемой частью:

Приложение I: Общие условия.

Приложение II: Технические и административные положения (Краткое описание деятельности).

7.2 В случае противоречий между положениями Приложений и Специальных условий Финансового Соглашения, приоритет будут иметь положения Специальных условий. В случае противоречий между положениями Приложения I и Приложения II, приоритет будут иметь положения Приложения I.

Статья 8 - Вступление в силу Финансового Соглашения

Настоящее финансовое соглашение вступит в силу с даты подписания последней из двух подписавших его сторон, до 31 декабря 2011 года. Если последняя из сторон подпишет данное Финансовое соглашение после этой даты, Финансовое Соглашение не вступит в силу и будет считаться недействительным и не имеющим юридической силы.

Настоящее Финансовое Соглашение составлено в двух оригиналах, один из которых должен быть направлен в Комиссию и один - Бенефициару.

Соглашение о Финансировании - Приложение I - Общие Условия - Бюджет

Приложение I - Общие условия

Заголовок I - Финансирование проекта/программы

Статья 1. Общий принцип

1.1. Финансовый вклад ЕС будет ограничен суммой, указанной в финансовом соглашении.

1.2. Предоставление финансирования ЕС будет зависеть от выполнения Бенефициаром обязательств по настоящему финансовому соглашению.

1.3 Расходы, которые понесет Бенефициар до вступления в силу финансового соглашения, не могут быть профинансированы со стороны ЕС.

Статья 2. Перерасходы средств и их покрытие

2.1. Отдельные перерасходы средств по бюджетным статьям финансового соглашения будут покрываться путем перераспределения фондов в рамках общего бюджета, в соответствии со Статьей 22 настоящих Общих Условий.

2.2. Там, где возникает риск перерасхода общей суммы, установленной в финансовом соглашении, Бенефициар должен немедленно проинформировать Комиссию и попросить предварительное одобрение для корректирующих мер, запланированных для покрытия перерасхода средств, либо может уменьшить масштабы проекта/программы, либо использовать собственные ресурсы Бенефициара или другие ресурсы, не принадлежащие ЕС.

2.3. Если масштабы проекта/программы не могут быть уменьшены, или если перерасход средств не может быть покрыт, либо собственными ресурсами Бенефициара, либо другими ресурсами, Комиссия может, по обоснованной просьбе Бенефициара, предоставить дополнительное финансирование со стороны ЕС. Если Комиссия примет такое решение, дополнительные расходы будут финансироваться, без ущерба для соответствующих правил и процедур ЕС, путем предоставления дополнительного финансового вклада, установленного Комиссией.

Заголовок II - Реализация

Статья 3. Общий принцип

Проект/программа будет реализовываться Бенефициаром, который будет нести ответственность, с одобрения Комиссии.

Статья 4. Период исполнения

4.1. Период исполнения данного финансового соглашения будет состоять из двух этапов:

- этап операционной реализации, во время которого будут выполняться основные виды деятельности. Этот этап начнется с момента вступления в силу финансового соглашения и закончится с момента начала завершающей фазы исполнения;

- этап завершения, во время которого будут проведены завершающие аудиты и оценка, а контракты на реализацию финансового соглашения будут технически и финансово завершены. Этот этап начнется с даты окончания этапа операционной реализации и закончится, самое позднее, через 24 месяца после данной даты.

4.2. Расходы, связанные с основными видами деятельности, будут подлежать финансированию со стороны ЕС, только если будут понесены во время этапа операционной реализации. Расходы, связанные с завершающими аудитами, оценкой, и завершением деятельности, будут подлежать финансированию до окончания этапа завершения.

4.3. Любой остаток средств вклада ЕС будет автоматически аннулирован через шесть месяцев после окончания периода исполнения.

4.4. В отдельных и должным образом обоснованных случаях, может быть предложено продлить этап операционной реализации и, соответственно, период исполнения. Если продление будет запрошено Бенефициаром, то предложение должно быть сделано, по крайней мере, за три месяца до окончания этапа операционной реализации и одобрено Комиссией до этой даты.

4.5. В отдельных и должным образом обоснованных случаях, после окончания этапа операционной реализации, может быть сделано предложение о продлении этапа завершения и, соответственно, периода исполнения. Если продление будет запрошено Бенефициаром, то предложение должно быть сделано, по крайней мере, за три месяца до окончания этапа завершения и одобрено Комиссией до истечения этой даты.

Заголовок III - Выплаты, которые следует осуществить комиссией третьим лицам

Статья 5 - Крайний срок для выплат, которые следует осуществить комиссией третьим лицам

5.1 Когда Комиссия осуществляет выплаты, связанные с контрактами по реализации финансового соглашения и заключенных Бенефициаром, Бенефициар должен взять на себя ответственность предоставить Комиссии просьбу Подрядчика о выплате не позднее 15 календарных дней после регистрации данного запроса о допустимой выплате. Бенефициар должен уведомить Комиссию о дате регистрации данной просьбы о выплате. Просьба о выплате неприемлема, если даже одно основное требование не будет выполнено. Крайний срок для осуществления выплат может быть временно отложен Комиссией путем извещения Бенефициара, в любое время в течение периода, указанного выше, о том, что просьба о выплате не может быть выполнена либо из-за того, что сумма выплаты не соответствует, либо из-за того, что не были подготовлены соответствующие документы обоснования.

Если поступит информация, уведомляющая Комиссию, и которая вызывает сомнение о приемлемости расходов, показанных в запросе о выплате, то Комиссия может приостановить срок выплаты до дальнейшей проверки, включая выборочную проверку на месте, чтобы установить, до осуществления выплаты, что расходы действительно обоснованы. Комиссия должна известить Бенефициара как можно скорее.

5.2 Крайний срок, упомянутый в параграфе 1, также может быть применим, когда выплата обусловлена утверждением Отчета. В этом случае, просьба о выплате может быть рассмотрена как допустимой, но крайний срок для выплаты должен начаться только тогда, когда Бенефициар утвердит Отчет, либо, если быть точным, после извещения Подрядчика, либо автоматически, путем одобрения срока окончания договора, не высылая Подрядчику документ, формально приостанавливающий этот крайний срок. Бенефициар должен уведомить Комиссию о дате утверждения Отчета.

5.3 В случае любой задержки при отправлении просьб о выплате, которые относятся к Бенефициару, Комиссия не обязана выплачивать Подрядчику проценты за просроченную выплату, предусмотренные в Договорах, которые подлежат выплате Бенефициаром.

Заголовок IV - выплаты, которые должны быть осуществлены бенефициаром третьим лицам в рамках сметы программы и выплаты, которые должны быть осуществлены комиссией

Статья 6 - общий принцип

6.1 Когда Бенефициар осуществляет выплаты третьим лицам, то смета Программы должна быть составлена и утверждена заранее.

6.2 Смета Программы - это документ, определяющий программу мер, которые будут выполнены, необходимые человеческие и материальные ресурсы, соответствующий бюджет и детальные технические и административные меры осуществления для децентрализованного выполнения проекта/программы в течение установленного срока с помощью прямых затрат на труд и/или государственных закупок и/или присуждения грантов.

6.3. Вся смета программы по выполнению финансового соглашения должна принимать во внимание процедуры и стандартные документы, разработанные Комиссией, которые вступят в силу на момент утверждения сметы программы.

Статья 7 - Выплата

7.1 Комиссия должна перевести средства не позднее, чем 45 календарных дней после даты, когда она зарегистрировала запрос от Бенефициара о допустимой выплате. Просьба о выплате неприемлема, если даже одно основное требование не будет выполнено. Крайний срок для осуществления выплат может быть временно отложен Комиссией путем извещения Бенефициара, в любое время в течение периода, указанного выше, о том, что просьба о выплате не может быть выполнена либо из-за того, что не соответствует сумма выплаты, либо из-за того, что не были подготовлены соответствующие документы обоснования.

Если поступит информация, уведомляющая Комиссию, которая вызывает сомнение о приемлемости расходов, показанных в запросе о выплате, то Комиссия может приостановить срок выплаты до дальнейшей проверки, включая выборочную проверку на месте, чтобы установить, до осуществления выплаты, что расходы действительно обоснованы. Комиссия должна известить Бенефициара как можно скорее.

7.2 Комиссия должна осуществлять выплаты на банковский счет, деноминированной в евро, и открытый в финансовом институте, одобренной Комиссией.

7.3 Бенефициар должен гарантировать, что средства, выделенные Комиссией путем предварительного финансирования, могут быть определены на этом банковском счете.

7.4 Переводы в евро могут, если необходимо, быть конвертированы в национальную валюту Бенефициара на момент, когда выплаты должны осуществляться Бенефициаром, по учетному банковскому курсу на день осуществления выплаты Бенефициаром.

7.5 Средства, выплаченные Комиссией на данный банковский счет, должны приносить проценты или эквивалентную прибыль. Бенефициар должен извещать, по крайней мере, раз в году, Комиссию о процентах или эквивалентной прибыли, полученных от этих средств.

7.6 Проценты или эквивалентная прибыль, полученные от этих выплаченных средств на сумму более двести пятьдесят тысяч евро, должны быть возвращены Комиссии в течение 45 дней после получения запроса со стороны Комиссии.

7.7 Для сметы программы, для которой не потребовалось никакой выплаты средств в течение трех лет после ее подписания, соответствующий размер обязательной суммы должен быть аннулирован.

Заголовок V - Присуждение контрактов и грантов

Статья 8 - Общий принцип

Все контракты по реализации финансового соглашения должны быть присуждены и реализованы в соответствии с процедурами и стандартными документами, установленными и опубликованными Комиссией для реализации внешних операций, которые вступят в силу на момент начала данной процедуры.

Статья 9 - Крайний срок подписания контрактов по реализации Финансового Соглашения

9.1 Контракты по реализации финансового соглашения должны быть подписаны обеими сторонами в течение трех лет после введения в силу финансового соглашения. Данный крайний срок не может быть продлен.

9.2 Вышеупомянутое положение не будет применяться к контрактам на проведение аудита и оценки, которые могут быть подписаны позже, так же как и к дополнениям к контрактам, которые уже подписаны.

9.3 В конце трех лет с момента, когда финансовое соглашение вошло в силу, любой остаток средств, по которому не были подписаны контракты, будет аннулирован.

9.3 Вышеупомянутое положение не будет применяться к остатку по бюджету непредвиденных расходов.

9.4 Контракт, по которому никакие платежи не проводились в течение трех лет после его подписания, будет автоматически прекращен, а его финансирование будет аннулировано.

Статья 10 - Соответствие

10.1 Участие в приглашениях на участие в тендерах на проведение работ, поставку или предоставление услуг должно быть открыто на равных условиях для всех физических и юридических лиц государств-членов ЕС и, в соответствии со Специальными Положениями основных актов, регулирующих соответствующий сектор сотрудничества, для всех физических и юридических лиц третьих стран-бенефициаров или любой другой третьей страны, четко упомянутой в этих актах.

10.2 Решение может быть принято, на основании Специальных Условий, установленных в основных актах, регулирующих соответствующий сектор сотрудничества, разрешить гражданам третьих стран, помимо упомянутых в параграфе 1, участвовать в тендерах на контракты.

10.3 Товары и оборудование, финансируемые ЕС и необходимые для выполнения контрактов на проведение работ, поставку и оказание услуг, а также процедур закупки, начатых бенефициарами гранта для реализации финансируемой сферы деятельности, должны происходить из стран, имеющих право на участие, на условиях, установленных в предыдущих двух параграфах, за исключением, когда данное условие иначе изложено в основном акте.

Статья 11 - Публикация Информации

11.1 Бенефициар берет на себя обязательство каждый год публиковать на выделенном и легкодоступном месте своего Интернет-сайта наименование каждого контракта, который финансируется в рамках финансового соглашения, название и национальную принадлежность Бенефициара гранта или успешного участника тендера, а также размер соответствующего гранта или контракта.

В случае, если такая публикация на Интернет-сайте невозможна, то информация должна быть опубликована с помощью любых других средств, включая официальную ежедневную газету Бенефициара. Публикация должна быть осуществлена в первой половине года, после закрытия года, во время которого Бенефициару присудили контракты и гранты. Бенефициар должен сообщить Комиссии адрес, по которому следует искать публикацию и должна быть сделана ссылка на выделенном месте Интернет-сайта Комиссии. В случае, если публикация осуществлена иным образом, Бенефициар должен предоставить все подробности об использованных средствах.

Заголовок VI - правила, применимые к выполнению контрактов

Статья 12 - право на учреждение и право проживания

12.1 Там, где это необходимо в силу природы контракта, физические и юридические лица, участвующие в приглашениях на участие в тендерах по контрактам на проведение работ, поставку или оказание услуг, будут иметь временное право на учреждение и проживание на территории(ях) Бенефициара. Это право будет оставаться действительным в течение одного месяца после присуждения контракта.

12.2 Подрядчики (включая Бенефициаров гранта) и физические лица, чьи услуги необходимы для выполнения контракта, а также члены их семей будут иметь те же права во время реализации проекта /программы.

Статья 13 - Налоговые и таможенные положения

13.1 Бенефициар применит к контрактам на закупку и грантам, финансируемым ЕС, наиболее благоприятный налоговый и таможенный режим, применяемый к государствам или международным организациям по развитию, с которыми он имеет отношения.

13.2 Там, где применимо соответствующее Рамочное соглашение, которое включает более детальные положения по данному предмету, то эти положения также будут применяться.

Статья 14 - Соглашения об иностранной валюте

14.1 Бенефициар обязуется разрешить импортировать или закупить иностранную валюту, необходимую для реализации проекта. Он также обязуется беспристрастно применять свои национальные положения об иностранной валюте к подрядчикам, которые имеют право на участие, и упомянуты в Статье 10 настоящих Общих условий.

14.2 Там, где применимо соответствующее Рамочное соглашение, которое включает более детальные положения по данному предмету, то эти положения также будут применяться.

Статья 15 - Использование данных исследований

В случае наличия финансового соглашения, которое включает финансирование исследования, контракт, относящийся к данному исследованию, подписанный для реализации финансового соглашения, должен регулировать право собственности на это исследование и право Бенефициара и Комиссии использовать данные исследования, публиковать или раскрывать их третьим сторонам.

Статья 16 - Распределение сумм, возвращенных по контрактам

Суммы, возвращенные по ошибочно произведенным платежам, финансовым гарантиям представленных на основе процедур присужденных контрактов, или в рамках контракта, финансируемого по настоящему финансовому соглашению, также как и финансовые штрафы, наложенные Бенефициаром на кандидата или участника тендера, подрядчика или получателя гранта, должны быть возвращены в бюджет Комиссии. Компенсации за нанесенный ущерб Бенефициару, также должны быть возвращены в бюджет Комиссии.

Статья 17 - Финансовые иски о возмещении убытков в рамках контрактов

Перед принятием любого решения относительно запроса о компенсации, запрашиваемой подрядчиком и рассмотренной Бенефициаром, Бенефициар обязуется обсуждать этот вопрос с Комиссией, для того чтобы быть полностью или частично оправданным. Финансовые последствия могут быть возложены на ЕС только в том случае, если Комиссия дала на это свое предварительное одобрение. Такое предварительное одобрение также потребуется для любого использования средств, выделенных в рамках настоящего финансового соглашения, чтобы покрыть затраты, являющиеся результатом споров относительно контрактов.

Заголовок VII - Общие и заключительные положения

Статья 18 - Освещение деятельности

18.1 Каждый проект/программа, финансируемые ЕС, будут предметом соответствующих мероприятий по освещению и информированию. Эти мероприятия должны быть определены Бенефициаром с одобрения Комиссии.

18.2 Эти коммуникационные и информационные мероприятия должны соответствовать правилам, установленным и опубликованным Комиссией по освещению внешней деятельности, которые имеют силу на момент осуществления этих мероприятий.

Статья 19 - Предотвращение нарушений, мошенничества и Коррупции

19.1 Бенефициар берет на себя ответственность контролировать регулярно, что все мероприятия, финансируемые из средств ЕС, осуществляются должным образом. Он предпримет необходимые меры по предотвращению нарушений и мошенничества и, если необходимо, предъявит иски по возвращению ошибочно оплаченных средств.

19.2 «Нарушение» будет означать любое несоблюдение финансового соглашения, реализуемых контрактов и смет программ или закона ЕС в результате действия или упущения хозяйствующего субъекта, нанесшего вред или способного нанести вред общему бюджету ЕС или бюджету Европейского Фонда Развития (ЕФР), путем сокращения или потери поступлений от собственных ресурсов, накопленных непосредственно от имени ЕС, или по необоснованной статье расходов.

«Мошенничество» будет означать любое намеренное действие или упущение, касающееся:

- использования или представления фальшивых, неправильных или неполных отчетов или документов, приведших к незаконному использованию или неправильному удержанию средств из общего бюджета ЕС или бюджета ЕФ;

- непредставление информации по несоблюдению специального обязательства, которое повлекло те же самые последствия;

- незаконного использования средств для других целей, которые не предусмотрены изначально.

19.3 Бенефициар должен немедленно проинформировать Комиссию о любом элементе, в поле его зрения, который вызывает подозрение в возникновении нарушений или мошенничества, а также о любых предпринятых мерах по ним.

19.4 Бенефициар должен немедленно проинформировать Комиссию о наименованиях хозяйствующих субъектов, которые стали предметом судебного разбирательства, которое имеет определение как «вошедшее в законную силу судебное решение» по мошенничеству, коррупции, причастности к преступной организации или любой другой незаконной деятельности, причиняющих вред финансовым интересам ЕС.

19.5 Бенефициар предпримет все необходимые меры для предотвращения любой практики активной и пассивной коррупции на любой стадии процедуры присуждения контрактов или грантов, или при реализации связанных с ними контрактов. «Пассивная коррупция» означает намеренное действие должностного лица, которое, непосредственно или через посредника, запрашивает или получает преимущества любого типа, для себя или третьей стороны, или получает обещание о таком преимуществе, действуя не в соответствии со своим долгом или, воздерживаясь действовать в соответствии со своим долгом, или выполняя свои функции в нарушение своих официальных обязанностей, что нанесло, или могло бы нанести ущерб финансовым интересам ЕС. «Активная коррупция» означает намеренное действие любого лица, чтобы пообещать или дать, непосредственно или через посредника, преимущество любого типа должностному лицу, себе или третьему лицу, действуя не в соответствии со своим долгом или, воздерживаясь действовать в соответствии со своим долгом, или выполняя свои функции в нарушение своих официальных обязанностей, что нанесло, или могло бы нанести ущерб финансовым интересам ЕС.

Статья 20 - Контроль и проверки комиссии, европейского отдела по борьбе с мошенничеством (OLAF), европейской счетной комиссии

20.1 Бенефициар соглашается с тем, что Комиссия, OLAF и Европейская Счетная Комиссия будут проводить проверки документации и проверки на местах об использовании средств, предоставленных ЕС по финансовому соглашению (включая процедуры присуждения контрактов и грантов), и проводить полный аудит, если необходимо, на основе подтверждающих документов по счетам, отчетных документов и любых других документов, относящихся к финансированию проекта/программы, на протяжении срока действия соглашения и семи лет после последнего платежа.

20.2 Бенефициар также соглашается с тем, что OLAF может проводить проверки на местах и контроль в соответствии с процедурами, установленными законом ЕС, для защиты финансовых интересов ЕС от мошенничества и других нарушений.

20.3 Для этой цели, Бенефициар обязуется предоставить должностным лицам Комиссии, OLAF и Европейской Счетной Комиссии и их уполномоченным агентам доступ к местам и помещениям, где выполняются операции, финансируемые по финансовому соглашению, включая их компьютерные системы, а также к любым документам и компьютеризированным данным, касающимся технического и финансового управления данными операциями, и предпринять все необходимые меры, чтобы способствовать их работе. Доступ уполномоченных агентов Комиссии, OLAF и Европейской Счетной Комиссии будет предоставлен на условиях строгой конфиденциальности в отношении третьих лиц, без нарушения обязательств по общественному праву, под действие которого они подпадают. Документы должны быть доступны и храниться таким образом, чтобы они были легко доступны для инспекции, Бенефициар обязан проинформировать Комиссию, OLAF или Европейскую Счетную Комиссию о точном месте их хранения.

20.4 Вышеупомянутые проверки и аудиты будут также применимы к подрядчикам и субподрядчикам, которые получили финансирование ЕС.

20.5 Бенефициар будет проинформирован о миссиях по проверке на местах специальными агентами, назначенными Комиссией, OLAF или Европейской Счетной Комиссией.

Статья 21 - Консультации между комиссией и бенефициаром

21.1 Бенефициар и Комиссия должны проконсультироваться друг с другом до начала любого спора, касающегося реализации или дальнейшего толкования настоящего финансового соглашения.

21.2 Консультации могут привести к поправкам, приостановлению или прекращению финансового соглашения.

Статья 22 - Поправки к Финансовому соглашению

22.1 Любые поправки к Специальным условиям, Приложению II и Приложению III к финансовому соглашению должны быть сделаны в письменной форме и являться предметом дополнения.

22.2 Если запрос о поправках исходит от Бенефициара, последний должен представить это предложение Комиссии, по крайней мере, за три месяца до предполагаемого вступления изменения в силу, за исключением случаев, должным образом обоснованных Бенефициаром и одобренных Комиссией.

22.3 Что касается технических изменений, которые не затрагивают целей и результатов проекта/программы, и изменений, имеющих много особенностей, а также не затрагивают принятого технического решения, без перераспределения средств, то Бенефициар должен сообщить, как можно скорее, Комиссии о поправке и ее обосновании в письменной форме и применить эту поправку.

22.4 На использование непредвиденных средств должно быть получено предварительное письменное одобрение со стороны Комиссии.

22.5 Особые случаи продления этапа операционной реализации или этапа завершения регулируются Статьями 4(4) и (5) настоящих Общих Условий.

22.6 В случае, если Бенефициар перестает удовлетворять установленные критерии по децентрализации, где это обоснованно в Специальных Условиях и без ущерба Статьям 23 и 24 этих Общих Условий, Комиссия может принять решение изъять обратно осуществление финансовых задач, которые были поручены Бенефициару, чтобы продолжить реализацию проекта/программы от имени, и за счет Бенефициара, после извещения последнего в письменной форме.

Статья 23 - Приостановление Финансового соглашения

23.1 Финансовое соглашение может быть приостановлено в следующих случаях:

- Комиссия может приостановить реализацию финансового соглашения, если Бенефициар нарушит обязательство по финансовому соглашению, а именно, если он перестает удовлетворять установленные критерии по децентрализации, где это обоснованно, в Специальных Условиях.

- Комиссия может приостановить финансовое соглашение, если Бенефициар нарушит обязательство в отношении соблюдения прав человека, демократических принципов, соблюдения законности и в случаях серьезных элементов коррупции.

- Финансовое соглашение может быть приостановлено в случаях форс-мажора, как это определено ниже. «Форс-мажор» будет означать любую непредвиденную и исключительную ситуацию или событие вне контроля сторон, которое не дает возможности любой из сторон выполнить какие-либо из своих обязательств, и которое не связано с ошибкой или небрежностью с их стороны (или со стороны своих подрядчиков, агентов или сотрудников) и является непреодолимым препятствием, несмотря на все предпринятые с должным усердием меры. Дефекты оборудования или материалов или задержки с их предоставлением, трудовые споры, забастовки или финансовые трудности не могут рассматриваться в качестве форс-мажора. Сторона не будет нести ответственность за невыполнение своих обязательств, если не смогла их выполнить из-за форс-мажора, о котором сторона проинформирована своевременно.

Сторона, столкнувшаяся с форс-мажором, должна незамедлительно уведомить об этом другую сторону, указав характер, возможную продолжительность и предполагаемые последствия проблемы, а также предпринять все меры для минимизации возможного ущерба.

23.2 Никакое предварительное уведомление о решении, касающееся приостановления, не будет высылаться.

23.3 В качестве превентивной меры, выплаты, относящиеся к Статье 7(1) данных Общих Условий, будут приостановлены.

23.4 Когда будет выслано уведомление о приостановлении, будут указаны и последствия для текущих контрактов или смет программ, которые должны быть подписаны.

23.5 Приостановление финансового соглашения осуществляется, без ущерба приостановки выплат со стороны Комиссии, ради обеспечения устойчивого финансового управления или для защиты финансовых интересов ЕС.

Статья 24 - Расторжение Финансового соглашения

24.1. Если проблемы, приведшие к приостановлению финансового соглашения, не будут разрешены, максимум, в течение четырех месяцев, каждая из сторон может прекратить финансовое соглашение, представив уведомление за два месяца до этого.

24.2. В случае, если по финансовому соглашению не произведено ни одного платежа в течение трех лет после его подписания, или не был подписан контракт на реализацию в течение данного периода, такое финансовое соглашение будет автоматически прекращено.

24.3 В случае предоставления уведомления о приостановлении, все последствия, связанные с текущими контрактами или проектами программ, которые должны быть подписаны, будут указаны соответственно.

Статья 25 - Меры по разрешению споров

25.1 Любой спор, касающийся финансового соглашения, который не может быть разрешен в течение шестимесячного периода путем консультаций между сторонами, указанных в Статье 21 настоящих Общих Условий, может быть решен в арбитражном порядке, по предложению одной из сторон.

25.2 В этом случае, каждая из сторон назначит арбитра в течение 30 дней после предложения об арбитраже. В случае, если этого сделать не удалось, каждая из сторон может обратиться с просьбой к Генеральному Секретарю Постоянного Арбитражного Суда (в Гааге), назначить второго арбитра. В свою очередь, два арбитра назначат третьего арбитра, в течение 30 дней. В случае если этого сделать пе удалось, каждая из сторон может обратиться с просьбой к Генеральному Секретарю Постоянного Арбитражного суда назначить третьего арбитра.

25.3 Если решение арбитров будет противоположное, то будет применяться процедура, установленная в Диспозитивных правилах арбитражных разбирательств, включающих международные организации и государства, Постоянного Арбитражного суда. Решения арбитрами будут приниматься большинством голосов в течение трех месяцев.

25.4 Каждая сторона должна будет принять меры, необходимые для применения решения арбитров.

Приложение II к Соглашению о финансировании.

Технические и административные положения