ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 3 декабря 2012 года № 563-р

1. Одобрить прилагаемые на официальном языке проекты Соглашения государств-участников СНГ о сотрудничестве в материально-техническом обеспечении компетентных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, и Соглашения о сотрудничестве в подготовке специалистов антитеррористических подразделений в учебных заведениях компетентных органов государств-участников СНГ.

2. Уполномочить первого вице-премьер-министра Кыргызской Республики Оторбаева Дж.К. на подписание вышеуказанных соглашений с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Проект

Соглашение

государств-участников Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в материально-техническом обеспечении компетентных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма

Государства-участники Содружества Независимых Государств, именуемые далее Сторонами,

руководствуясь положениями Договора о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом от 4 июня 1999 года,

признавая необходимость проведения согласованной политики в сфере материально-технического обеспечения компетентных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма,

руководствуясь намерением создать в этих целях равные и льготные  условия для всестороннего оснащения компетентных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, специальной техникой, специальными средствами и материалами обеспечения,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Для целей настоящего Соглашения нижеупомянутые термины означают:

компетентные органы - органы безопасности, специальные службы, правоохранительные органы и иные государственные органы Сторон, имеющие в своей структуре антитеррористические подразделения;

антитеррористические подразделения - специально уполномоченные подразделения компетентных органов Сторон, к функциям которых отнесены предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности, иных насильственных проявлений экстремизма и минимизация их последствий;

материально-техническое обеспечение - закупка и поставка специальной техники, специальных средств и материалов обеспечения на основе договоров (контрактов), заключенных между компетентными органами;

материалы обеспечения - материально-технические и транспортные средства, снаряжение антитеррористических подразделений, включая оружие и боеприпасы, не относимые национальным законодательством Сторон к продукции военного назначения;

закупка и поставка на льготных условиях - закупка и поставка специальной техники, специальных средств и материалов обеспечения по ценам, формируемым в государстве для собственных нужд компетентных органов;

специальная техника - средства связи, защиты информации, технические средства информационных и телекоммуникационных систем, средства радиоконтроля, специализированные территориально распределенные автоматизированные системы, типовые локальные сети вычислительной техники, средства жизнеобеспечения, средства индивидуальной защиты, в том числе бронезащиты, средства оперативной, криминалистической и поисковой техники, инженерно-технические средства, системы охраны, наблюдения и контроля, оперативно-служебный транспорт, технические средства обеспечения безопасности дорожного движения, а также иные технические средства и их комплектующие, принятые на вооружение (снабжение) компетентных органов Сторон, не относимые национальным законодательством Сторон к продукции военного назначения;

специальные средства - различного рода изделия, специально разработанные и предназначенные для применения компетентными органами Сторон в целях оказания нелетального обратимого воздействия на объект при отражении нападения, пресечении совершения преступления, оказании сопротивления, розыске, задержании, доставлении задержанных, пресечении побега из-под стражи, освобождении заложников, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и участков, пресечении массовых беспорядков, остановке транспортных средств, принятые на вооружение компетентных органов Сторон, не относимые национальным законодательством Сторон к продукции военного назначения.

Статья 2

Стороны сотрудничают через компетентные органы, перечень которых определяется каждой Стороной и передается депозитарию при сдаче на хранение уведомления о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу.

Об изменениях перечня компетентных органов каждая из Сторон в течение месяца письменно уведомляет депозитарий.

Статья 3

Сотрудничество компетентных органов Сторон осуществляется посредством исполнения запросов о закупке и поставке, в том числе на льготных условиях, специальной техники, специальных средств и материалов обеспечения (далее - запрос) или направления информации о них.

Информация о возможности закупки и поставки может быть передана другой Стороне в инициативном порядке, если есть основания полагать, что имеющиеся у компетентных органов Сторон специальная техника, специальные средства и материалы обеспечения представляют интерес для этой Стороны.

При возникновении сомнений в запросе или информации в части их подлинности или содержания компетентные органы Сторон могут запрашивать их подтверждение либо разъяснение.

Запрос направляется в письменной форме, подписывается руководителем компетентного органа и удостоверяется гербовой печатью запрашивающего компетентного органа.

Статья 4

Компетентный орган запрашиваемой Стороны принимает все необходимые меры для обеспечения полного, своевременного и качественного исполнения запроса.

Запрос исполняется, как правило, в срок, не превышающий 30 дней с даты его получения.

Компетентный орган запрашивающей Стороны незамедлительно уведомляется об обстоятельствах, препятствующих исполнению запроса или задерживающих его.

Если исполнение запроса не входит в компетенцию органа, получившего запрос, то данный орган передает его соответствующему компетентному органу запрашиваемой Стороны и уведомляет об этом компетентный орган запрашивающей Стороны.

Если указанные в запросе сведения недостаточны для его исполнения, компетентный орган запрашиваемой Стороны вправе запросить дополнительные сведения, необходимые для надлежащего исполнения запроса.

Статья 5

В исполнении запроса может быть полностью или частично отказано, если компетентный орган запрашиваемой Стороны полагает, что исполнение запроса может нанести ущерб суверенитету, безопасности, правопорядку, либо противоречит национальному законодательству и/или международным обязательствам его государства, а также повлечет нарушение прав, свобод и законных интересов граждан.

Компетентный орган запрашивающей Стороны незамедлительно уведомляется письменно о полном или частичном отказе в исполнении запроса с указанием обоснованных причин отказа.

Статья 6

Сведения об исполнении запроса не могут быть использованы без согласия предоставившего их компетентного органа запрашиваемой Стороны в иных целях, чем те, в которых они запрашивались и были предоставлены.

Компетентный орган запрашивающей Стороны может использовать сведения об исполнении запроса в иных целях только с письменного согласия компетентного органа запрашиваемой Стороны. В таких случаях компетентный орган запрашивающей Стороны соблюдает ограничения использования сведений об исполнении запроса, установленные компетентным органом запрашиваемой Стороны.

Для передачи третьей стороне сведений, полученных компетентным органом одной Стороны в ходе реализации настоящего Соглашения, требуется письменное согласие предоставившего эти сведения компетентного органа другой Стороны.

Статья 7

Расходы, связанные с реализацией настоящего Соглашения, осуществляются за счет средств, предусмотренных компетентным органам на эти цели.

При осуществлении закупки и поставки специальной техники, специальных средств и материалов обеспечения на льготных условиях в соответствии с настоящим Соглашением Стороны определяют условия и формы расчетов.

Статья 8

При перевозке специальной техники, специальных средств и материалов обеспечения, поставляемых в рамках реализации настоящего Соглашения, Стороны применяют условия ввоза, вывоза или транзита, включая льготные тарифы, установленные для аналогичных перевозок специальной техники, специальных средств и материалов обеспечения в соответствии с требованиями национального законодательства Стороны, по территории которой проходит маршрут перевозки.

Сторона транзита обеспечивает приоритетный порядок перемещения по своей территории специальной техники, специальных средств и материалов обеспечения, поставляемых в соответствии с настоящим Соглашением, на основании запроса поставляющей Стороны или получающей Стороны.

Статья 9

Получающая Сторона не продает и не передает поставленные в рамках настоящего Соглашения специальную технику, специальные средства и материалы обеспечения третьей стороне, юридическим и физическим лицам без письменного согласия поставляющей Стороны.

Статья 10

Стороны в соответствии с национальным законодательством принимают необходимые меры для сохранения конфиденциальной информации, полученной в результате сотрудничества в рамках настоящего Соглашения.

Вопросы защиты сведений, составляющих государственные секреты (государственную тайну), регулируются соглашениями, заключенными между Сторонами.

Статья 11

Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон, вытекающих для нее из других международных договоров, участницей которых она является.

Статья 12

По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются соответствующим протоколом.

Статья 13

Спорные вопросы между Сторонами, возникающие при применении и толковании настоящего Соглашения, решаются путем консультаций и переговоров заинтересованных Сторон или посредством другой согласованной Сторонами процедуры.

Статья 14

Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием третьего уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Для Сторон, выполнивших внутригосударственные процедуры позднее, настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием соответствующих документов.

Статья 15

Настоящее Соглашение после его вступления в силу открыто для присоединения любого государства-участника Содружества Независимых Государств путем передачи депозитарию документа о присоединении.

Для присоединяющегося государства Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием документа о присоединении.

Статья 16

Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок.

Каждая из Сторон вправе выйти из настоящего Соглашения, направив депозитарию письменное уведомление о таком своем намерении не позднее чем за 6 месяцев до выхода и урегулировав финансовые и иные обязательства, возникшие за время действия настоящего Соглашения.

Статья 17

Компетентные органы Сторон при осуществлении сотрудничества в рамках настоящего Соглашения используют в качестве рабочего языка русский язык.

Совершено в городе ____ ____ года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию.

Проект

Соглашение

о сотрудничестве в подготовке специалистов антитеррористических подразделений в учебных заведениях компетентных органов государств-участников Содружества Независимых Государств

Государства-участники настоящего Соглашения, именуемые в дальнейшем Сторонами,

руководствуясь положениями Договора о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом от 4 июня 1999 года,

считая, что сотрудничество Сторон в подготовке специалистов антитеррористических подразделений государств-участников Содружества Независимых Государств имеет важное значение для повышения эффективности борьбы с терроризмом,

стремясь к обеспечению высокого профессионального уровня специалистов антитеррористических подразделений компетентных органов,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Приведенные ниже термины, используемые в настоящем Соглашении, означают:

подготовка специалистов - обучение специалистов антитеррористических подразделений Сторон по образовательным программам профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации или подготовки без повышения образовательного уровня;

учебные заведения - учреждения высшего, среднего, начального специального и дополнительного профессионального образования, а также учебные центры и учебные объекты, в которых осуществляются подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов антитеррористических подразделений компетентных органов Сторон;

преподаватель - лицо, имеющее соответствующую квалификацию и осуществляющее передачу обучаемому знаний, умений и навыков;

антитеррористические подразделения - специально уполномоченные подразделения компетентных органов Сторон, к функциям которых отнесены предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности и минимизация ее последствий;

компетентные органы - органы безопасности, специальные службы, правоохранительные органы и другие государственные органы Сторон, имеющие в своей структуре антитеррористические подразделения;

материалы обеспечения - учебные пособия, учебно-методические материалы, учебно-классные принадлежности, лабораторное оборудование, технические средства обучения, а также расходные материалы и другое оборудование, необходимые для подготовки специалистов в соответствии с учебными планами и учебными программами;

направляющая Сторона - Сторона, компетентный орган которой направляет на подготовку специалистов в учебные заведения компетентных органов других Сторон, а также своих преподавателей по запросу компетентного органа Стороны, которой необходима подготовка специалистов;

принимающая Сторона - Сторона, компетентный орган которой принимает в своих учебных заведениях специалистов для их подготовки, а также преподавателей, прибывающих из компетентных органов других Сторон;

передающая Сторона - Сторона, компетентный орган которой передает компетентному органу другой Стороны материалы обеспечения;

обучаемый - лицо, в отношении которого организован процесс передачи знаний, умений и навыков по учебным планам и учебным программам учебного заведения компетентного органа одной из Сторон.

Статья 2

Целью настоящего Соглашения является сотрудничество компетентных органов Сторон в подготовке специалистов в учебных заведениях компетентных органов Сторон по учебным планам и учебным программам, направленным на:

углубление знаний, совершенствование умений и навыков в области борьбы с терроризмом;

овладение современными тактическими приемами проведения специальных антитеррористических мероприятий;

повышение уровня индивидуальной специальной подготовки;

обмен опытом деятельности антитеррористических подразделений.

Статья 3

Стороны осуществляют сотрудничество через свои компетентные органы в соответствии с настоящим Соглашением при соблюдении национального законодательства и международных договоров, участницами которых они являются.

Перечень компетентных органов определяется каждой Стороной и передается депозитарию при сдаче уведомления о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу.

Об изменениях перечня компетентных органов каждая из Сторон в течение месяца письменно уведомляет депозитарий.

Статья 4

Подготовка специалистов осуществляется по учебным планам и учебным программам в рамках настоящего Соглашения, а также двусторонних и многосторонних соглашений на основании договоров (контрактов), заключенных между компетентными органами Сторон, с учетом ограничений, обусловленных обеспечением режима секретности, сохранности служебной информации ограниченного распространения и секретной информации принимающей Стороны:

а) раздельно, на специальных факультетах (курсах, группах) учебных заведений;

б) совместно со специалистами антитеррористических подразделений принимающей Стороны.

Организация учебного процесса совместной или раздельной подготовки специалистов определяется компетентным органом принимающей Стороны.

Подготовка специалистов и методическое обеспечение учебного процесса осуществляются на русском языке.

Статья 5

Подготовка специалистов осуществляется в учебных заведениях компетентных органов принимающей Стороны либо путем направления преподавателей учебных заведений для проведения учебных занятий на базе компетентного органа принимающей Стороны.

Подготовка специалистов осуществляется на платной, льготной или безвозмездной основе.

Проживание обучаемых организуется на условиях и в порядке, установленными принимающей Стороной.

Договор (контракт) о подготовке специалистов заключается между компетентным органом направляющей Стороны и соответствующим учебным заведением компетентного органа принимающей Стороны до 1 декабря года, предшествующего году обучения.

В договоре (контракте) отражаются:

1) наименование учебной программы и/или учебного плана;

2) сроки проведения подготовки специалистов;

3) количество направляемых для подготовки специалистов либо преподавателей;

4) требования к направляемым для подготовки специалистам;

5) условия обеспечения обучаемых и/или преподавателей:

а) материалами обеспечения, необходимыми для подготовки специалистов в соответствии с учебными планами и учебными программами;

б) медицинским обеспечением (медицинскими услугами);

в) транспортом для учебных целей;

г) жилыми помещениями и питанием;

6) условия пользования обучаемыми и/или преподавателями библиотеками, читальными и спортивными залами, другими помещениями и территориями, необходимыми для подготовки специалистов;

7) условия проезда обучаемых и/или преподавателей к месту подготовки и обратно;

8) порядок въезда/выезда и пребывания направляемых для подготовки специалистов, обучаемых либо преподавателей на территории принимающей Стороны;

9) порядок, сроки и условия платы за подготовку специалистов;

10) основания для досрочного отчисления обучаемых;

11) страхование жизни и здоровья направляемых для подготовки специалистов, обучаемых либо преподавателей;

12) порядок разрешения споров;

13) другие дополнительные условия по договоренности компетентных органов Сторон.

Статья 6

Компетентный орган принимающей Стороны до 1 июля года, предшествующего году подготовки, информирует компетентный орган направляющей Стороны о программах и планах организации подготовки; предметах и содержании подготовки; требованиях к обучаемым; количестве обучаемых; датах и сроках подготовки; сметах расходов; способах, условиях прибытия обучаемых к месту подготовки и их убытия.

Заявку на подготовку специалистов компетентный орган направляющей Стороны предоставляет компетентному органу принимающей Стороны до 1 сентября года, предшествующего году подготовки. В заявке указываются количество обучаемых по той или иной специальности и/или количество преподавателей, сроки и условия их командирования, темы занятий, а также другая информация, имеющая отношение к подготовке специалистов.

Запрос подписывается руководителем компетентного органа Стороны или лицом, его замещающим.

Статья 7

Реализация настоящего Соглашения осуществляется за счет и в пределах средств, предусматриваемых компетентным органам Сторон в национальном бюджете каждой из Сторон на соответствующие финансовые годы, если в каждом отдельном случае не будет согласован иной порядок.

Статья 8

Стороны оказывают взаимную помощь в развитии учебных заведений по подготовке специалистов антитеррористических подразделений.

В этих целях передача материалов обеспечения осуществляется на возмездной основе по внутренним тарифам передающей Стороны, по остаточной стоимости либо на безвозмездной основе. Для достижения целей подготовки специалистов компетентные органы Сторон по необходимости осуществляют совместную разработку и издание научных, учебных, информационно-справочных и иных материалов.

Порядок передачи материалов обеспечения определяется в соответствии с национальным законодательством передающей Стороны.

Перемещение через государственные границы, а также транзит по территориям Сторон материалов обеспечения, необходимых для подготовки обучаемых, осуществляются на основании национального законодательства Сторон.

При перемещении через государственные границы, а также транзите по территориям Сторон материалов обеспечения Стороны способствуют ускоренному выполнению соответствующих процедур, установленных их национальным законодательством.

Статья 9

В случае причинения ущерба физическому либо юридическому лицу или самой принимающей Стороне обучаемым или преподавателем направляющей Стороны этот ущерб возмещается направляющей Стороной согласно национальному законодательству принимающей Стороны.

Ущерб, причиненный жизни, здоровью или имуществу обучаемых или преподавателей направляющей Стороны в ходе подготовки специалистов, возмещается принимающей Стороной в порядке, предусмотренном ее национальным законодательством в отношении своих граждан.

Направляющая Сторона не предъявляет каких-либо претензий к принимающей Стороне, в том числе в отношении возмещения ущерба, связанного со смертью, телесными повреждениями, или любого другого ущерба, причиненного жизни, здоровью и имуществу обучаемых или преподавателей направляющей Стороны в период их нахождения на территории принимающей Стороны, если такой ущерб причинен по вине самого обучаемого или преподавателя направляющей Стороны.

Направляющая Сторона сохраняет за обучаемыми, преподавателями, а также членами их семей в полном объеме льготы, гарантии и компенсации, установленные национальным законодательством.

Статья 10

Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон, вытекающих для нее из других международных договоров, участницей которых она является.

Статья 11

По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются соответствующим протоколом.

Статья 12

Спорные вопросы между Сторонами, возникающие при применении и толковании настоящего Соглашения, решаются путем консультаций и переговоров заинтересованных Сторон или посредством другой согласованной Сторонами процедуры.

Статья 13

Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием третьего письменного уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Для Сторон, выполнивших необходимые внутригосударственные процедуры позднее, настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием соответствующих документов.

Статья 14

Настоящее Соглашение после вступления в силу открыто для присоединения других государств-участников Содружества Независимых Государств путем передачи депозитарию документов о присоединении.

Для присоединившихся государств настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием соответствующих документов.

Статья 15

Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок. Каждая из Сторон вправе выйти из настоящего Соглашения, направив депозитарию письменное уведомление о таком своем намерении не позднее чем за 6 месяцев до выхода и урегулировав финансовые и иные обязательства, возникшие за время действия настоящего Соглашения.

Статья 16

Компетентные органы Сторон при осуществлении сотрудничества в рамках настоящего Соглашения используют в качестве рабочего языка русский язык.

Совершено в городе ____ _____ года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию.