Загрузка документа…
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 мая 2012 года № 234-р
В целях подготовки Проекта по реформированию сектора образования:
1. Одобрить прилагаемый проект Письма-Соглашения об авансовой выплате для подготовки Проекта по реформированию сектора образования между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития (Всемирный банк).
2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание Письма-Соглашения об авансовой выплате для подготовки Проекта по реформированию сектора образования между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития (Всемирный банк) с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.
Премьер-министр | О.Бабанов |
Неофициальный перевод
29 февраля 2012 г.
Его Превосходительству г-ну Акылбеку Жапарову
Министру финансов
Министерство финансов
Бул. Эркиндик, 58
г.Бишкек
КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Превосходительство,
Настоящим направляем ответ на просьбу об оказании финансового содействия, поступившую от имени Кыргызской Республики (Получателя), и с удовольствием сообщаем о том, что Международная ассоциация развития (Всемирный банк) предлагает авансовую выплату Получателю из Фонда подготовки проекта Всемирного банка в сумме, не превышающей пятьсот тысяч (500000) долл. США (Аванс) на условиях, оговоренных в настоящем письме о соглашении (Соглашение) с приложением, в целях оказания содействия при финансировании мероприятий, описание которых содержится в Приложении (Мероприятия). Цель Мероприятий заключается в том, чтобы содействовать подготовке предлагаемого проекта, призванного повысить качество общего образования посредством повышения подотчетности школ, стимулирования и принятия решений о выделении ресурсов на основе достигнутых результатов (Проект). Для реализации данных мероприятий Получатель обратился к Всемирному банку с просьбой о финансовом содействии.
Подтверждая данную договоренность ниже, Получатель настоящим заверяет: а) имеется понимание о том, что предоставление Аванса не является или не влечет за собой какое-либо обязательство со стороны МБРР или MAP в отношении финансирования Проекта и б) имеются соответствующие полномочия для заключения данного Соглашения и проведения Мероприятий, возврата Аванса и выполнения других обязательств согласно данному Соглашению и в полном соответствии с его положениями.
Будьте добры подтвердить согласие Получателя относительно вышеозначенных пунктов подписью уполномоченного должностного лица Получателя, а также проставить дату подписания настоящего Соглашения (см. Приложение) и направить его в адрес Всемирного банка. По получению Всемирным банком данной копии, подписанной противной стороной, настоящее Соглашение считается вступившим в силу, начиная с даты его подписания противной стороной при условии, однако, что предложение о подписании Соглашения может иметь обратную силу, если Всемирный банк не получит данную подписанную копню в течение девяноста (90) дней после подписания Соглашения Всемирным банком, если только Всемирный банк не установит более позднюю дату для этой цели.
От имени
МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИИ РАЗВИТИЯ
Мехрназ Теймурян (подпись)
И.о. Регионального директора
Центральная Азия
УТВЕРЖДАЮ:
КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА
______________________________
(уполномоченный представитель)
ФИО: _________________________
Должность: ___________________
Дата: ________________________
Приложения:
1) "Стандартные условия авансовой выплаты Всемирного банка из Фонда подготовки проекта" от 31 июля 2010 г.;
2) Письмо об авансовой выплате за той же датой, что и данное Соглашение, вместе с "Руководством Всемирного банка по предоставлению средств на реализацию проектов" от 1 мая 2006 г.
Приложение
Статья I. Стандартные условия; определения
10.1. Стандартные условия. Стандартные условия в отношении Авансов, выплачиваемых Всемирным банком из средств Фонда подготовки проекта, от 31 июля 2010 г. ("Стандартные условия") представляют собой неотъемлемую часть данного Соглашения.
10.2. Определения. Если иначе не следует из контекста, термины, написанные с заглавных букв, используемые в данном Соглашении, имеют следующие значения, как указано в Стандартных условиях или данном Соглашении:
а) "МОиН" означает Министерство образования и науки Получателя или преемник данной организации;
б) "Отдел реализации проекта" означает Отдел реализации проекта, учрежденный в МОиН.
Статья II. Выполнение Мероприятий
2.01. Описание Мероприятий. Мероприятия, для реализации которых предоставляется Аванс, включают следующее: а) проведение предварительных исследований и оценки мероприятий, связанных с проектом; б) подготовка документации по проекту, такой как Операционное руководство проекта; причем данные мероприятия должны проводиться на всех этапах предоставления товаров, консультационных услуг и учебной деятельности, а также при определении операционных расходов.
2.02. Общие положения о выполнении Мероприятий. Получатель заявляет о своей приверженности целям Мероприятий. В этой связи Получатель будет проводить Мероприятия через Отдел реализации проекта в соответствии с положениями а) Статьи II Стандартных условий; б) данной Статьи II и в) Руководства по профилактике и борьбе с мошенничеством и коррупцией в проектах, финансируемых из средств займов МБРР, кредитов и грантов MAP, от 15 октября 2006 г., пересмотренного в январе 2011 г.
2.03. Механизмы реализации и другие организационные мероприятия. а) Получатель будет поддерживать при МОиН вплоть до окончания реализации Мероприятий функционирование Отдела реализации проекта, укомплектованного штатами, оснащенного ресурсами и техническими заданиями, необходимыми Отделу реализации проекта для выполнения своих обязанностей в ходе повседневной реализации Мероприятий.
б) Получатель обязуется 1) проводить Мероприятия посредством Отдела реализации проекта с должной осмотрительностью и эффективностью; 2) предоставлять средства, условия и услуги, а также другие ресурсы, необходимые для достижения данной цели, в адрес Отдела реализации проекта; 3) предоставлять (или обеспечивать предоставление Отделом реализации проекта) информацию относительно Мероприятий и использования средств Аванса в случае получения обоснованной просьбы со стороны Всемирного банка; 4) время от времени обмениваться информацией и обсуждать (или обеспечивать обмен информацией и обсуждение Отделом реализации проекта) с представителями Всемирного банка прогресс и результаты Мероприятий.
2.04. Мониторинг, отчетность и оценка Мероприятий. Получатель обязуется отслеживать и оценивать прогресс Мероприятий в соответствии с положениями Раздела 2.08 Стандартных условий.
2.05. Финансовый менеджмент. а) Получатель обязуется обеспечить поддержание системы финансового менеджмента в соответствии с положениями Раздела 2.09 Стандартных условий.
б) Получатель обязуется обеспечить подготовку и предоставление Всемирному банку среднесрочных, не прошедших проверку квартальных финансовых отчетов, в течение сорока пяти (45) дней после окончания каждого календарного квартала по форме и содержанию, удовлетворяющих требованиям Всемирного банка.
в) Получатель обязуется провести аудиторскую проверку финансовой отчетности в соответствии с положениями Раздела 2.09 (б) Стандартных условий. Такой аудит финансовой отчетности должен охватывать период одного финансового года Получателя, начиная с финансового года, в течение которого была осуществлена первая выборка средств Аванса. Финансовая отчетность, прошедшая аудиторскую проверку, за такой период должна быть предоставлена Всемирному банку не позднее шести (6) месяцев по окончании данного периода.
1) Если на момент или ранее Даты рефинансирования Соглашение о рефинансировании юридически оформлено всеми сторонами, Получатель должен включить финансовую отчетность в план первого аудита финансовой отчетности, требуемого в рамках Соглашения о рефинансировании.
2) Если к Дате рефинансирования Соглашение о рефинансировании не было юридически оформлено всеми сторонами, подобный аудит финансовой отчетности должен охватывать период Аванса, начиная с финансового года, в течение которого была впервые осуществлена выборка средств Аванса. Прошедшая аудиторскую проверку финансовая отчетность за такой период должна быть предоставлена во Всемирный банк не позднее шести (6) месяцев по окончании финансового года Получателя, охватывающего Дату рефинансирования.
3) Несмотря на положения пунктов 1 и 2 данного раздела Всемирный банк может запросить проведения аудита финансовой отчетности до Даты рефинансирования за определенный период, как будет указано в его запросе. Прошедшая аудиторскую проверку финансовая отчетность за подобный период должна быть предоставлена во Всемирный банк не позднее шести (6) месяцев по окончании подобного периода.
2.06. Закупки.
а) Общие положения. Все товары, неконсультационные и консультационные услуги, необходимые для реализации Мероприятий и подлежащие финансированию из средств Аванса, должны закупаться в соответствии с требованиями, указанными или упомянутыми в следующих разделах:
1) Раздел 1 "Руководство: Закупки товаров, работ и неконсультационных услуг по займам МБРР, кредитам и грантам МАР Заемщиками Всемирного банка" от 1 января 2011 г. (Руководство по закупкам) в случае товаров и неконсультационных услуг;
2) Разделы I и IV "Руководство: Отбор и наем консультантов по займам МБРР, кредитам и грантам MAP Заемщиками Всемирного банка" от января 2011 г. (Руководство по консультантам) в случае консультационных услуг;
3) Положения данного раздела, которые также должны быть отражены в плане закупок, подготавливаемом и время от времени обновляемом Получателем в отношении Мероприятий в соответствии с пунктом 1.18 Руководства по закупкам и пунктом 1.25 Руководства по консультантам (План закупок).
б) Определения. Термины с заглавных букв, используемые в следующих ниже пунктах данного раздела, отражают определенные методы закупок или методы рассмотрения Всемирным банком определенных контрактов, а также соответствующие методы, описание которых содержится в Разделах II и III Руководства по закупкам, или в Разделах II, III, IV и V Руководства по консультантам в зависимости от обстоятельств.
в) Методы закупки товаров и неконсультационных услуг.
1) Если не указано иное в подпункте (2) ниже, товары и неконсультационные услуги следует закупать в рамках контрактов, присужденных на основании метода "закупки в свободной торговле".
г) Методы закупки консультационных услуг.
1) Если не указано иное в подпункте (2) ниже, товары и консультационные услуги следует закупать в рамках контрактов, присужденных на основе метода "отбор по качеству и стоимости".
2) Следующие методы могут быть использованы для закупки консультационных услуг в целях мероприятий, указанных в Плане закупок: а) отбор по квалификации консультантов; б) отбор индивидуальных консультантов; в) закупка из единого источника в случае отбора индивидуальных консультантов.
д) Рассмотрение Всемирным банком решений о закупках. План закупок должен содержать указание на контракты, подлежащие предварительному рассмотрению Всемирного банка. Все контракты должны подлежать последующему рассмотрению Всемирного банка.
Статья III. Снятие Аванса
3.01. Приемлемые расходы. Получатель может выбрать сумму Аванса в соответствии с положениями: а) Статья III Стандартных условий; б) данного раздела; в) дополнительных инструкций, которые могут быть указаны Всемирным банком с уведомлением Получателя (включая "Руководство Всемирного банка по предоставлению средств на реализацию проектов" от мая 2006 г., которые могут время от времени пересматриваться Всемирным банком и быть применимы к данному Соглашению в соответствии с данными инструкциям), в целях финансирования 100% приемлемых расходов, состоящих из расходов на закупку товаров, неконсультационных и консультационных услуг, операционных расходов и расходов на тренинги в рамках Мероприятий, включая налоги.
В целях настоящего раздела 3.01, ниже перечисленные термины будут употребляться в следующем значении:
а) "операционные расходы" означают расходы Получателя и/или Отдела реализации проекта на оплату текущих затрат, предназначенных для реализации Мероприятий, управления, мониторинга, включая среди прочего расходы на аренду офисных помещений, оплату коммунальных услуг, расходные материалы, связь, затраты на техническое обслуживание, публикацию объявлений, оплату банковских услуг, транспортные расходы внутри страны и суточные для сотрудников Отдела реализации проекта, заработную плату сотрудникам за вычетом любых обязательных социальных отчислений работодателей, а также заработной платы должностных лиц и/или сотрудников Получателя, являющихся государственными служащими.
б) "расходы на тренинги" означают расходы, которые песет Получатель и/или Отдел реализации проекта в связи с обучающими курсами и семинарами, включая среди прочего местные транспортные расходы и суточные для участников, тренеров и слушателей, платежи тренерам, аренду помещений для проведения тренингов, подготовку и производство учебных материалов, а также расходы на проведение других мероприятий, связанных с подготовкой и организацией проведения тренингов.
3.02. Условия выборки средств. Несмотря на положения раздела 3.01 данного Соглашения средства для осуществления платежей не подлежат выборке до даты подписания данного Соглашения Получателем.
3.03. Дата рефинансирования. Дата рефинансирования определена как 31 декабря 2012 г.
Статья 4. Условия Аванса
4.01. Плата за обслуживание. Получатель обязуется оплачивать обслуживание остатка Аванса после выборки средств в размере трех четвертей одного процента (3/4 от 1%) в год. Плата за обслуживание будет начисляться на соответствующие даты, когда осуществляется выборка средств Аванса, и должна выплачиваться за истекший период в соответствии с положениями Раздела 4.02 настоящего Соглашения. Плата за обслуживание будет начисляться из расчета 360 дней в году (12 месяцев по 30 дней).
4.02. Возврат средств. Остаток после выборки средств Аванса должен быть восстановлен Получателем в пользу Всемирного банка (вместе с любыми начисленными платежами за обслуживание) в соответствии с положениями Статьи IV Стандартных условий и следующими положениями.
а) Рефинансирование в решках Соглашения о рефинансировании. Если на момент наступления Даты рефинансирования или более ранней даты Соглашение о рефинансировании юридически оформлено всеми сторонами, полная сумма остатка от Аванса должна быть возвращена Всемирному банку (вместе с начисленной платой за обслуживание по Авансу на дату возврата), как только Соглашение о рефинансировании вступит в силу, посредством выборки Всемирным банком суммы из Средств рефинансирования, равной остатку выбранного Аванса плюс подобные платежи за обслуживание, в соответствии с положениями Соглашения о рефинансировании.
б) Возврат в случае отсутствия Соглашения о рефинансировании. Если на момент наступления Даты рефинансирования или более ранней даты стороны юридически не оформили Соглашение о рефинансировании, или Соглашение было юридически оформлено к подобной или любой другой более поздней дате, но прекращает свое действие, так и не вступив в силу, тогда:
1) Если сумма остатка выбранного Аванса не превышает 50000 долл. США, она должна быть возвращена Получателем Всемирному банку (вместе с платой за обслуживание, начисленной по остатку выбранного Аванса на дату возмещения) в день, указанный Всемирным банком в уведомлении для Получателя и выбранный из числа дней не ранее, чем по прошествии периода в 60 дней, истекшего после даты доставки подобного уведомления;
2) Если сумма остатка выбранного Аванса превышает 50000 долл. США (вместе с платой за обслуживание, начисленной по остатку выбранного Аванса на дату уведомления) (Сводный баланс), она подлежит выплате Получателем Всемирному банку в 10 частичных платежей каждые полгода; все частичные платежи должны быть примерно одинакового объема, предоставляться в сумме и на дату (Даты выплат), как будет указано Всемирным банком в уведомлении Получателю. При любых условиях Дата первой выплаты должна быть назначена на какое-либо число, следующее позднее даты окончания периода в 60 дней, истекшего после даты направления подобного уведомления (Дата уведомления). Получатель обязуется вносить плату за обслуживание Сводного баланса в объеме трех четвертей одного процента (3/4 от 1%) в год за истекший период на момент наступления каждой Даты выплат. Плата за обслуживание начисляется из расчета 360 дней в году (12 месяцев по 30 дней).
Статья 5. Представитель Получателя; адреса
5.01. Представитель Получателя. Представителем Получателя, речь о котором идет в разделе 9.01 Стандартных условий, является Министерство финансов Получателя.
5.02. Адрес Получателя. Адрес Получателя, речь о котором идет в Разделе 9.01 Стандартных условий, следующий:
Кыргызская Республика
г.Бишкек, 720040
Бул. Эркиндик, 58
Министерство финансов
Телекс: 245-156 NUR КН
Факс: (996 312) 66 16 45
5.03. Адрес Всемирного банка. Адрес Всемирного банка, речь о котором идет в Разделе 9.01 Стандартных условий, следующий:
International Development Association
1818 II Street, N.W.
Washington, D.C. 20433
United States of America
Кабельная связь: INDEVAS, Washington D.C.
Телекс: 248423 (MCI) или 64145 (MCI)
Факс: 1-202-477-6391