Загрузка документа…
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 марта 2012 года № 98-р
1. Одобрить прилагаемые на официальном языке проекты соглашений между Кыргызской Республикой и Всемирным Банком о дополнительном финансировании Министерством международного развития Правительства Великобритании проекта "Здравоохранение и социальная защита" и о гранте дополнительного финансирования Правительства Швейцарии на софинансирование проекта "Здравоохранение и социальная защита".
2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание вышеуказанных проектов соглашений от имени Кыргызской Республики, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.
Премьер-министр | О.Бабанов |
Неофициальный перевод
30 января 2012 года
Г-ну Акылбеку Жапарову
Министру финансов
Министерство финансов
б-р Эркиндик, 58
Бишкек
Кыргызская Республика
Относительно: Грант дополнительного финансирования
Правительства Швейцарии для со-финансирования
Проекта здравоохранения и социальной защиты
Грант № TF011531
Уважаемый г-н Министр,
В ответ на запрос Кыргызской Республики (Получатель) о предоставлении дополнительного финансирования, направленного от лица Кыргызской Республики, я рад сообщить Вам о том, что Международная ассоциация развития (Всемирный банк), выступающая в качестве администратора грантовых средств, выделенных Правительством Швейцарии в рамках TFO 70944 для Проекта здравоохранения и социальной защиты (№ Гранта MAP H197-KG), (Донор), предлагает в рамках Проекта здравоохранения и социальной защиты предоставить Получателю Грант в размере, не превышающем одного миллиона ста двадцати двух тысяч восьмиста долларов США (1122800 долл. США) (Швейцарский грант дополнительного финансирования), на условиях, которые излагаются, или на которые ссылается настоящее Письмо-Соглашение (Соглашение), включая Приложение, в целях содействия финансированию Проекта, описываемого в Приложении (Проект).
Настоящий Грант финансируется из средств вышеозначенного трастового фонда, для чего Всемирный банк получает от Донора регулярные взносы. В соответствии с Разделом 3.02 Стандартных условий (согласно определению в Приложении к настоящему Соглашению), платежные обязательства Всемирного банка, связанные с настоящим Соглашением, ограничиваются суммой средств, предоставляемых для него Донором из вышеозначенного трастового фонда, и правом Получателя осуществлять выборку средств Гранта при условии наличия таковых.
Подтверждая ниже свое согласие, Получатель заявляет о том, что он уполномочен на заключение настоящего Соглашения и реализацию Проекта в соответствии с условиями, излагаемыми или упоминаемыми в настоящем Соглашении.
Пожалуйста, подтвердите согласие Получателя с вышеизложенным, возвратив во Всемирный банк прилагаемую копию настоящего Соглашения, датированную и подписанную уполномоченным должностным лицом Получателя. По получении подписанного экземпляра, настоящее Соглашение вступает в силу с момента скрепления удостоверяющей подписью, при условии, что предложение о заключении настоящего
С уважением,
МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНК РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ/
МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ РАЗВИТИЯ
______________________
Александр Кремер
И.о. Регионального директора
Центральная Азия
Согласовано:
Кыргызская Республика
Подпись: ___________________
Министр финансов КР
Имя: _______________________
Должность: _________________
Дата: ______________________
Приложения:
(1) Стандартные условия для грантов, выделяемых Всемирным банком из различных фондов, в редакции от 31 июля 2010 года.
(2) Письмо о выплате средств, датированное тем же числом, что и настоящее Соглашение, и Руководство Всемирного банка по выплатам для проектов в редакции от 1 мая 2006 года.
| Приложение |
Грант № TF011531
Статья I. Стандартные условия; определения
1.01. Стандартные условия. Стандартные условия для грантов, выделяемых Всемирным банком из различных фондов, в редакции от 31 июля 2010 года (Стандартные условия), являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
1.02. Определения. Если из контекста не следует иное, обозначенные заглавными буквами термины, которые используются в настоящем Соглашении, имеют соответствующие значения, закрепленные за ними в Стандартных условиях или настоящем Соглашении от 10 марта 2006 года о Гранте MAP № H197-K.G.
Статья II. Реализация Проекта
2.01. Цели и описание Проекта. Цели Проекта заключаются в улучшении состояния здоровья населения Кыргызской Республики посредством облегчения доступа, повышения финансовой защиты, эффективности, повышения качества капитальных и фидуциарных операций в секторе здравоохранения Кыргызской Республики, а также укрепления направленности на обеспечение социальных благ через разработку эффективных административных и информационно-управленческих систем для облегчения доступа к социальным услугам в общем. Проект состоит из Части А Гранта MAP № Н197-KG.
2.02. Общие аспекты реализации Проекта. Получатель заявляет о своей приверженности достижению целей Проекта. В этой связи, Получатель, действуя через Минздрав, реализует Проект в соответствии с положениями: (а) Статьи II Стандартных условий; (Ь) "Руководства по предотвращению и борьбе с мошенничеством и коррупцией в рамках проектов, финансируемых из средств займов МБРР и кредитов и грантов МАР", датированного 15 октября 2006 года и пересмотренного в январе 2011 года (Руководство по борьбе с коррупцией); (с) настоящей Статьи II.
2.03. Институциональные и иные механизмы. Получатель, действуя через Минздрав, будет выполнять общую руководящую и координирующую роль в реализации Проекта, обладая достаточными кадрами и ресурсами, необходимыми ему для осуществления эффективного контроля над реализацией Проекта. Минздрав поручит своему Финансовому управлению: (а) подготовить заявки на выборку средств Гранта; (Ь) вести учет и материалы, связанные с Проектом, и организовывать их аудит; и (с) включать отчеты о закупочных мероприятиях в годовые отчеты, о которых говорится в параграфе 2.03 ниже.
2.04. Получатель, действуя через Минздрав, будет выполнять до момента завершения мероприятия, поддерживать работу Совета по политики здравоохранения, возглавляемого Министерством здравоохранения, заместителями министров, а также начальниками управлений, которые будет ответственны за координирование мероприятий.
2.05. Получатель будет поддерживать работу Межведомственной координационной комиссии, сформированной представителями Министерства здравоохранения, Министерства финансов, Министерства социального развития, которые будут нести ответственность за: (а) межведомственную координацию мероприятий Проекта, включая гармонизацию мероприятий; и (Ь) анализ фактической работы механизма соответствия в случае ненадлежащего использования средств Швейцарского гранта дополнительного финансирования и принятие соответствующих мер в случае серьезных либо неразрешенных жалоб со стороны отдела внутреннего аудита и/или аудитора, являющегося третьим лицом, для обеспечения независимости и надежности системы.
2.06. Получатель, действуя через Минфин, к 1 октября каждого года утверждает финансирование для сектора здравоохранения в размере, который согласовывается на ежегодном совещании по оценке сектора, проводимом в мае каждого года.
2.07. Получатель, действуя через Минфин, своевременно и в полном объеме исполняет утвержденный бюджет для сектора здравоохранения.
2.08. Получатель, действуя через Минздрав, к 1 октября каждого года представляет во Всемирный банк ГПР на следующий бюджетный год, а также обновленный План закупок - для предварительного изучения и утверждения.
2.09. Получатель, действуя через Минздрав, принимает все необходимые меры для обеспечения реализации Программы таким образом, чтобы стимулировать прозрачность и подотчетность.
2.10. Получатель, действую через Минздрав: (а) выполнит мероприятия добросовестно и эффективно, а также в соответствии с положениями Операционного руководства проекта, включая положения Плана охраны окружающей среды, и не станет изменять, приостанавливать действие, аннулировать, отменять либо отказываться от каких-либо положений Операционного руководства проекта без предварительного одобрения Всемирного Банка; (Ь) оперативно предоставит финансовые и технические средства, услуги и прочие ресурсы, необходимые для этой цели; (с) предоставит всю информацию, касающуюся мероприятий и использования средств Гранта дополнительного финансирования Правительства Швейцарии, обоснованно запрошенных Всемирным Банком; (d) периодически будет обмениваться мнениями с представителями Всемирного Банка в отношении хода реализации и результатов мероприятий; (е) примет все необходимые меры, чтобы сделать возможными посещения сотрудниками Всемирного Банка территории Получателя в целях, касающихся Гранта дополнительного финансирования Правительства Швейцарии; и (f) обеспечит, что все услуги, оплаченные из средств Гранта дополнительного финансирования Правительства Швейцарии, оказываются исключительно в целях Швейцарского Гранта дополнительного финансирования Правительства Швейцарии. Не ограничивая силу вышесказанного, Получатель обязуется, если на то поступит соответствующий запрос Всемирного Банка, без промедления подготовить и предоставить во Всемирный Банк после завершения мероприятий, отчет, который по форме и содержанию будет удовлетворительным для Всемирного Банка, по результатам и воздействию мероприятий.
2.11. Мониторинг, отчетность и оценка Проекта, (а) Получатель осуществляет мониторинг и оценку хода реализации Проекта, и составляет отчетность по Проекту в соответствии с положениями Раздела 2.06 Стандартных условий и на основании приемлемых для Всемирного банка индикаторов. Каждый такой отчет по Проекту охватывает период продолжительностью шесть (6) месяцев и направляется во Всемирный банк в течение сорока пяти (45) дней с момента завершения охватываемого таким отчетом периода.
(Ь) Получатель составляет Заключительный отчет в соответствии с положениями Раздела 2.06 Стандартных условий. Заключительный отчет должен быть представлен во Всемирный банк в течение трех месяцев после наступления Даты закрытия Проекта.
2.12. Финансовое управление, (а) Получатель обеспечивает ведение системы финансового управления в соответствии с положениями Раздела 2.07 Стандартных условий.
(b) Получатель обеспечивает составление и предоставление, в рамках Проектной отчетности, во Всемирный банк, в течение сорока пяти (45) дней после окончания каждого календарного полугодия, промежуточных непроверенных финансовых отчетов по Проекту, охватывающих период продолжительностью в одно полугодие, по форме и содержанию, удовлетворяющих требованиям Всемирного банка.
(c) Получатель обеспечивает аудит своих Финансовых отчетов в соответствии с положениями Раздела 2.07 (Ь) Стандартных условий. Каждый такой аудит Финансовых отчетов должен охватывать период продолжительностью в один финансовый год Получателя. Проверенные Финансовые отчеты за каждый такой период должны быть представлены Всемирному банку в течение шести месяцев после завершения такого периода.
2.13. Закупки. За исключением оговоренного Всемирным Банком иначе, закупки услуг, необходимых для выполнения мероприятий, которые будут финансироваться средствами Гранта дополнительного финансирования Правительства Швейцарии, будут руководствоваться положениями Раздела 3.02 и Таблицы 3 Соглашения о гранте развития для Гранта MAP № Н197-KG.
Статья III. Выборка средств гранта
3.01. (а) Сумма средств Гранта дополнительного финансирования Правительства Швейцарии будет зачислена на счет, открытый Всемирным Банком на имя Получателя (счет Гранта дополнительного финансирования Правительства Швейцарии) и может быть снята с такого счета Получателем согласно положениям параграфа 4, в целях расходований в отношении обоснованных затрат на услуги, необходимые для реализации мероприятий, финансирующихся их средств Гранта дополнительного финансирования Правительства Швейцарии.
(Ь) В таблице ниже указаны Категории расходов, которые будут оплачиваться из средств Гранта дополнительного финансирования Правительства Швейцарии, распределение сумм Гранта дополнительного финансирования Правительства Швейцарии по каждой Категории, а также процентная доля расходов, которые будут оплачиваться в каждой Категории:
┌────────────────────┬────────────────────────┬───────────────────────┐
│ Категория │ Выделяемая сумма │ % подлежащих │
│ │ Гранта дополнительного │ финансированию │
│ │ финансирования │ расходов │
│ │Правительства Швейцарии │ │
│ │ (в долл. США) │ │
├────────────────────┼────────────────────────┼───────────────────────┤
│(1) Переводы для ГПР│ 1,122,800 │Такая сумма допустимых │
│ │ │программных расходов, │
│ │ │которая будет │
│ │ │согласована между │
│ │ │Получателем и │
│ │ │Всемирным Банком для │
│ │ │соответствующей ГПР │
├────────────────────┼────────────────────────┼───────────────────────┤
│ │ 1,122,800 │ │
└────────────────────┴────────────────────────┴───────────────────────┘
Для целей настоящего параграфа: термин "Переводы для ГПР" означает сумму средств Гранта, переданную Всемирным банком через Минфин Получателя в бюджет Минздрава на покрытие обоснованных расходов на приобретение товаров, работ, услуг консультантов, обучение, покрытие дополнительных операционных расходов, а также на покрытие текущих расходов, необходимых для реализации соответствующих ГПР;
3.02. (а) Независимо от положений под-параграфа 2.14 (Ь) изложенного выше, никаких средств сниматься не будет в целях: (i) оплаты расходов, произведенных до даты настоящего Письма-Соглашения; (ii) переводов ГПР, в том случае, если Получатель не утвердил бюджет Минздрава на финансовый год, охватываемый соответствующим ГПР; и (iii) расходовании в целях оплаты на имя физических либо юридических лиц, если такая оплата, по мнению Всемирного Банка, запрещена решением Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, принятого в рамках Главы VII Устава ООН.
(b) Получатель может снять средства Гранта дополнительного финансирования Правительства Швейцарии только в пределах суммы, выделенной Всемирному Банку Правительством Швейцарии для целей Гранта дополнительного финансирования Правительства Швейцарии;
(c) После 30 июля 2012 года, либо другой даты, установленной Всемирным Банком после указанной путем уведомления Получателя (Дата закрытая), снятие средств со счета Гранта дополнительного финансирования Правительства Швейцарии производиться не будет. Однако снятия средств могут быть произведены после Даты закрытия по расходам, понесенным до наступления Даты закрытия если соответствующая заявка на снятие средств получена Всемирным Банком в течение четырех месяцев после наступления Даты закрытия, по истечению чего любая сумма Гранта дополнительного финансирования Правительства Швейцарии, остающаяся неснятой со счета Гранта дополнительного финансирования Правительства Швейцарии, будет отменена; и
(d) Использование средств Гранта дополнительного финансирования Правительства Швейцарии для оплаты налогов, начисленных государственными органами либо на территории Получателя на приобретении услуг, которые будут финансироваться в рамках Гранта дополнительного финансирования Правительства Швейцарии, либо на закупки и поставки, производиться согласно политики Всемирного банка о требовании экономного и эффективного использования грантовых средств, таких как Грант дополнительного финансирования Правительства Швейцарии. В связи с этим, если Всемирный Банк в любой момент времени придет к выводу о том, что сумма каких-либо налогов, начисленных на, либо в отношении, любых услуг, которые будут финансироваться из средств Гранта дополнительного финансирования Правительства Швейцарии, является чрезмерной или необоснованной в силу других причин, то Всемирный Банк может посредством уведомления Получателя, скорректировать процентную долю финансирования таких услуг, перечисленных далее в таблице и под-параграфе 3.01. (Ь) выше, согласно требованиям упомянутой политики Всемирного Банка.
Статья IV. Дополнительные средства юридической защиты
4.01. Прочие события, приостанавливающие действие соглашения. Прочие события, приостанавливающие действие соглашения, упомянуты в Разделе 4.02 (k) Стандартных условий и заключаются в следующем:
(а) Всемирный банк может в любой момент времени через уведомление Получателя приостановить право Получателя производить дальнейшие снятия средств со счета Гранта дополнительного финансирования Правительства Швейцарии при наступлении либо продолжении какого-либо из следующих событий: (а) Получатель не смог выполнить какое-либо из взятых обязательств, оговоренных в данном соглашении; или (Ь) право Получателя, либо любого другого лица, которому Международная Ассоциация Развития (MAP) выделила кредит под гарантию Получателя, производить снятие средств в рамках любого кредитного соглашения с МБРР, либо любого другого соглашения о кредите, фанте либо финансировании со Всемирным Банком было приостановлено.
(Ь) Всемирный Банк Может через письменное уведомление Получателя отменить право Получателя производить дальнейшее снятие средств со счета Гранта дополнительного финансирования Правительства Швейцарии: (i) в любой момент времени после того, как право Получателя производить снятие средств со счета Гранта дополнительного финансирования Правительства Швейцарии было приостановлено согласно положениям параграфа (а) выше; или (ii) если Получатель не предпринял действия, удовлетворительные для Всемирного Банка, в течение шести месяцев после даты вступления данного Соглашения в силу по реализации мероприятий.
Статья V. Расторжение
5.01. Расторжение соглашения по причине невступления в силу. Сила настоящего Соглашения и всех обязательств сторон в его рамках будет отменена если само Соглашение не вступило в силу в течение девяноста (90) дней после даты подписания данного Соглашения Всемирным Банком, за исключением случаев, когда Всемирный Банк после рассмотрения причин задержки, устанавливает более позднюю дату в целях этого Раздела. Всемирный Банк безотлагательно уведомит Получателя о такой более поздней дате.
Статья VI. Представитель Получателя; адреса
6.01. Представитель Получателя. Представителем Получателя, упоминаемым в Разделе 7.02 Стандартных условий, является Министр финансов.
6.02. Адрес Получателя. Адрес Получателя, упоминаемый в Разделе 7.01 Стандартных условий:
Министерство Финансов
Бульвар Эркиндик, 58
Бишкек, 720040
Кыргызская Республика
Телекс: Факс:
245-156 NUR КН (996-312) 661645
6.03. Адрес Всемирного банка. Адрес Всемирного банка, упоминаемый в Разделе 7.01 Стандартных условий:
International Development Association
1818 Н Street, N.W.
Washington, D.C. 20433
United States of America
Телеграф: Телекс: Факс:
(INDEVAS) 248423 (MCI) или 1-202-477-6391
Washington, D.C. 64145 (MCI)
30 января 2012 г.
Г-ну Акылбеку Жапарову
Министру финансов
Министерство финансов
б-р Эркиндик, 58
Бишкек, 720040
Кыргызская Республика
Отн.: Грант дополнительного финансирования
Правительства Швейцарии для со-финансирования
Проекта здравоохранения и социальной защиты
Грант № TF011531
Дополнительные инструкции: снятие средств
Уважаемый г-н Министр,
Настоящим позвольте сослаться на Письмо-соглашение (Соглашение) между Международной Ассоциацией Развития (Всемирный Банк), выступающей в качестве администратора грантовых средств, предоставленных Правительством Швейцарии в рамках со-финансирования Трастового фонда и Кыргызской Республикой (Получателем) упомянутого выше проекта, датированное 30 январем 2012 года. Данное Соглашение устанавливает, что Всемирный Банк может выпустить дополнительные инструкции, касающиеся снятия средств Гранта № TF 011531 (Грант). Настоящее письмо (Письмо о снятии средств), со всеми изменениями, вносящимися на периодической основе, составляет дополнительные инструкции.
Прилагаемое "Руководство Всемирного банка по предоставлению средств на реализацию проектов" от 1 мая 2006 года (Руководство по предоставлению средств) (Приложение 1) является неотъемлемой частью Письма об использовании грантовых средств. Ниже подробно говорится о том, как положения Руководства по предоставлению средств применяются в отношении Гранта. Разделы и подразделы, вынесенные ниже в скобки, относятся к соответствующим разделам и подразделам Руководства по предоставлению средств и, если настоящим письмом не определено иное, используемые в нем термины, обозначенные заглавными буквами, имеют значения согласно Руководству по предоставлению средств.
I. Механизмы предоставления средств
(i) Методы предоставления средств (раздел 2). В рамках данного Гранта могут применяться следующие методы предоставления средств:
- Возмещение расходов;
- Авансирование.
(ii) Конечная дата предоставления средств (подраздел 3.7). Конечная дата выдачи средств наступает через 4 месяца с Даты закрытия, определенной в Соглашении о Гранте. Всемирный Банк дополнительно сообщит о любом изменении указанной даты.
(iii) Условия предоставления средств (подраздел 3.8). Пожалуйста обратитесь к Условиям предоставления средств в Соглашении (параграф 2.15(a) Приложения).
II. Выборка средств Гранта
(i) Подписи уполномоченных лиц (подраздел 3.1).
Письмо, составленное в соответствии с прилагаемой формой (Приложение 2), с указанием фамилии, имени, отчества и образца(ов) подписи(ей) должностного(ых) лиц(а), наделенного(ых) полномочиями подписывать Заявки на снятие средств, необходимо доставить во Всемирный банк по указанному ниже адресу:
The World Bank
1818 Н Street, N.W.
Washington, D.C. 20433
United States of America
Attention: Motoo Konishi, Regional Director, Central Asia
(ii) Заявки (подразделы 3.2-3.3). Заполненные и подписанные (а) заявки на снятие средств вместе с подтверждающей документацией, и (Ь) заявки на специальные обязательства вместе с копией аккредитива коммерческого банка, направляются по указанному ниже адресу:
The World Bank
Radnicka cesta 80, 9th floor.
Zagreb, HR - 10000,
Croatia
Attention: Disbursement Management Group
(iii) Доставка с помощью электронных средств связи (подраздел 3.4). Всемирный банк может разрешить Получателю отправлять Заявки (вместе с подтверждающими документами) во Всемирный банк при помощи электронных средств связи через свой интернет-портал "Client Connection". Заявки могут отправляться во Всемирный банк при помощи электронных средств связи в том случае, если (а) в соответствии с условиями подпункта (i) настоящего Раздела, Получатель в письменной форме указывает должностных лиц, уполномоченных подписывать и отправлять Заявки, и получать безопасные средства идентификации (токены) из Всемирного банка для отправки Заявок при помощи электронных средств связи; и (Ь) все должностные лица, определенные Получателем, зарегистрировались в качестве пользователей интернет-портала "Client Connection". В случае согласия Всемирного банка, Всемирный банк предоставит Получателю токены для определенных должностных лиц. После этого определенные должностные лица смогут отправлять Заявки при помощи электронных средств связи, заполнив Форму 2380, которую можно получить через интернет-портал "Client Connection" (https://clientconnection, worldbank.org). Получатель может продолжать составлять и отправлять заявки в бумажном виде. Всемирный банк оставляет за собой право, по собственному усмотрению, временно или бессрочно исключать возможность отправки Получателем заявок в электронной форме.
(iv) Условия пользования токенами для обработки заявок. Обозначив получателей токенов и выбрав электронный способ отправки Заявок, Получатель подтверждает - в своем письме с указанием уполномоченного лица, имеющего право подписи - свое согласие: (а) соблюдать "Условия пользования безопасными устройствами идентификации в связи с использованием электронных средств связи для обработки заявок и сопроводительной документации" ("Условия пользования токенами"), представленные в Приложении (3); и (Ь) ознакомить с условиями пользования токенами каждое такое должностное лицо, а также обеспечить соблюдение должностными лицами этих условий.
(v) Авансовые выплаты (разделы 5 и 6).
- Виды специальных счетов (подраздел 5.3): раздельный счет.
- Валюта специального счета (подраздел 5.4): доллар США.
- Финансовое учреждение, в котором будет открыт специальный счет (подраздел 5.5): Национальный банк Кыргызской Республики (НБКР).
- Максимальная сумма средств на специальном счету будет ограниченной суммой прогнозируемых запросов на осуществление затрат согласно МСФО.
III. Отчетность об использовании средств Гранта
(i) Подтверждающие документы (раздел 4). Каждая заявка на снятие средств должна быть подкреплена следующими подтверждающими документами:
- Для запросов на возмещение расходов:
Промежуточный не прошедший аудиторскую проверку финансовый отчет в соответствии с прилагаемой формой (Приложение 4).
- Для отчетности по удовлетворяющим критериям расходам, оплаченным со специального счета:
Промежуточный не прошедший аудиторскую проверку финансовый отчет в соответствии с прилагаемой формой (Приложение 4).
(ii) Периодичность составления отчетов о расходах, подлежащих финансированию, выплаченных со специального счета Подраздел 6.3): Ежеквартально.
IV. Прочая важная информация
Дополнительную информацию по механизмам выплат можно получить в Руководстве по предоставлению средств, размещенном на общедоступном веб-сайте Ассоциации по адресу http://www.worldbank.org, а также на веб-сайте с ограниченным доступом "Client Connection", расположенном по адресу: http://clientconnection.worldbank.org. Печатные копии могут быть предоставлены по требованию.
С веб-сайта "Client Connection" Вы сможете скачивать заявки, отслеживать статус финансирования в режиме реального времени, а также получать соответствующую информацию по вопросам политики, финансов и закупок.
Ассоциация рекомендует Вам зарегистрироваться в качестве пользователя веб-сайта "Client Connection" (http://clientconnection.worldbank.org), если Вы еще этого не сделали. Вы сможете скачивать с этого веб-сайта заявки, отслеживать статус Финансирования в режиме реального времени, а также получать соответствующую информацию по вопросам политики, финансов и закупок. Для получения дополнительной информации о веб-сайте и механизмах регистрации Вы можете обратиться в Ассоциацию по электронной почте, отправив письмо по адресу clientconnection@worldbank.org.
По любым интересующим Вас вопросам в отношении вышеизложенного Вы можете обращаться к г-ну Джозефу Формозо, Старшему эксперту по финансам, по электронной почте loa-eca@worldbank,org. сославшись на предмет настоящего письма.
Искренне ваш,
Мотоо Кониши
Региональный Директор
Центральная Азия
Приложения:
1. "Руководство Всемирного банка по предоставлению средств на реализацию проектов" в редакции от 1 мая 2006 года.
2. Форма для авторизации подписей.
3. "Условия пользования безопасными устройствами идентификации в связи с использованием электронных средств связи для обработки заявок и сопроводительной документации" от 20 января 2010 года.
4. Промежуточная, не прошедшая аудиторскую проверку, Финансовая Отчетность.
| Приложение 2 |
(фирменный печатный бланк)
Министерство финансов
(улица, здание)
(город) (страна)
(дата)
Всемирный банк
1818 Н Street, N.W.
Вашингтон, округ Колумбия 20433
Соединенные Штаты Америки
Вниманию: (региональный директор)
Уважаемый (региональный директор):
Настоящим позвольте сослаться на Соглашение о Гранте (Соглашение) между Международной ассоциацией развития (Всемирный банк), выступающей в качестве администратора грантовых средств, выделенных Правительством Швейцарии и Кыргызской Республикой (Получателем), датированное ________ о предоставлении вышеозначенного Гранта. Для целей Раздела 3.04 (Ь) Стандартных условий, предусматриваемых Соглашением, любое (одно)(1) из лиц, заверенные образцы подписей которых представлены ниже, будет уполномочено подписывать от имени Получателя заявки на выборку средств и (специальные выплаты) в рамках настоящего Гранта.
С целью отправки заявок во Всемирный банк, (каждое)(2) из лиц, заверенный образец подписей которых представлен ниже, вправе от имени Получателя, действующего (индивидуально)(3) (совместно)(4), отправлять Заявки и свидетельствовать о соблюдении условий, установленных Всемирным банком.
(Настоящим подтверждается, что Получатель уполномочивает указанные лица на получение токенов и отправку Заявок и сопроводительных документов во Всемирный банк при помощи электронных средств связи. В знак признания того, что Всемирный банк должен полагаться на данные заявления и гарантии, включая, в числе прочего, заявления и гарантии, содержащиеся в "Условиях пользования безопасными устройствами идентификации в связи с использованием электронных средств связи для обработки заявок и сопроводительной документации" ("Условия пользования токенами"), Получатель заявляет и гарантирует Всемирному банку, что каждому такому лицу будет предоставлена копия "условий пользования токенами", а также то, что он обеспечит соблюдение вышеозначенных условий такими лицами.)(5).
Настоящее разрешение отменяет и заменяет собой любое другое разрешение, имеющееся на данный момент в документах Всемирного банка в связи с настоящим Соглашением.
(ФИО), (Должность) Образец подписи: _________________
(ФИО), (Должность) Образец подписи: _________________
(ФИО), (Должность) Образец подписи: _________________
_________________
/Подпись/
_____________________
(Должность)
__________________
(1) Инструкция для Получателя при направлении данного письма во Всемирный Банк: В том случае, если заявки должны подписываться более чем одним лицом, укажите точное число таких лиц или занимаемые ими должности, а также укажите, применяются ли какие-либо пороговые условия. Будьте добры удалить данную сноску в окончательном письме, направляемом во Всемирный Банк.
(2) Инструкции для Получателя: указать, должны ли Заявки совместно подписываться более чем одним лицом; в таком случае необходимо указать их фактическое количество. Пожалуйста, Будьте добры удалить данную сноску в окончательном письме, направляемом во Всемирный Банк.
(3) Инструкции для Получателя: содержащийся в этих скобках текст используется лишь в том случае, если заявка может быть подписана любым из уполномоченных лиц; в противном случае, просьба удалить скобки. Будьте добры удалить данную сноску в окончательном варианте письма, направляемом во Всемирный Банк.
(4) Инструкции для Получателя: содержащийся в этих скобках текст используется лишь в том случае, если заявка должна совместно подписываться несколькими лицами; в противном случае просьба удалить скобки. Будьте добры удалить данную сноску в окончательном варианте письма, направляемом во Всемирный Банк.
(5) Инструкции для Получателя: добавить данный пункт в том случае, если Получатель желает уполномочить перечисленные лица на получение токенов и отправку Заявок электронными средствами связи; в противном случае, просьба удалить данный пункт, Будьте добры удалить данную сноску в окончательном письме, направляемом во Всемирный Банк.
| Приложение 3 |
20 января 2010 г.
Всемирный банк ("Банк")(6) предоставит безопасные средства идентификации ("токены") для того, чтобы позволить Заемщику(7) отправлять заявки на снятие средств и заявки на специальные обязательства по Соглашению(ям) и сопроводительную документацию (заявки и сопроводительная документация указываются в "Условиях пользования" как "Заявки") в Банк при помощи электронных средств связи, в соответствии с установленными условиями пользования.
A. Идентификация пользователей
1. В Письме с указанием уполномоченных лиц с правом подписи заявок, отправленном и полученном Банком, Заемщик должен указать каждое уполномоченное лицо с правом подписи Заявок. Банк предоставит каждому лицу, указанному в данном Письме ("Уполномоченное лицо с правом подписи"), токены, как указано ниже. Заемщик также должен незамедлительно уведомить Банк, в случае если Уполномоченное лицо с правом подписи более не уполномочено выступать в качестве Уполномоченного лица с правом подписи от имени Заемщика.
2. Каждое Уполномоченное лицо с правом подписи должно зарегистрироваться в качестве пользователя на веб-сайте "Client Connection" (https://clientconnection.worldbank.org) до получения токенов. Регистрация на веб-сайте "Client Connection" потребует от Уполномоченного лица с правом подписи создать пароль "Client Connection" ("Пароль СС"). Уполномоченное лицо с правом подписи не должно раскрывать, хранить или регистрировать свой Пароль СС в письменном или ином виде. После регистрации в качестве пользователя "Client Connection" Уполномоченному лицу с правом подписи будет присвоено уникальное идентификационное регистрационное имя.
___________________
(6) Термин "Банк" включает МБРР и MAP.
(7) Термин "Заемщик" включает заемщика займов МБРР, кредитов MAP или аванса на подготовку проекта и получателя гранта.
B. Распространение, инициализация и возврат токенов
1. Банк предоставит токены каждому Уполномоченному лицу с правом подписи способом, установленным и отвечающим требованиям Банка.
2. В момент доставки токенов Уполномоченному лицу с правом подписи последний получит копию "Условий пользования" для инициализации токена.
3. Банк удостоверится в том, что токен, временный пароль и "Условия пользования" были надлежащим образом доставлены и получены пользователем "Client Connection".
4. Сразу же после получения токена и "Условий пользования" Уполномоченному лицу с правом подписи следует зайти на веб-сайт "Client Connection", используя свое регистрационное имя и пароль, и зарегистрировать токен, а также установить персональный идентификационный номер (ПИН) для использования вместе со своим токеном, после чего будет инициализировано использование токена Уполномоченным лицом с правом подписи исключительно в целях отправки Заявок. После инициализации токена Уполномоченное лицо с правом подписи станет "Пользователем токена". Банк будет хранить в своей базе данных регистрационное имя ("учетную запись") каждого Пользователя токена для управления токенами пользователей. Ни Заемщик, ни Пользователь токена не будут иметь доступа к учетной записи.
5. До первого использования токена пользователем для отправки Заявок, Заемщик должен убедиться в том, что Пользователь токена получил соответствующие обучающие материалы Банка об использовании токенов.
6. По требованию Банка токены должны быть незамедлительно возвращены в Банк.
С. Управление токенами
1. Токены остаются собственностью Банка.
2. Использование токенов строго ограничивается их применением для отправки Заявок Пользователями способом, установленным Банком в Соглашении(ях) и данных "Условиях пользования". Использование токенов в любых иных целях запрещено.
3. Банк не несет никакой ответственности за злоупотребление токеном Пользователем, другими представителями Заемщика или третьими лицами.
4. Заемщик обязуется обеспечивать и гарантировать Банку (заявления и гарантии, на которые полагается Банк при отправке токена каждому Пользователю), что каждый Пользователь токена обеспечен, ознакомлен и будет следовать "Условиям пользования", включая, и не ограничиваясь, следующее:
Безопасность
4.1. Пользователь токена не должен раскрывать свой ПИН любому иному лицу или хранить либо фиксировать ПИН в письменной или иной форме.
4.2. Пользователь токена не должен позволять любому иному лицу использовать токен для отправки Заявки в Банк.
4.3. Пользователь токена должен постоянно выходить из системы "Client Connection", если не пользуется ею. Невыход из системы надлежащим образом может создать незащищенный путь в систему.
4.4. Если Пользователь токена считает, что его/ее ПИН стал известен третьей стороне, или его/ее токен был потерян, то он/она должен незамедлительно сообщить об этом по электронному адресу clientconnection@worldbank.org.
4.5. Заемщик должен незамедлительно уведомить Банк по электронному адресу clientconnection@worldbank.org о потере, краже или рассекречивании токенов и принять иные необходимые действия для незамедлительной блокировки токенов.
Эксплуатация токенов
4.6. Токены оснащены чувствительными и сложными инструментальными средствами, и по этой причине с ними следует обращаться с чрезвычайной осторожностью, не погружать в жидкости, защищать от воздействия экстремальных температур. Токены запрещается раздроблять или сгибать. Также токены следует хранить на расстоянии более пяти (5) см от приборов, создающих электромагнитное излучение (ЭМИ), такие как мобильные телефоны, телефоны PDA, смартфоны и другие схожие приборы. Токены следует хранить отдельно от приборов, излучающих ЭМИ. При близком расположении (меньше 5 см) такие приборы могут излучать высокий уровень ЭМИ, что может нарушить нормальную работу электронного оборудования, включая токены.
4.7. В дополнение к настоящим "Условиям пользования" на веб-сайте http://www.rsa.com можно найти другие технические инструкции по использованию и эксплуатации токенов.
5. Замена
5.1. Потерянные, поврежденные, рассекреченные (пункт 4.5 выше) или уничтоженные токены должны заменяться за счет Заемщика.
5.2. Банк сохраняет за собой право, по собственном усмотрению, не заменять любой токен в случае злоупотребления им, или не реактивировать учетную запись пользователя токена.
6. Сохранение права блокировать токен
6.1. Заемщик сохраняет за собой право аннулировать по любой причине авторизацию Пользователя токена на пользование токеном.
6.2. Банк сохраняет за собой право, по собственному усмотрению, временно или бессрочно блокировать токен, дезактивировать учетную запись Пользователя токена, или то и другое.
Неофициальный перевод
25 января 2012 г.
Г-ну Акылбеку Жапарову
Министру Финансов
Министерство финансов
Бульвар Эркиндик, 58
Бишкек
Кыргызская Республика
Дополнительные Инструкции: Выплаты средств
Ваше Превосходительство,
Я ссылаюсь на Соглашение о Гранте ("Соглашение") между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития ("Всемирный Банк"), выступающей в качестве администратора грантовых средств, предоставленных Объединенным Королевством Великобритания и Северной Ирландией ("Донор"), действующие посредством Департамента Международного Развития ("DflD") по вышеуказанному Проекту, датированному 25 январем 2012 года. Соглашение предусматривает, что Всемирный Банк может подготовить дополнительную инструкцию, касающуюся выборки средств для финансирования Гранта № TF011265. Данное письмо ("Письмо о выплате средств"), пересматриваемое время от времени, составляет дополнительную инструкцию.
Приложенное Руководство Всемирного Банка по выплатам средств для Проектов, в редакции от 1 мая 2006 года ("Руководство по выплатам") (Приложение 1) является неотъемлемой частью Письма о выплате средств. Метод, посредством которого условия Руководства по выплатам применяются к Финансированию, определен ниже. Разделы и подразделы в круглых скобках, указанные ниже, относятся к соответствующим разделам и подразделам Руководства по выплатам а также, за исключением случаев, определенных в настоящем письме, использованные термины имеют те же значения, которые определены в Руководстве по выплатам.
I. Механизмы выплаты средств
(i) Методы выплаты средств (раздел 2). Следующие Методы выплат средств могут быть использованы в рамках Финансирования:
- Возмещение расходов;
- Авансовые платежи.
(ii) Дата завершения Выплат средств (подраздел 3.7). Датой завершения выплат средств является 1-й месяц после Даты Закрытия, определенной в Финансовом Соглашении. Ассоциация проинформирует о любых других изменениях данной даты.
II. Выборка Средств Финансирования
(i) Авторизация Подписей (подраздел 3.1). Письмо, в Форме, приложенной к данному письму (Приложение 2) с указанием имени (имен) и образцов подписи (подписей) лиц, уполномоченных на подписание Заявок, должно быть предоставлено Всемирному Банку по адресу, указанному ниже:
Всемирный Банк
1818 Улица Н, N.W.
Вашингтон, DC 20433
Соединенные Штаты Америки
Вниманию: г-на Моту Кониши, Региональный Директор
(ii) Заявки (подразделы 3.2-3.3). Пожалуйста, предоставьте заполненные и заверенные подписями (а) заявки на выборку средств вместе с сопроводительными документами; и (б) заявки на специальные обязательства вместе с копиями аккредитива коммерческого банка по указанному ниже адресу:
Всемирный Банк
Radnicka cesta 80, 9-й этаж
HR-10000 Загреб, Хорватия
Вниманию: Группа по Управлению Выплатами Средств
(iii) Электронная Доставка (подраздел 3.4) Ассоциация может предоставить возможность Получателю осуществить электронную доставку Заявок (вместе с сопроводительными документами) в Ассоциацию посредством Клиентской Связи Ассоциации, через веб-портал. Метод доставки Заявок в Ассоциацию посредством электронных средств может иметь силу в случае, если: (а) Получатель, в соответствии с условиями подпараграфа (i) настоящего Раздела, в письменном виде номинировал официальных лиц, уполномоченных на подписание и предоставление заявок и получает безопасный идентификационный менанизм ("Коды") от Ассоциации в целях доставки таких Заявок посредством электронных средств; и (б) все официальные лица, номинированные Получателем, зарегистрированы в качестве Пользователей в Клиентской Связи, при условии согласия Ассоциации, Ассоциация может предоставить Получателю Коды для номинированных официальных лиц. Исходя из этого, номинированные официальные лица могут направить Заявки в электронном виде путем заполнения Формы 2380, который можно найти через Клиентскую Связь (htps://clientconnection.worldbank.org). Получатель может продолжить осуществлять метод подготовки и направления Заявок в бумажном виде. Ассоциация оставляет право и может, используя исключительную свободу выбора, временно или на постоянный срок запретить электронное направление Заявок Получателем.
(iv) Условия и Сроки Использования Кодов в Процессе Подготовки и Направления Заявок. Назначением официальных лиц в принятии Кодов и выбором метода направления Заявок электронным путем, Получатель подтверждает свое согласие посредством авторизационного подписанного письма в целях: (а) соответствия Условиям и Срокам Использования Безопасных Идентификационных Механизмов согласно Использованию Электронных Средств для Подготовки и Направления Заявок и Сопроводительных Документов ("Сроки и Условия Использования Кодов"), указанных в (Приложение 3); и (б) направить Условия и Сроки Использования Кодов каждому официальному лицу и побудить официальное лицо следовать этим условиям и срокам.
(v) Авансовые платежи (разделы 5 и 6).
- Вид Предусмотренного Счета (подраздел 5.3): Отдельный.
- Валюта Предусмотренного Счета (подраздел 5.4): Доллары Соединенных Штатов (US$).
- Финансовый Институт в котором Будет Открыт Предусмотренный Счет (подраздел 5.5): коммерческий банк/финансовый институт, приемлемый Ассоциации.
- Установление максимального объема (подраздел 6.1): Максимальный объем Предусмотренного Счета должен быть ограничен суммой запрошенных прогнозируемых расходов, определенных в промежуточных финансовых отчетах.
III. Отчетность по Использованию Средств Финансирования
(i) Сопроводительная документация (раздел 4). Сопроводительная документация должна быть представлена с каждой заявкой на выборку средств указанным ниже образом:
- Для запросов на Возмещение:
Промежуточные, не прошедшие аудиторскую проверку финансовые отчеты согласно приложенной формы (Приложение 4).
Перечень платежей по контрактам, являющиеся предметом предварительного обзора Ассоциацией согласно приложенной формы (Приложение 5).
- Для подотчетных расходов, выплачиваемых с Предусмотренного Счета:
Промежуточные, не прошедшие аудиторскую проверку финансовые отчеты согласно приложенной формы (Приложение 4).
Перечень платежей по контрактам, являющиеся предметом предварительного обзора Ассоциацией согласно приложенной формы (Приложение 5).
(ii) Частота Подотчетных Расходов, выплачиваемых с Предусмотренного Счета (подраздел 6.3) ежеквартально.
IV. Другие Инструкции по Выплатам
V. Другая Важная Информация
Для дополнительной информации по механизму выплат средств, просим ссылаться на Справочник по выплатам, доступный на общественном веб-сайте Всемирного Банка по адресу http://www.worldbank.org и безопасном веб-сайте "Клиентская Связь" по адресу http://clientconnection.worldbank.org. Печатные экземпляры доступны по запросу.
С помощью веб-сайта Клиентской Связи вы можете подготовить и направить Заявку, отследить ближайший, в режиме реального времени, статус Финансирования, а также найти соответствующую политическую и финансовую информацию, а также информацию по закупкам.
Если вы не сталкивались с данной процедурой, Всемирный Банк рекомендует вам зарегистрироваться в качестве пользователя на веб-сайте Клиентской Связи (http://clientconnection.worldbank.org). С помощью данного веб-сайта вы можете подготовить и направить Заявку, отследить ближайший, в режиме реального времени, статус Финансирования, а также найти соответствующую политическую и финансовую информацию, а также информацию по закупкам. Всем официальным лицам Получателя, уполномоченным подписывать и направлять Заявки в электронном виде, необходимо зарегистрироваться в Клиентской Связи до осуществления электронной доставки. Для дополнительной информации о веб-сайте и механизме регистрации, просим связаться с Ассоциацией по электронному адресу "clientconnection@worldbank.org".
Если у вас есть какие-либо вопросы, касающиеся вышеуказанного, просим связаться с Сотрудником по Финансовым вопросам по адресу "loa-TF@worldbank.org" со ссылкой на вышеуказанное.
С искренним уважением,
МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ РАЗВИТИЯ
______________________
Мотоо Кониши
Региональный Директор
Центральная Азия
Приложения:
1. "Руководство Всемирного банка по предоставлению средств на реализацию проектов" в редакции от 1 мая 2006 года.
2. Форма для авторизации подписей.
3. "Условия пользования безопасными устройствами идентификации в связи с использованием электронных средств связи для обработки заявок и сопроводительной документации" от 20 января 2010 года.
4. Промежуточная, не прошедшая аудиторскую проверку, Финансовая Отчетность.
5. Выплаты, произведенные за отчетный период по контрактам, подлежащим предварительному рассмотрению Ассоциацией.
| Приложение [2] |
(дата)
Всемирный банк
1818 Н Street, N.W.
Вашингтон, округ Колумбия 20433
Соединенные Штаты Америки
Вниманию: (Региональный директор)
Относительно: Соглашение о финансировании № ____-____
(Проект _____________________)
Настоящим позвольте сослаться на Соглашение о финансировании (Соглашение) между Международной ассоциацией развития (Ассоциация) и (название Получателя) (Получатель) от _____________ года о предоставлении вышеозначенного Финансирования. Для целей Раздела 2.03 Общих условий, предусматриваемых Соглашением, любое (одно)(1) из лиц, заверенные образцы подписей которых представлены ниже, будет уполномочено подписывать от имени Получателя заявки на выборку средств и (специальные выплаты) в рамках настоящего Финансирования.
С целью отправки заявок в Ассоциацию(2), (каждое) из лиц, заверенный образец подписей которых представлен ниже, вправе от имени Получателя, действующего (индивидуально)(3) (совместно)(4), отправлять Заявки и свидетельствовать о соблюдении условий, установленных Ассоциацией.
(Настоящим подтверждается, что Получатель уполномочивает указанные лица на получение Маркеров и отправку Заявок и сопроводительных документов в Ассоциацию при помощи электронных средств связи. В знак признания того, что Ассоциация должна полагаться на данные заявления и гарантии, включая, в числе прочего, заявления и гарантии, содержащиеся в "Условиях пользования безопасными устройствами идентификации в связи с использованием электронных средств связи для обработки заявок и сопроводительной документации" ("Условия пользования маркерами"), Получатель заявляет и гарантирует Ассоциации, что каждому такому лицу будет предоставлена копия "Условий пользования маркерами", а также то, что он обеспечит соблюдение вышеозначенных условий такими лицами.)(5).
Настоящее разрешение отменяет и заменяет собой любое другое разрешение, имеющееся на данный момент в документах Ассоциации в связи с настоящим Соглашением.
(ФИО), (должность) Образец подписи: __________________
(ФИО), (должность) Образец подписи: __________________
(ФИО), (должность) Образец подписи: __________________
С искренним уважением,
/подпись/
_________________________
(Должность)
___________________
(1) Инструкция для Получателя: В том случае, если заявки должны подписываться более чем одним лицом, укажите точное число таких лиц или занимаемые ими должности, а также укажите, применяются ли какие-либо пороговые условия.
(2) Инструкции для Получателя: указать, должны ли Заявки совместно подписываться более чем одним лицом; в таком случае необходимо указать их фактическое количество. Пожалуйста, удалите данную сноску в окончательном письме, направляемом в Ассоциацию.
(3) Инструкции для Получателя: содержащийся в этих скобках текст используется лишь в том случае, если заявка может быть подписана любым из уполномоченных лиц; в противном случае, пожалуйста, удалите скобки. Пожалуйста, удалите данную сноску в окончательном варианте письма, направляемом в Ассоциацию.
(4) Инструкции для Получателя: содержащийся в этих скобках текст используется лишь в том случае, если заявка должна совместно подписываться несколькими лицами; в противном случае, пожалуйста, удалите скобки. Пожалуйста, удалите данную сноску в окончательном варианте письма, направляемом в Ассоциацию.
(5) Инструкции для Получателя: добавить данный параграф в том случае, если Получатель желает уполномочить перечисленные лица на получение Маркеров и отправку Заявок электронными средствами связи; в противном случае, пожалуйста, удалите данный параграф. Пожалуйста, удалите данную сноску в окончательном письме, направляемом в Ассоциацию.
| Приложение [3] |
20 января 2010 г.
Всемирный банк ("Банк")(6) предоставит безопасные средства идентификации ("Маркеры") для того, чтобы позволить Заемщику(7) отправлять заявки на снятие средств и заявки на специальные обязательства по Соглашению(ям) и сопроводительную документацию (заявки и сопроводительная документация указываются в "Условиях пользования" как "Заявки") в Банк при помощи электронных средств связи, в соответствии с установленными условиями пользования.
А. Идентификация пользователей
1. В Письме с указанием уполномоченных лиц с правом подписи заявок, отправленном и полученном Банком, Заемщик должен указать каждое уполномоченное лицо с правом подписи Заявки. Банк предоставит каждому лицу, указанному в данном Письме ("Уполномоченное лицо с правом подписи"), Маркеры, как указано ниже. Заемщик также должен незамедлительно уведомить Банк, в случае если Уполномоченное лицо с правом подписи далее не уполномочено выступать в качестве Уполномоченного лица с правом подписи от имени Заемщика.
2. Каждое Уполномоченное лицо с правом подписи должно зарегистрироваться в качестве пользователя на веб-сайте "Client Connections (https://clientconnection.worldbank.org) до получения Маркеров. Регистрация на веб-сайте "Client Connection" потребует от Уполномоченного лица с правом подписи создать пароль "Client Connection" ("Пароль СС"). Уполномоченное лицо с правом подписи не должно раскрывать, хранить или записывать свой Пароль СС в письменном или ином виде. После регистрации в качестве пользователя "Client Connection" Уполномоченному лицу с правом подписи будет присвоено уникальное идентификационное регистрационное имя.
________________
(6) Термин "Банк" включает МБРД и MAP.
(7) Термин "Заемщик" включает заемщика займов МБРД, кредитов MAP или аванса на подготовку проекта и получателя гранта.
В. Распространение, инициализация и возврат Маркеров
1. Банк предоставит Маркеры каждому Уполномоченному лицу с правом подписи способом, установленным и отвечающим требованиям Банка.
2. В момент доставки Маркеров Уполномоченному лицу с правом подписи последний получит копию "Условий пользования" для инициализации Маркера.
3. Банк удостоверится в том, что Маркер, Временный пароль и Условия пользования были надлежащим образом доставлены и получены пользователем Client Connection.
4. Сразу же после получения Маркера и Условий пользования Уполномоченное лицо с правом подписи зайдет на веб-сайт Client Connection, используя свое регистрационное имя и пароль, и зарегистрирует Маркер, установит персональный идентификационный номер (ПИН) для использования вместе со своим Маркером, после чего будет инициализировано использование Маркера Уполномоченным лицом с правом подписи исключительно в целях отправки Заявок. После инициализации Маркера Уполномоченное лицо с правом подписи станет "Пользователем маркера". Банк будет хранить в своей базе данных регистрационное имя ("учетная запись") каждого Пользователя маркера для управления Маркерами пользователей. Ни Заемщик, ни Пользователь маркера не будут иметь доступа к учетной записи.
5. До первого использования Маркера пользователем для отправки Заявок, Заемщик должен убедиться в том, что Пользователь маркера получил соответствующие обучающие материалы Банка об использовании Маркеров.
6. По требованию Банка, Маркеры должны быть незамедлительно возвращены в Банк.
С. Обращение с маркерами
1. Маркеры остаются собственностью Банка.
2. Использование Маркеров строго ограничивается их использованием для отправки Заявок Пользователями способом, установленным Банком в Соглашении(ях) и Условиях пользования. Использование Маркеров в любых иных целях запрещено.
3. Банк не несет никакой ответственности за злоупотребление Маркера пользователем, другими представителями Заемщика или третьими лицами.
4. Заемщик обязуется обеспечивать и гарантировать Банку (заявления и гарантии, на которые полагается Банк при отправке Маркера каждому Пользователю), что каждый Пользователь маркера обеспечен, ознакомлен и будет следовать Условиям пользования, включая, и не ограничиваясь, следующее:
Безопасность
4.1. Пользователь маркера не должен раскрывать свой ПИН любому иному лицу или хранить или записывать ПИН в письменной или иной форме.
4.2. Пользователь маркера не должен позволять любому иному лицу использовать Маркер для отправки Заявки в Банк.
4.3. Пользователь маркера должен постоянно выходить из системы Client Connection, если не пользуется ею. Невыход из системы надлежащим образом может создать незащищенный путь в систему.
4.4. Если Пользователь маркера считает, что его/ее ПИН стал известен третьей стороне, или его/ее Маркер был потерян, то он/она должен незамедлительно уведомить по электронному адресу clientconnection@worldbank.org.
4.5. Заемщик должен незамедлительно уведомить Банк по электронному адресу clientconnection@worldbank.org о потере, краже или компрометации Маркеров, и принять иные необходимые действия для незамедлительной блокировки Маркеров.
Уход за маркерами
4.6. Маркеры оснащены чувствительными и сложными инструментальными средствами, и, по этой причине, с ними следует обращаться с чрезвычайной осторожностью, защищать от попадания жидкостей, воздействия экстремальных температур. Маркеры запрещается раздроблять или сгибать. Также Маркеры следует хранить на расстоянии более пяти (5) см от приборов, создающих электромагнитное излучение (ЭМИ), такие как мобильные телефоны, телефоны PDA, смартфоны и другие схожие приборы. Маркеры следует хранить отдельно от приборов, излучающих ЭМИ. При близком расположении (меньше 5 см) такие приборы могут излучать высокий уровень ЭМИ, что может нарушить нормальную работу электронного оборудования, включая Маркеры.
4.7. Не уменьшая важности настоящих Условий пользования, другие технические инструкции по пользованию и уходу за Маркерами можно найти на веб-сайте http://www.rsa.com.
5. Замена
5.1. Потерянные, поврежденные, рассекреченные (пункт 4.5 выше) или аннулированные Маркеры должны заменяться за счет Заемщика.
5.2. Банк сохраняет за собой право, по собственном усмотрению, не заменять любой Маркер в случае его злоупотребления, или не реактивировать учетную запись пользователя маркера.
6. Сохранение права блокировать Маркер
6.1. Заемщик должен сохранять за собой право аннулировать по любой причине авторизацию Пользователя маркера на пользование Маркером.
6.2. Банк сохраняет за собой право, по собственному усмотрению, временно или бессрочно блокировать Маркер, дезактивировать учетную запись пользователя маркера, или то и другое.
Неофициальный перевод
25 января 2012 г.
Г-ну Акылбеку Жапарову
Министру финансов
Министерство финансов
б-р Эркиндик, 58
Бишкек
Кыргызская Республика
Отн.: Грант DfID для Проекта
здравоохранения и социальной защиты
Грант №TF011265
Ваше Превосходительство,
В ответ на запрос Кыргызской Республики (Получатель) о предоставлении финансовой помощи, я рад сообщить Вам о том, что Международная ассоциация развития (Всемирный банк), выступающая в качестве администратора грантовых средств, выделенных Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии (Донор), действующим через Департамент международного развития (DfID), предлагает предоставить Получателю Грант в размере, не превышающем одного миллиона девятисот тысяч (1900000) фунтов стерлингов (Грант), на условиях, которые излагаются, или на которые ссылается настоящее Письмо-Соглашение (Соглашение), включая Приложение, в целях содействия финансированию Проекта, описываемого в Приложении (Проект).
Настоящий Грант финансируется из средств вышеозначенного трастового фонда, для чего Всемирный банк получает от Донора регулярные взносы. В соответствии с Разделом 3.02 Стандартных условий (согласно определению в Приложении к настоящему Соглашению), платежные обязательства Всемирного банка, связанные с настоящим Соглашением, ограничиваются суммой средств, предоставляемых для него Донором из вышеозначенного трастового фонда, и правом Получателя осуществлять выборку средств Гранта при условии наличия таковых. Соответственно, в случае отмены или невозможности выплаты Донором Всемирному банку какой-либо части средств из трастового фонда, на любые цели, или если в результате колебаний валютного курса сумма имеющихся в трастовом фонде средств оказывается недостаточной для целей Гранта, Получатель принимает риск такого снижения объемов финансирования на себя, тогда как Всемирный банк не должен отвечать перед Получателем или какой-либо третьей стороной за любые расходы или обязательства, возникшие у Получателя или какой-либо третьей стороны в связи с настоящим Соглашением, если таковые превышают сумму средств, предоставляемых Всемирному банку Донором на цели Гранта.
Подтверждая ниже свое согласие, Получатель заявляет о том, что он уполномочен на заключение настоящего Соглашения и реализацию Проекта в соответствии с условиями, излагаемыми или упоминаемыми в настоящем Соглашении.
Пожалуйста, подтвердите согласие Получателя с вышеизложенным, возвратив во Всемирный банк прилагаемую копию настоящего Соглашения, датированную и подписанную уполномоченным должностным лицом Получателя. По получении подписанного экземпляра, настоящее Соглашение вступает в силу с момента скрепления удостоверяющей подписью, при условии, что предложение о заключении настоящего Соглашения будет считаться отозванным в том случае, если Всемирный банк не получит скрепленную удостоверяющей подписью копию настоящего Соглашения в течение 60 дней с момента подписания им настоящего Соглашения, если Всемирным банком не будет установлен для этой цели более поздний срок.
С уважением,
от имени и по поручению
МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИИ РАЗВИТИЯ
_____________________
Мотоо Кониши
Региональный директор
Центральная Азия
Согласовано:
Кыргызская Республика
Подпись: ____________________________
Уполномоченный представитель
Имя: ________________________________
Должность: __________________________
Дата: _______________________________
Приложения:
(1) Стандартные условия для грантов, выделяемых Всемирным банком из различных фондов, в редакции от 31 июля 2010 года.
(2) Письмо о выплате средств, датированное тем же числом, что и настоящее Соглашение, и Руководство Всемирного банка по выплатам для проектов в редакции от 1 мая 2006 года.
| Приложение |
Грант DfID № TF011265
Статья I. Стандартные условия; Определения
1.01. Стандартные условия. Стандартные условия для грантов, выделяемых Всемирным банком из различных фондов, в редакции от 31 июля 2010 года (Стандартные условия), являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
1.02. Определения. Если из контекста не следует иное, обозначенные заглавными буквами термины, которые используются в настоящем Соглашении, имеют соответствующие значения, закрепленные за ними в Стандартных условиях или настоящем Соглашении.
(a) "Годовая программа работ" или "ГПР" означает годовую программу, состоящую из комплекса мероприятий, включаемых в нее для реализации в каждом бюджетном году в рамках Программы работ, упоминаемой в Части А настоящего Гранта;
(b) "Допустимые программные расходы" означает расходы на приобретение товаров, работ, услуг консультантов, обучение, покрытие дополнительных операционных расходов, а также на Покрытие текущих расходов, необходимых для реализации Программы согласно соответствующей ГПР;
(c) "ПМООС" означает План мер по охране окружающей среды, составленный и принятый Получателем на основании приказа Министра здравоохранения № 452 от 21 октября 2005 года, в котором изложены меры по мониторингу и смягчению экологических последствий, а также институциональные меры, предусматриваемые Проектом; ПМООС включается в Операционное руководство Проекта, согласно данному ниже определению;
(d) "Совет по политике здравоохранения" означает совет, образованный приказом Министра здравоохранения Получателя № 130 от 2 апреля 2002 года, и упоминаемый в параграфе 2.03 (Ь) Статьи II настоящего Соглашения;
(e) "Межминистерский координационный комитет" означает комитет, образованный приказом Министра здравоохранения Получателя № 118 7 марта 2006 года, и упоминаемый в параграфе 2.03 (с) Статьи II настоящего Соглашения;
(f) "ФОМС" означает Фонд обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Получателя, образованный Указом Президента Получателя № 326 от 22 ноября 1996 года;
(g) "Минфин" означает Министерство финансов Получателя, или любого из его правопреемников;
(h) "Минздрав" означает Министерство здравоохранения Получателя, или любого из его правопреемников;
(i) "МСР" означает Министерство социального развития Получателя, или любого из его правопреемников.
(j) "Пищевые добавки" означает диетические препараты, предназначенные в качестве дополнения и обеспечения индивидуума жизненно необходимыми человеческому организму питательными веществами, не входящими в его повседневный рацион; и
(k) "ОР" или "Операционное руководство проекта" означает руководство, принимаемое Получателем согласно параграфу 2.02 (3) настоящего Соглашения, в котором изложены процедуры реализации Проекта, согласующиеся с положениями настоящего Соглашения и действующими нормативно-правовыми актами Получателя, включая, в числе прочего, (i) процедуры, регулирующие административные вопросы, закупки, бухгалтерский учет, финансовое управление, включая адекватные меры по закупке и механизмы судебно-бухгалтерской экспертизы и обжалования в случае нецелевого использования средств Гранта, а также механизмы мониторинга и оценки; (ii) типовые формы годовой программы работ и годовых отчетов; и (iii) ПМООС, с учетом изменений, периодически вносимых в него по согласованию с Всемирным банком. Получатель не может изменять, приостанавливать действие, отменять, аннулировать или отказываться от исполнения каких-либо положений ОР без предварительного согласования с Всемирным банком.
Статья II. Реализация Проекта
2.01. Цели и описание Проекта. Цели Проекта заключаются в улучшении состояния здоровья населения Получателя посредством создания эффективной, всеохватывающей и комплексной системы предоставления услуг индивидуального и общественного здравоохранения, включая повышение ответственности каждого гражданина, семьи, общества и органов государственного управления за здоровье каждого отдельно взятого человека и всего общества в целом. Проект состоит из следующих частей:
Часть А: Программа "Манас таалими" и связанная с ней Программа
работ
Оказание Министерству здравоохранения (Минздрав) поддержки в части реализации Программы "Манас таалими", охватывающей период с 2006 по 2012 гг., и связанной с ней Программы работ, подлежащей ежегодному согласованию между Получателем и Всемирным банком, включая укрепление институционального и фидуциарного капитала Минздрава.
Часть С: Охрана здоровья и состояние питания
Оказание Минздраву поддержки в части улучшения состояния здоровья и питания незащищенных граждан и социальных групп посредством просвещения беременных и кормящих женщин по вопросам применения пищевых добавок и здорового питания, а также посредством обеспечения пищевыми добавками младенцев и детей младшего возраста.
2.02. Общие аспекты реализации Проекта. Получатель заявляет о своей приверженности достижению целей Проекта. В этой связи, Получатель, действуя через Минздрав, реализует Проект в соответствии с положениями: (а) Статьи II Стандартных условий; (Ь) "Руководства по предотвращению и борьбе с мошенничеством и коррупцией в рамках проектов, финансируемых из средств займов МБРР и кредитов и грантов МАР", датированного 15 октября 2006 года и пересмотренного в январе 2011 года (Руководство по борьбе с коррупцией); (с) настоящей Статьи II; (d) ПМООС; и (е) ОР.
2.03. Институциональные и иные механизмы, (а) Получатель, действуя через Минздрав, будет выполнять общую руководящую и координирующую роль в реализации Проекта, обладая достаточными кадрами и ресурсами, необходимыми ему для осуществления эффективного контроля над реализацией Проекта. Минздрав поручит своему Финансовому управлению: (i) подготовить заявки на выборку средств Гранта; (ii) вести учет и материалы, связанные с Проектом, и организовывать их аудит; и (iii) включать отчеты о закупочных мероприятиях в годовые отчеты, о которых говорится в параграфе 2.03 (f) ниже.
(b) Получатель, действуя через Минздрав, вплоть до завершения проектных мероприятий сохраняет возглавляемый Минздравом Совет по политике здравоохранения в составе статс-секретаря, заместителей министра и заведующих управлениями, которые будут отвечать за координацию проектных мероприятий.
(c) Получатель сохраняет Межминистерский координационный комитет, состоящий из представителей Минздрава, Министерства финансов, МСР, который будет отвечать за: (i) межминистерскую координацию проектных мероприятий, включая согласовательные мероприятия; и (ii) наблюдение за эффективным функционированием механизма рассмотрения жалоб в случае нецелевого использования средств Дополнительного финансирования DflD и принятие соответствующих мер при поступлении серьезных или неудовлетворенных жалоб со стороны внутренних аудиторов и/или третьей стороны, в целях обеспечения независимости и надежности системы.
(d) Получатель, действуя через Минфин, к 1 октября каждого года утверждает финансирование для сектора здравоохранения в размере, который согласовывается на ежегодном совещании по оценке сектора, проводимом в мае каждого года.
(e) Получатель, действуя через Минфин, своевременно и в полном объеме исполняет утвержденный бюджет для сектора здравоохранения.
(f) Получатель, действуя через Минздрав, к 1 октября каждого года представляет во Всемирный банк ГПР на следующий бюджетный год, а также обновленный План закупок - для предварительного изучения и утверждения.
(g) Получатель, действуя через Минздрав, принимает все необходимые меры для обеспечения реализации Программы таким образом, чтобы стимулировать прозрачность и подотчетность.
2.04. Оповещение общественности и посещение проекта Донором, (а) Получатель принимает или обеспечивает принятие таких мер, которые могут быть обоснованно потребованы Всемирным банком для публичного обозначения поддержки Проекта Донором.
(b) Для целей Раздела 2.09 Стандартных условий, Получатель, по просьбе Всемирного банка, принимает все необходимые со своей стороны меры для предоставления представителям Донора возможности посещения любой части территории Получателя в целях, имеющих отношение к данному Проекту.
2.05. Мониторинг, отчетность и оценка Проекта, (а) Получатель осуществляет мониторинг и оценку хода реализации Проекта, и составляет отчетность по Проекту в соответствии с положениями Раздела 2.06 Стандартных условий и на основании приемлемых для Всемирного банка индикаторов. Каждый такой отчет по Проекту охватывает период продолжительностью шесть (6) месяцев и направляется во Всемирный банк в течение сорока пяти (45) дней с момента завершения охватываемого таким отчетом периода.
(Ь) Получатель составляет Заключительный отчет в соответствии с положениями Раздела 2.06 Стандартных условий. Заключительный отчет должен быть представлен во Всемирный банк в течение трех месяцев после наступления Даты закрытия Проекта.
2.06. Финансовое управление. (а) Получатель обеспечивает ведение системы финансового управления в соответствии с положениями Раздела 2.07 Стандартных условий.
(Ь) Получатель обеспечивает составление и предоставление, в рамках Проектной отчетности, во Всемирный банк, в течение сорока пяти (45) дней после окончания каждого календарного полугодия, промежуточных непроверенных финансовых отчетов по Проекту, охватывающих период продолжительностью в одно полугодие, по форме и содержанию, удовлетворяющих требованиям Всемирного банка.
(с) Получатель обеспечивает аудит своих Финансовых отчетов в соответствии с положениями Раздела 2.07 (Ь) Стандартных условий. Каждый такой аудит Финансовых отчетов должен охватывать период продолжительностью в один финансовый год Получателя. Проверенные Финансовые отчеты за каждый такой период должны быть представлены Всемирному банку в течение шести месяцев после завершения такого периода.
2.07. Закупки.
(a) Общие положения. Закупка в рамках проекта будет частью закупок, совершаемых по Проекту здравоохранения и социальный защиты (SWAp), и будет осуществляться согласно процедурам, установленным для SWAp. Закупка всех необходимых для реализации Проекта товаров, работ, неконсультационных услуг и услуг консультантов, подлежащих финансированию из средств Гранта, производится в соответствии с требованиями, излагаемыми или упоминаемыми в:
(i) Разделе I "Руководства по закупкам на средства займов МБРР и кредитов и грантов МАР", датированного маем 2004 года и пересмотренного в октябре 2006 года (Руководство по закупкам) - в случае закупки товаров, работ, неконсультационных услуг;
(ii) Разделах I и IV "Руководства по отбору и найму консультантов заемщиками Всемирного банка", датированного маем 2004 года и пересмотренного в октябре 2006 года (Руководство по отбору консультантов) - в случае закупки консультационных услуг; и
(iii) положениях настоящего Раздела, которые необходимо проработать в плане закупок, составляемом и периодически обновляемом Получателем для целей Проекта здравоохранения и социальной защиты (SWAp) для Кыргызской Республики в соответствии с параграфом 1.18 Руководства по закупкам и параграфом 1.25 Руководства по отбору консультантов (План закупок).
(b) Определения. Обозначенные заглавными буквами термины, которые используются в следующих параграфах данного Раздела для описания частных методов закупок или методов рассмотрения Всемирным банком отдельных контрактов, относятся к соответствующим методам, описываемым в Разделах II и III Руководства по закупкам или Разделах II, III, IV и V Руководства по отбору консультантов, в зависимости от обстоятельств.
(c) Частные методы закупок товаров, работ и неконсультационных
услуг
(i) Если иное не предусмотрено подпунктом (ii) настоящего раздела, товары, работы и неконсультационные услуги закупаются по контрактам, присуждаемым на основании Международных конкурсных торгов.
(ii) Следующие методы закупок, отличные от Международных конкурсных торгов, могут использоваться для закупки товаров, работ и неконсультационных услуг по тем контрактам, которые указаны в Плане закупок: (А) Национальные конкурсные торги, в соответствии со следующими дополнительными положениями, указанными для Проекта здравоохранения и социальной защиты (SWAp) для Кыргызской Республики; (В) Закупки в свободной торговле; (С) Прямое заключение контрактов.
(d) Частные методы закупок услуг консультантов
(i) Если иное не предусмотрено пунктом (ii) настоящего раздела, услуги консультантов закупаются по контрактам, присуждаемым на основании Отбора по качеству и стоимости.
(ii) Следующие методы могут применяться для закупки консультационных услуг, необходимых для выполнения тех заданий, которые указаны в Плане закупок:(А) Отбор по качеству; (В) Отбор в условиях фиксированного бюджета; (С) Отбор по наименьшей стоимости; (D) Отбор по квалификации консультантов; (Е) Внеконкурсный отбор консультационных фирм (отбор из единого источника); и (F) Отбор индивидуальных консультантов.
(е) Рассмотрение Всемирным банком решений о закупках. В Плане закупок указываются те контракты, которые подлежат Предварительному рассмотрению Всемирным банком. Все остальные контракты подлежат Последующему рассмотрению Всемирным банком.
Статья III. Выборка средств гранта
3.01. Допустимые расходы. Получатель может производить выборку средств Гранта в соответствии с положениями: (а) Стандартных условий; (Ь) настоящего Раздела; и (с) дополнительных инструкций, которые могут быть отдельно указаны Всемирным банком в форме уведомления Получателя (включая "Руководство Всемирного банка по предоставлению средств на реализацию проектов", датированное маем 2006 года, периодически пересматриваемое Всемирным банком и применимое к данному Соглашению в соответствии с такими инструкциями), для финансирования Допустимых расходов, изложенных в нижеследующей таблице. В таблице указаны категории Допустимых расходов, которые могут оплачиваться из средств Гранта (Категория), распределение сумм Гранта по каждой Категории, а также процентная доля расходов, которые могут оплачиваться в качестве допустимых расходов по каждой Категории:
┌────────────────────────┬──────────────────┬─────────────────────────┐
│ Категория │ Выделяемая сумма │ Процент подлежащих │
│ │Гранта (выраженная│ финансированию расходов │
│ │ в эквиваленте │ │
│ │фунтов стерлингов)│ │
├────────────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┤
│(1) Переводы для ГПР │ 900000 │Такая сумма Допустимых │
│ │ │программных расходов, │
│ │ │которая будет согласована│
│ │ │между Получателем и │
│ │ │Всемирным банком для │
│ │ │соответствующей ГПР │
├────────────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┤
│(2) Снабжение пищевыми │ 1000000 │ 100% │
│добавками и проведение │ │ │
│просветительской работы │ │ │
│в рамках Части С Проекта│ │ │
├────────────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┤
│ОБЩАЯ СУММА │ 1900000 │ │
└────────────────────────┴──────────────────┴─────────────────────────┘
Для целей настоящего параграфа: термин "Переводы для ГПР" означает сумму средств Гранта, переданную Всемирным банком через Минфин Получателя в бюджет Минздрава на покрытие обоснованных расходов на приобретение товаров, работ, услуг консультантов, обучение, покрытие дополнительных операционных расходов, а также на покрытие текущих расходов, необходимых для реализации соответствующих ГПР.
3.02. Условия выборки средств. Независимо от положений Раздела 3.01 настоящего Соглашения, выборка средств не допускается;
(a) для выплат, произведенных до даты проставления Получателем скрепляющей подписи в настоящем Соглашении; и
(b) для осуществления переводов ГПР, в том случае, если Получатель не утвердил бюджет Минздрава на финансовый год, охватываемый соответствующим ГПР.
3.03. Период выборки средств. Датой закрытия, упоминаемой в Разделе 3.06 (с) Стандартных условий, является 31 марта 2012 г.
Статья IV. Представитель Получателя; адреса
4.01. Представитель Получателя. Представителем Получателя, упоминаемым в Разделе 7.02 Стандартных условий, является Министр финансов.
4.02. Адрес Получателя. Адрес Получателя, упоминаемый в Разделе 7.01 Стандартных условий:
Министерство Финансов
Бульвар Эркиндик, 58
Бишкек, 720040
Кыргызская Республика
Телекс: Факс:
245-156 NUR КН (996-312) 661645
4.03. Адрес Всемирного банка. Адрес Всемирного банка, упоминаемый в Разделе 7.01 Стандартных условий:
International Development Association
1818 Н Street, N.W.
Washington, D.C. 20433
United States of America
Телеграф: Телекс: Факс:
INTBAFRAD 248423 (MCI) или 1-202-477-6391
Washington, D.C. 64145 (MCI)