ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 3 февраля 2014 года № 23-р

В целях инвестиционной и технической поддержки фермерских хозяйств и повышения эффективности сельскохозяйственного производства:

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке проект Грантового письма-соглашения между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития по проекту "Поддержка общественных семенных фондов".

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание проекта Грантового письма-соглашения от имени Кыргызской Республики, с правом внесения изменений непринципиального характера.

[ _ ] июня 2013 г.

Ее Превосходительству Ольге Лавровой

Министерство финансов

б-р Эркиндик, 58

Бишкек, 720040

Кыргызская Республика

Ваше Превосходительство:

В ответ на запрос Кыргызской Республики (Получатель) о предоставлении финансовой помощи, я рад сообщить Вам о том, что Международная ассоциация развития (Всемирный банк), выступающая в качестве администратора грантовых средств, предоставляемых Правительством Японии ("Донор") из средств Японского фонда социального развития, предлагает предоставить Получателю грант в размере, не превышающем двух миллионов восьмисот тысяч долларов США ($2800000) (Грант), на условиях, изложенных либо упомянутых в настоящем Письме-соглашении (Соглашение), включая Приложение, в целях оказания содействия в финансировании Проекта, описываемого в Приложении (Проект).

Настоящий Грант финансируется из средств вышеозначенного целевого фонда, периодические взносы в который Всемирный банк получает от Донора. В соответствии с Разделом 3.02 Стандартных условий (как определено в Приложении к настоящему Соглашению), платежные обязательства Всемирного банка в связи с настоящим Соглашением ограничиваются суммой средств, предоставляемых ему Донором из вышеозначенного целевого фонда, а право Получателя на снятие средств Гранта обусловлено наличием таких средств.

Подтверждая ниже свое согласие, Получатель заявляет о том, что он уполномочен заключить настоящее Соглашение и реализовать Проект в соответствии с условиями, изложенными или упомянутыми в настоящем Соглашении.

Пожалуйста, подтвердите согласие Получателя с вышеизложенным, возвратив во Всемирный банк прилагаемую копию Соглашения, датированную и подписанную уполномоченным должностным лицом. По получении подписанного экземпляра, настоящее Соглашение вступит в силу со дня получения Всемирным банком уведомления о выполнении внутренних процедур согласования в соответствии с законодательством Получателя, при том, однако, условии, что предложение настоящего Соглашения будет считаться отозванным в случае неполучения Всемирным банком визированного экземпляра настоящего Соглашения в течение шести (6) месяцев с момента подписания настоящего Соглашения Всемирным банком, если Всемирным банком не будет установлен для этого более поздний срок.

С уважением.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНК РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ/ МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ РАЗВИТИЯ

___________________________________

Сарож Кумар Джа

Региональный директор

Региональное управление по странам Европы и Центральной Азии

СОГЛАСОВАНО:

КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Подпись: _____________________________

Полномочный представитель

Имя: _________________________________

Должность: ___________________________

Дата: ________________________________

Приложения:

(1) Стандартные условия для грантов, выделяемых Всемирным банком из различных фондов, в редакции от 15 февраля 2012 года.

(2) Письмо о выплате средств от того же числа, что и настоящее Соглашение, а также Руководство Всемирного банка по выплатам для проектов в редакции от 1 мая 2006 года.

Приложение

Грант JSDF № TF014029

Статья I. Стандартные условия; Определения

1.01. Стандартные условия. Стандартные условия для грантов, выделяемых Всемирным банком из различных фондов, в редакции от 15 февраля 2012 года ("Стандартные условия"), являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

1.02. Определения. Если из контекста не следует иное, обозначенные заглавными буквами термины, которые используются в настоящем Соглашении, имеют соответствующие значения, закрепленные за ними в Стандартных условиях или настоящем Соглашении:

(a) "ЦКА"' означает Центр конкурентоспособности агробизнеса, образованный Получателем на основании Устава ЦКА и отвечающий за реализацию Проекта;

(b) "Устав ЦКА" означает устав ЦКА. утвержденный постановлением Правительства Кыргызской Республики № 873 от 29 ноября 2004 года;

(c) ''Проект содействия сельскохозяйственной производительности означает Проект содействия сельскохозяйственной производительности, согласованный между Получателем и Всемирным банком 5 октября 2011 года, в рамках Российского целевого фонда быстрого действия в условиях продовольственного кризиса № 099880;

(d) "Руководство по предотвращению коррупции" означает "Руководство по предотвращению и пресечению коррупции при реализации проектов, финансируемых за счет займов МБРР и кредитов и грантов МАР", датированное 15 октября 2006 года и пересмотренное в январе 2011 года;

(e) "Общественный семенной фонд" или "ОСФ" означает образованную в соответствии с законодательством Получателя общественную организацию фермеров, проживающих в определенном селе на территории Получателя;

(f) "Руководство по отбору консультантов" означает "Руководство по отбору и найму консультантов заемщиками Всемирного Банка по займам МБРР и кредитам и грантам МАР", датированное январем 2011 года;

(g) "ЭЭ" означает Экологическую экспертизу, подготавливаемую и проводимую в отношении поставляемых Общественным семенным фондам семян и удобрений, в зависимости от обстоятельств в каждом конкретном случае, в соответствии с требованиями ПМООС и Операционного руководства Проекта;

(h) "ПМООС" означает принятый Получателем план мер по охране окружающей среды Проекта содействия сельскохозяйственной производительности, обнародованный на информационном сайте Всемирного банка "Infoshop" 27 апреля 2011 года и удовлетворяющий требованиям Всемирного банка, в отношении мероприятий, которые будут реализовываться в рамках Проекта, с определением деталей тех мер, которые будут направлены на управление потенциальными экологическими рисками, а также на смягчение, сокращение и/или компенсацию негативных экологических последствий, связанных с реализацией проектных мероприятий, наряду с описанием адекватных механизмов институционального устройства, мониторинга и отчетности, способных обеспечить надлежащую реализацию и регулярную обратную связь по вопросам соблюдения его условий, включая меры по борьбе с сельскохозяйственными вредителями, с учетом возможных изменений и дополнений, которые могут вноситься с предварительного одобрения Всемирного банка;

(i) "Руководство по закупкам" означает "Руководство по закупкам товаров, работ и неконсультационных услуг заемщиками Всемирного Банка по займам МБРР и кредитам и грантам МАР", датированное январем 20011года;

(j) ''План закупок" означает план закупок в рамках мероприятий по Проекту, финансируемых в соответствии с настоящим Грантовым соглашением и упоминаемых в параграфе 1.18 Руководства по закупкам и пункте 1.25 Руководства по отбору консультантов. План закупок будет подготовлен Получателем, с учетом ежегодных обновлений, удовлетворяющих требованиям Всемирного банка;

(k) "Операционное руководство Проекта" означает операционное руководство Проекта содействия сельскохозяйственной производительности, пересмотренное для целей настоящего Проекта и удовлетворяющее требованиям Всемирного банка, в котором определены операционные и административные процедуры реализации Проекта, и в которое включены руководство по управлению финансами и план счетов Проекта, руководства, с учетом возможных изменений и дополнений, которые могут вноситься с предварительного письменного согласия Банка;

(l) "ОО ОСФ" означает Общественное Объединение Общественных Семенных Фондов - некоммерческую организацию, осуществляющую свою деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

(m) "ГВП" означает Группа Взаимопомощи - некоммерческую организацию, осуществляющую свою деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и объединяющую домохозяйства, проживающие в определенном селе Получателя (подобно ОСФ) и возглавляемые женщинами.

Статья II. Реализация Проекта

2.01. Цели и описание Проекта. Цели Проекта заключаются в повышении сельскохозяйственной производительности бенефициаров на территории реализации Проекта за счет обеспечения поддержки для расширения системы Общественных семенных фондов.

Проект состоит из следующих частей:

Часть А: Поддержка в целях расширения системы общественных семенных фондов

(1) Развитие потенциала расширения системы ОСФ и ГВП посредством обучения представителей неправительственных организаций в качестве мобилизаторов и инструкторов для ОСФ и ГВП, а также создание новых ОСФ и ГВП, на основе соответствующих квалификационных критериев:

(2) Поддержка ОСФ и ГВП посредством обеспечения товарами:

(3) Предоставление обучения и распространения знаний для мелких и незащищенных фермеров по вопросам устойчивого ведения сельского хозяйства.

Часть В: Управление, мониторинг и оценка Проекта и распространение знаний

(1) Мониторинг хода реализации и результатов проекта, и оценка воздействия проекта; и

(2) Осуществление мероприятий по управлению и администрированию проекта.

2.02. Общие аспекты реализации Проекта. Получатель заявляет о своей приверженности достижению целей Проекта. С этой целью Получатель обеспечивает реализацию Проекта Центром конкурентоспособности агробизнеса в соответствии с: (а) положениями Статьи II Стандартных условий; (b) "Руководством по предотвращению и борьбе с мошенничеством и коррупцией в рамках проектов, финансируемых за счет ссуд МБРР и кредитов и грантов МАР", опубликованным 15 октября 2006 года и доработанным в январе 2011 года (Руководство по борьбе с коррупцией), и (с) настоящей Статьей II.

2.03. Институциональные и иные механизмы. На протяжении всего периода реализации Проекта Получатель обеспечивает ЦКА соответствующими средствами, помещениями, услугами и прочими ресурсами в достаточном объеме, а также сотрудниками соответствующей квалификации, в достаточном количестве. Получатель гарантирует реализацию Проекта ЦКА на основании приемлемой для Всемирного банка договоренности.

2.04. Получатель возлагает на ЦКА обязанность по отбору Общественных семенных фондов для получения семян и удобрений в рамках Части А(2) Проекта.

2.05. Получатель поддерживает деятельность Руководящего комитета, образованного в рамках Проекта содействия сельскохозяйственной производительности, вплоть до закрытия настоящего Проекта. Руководящий комитет отвечает в целом за надзор за Проектом, межведомственную координацию и предоставление руководящих указаний по вопросам проводимой политики, в соответствии с требованиями, критериями, организационными механизмами и операционными процедурами, изложенными в Операционном руководстве Проекта.

2.06. Получатель, действуя через ЦКА, будет координировать реализацию Проекта с организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Получателя, по необходимости, для определения Общественных семенных фондов и Групп Взаимопомощи, финансирование, закупки и поставки семян и удобрений для которых будут осуществляться в соответствии с положениями и квалификационными критериями, излагаемыми в Операционном руководстве Проекта. В том случае, если ЦКА заключает соглашения с такими организациями. Получатель обеспечивает подтверждение ЦКА, что сроки и условия таких соглашений являются приемлемыми для Всемирного банка, прежде чем они будут заключены.

2.07. Защитные механизмы.

(а) Получатель реализует Проект в соответствии с положениями Операционного руководства Проекта и ПМООС, и не может уклоняться от исполнения, изменять, объявлять недействительными или иным образом пересматривать какие-либо из их положений без предварительного одобрения Всемирным банком.

(b) Семена и удобрения для Общественных семенных фондов и Групп Взаимопомощи предоставляются в соответствии с положениями Операционного руководства Проекта, ПМООС и любой применимой ЭЭ.

2.08. Финансовое управление.

(a) Получатель обеспечивает ведение ЦКА системы финансового управления в соответствии с положениями Раздела 2.07 Стандартных условий.

(b) Получатель обеспечивает составление ЦКА и предоставление во Всемирный банк в течение сорока пяти (45) дней после окончания каждого календарного семестра промежуточных, не прошедших аудиторской проверки квартальных финансовых отчетов по Проекту, охватывающих такой период, по форме и содержанию, удовлетворяющим требованиям Всемирного банка.

(c) Получатель обеспечивает аудит своих Финансовых отчетов по Проекту в соответствии с положениями Раздела 2.07 (b) Стандартных условий. Каждый такой аудит Финансовых отчетов охватывает период продолжительностью в один год для Получателя. Проверенные Финансовые отчеты за каждый такой период должны быть представлены во Всемирный банк в течение шести месяцев после завершения такого периода.

2.09. Закупки.

(а) Общие положения.

1. Закупка всех необходимых для реализации Проекта товаров и неконсультационных услуг, подлежащих финансированию из средств Гранта, производится в соответствии с требованиями, излагаемыми или упоминаемыми в Разделе 1 Руководства по закупкам, и положениями настоящего Раздела.

2. Услуги консультантов. Закупка всех необходимых для реализации Проекта консультационных услуг, подлежащих финансированию из средств Гранта, производится в соответствии с требованиями, излагаемыми или упоминаемыми в Разделах I и IV Руководства по отбору консультантов и положениями настоящего Раздела.

3. Закупки в рамках Проекта осуществляются Получателем в соответствии с положениями настоящего Раздела, которые могут быть разработаны в рамках Плана закупок, составляемого и периодически обновляемого Получателем в соответствии с Руководством по закупкам и Руководством по отбору консультантов.

4. Определения. Обозначенные заглавными буквами термины, которые используются ниже для описания методов закупок или методов рассмотрения Банком отдельных контрактов, относятся к соответствующим методам, описываемым в Разделах II и III Руководства по закупкам или Разделах II, III, IV и V Руководства по отбору консультантов, в зависимости от обстоятельств.

(b) Частные методы закупок товаров и неконсультационных услуг.

1. Международные конкурсные торги. Если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящего раздела, товары и неконсультационные услуги закупаются по контрактам, присуждаемым на основании Международных конкурсных торгов.

2. Прочие методы закупок услуг товаров и неконсультационных услуг. В следующей таблице указаны методы закупок, отличные от Международных конкурсных торгов, которые могут быть использованы для закупки товаров и неконсультационных услуг по тем контрактам, которые указаны в Плане закупок:

3. Процедурой закупок, соблюдаемой при проведении Национальных конкурсных торгов, является тендер, проводимый по методу закупок с неограниченным участием, излагаемому в Законе Кыргызской Республики "О государственных закупках" № 69 от 24 мая 2004 года (в действующей редакции, с учетом изменений и дополнений, внесенных следующими законами Кыргызской Республики: (i) Закон КР № 172 от 28 июля 2008 года; (ii) Закон КР № 236 от 20 июля 2009 года; и (iii) Закон № 88 от 8 июля 2011 года) (ЗГЗ), при условии, что такая процедура будет подчиняться положениям Раздела I и параграфов 3.3 и 3.4 Руководства по закупкам и следующим положениям:

1. Правомочность: Правомочность участия участников торгов в процессе закупок и заключения финансируемого Ассоциацией контракта определяется в соответствии с Разделом 1 Руководства по закупкам; соответственно, ни один из фактических или потенциальных участников торгов не может быть объявлен неправомочным для финансируемых Банком или Ассоциацией контрактов по причинам, отличным от тех, которые указаны в Разделе I Руководства по закупкам.

2. Местные преференции: Не допускается национальное предпочтение на основании гражданства подрядчика, происхождения товаров, услуг или рабочей силы, и/или преференциальных программ.

3. Регистрация и лицензирование: Регистрация не используется для оценки квалификации участников торгов. Иностранный участник торгов не обязан регистрироваться или получать лицензию в качестве одного из условий для подачи своей заявки; причем иностранному участнику торгов, которому рекомендуется присуждение контракта, должна быть предоставлена разумная возможность зарегистрироваться или получить лицензию, при достаточном содействии Заемщика, до подписания контракта.

4. Тендерная документация: Закупающие организации обязаны использовать надлежащую типовую тендерную документацию, удовлетворяющую требованиям Ассоциации, каковая должна быть подготовлена таким образом, чтобы обеспечивать экономичность, эффективность, прозрачность и общую совместимость с положениями раздела I Руководства по закупкам.

5. Срок действия заявки: Требуемый тендерной документацией срок действия заявки должен быть достаточным для включения любого периода, который может потребоваться для одобрения и регистрации контракта в соответствии с положениями ЗГЗ. Продление срока действия тендерной заявки, если таковое обосновано исключительными обстоятельствами, может быть запрошено в письменной форме всеми участниками торгов до истечения срока первоначальной заявки, при условии, что такое продление охватывает лишь минимальный срок, требуемый для завершения оценки или заключения контракта и/или завершения процесса регистрации контракта. Не допускается требование дальнейшего продления сроков заявки без предварительного письменного согласия Ассоциации.

6. Квалификация: В тендерной документации должны быть четко определены квалификационные критерии. Все определенные таким образом критерии используются для определения квалификации участника торгов. Квалификация оценивается на основе "прошел/не прошел", а балльная система не применяется. Такая оценка полностью основывается на возможностях и ресурсах участника или потенциального участника торгов, необходимых для эффективного выполнения контракта, с учетом объективных и измеримых факторов, включая: (а) соответствующий общий и специализированный опыт, а также удовлетворительную работу в прошлом и успешное выполнение похожих контрактов за данный период; (b) финансовое положение; и в соответствующих случаях, (с) производительность строительных и/или производственных мощностей.

7. Приемлемые для Ассоциации процедуры и документы предварительной квалификации должны применяться для крупных, сложных и/или специализированных контрактов на выполнение работ. Проверка информации, на основании которой участник торгов прошел предварительную квалификацию, включая текущие обязательства и возможности участника торгов в отношении персонала и оборудования, осуществляется в момент заключения контракта.

8. При закупке товаров и работ, когда не применяется предварительная квалификация, квалификация участника торгов, с которым рекомендуется заключить контракт, оценивается посредством постквалификации с применением квалификационных критериев, указанных в тендерной документации.

9. Смета расходов и государственные расценки на единицу продукции: Смета расходов является конфиденциальной, и ее содержание не может раскрываться потенциальным участникам торгов. Не допускается отклонение заявок на основании сравнения со сметой расходов и/или предельным размером бюджета без предварительного письменного согласия Ассоциации. Государственные расценки на единицу продукции не применяются при формирования бюджета и/или в ходе оценки контрактов на строительные работы.

10. Подача и вскрытие заявок: На подготовку и подачу заявок потенциальным участникам торгов дается, по меньшей мере, 30 (тридцать) дней с момента опубликования приглашения к участию в торгах или даты предоставления тендерной документации, в зависимости от того, какое из обстоятельств наступило позднее. Заявки вскрываются публично, сразу же по наступлении крайнего срока их подачи. Не допускается отклонение заявок при их вскрытии. Копия протокола вскрытия заявок незамедлительно предоставляется всем представившим заявки участникам торгов и Ассоциации - применительно к контрактам, подлежащим предварительному рассмотрению Ассоциацией.

11. Отклонение заявок и повторное проведение тендера: Не допускается отклонение заявок на том лишь основании, что указанная в них стоимость превышает сметную цену. Отклонение всех заявок (или единственной заявки - в том случае, если получена лишь одна заявка), аннулирование процесса закупок и приглашение к подаче новых заявок не допускается без предварительного письменного согласия Ассоциации.

12. Оценка заявок: В тендерной документации должны быть четко определены критерии оценки. Оценка заявок проводится в строгом соответствии с критериями оценки, указанными в тендерной документации. Все критерии оценки заявок, помимо цены, должны быть в стоимостном выражении. При оценке заявок не применяется балльная система и не присваивается минимальный балл или процентное значение за значимость цены. Заемщики не исключаются на основании небольших, несущественных отклонений.

13. Контракты заключаются с квалифицированным участником торгов, заявка которого признана: (i) удовлетворяющей установленным требованиям в отношении тендерной документации; и (ii) предлагающей наименьшую стоимость. Не допускается проведение переговоров по вопросам оценки заявок или процесса регистрации контракта.

14. Гарантии: Гарантии представляются в форме, указанной в тендерной документации. Срок действия тендерной гарантии составляет 28 (двадцать восемь) дней после завершения первоначального срока действия заявки, или после завершения какого-либо срока продления, если таковой был затребован.

Изменения в контракте: Относительно контрактов, подлежащих предварительному рассмотрению Ассоциацией. Заемщик заручается согласием Ассоциации при отсутствии возражений, прежде чем согласиться на: (i) существенное продление установленного срока выполнения контракта; (ii) внесение каких-либо существенных изменений, в предусматриваемый контрактом объем услуг, или других существенных изменений в условия контракта; (iii) распоряжение о дополнительных работах или изменения (за исключением случаев исключительной срочности), которые, по отдельности или в совокупности со всеми ранее выданными распоряжениями о дополнительных работах или изменениями, увеличивают первоначальную стоимость контракта более чем на 15 процентов; или (iv) предлагаемое расторжение контракта, Ассоциации предоставляется копия всех изменений в контракте.

16. Мошенничество и коррупция: Тендерная документация и контракт, которые считаются приемлемыми для Ассоциации, должны содержать положения с изложением политики Ассоциации относительно применения санкций в отношении фирм или отдельных лиц, которые, как было установлено, вовлечены в мошенничество и коррупцию согласно определению, которое дается в Руководстве по закупкам.

17. Права на проведение проверок и аудитов: В соответствии с Руководством по закупкам, каждым финансируемым из средств Финансирования тендерным документом и контрактом должно предусматриваться, что участники торгов, поставщики и подрядчики, а также их субподрядчики, агенты, персонал, консультанты, исполнители услуг или поставщики разрешают Ассоциации проводить проверку всех счетов, учетных документов и прочей документации, связанной с подачей заявок и выполнением контракта, а также организовывать аудит таковых назначаемыми Ассоциацией аудиторами. Действия, направленные на существенное воспрепятствование осуществлению Ассоциацией своих прав на проведение проверок и аудитов, предусматриваемых Руководством по закупкам, представляют обструкционистскую практику, согласно определению, которое дается в Руководстве по закупкам.

(c) Частные методы закупок услуг консультантов.

1. Отбор по качеству и стоимости. Если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящего раздела, услуги консультантов закупаются по контрактам, присуждаемым на основании Отбора по качеству и стоимости.

2. Прочие методы закупок услуг консультантов. В следующей таблице указаны методы закупок, отличных от Отбора по качеству и стоимости, которые могут быть использованы для закупки консультационных услуг по тем контрактам, которые указаны в Плане закупок:

(d) Рассмотрение Всемирным банком решений о закупках. В Плане закупок указываются контракты, подлежащие предварительному рассмотрению Банком. Все остальные контракты подлежат рассмотрению Банком по факту.

(f) Закупка услуг по обучению. Закупка услуг по обучению производится в соответствии с согласованными процедурами, излагаемыми в настоящем Разделе, Операционном руководстве Проекта и Плане закупок.

Статья III. Снятие средств гранта

3.01. Допустимые расходы.

(а) Получатель может производить снятие средств Гранта в соответствии с положениями: (i) Статьи III Стандартных условий; (ii) данного Раздела; и (iii) дополнительных инструкций, которые могут быть отдельно указаны Всемирным банком в форме уведомления Получателю (включая "Руководство Всемирного банка по предоставлению средств на реализацию проектов'', датированное маем 2006 года, периодически пересматриваемое Всемирным банком и применимое к данному Соглашению в соответствии с такими инструкциями), для финансирования Допустимых расходов, изложенных в следующей таблице. В следующей таблице указаны категории Допустимых расходов, которые могут быть оплачены из средств Гранта (''Категория"), распределение сумм Гранта, а также процентная доля расходов, которая может быть оплачена из средств финансирования:

(b) В контексте настоящего Раздела:

(i) "Обучение"' означает обучение, проводимое на территории Получателя, включая приобретение и опубликование материалов, аренду помещений, плату за курсы и расходы на поездки и проживание обучающихся; и

(ii) "Операционные расходы" означает необходимые для Проекта операционные расходы, включая расходные материалы, расходы на связь, средства массовой информации и печатные услуги, расходы на аренду транспортных средств, эксплуатацию и техническое обслуживание, расходы на открытие и ведение требуемых для Проекта банковских счетов, а также расходы на поездки, проживание и суточные, за исключением выплаты заработной платы должностным лицам государственной службы Получателя.

3.02. Условия снятия средств. Независимо от положений Раздела 3.01 настоящего Соглашения, не допускается выборка средств для покрытия выплат, осуществленных до даты подписания Получателем настоящего Соглашения.

3.03. Период снятия средств. Датой закрытия, упоминаемой в Разделе 3.06 (с) Стандартных условий, является дата, наступающая через четыре года после вступления в силу.

Статья IV. Дополнительные средства правовой защиты

4.01. Дополнительные события, влекущие приостановку реализации. Дополнительные события, влекущие приостановку реализации, упоминаемые в Разделе 4.02 (k) Стандартных условий, включают следующее:

(a) Изменение, приостановка действия, отмена, объявление недействительным или отказ от исполнения Устава ЦКА таким образом, что это существенно и негативно сказывается на операциях или финансовом состоянии ЦКА. или на возможности выполнения им каких-либо из своих обязательств, предусматриваемых настоящим Соглашением.

(b) Получатель предпринимает какое-либо действие, направленное на приостановку деятельности ЦКА.

(c) Всемирный банк приостанавливает, полностью или частично, право Получателя на снятие средств в рамках Проекта содействия сельскохозяйственной производительности.

Статья V. Вступление в силу

5.01. Настоящее Соглашение не вступает в силу до тех пор, пока Всемирному банку не будет предоставлено удовлетворяющее Всемирный банк свидетельство того, что оформление и заключение настоящего Соглашения от имени Получателя были должным образом санкционированы или ратифицированы всеми необходимыми действиями со стороны Правительства.

Статья VI. Представитель Получателя; адреса

6.01. Представитель Получателя. Представителем Получателя, упоминаемым в Разделе 7.02 Стандартных условий, является его Министр финансов.

6.02. Адрес Получателя. Адрес Получателя, упоминаемый в Разделе 7.01 Стандартных условий:

Министерство финансов

Бульвар Эркиндик, 58

Бишкек, 720040

Кыргызская Республика

6.03. Адрес Всемирного банка. Адрес Всемирного банка, упоминаемый в Разделе 7.01 Стандартных условий:

International Development Association

1818 Н Street, N.W.

Washington, D.C. 20433

United States of America

[ДАТА]

Ее Превосходительству Ольге Лавровой

Министерство финансов

б-р Эркиндик, 58, Бишкек, 720040

Республика Кыргызстан

Относительно Гранта № TF014029

(Грант Японского Фонда Социального Развития (JSDF) для Проекта "Поддержка общественных семенных фондов")

Дополнительные инструкции: письмо о выплатах

Ваше Превосходительство,

Настоящим позвольте сослаться на Письмо-соглашение (Соглашение) между Международной ассоциацией развития (Всемирный банк), выступающей в качестве администратора грантовых средств, предоставляемых Правительством Японии ("Донор") из средств Японского фонда социального развития, и Кыргызской Республикой (Получатель) по вышеозначенному проекту, от _________________ года. В соответствии с вышеозначенным Соглашением. Всемирный банк может давать дополнительные инструкции относительно снятия средств Грата TF014029 (Грант). В настоящем письме (Письмо о выплатах), содержание которого может время от времени пересматриваться, имеются дополнительные инструкции.

Прилагаемое "Руководство Всемирного банка по выплатам по проектам" от 1 мая 2006 года (Руководство по выплатам) (Приложение 1) является неотъемлемой частью Письма об использовании грантовых средств. Ниже подробно говорится о том, как положения Руководства по выплатам применяются в отношении Гранта. Разделы и подразделы, вынесенные ниже в скобки, ссылаются на соответствующие разделы и подразделы Руководства по выплатам и, если настоящим письмом не определено иное, используемые в нем термины, обозначенные заглавными буквами, имеют значения, приписываемые согласно Руководству по выплатам.

I. Механизмы выплат

(i) Методы осуществления выплат (Раздел 2). В рамках данного Гранта могут применяться следующие методы осуществления выплат:

- Возмещение.

- Авансовая выплата.

- Прямая выплата.

(ii) Крайний срок осуществления выплат (подраздел 3.7). Крайний срок осуществления выплат составляет 4 (четыре) месяца с момента наступления Даты закрытия, определенной в Грантовом соглашении. Всемирный банк дополнительно сообщит о любом изменении относительно указанного срока.

(iii) Условия осуществления выплат (подраздел 3.8). Пожалуйста, см. Условия выплат в Разделе 3.02 Г рантового соглашения.

II. Снятие средств Гранта

[3/(i) Образцы подписей уполномоченных лиц (подраздел 3.1). Письмо, составленное в соответствии с прилагаемой формой (Приложение 2), с указанием имен(и) и образцом подписи уполномоченных(ого) лиц(а), должно быть направлено во Всемирный банк по указанному ниже адресу:

The World Bank

1818 Н Street, N.W.

Washington, D.C. 20433

United States of America

Attention: [Country Director's Name] or

[Authorized Signatory of Grant Agreement]

[Получатель: Директор по Стране либо

лицо, имеющего право подписи Грантового Соглашения]

(ii) Заявки на снятие средств (подразделы 3.2). Пожалуйста, направляйте заполненные заявки на снятие средств вместе с сопроводительной документацией через интернет-портал Всемирного банка "Client Connection" в соответствии с инструкциями по электронной доставке. В случае, если у получателя отсутствует Интернет-доступ, Всемирный банк может дать разрешение на направление заявки на снятие средств вместе с сопроводительной документацией согласно положениям подраздела 3.3 по следующему адресу:

The World Bank

Radnicka cesta 80/IX

10000 Zagreb, Croatia

Attention: Loan Department

[Получатель: Финансовый Отдел]

(iii) Электронная отправка (подраздел 3.4). Заявки могут отправляться во Всемирный банк при помощи электронных средств связи в том случае, если, (а) в соответствии с условиями подпункта (i) настоящего Раздела, Получатель, в письменном форме, укажет должностных лиц, уполномоченных подписывать и отправлять Заявки, и получить от Всемирного банка надежные средства идентификации (Токены) для направления Заявок при помощи электронных средств связи; и (b) все должностные лица, определенные Получателем, зарегистрируются в качестве пользователей интернет-портала "Client Connection". В случае согласия Всемирного банка, Всемирный банк предоставит Получателю Токены для определенных должностных лиц. После этого определенные должностные лица смогут отправлять Заявки при помощи электронных средств связи, заполнив Форму 2380, которую можно найти на интернет-портале "Client Connection" (https://clientconnection.worldbank.org). Получатель может продолжать составлять и направлять заявки в бумажном виде. Всемирный банк оставляет за собой право, по собственному усмотрению, на временной либо постоянной основе исключать возможность отправки Получателем заявок в электронной форме.

(iv) Условия пользования Токенами для обработки заявок. Обозначив получателей Токенов и выбрав электронный способ направления Заявок, Получатель подтверждает - в своем письме за подписью лица, имеющего право подписи - свое согласие: (а) соблюдать Условия пользования надежными устройствами идентификации в связи с использованием электронных средств связи для обработки заявок и сопроводительной документации ("Условия пользования токенами"), представленные в Приложении [3]; и (b) обязуется ознакомить с условиями пользования токенами каждое такое должностное лицо, и обеспечить соблюдение должностными лицами этих условий.

(v) Минимальная сумма заявок (подраздел 3.5). Минимальная сумма заявок на возмещение и прямые выплаты составляет 200000 долл. США.

(vi) Авансовые выплаты (Разделы 5 и 6).

- Тип Специального счета [счетов] (подраздел 5.3): Отдельный счет.

- Валюта Специального счета [счетов] (подраздел 5.4): доллар США.

- Финансовое учреждение, в котором будет открыт Специальный счет [счета] (подраздел 5.5): [7/название коммерческого банка, центрального банка или другого финансового учреждения].

- Максимальный размер разовой выплаты (подраздел 6.1): 300000 долл. США.

III. Отчетность об использовании средств Гранта

(i) Сопроводительная документация (Раздел 4). Каждая заявка на снятие средств должна быть подкреплена следующими сопроводительными документами:

Для запросов на возмещение расходов:

- Расходная ведомость, составленная в соответствии с прилагаемой формой (Приложение 4);

- Документация, свидетельствующая о несении удовлетворяющих требованиям расходов (например, копии чеков, счетов-фактур поставщиков) для осуществления выплат по контрактам стоимостью 200000 долларов США или более;

- Список выплат по контрактам, подлежащим предварительному рассмотрению Всемирным банком, составленный в соответствии с прилагаемой формой (Приложение 5).

Для отчетности по удовлетворяющим требованиям расходам, оплаченным со Специального счета:

- Расходная ведомость, составленная в соответствии с прилагаемой формой (Приложение 4);

- Документация, свидетельствующая об осуществлении удовлетворяющих требованиям расходов (например, копии чеков, счетов-фактур поставщиков) для осуществления выплат по контрактам стоимостью 200000 долларов США или более;

- Список выплат по контрактам, подлежащим предварительному рассмотрению Всемирным банком, составленный в соответствии с прилагаемой формой (Приложение 5); и

- Выверка Специального счета, составленная в соответствии с прилагаемой формой (Приложение 6), с копией выписки со счета.

Для запросов на осуществление прямых выплат: документы, свидетельствующие об осуществлении удовлетворяющих требованиям расходов (например, копии чеков, счетов-фактур поставщиков).

(ii) Периодичность составления отчетности по удовлетворяющим требованиям расходам, оплачиваемым со Специального счета (подраздел 6.3): Ежеквартально или, если необходимо, чаще.

IV. Прочая важная информация

Дополнительную информацию по механизмам выплат можно получить в Руководстве по выплатам, размещенном на общедоступном веб-сайте Всемирного банка по адресу https://www.worldbank.org, а также на веб-сайте с ограниченным доступом "Client Connection", расположенном по адресу https://clientconnection.worldbank.org. Печатные копии могут быть предоставлены по требованию.

Всемирный банк рекомендует Вам зарегистрироваться в качестве пользователя веб-сайта "Client Connection" (https://clientconnection.worldbank.org), если Вы еще этого не сделали. На этом веб-сайте Вы можете загружать заявки, отслеживать состояние Гранта в режиме, приближенном к реальному времени, а также найти соответствующую информацию по вопросам политики, финансов и закупок. Все должностные лица Получателя, наделенные полномочиями подписывать и подавать заявки посредством электронных средств связи, обязаны зарегистрироваться на веб-сайте "Client connection" до передачи заявок в электронной форме. За дополнительной информацией о веб-сайте и механизмах регистрации Вы можете обратиться во Всемирный банк по электронной почте, отправив письмо по адресу <clientconnection@worldbank.org>.

По любым интересующим Вас вопросам в отношении вышеизложенного Вы можете обращаться к отвечающему за целевой фонд специалисту по финансам, отправив письмо по электронной почте на адрес loa-tf@worldbank.org с указанием номера целевого фонда.

С уважением,

___________________________________

[ФИО]13/

[Должность]

Приложения:

1. "Руководство Всемирного банка по выплатам по проектам" в редакции от 1 мая 2006 года.

2. Форма для образцов подписей уполномоченных лиц.

3. "Условия пользования безопасными устройствами идентификации в связи с использованием электронных средств связи для обработки заявок и сопроводительной документации" от 20 января 2010 года.

4. Форма расходной ведомости для Категории 2.

5. Форма выплат по контрактам, подлежащим предварительному рассмотрению Всемирным банком.

6. Форма акта сверки Специального счета.

Приложение [2]

[фирменный печатный бланк]

Министерство финансов

[Улица]

[Город] [Страна]

[ДАТА]

Всемирный банк 1818 Н Street, N.W.

Вашингтон, округ Колумбия 20433

Соединенные Штаты Америки

Вниманию: [Региональный директор]

Уважаемый г-н [Региональный директор]

Относительно Гранта № ____-_______ (Проект ___________________)

Настоящим позвольте сослаться на Грантовое соглашение (Соглашение) между [Международным банком реконструкции и развития]/Международной ассоциацией развития] (Всемирный банк), выступающим/выступающей в качестве [администратора [название целевого фонда], и [имя Получателя] (Получатель) от ______________ года о предоставлении вышеозначенного Гранта. В соответствии с условиями Раздела 3.04 (b) Стандартных условий, предусматриваемых Соглашением, любое 1[одно] из лиц, заверенные образцы подписей которых представлены ниже, будет уполномочено подписывать от имени Получателя заявки на снятие средств в рамках настоящего Гранта.

В целях направления заявок во Всемирный банк, 2[каждое] из лиц, заверенный образец подписей которых представлен ниже, вправе от имени Получателя, действующего 3[индивидуально] 4[совместно], отправлять Заявки и свидетельствовать о соблюдении условий, установленных Всемирным банком.

5[Настоящим подтверждается, что Получатель уполномочивает указанных лиц на получение Токенов и отправку Заявок и сопроводительных документов во Всемирный банк при помощи электронных средств связи. В знак признания того, что Всемирный банк должен полагаться на данные заявления и гарантии, включая, в числе прочего, заявления и гарантии, содержащиеся в "Условиях пользования надежными устройствами идентификации в связи с использованием электронных средств связи для обработки заявок и сопроводительной документации" ("Условия пользования токенами"), Получатель заявляет и гарантирует Всемирному банку, что каждому такому лицу будет предоставлена копия "Условий пользования токенами", а также то, что он обеспечит соблюдение вышеозначенных условий такими лицами.]

Настоящее разрешение лишает силы и заменяет любое другое разрешение, имеющееся на данный момент в документах Всемирного банка в связи с настоящим Соглашением.

___________________

1. Инструкция для Получателя при отправке настоящего письма во Всемирный банк: В том случае, если заявки должны подписываться более чем одним лицом, укажите точное число таких лиц или занимаемые ими должности, а также укажите, применяются ли какие-либо пороговые условия. Пожалуйста, удалите донную сноску в окончательном варианте письма, направляемом во Всемирный банк.

2. Инструкции для Получателя: указать, должны ли Заявки совместно подписываться более чем одним лицом; в таком случае необходимо указать их фактическое количество. Пожалуйста, удалите данную сноску в окончательном письме, направляемом во Всемирный банк.

3. Инструкции для Получателя: содержащийся в этих скобках текст используется лишь в том случае, если каждая заявка может быть подписана любым из уполномоченных лиц; в противном случае, пожалуйста, удалите скобки. Пожалуйста, удалите данную сноску в окончательном варианте письмо, направляемом во Всемирный банк.

4. Инструкции для Получателя: содержащийся в этих скобках текст используется лишь в том случае, если каждая заявка должна совместно подписываться несколькими лицами; в противном случае, пожалуйста, удалите скобки. Пожалуйста, удалите данную сноску в окончательном варианте письма, направляемом во Всемирный банк.

5.Инструкции для Получателя: добавить данный абзац в том случае, если Получатель желает уполномочить перечисленные лица на получение Токенов и отправку Заявок посредством электронных средств связи; в противном случае, пожалуйста, удалите данный параграф. Пожалуйста, удалите данную сноску в окончательном варианте письма, направляемом во Всемирный банк.

С уважением,

/подпись/

________________________________

[Должность]

Приложение [3]

Условия пользования надежными устройствами идентификации в связи с использованием электронных средств связи для обработки заявок и сопроводительной документации

20 января 2010 г.

Всемирный банк ("Банк")6 предоставляет надежные средства идентификации ("Токены") для того, чтобы дать Заемщику7 возможность направлять заявки на снятие средств и заявки на выдачу специальных обязательств по Соглашению(ям) и сопроводительную документацию (заявки и сопроводительная документация указываются в "Условиях пользования" как "Заявки") в Банк при помощи электронных средств связи, в соответствии с определенными в них условиями пользования.

А. Идентификация пользователей

1. В направляемом в Банк Письме с указанием уполномоченных лиц, обладающих правом подписывать заявки, Заемщик должен указать каждое уполномоченное лицо с правом подписи заявок. Банк предоставит каждому лицу, указанному в данном Письме ("Уполномоченное лицо с правом подписи"), Токены, согласно представленному ниже определению. Заемщик также незамедлительно уведомляет Банк, в том случае, если Уполномоченное лицо с правом подписи более не может выступать в качестве Уполномоченного лица с правом подписи от имени Заемщика.

2. Каждое Уполномоченное лицо с правом подписи должно зарегистрироваться в качестве пользователя на веб-сайте "Client Connection" (https://clientconnection.worldbank.org) до получения Токенов. При регистрации на веб-сайте "Client Connection" Уполномоченному лицу с правом подписи необходимо будет создать пароль "Client Connection" ("Пароль СС"). Уполномоченное лицо с правом подписи не должно сообщать иным лицам, хранить свой Пароль СС в письменном или ином виде. После регистрации в качестве пользователя "Client Connection" Уполномоченному лицу с правом подписи будет присвоено уникальное идентификационное регистрационное имя.

В. Распространение, инициализация и возврат Токенов

1. Банк направит Токены каждому Уполномоченному лицу с правом подписи методом, установленным и отвечающим требованиям Банка.

2. В момент доставки Токенов Уполномоченному лицу с правом подписи последний получает копию "Условий пользования" для инициализации Токена.

3. Банк удостоверяется в том, что Токен, Временный пароль и Условия пользования надлежащим образом доставлены и получены пользователем "Client Connection".

4. Сразу же после получения Токена и Условий пользования. Уполномоченное лицо с правом подписи заходит на веб-сайт "Client Connection", используя свое регистрационное имя и пароль, и регистрирует свой Токен, устанавливает персональный идентификационный номер (ПИН) для использования вместе со своим Токеном, после чего инициализируется использование Токена Уполномоченным лицом с правом подписи исключительно в целях отправки Заявок. После инициализации Токена Уполномоченное лицо с правом подписи становится "Пользователем токена". Банк хранит в своей базе данных регистрационное имя ("учетную запись") каждого Пользователя токена для управления Токенами пользователей. Ни Заемщик, ни Пользователь токена не обладают непосредственным доступом к учетной записи.

5. До первого использования Токена пользователем для отправки Заявок, Заемщик должен убедиться в том, что Пользователь токена получил соответствующие обучающие материалы Банка по использованию токенов.

6. По требованию Банка, токены незамедлительно возвращаются в Банк.

С. Пользование токенами

1. Токены остаются собственностью Банка.

2. Использование токенов строго ограничивается их использованием для отправки Заявок Пользователями способом, установленным Банком в. Соглашении(ях) и Условиях пользования. Запрещается использование токенов в каких-либо иных целях.

3. Банк не несет никакой ответственности за нарушение правил пользования токеном пользователем, другими представителями Заемщика или третьими лицами.

4. Заемщик обязуется обеспечивать и гарантировать Банку (заявления и гарантии, на которые полагается Банк при отправке токена каждому Пользователю), что каждый Пользователь токена имеет, ознакомлен и будет следовать Условиям пользования, включая, и не ограничиваясь, следующее:

Безопасность.

4.1. Пользователь токена не может сообщать свой ПИН любому другому лицу или хранить ПИН в письменной или иной форме.

4.2. Пользователь токена не должен позволять любому иному лицу использовать токен для отправки Заявки в Банк.

4.3. Пользователь токена должен всегда выходить из системы "Client Connection", если не пользуется ею. Выход из системы ненадлежащим образом может открыть незащищенный доступ и систему.

4.4. Если Пользователь токена считает, что его/ее ПИН стал известен третьей стороне, или его/ее токен был потерян, то он/она должен незамедлительно уведомить Банк об этом по электронному адресу clientconnection@.worldbank.org.

4.5. Заемщик должен незамедлительно уведомить Банк по электронному адресу clientconnection@.worldbank.org о потере, краже или несанкционированном пользовании токеном, и принять иные необходимые меры для незамедлительной блокировки токенов.

Уход за токенами.

4.6. На токенах установлены сложные высокочувствительные контрольно-измерительные элементы, и, по этой причине, с ними необходимо обращаться с чрезвычайной осторожностью, защищать их от попадания жидкостей и воздействия экстремальных температур. Токены запрещается разламывать или сгибать. Также токены необходимо хранить на расстоянии не менее пяти (5) см от приборов, являющихся источником электромагнитного излучения (ЭМИ), таких как мобильные телефоны, карманные персональные компьютеры, смартфоны и другие схожие приборы. Токены необходимо хранить отдельно от приборов, излучающих ЭМИ. При близком расположении (ближе 5 см) такие приборы могут излучать высокий уровень ЭМИ, что может нарушить нормальную работу электронного оборудования, включая токены.

4.7. На веб-сайте http://www.rsa.corn можно ознакомиться с другими техническими инструкциями по пользованию и уходу за токенами. Эти инструкции ни в коей мере не ограничивают значимость настоящих Правил пользования.

Замена.

5.1. Потерянные, поврежденные, несанкционированно использованные (пункт 4.5 выше) или испорченные токены должны заменяться за счет Заемщика.

5.2. Банк сохраняет за собой право, по собственном усмотрению, отказать Заемщику в замене любого токена в случае его неправильного применения, либо отказать в повторной активации учетной записи пользователя маркера.

Сохранение права блокировать токен.

6.1. Заемщик сохраняет за собой право аннулировать по любой причине авторизацию Пользователя токена на пользование токеном.

6.2. Банк сохраняет за собой право, по собственному усмотрению, временно или бессрочно блокировать токен, дезактивировать учетную запись пользователя маркера, либо делать и то, и другое.

______________________

6. Термин "Банк" означает МБРР и МАР.

7. Термин "'Заемщик" означает получателя займов МБРР, кредитов МАР или аванса на подготовку проекта и получателя гранта.

[Приложение 4]

Расходная ведомость (РВ)

Выплаты произведены в период с _______________ по ________________

Дата: _______________________________

Номер заявки: _______________________

Номер Целевого Фонд: ________________

Номер РВ: __________________________

Сопроводительные документы для данной расходной ведомости находятся в (укажите местонахождение):

Приложение [5]

ВЫПЛАТЫ, произведенные за отчетный период по контрактам, подлежащим предварительному рассмотрению Банком

Приложение [6]

АКТ сверки специального счета

* Все пункты должны быть указаны в выписке со счета.