ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 4 февраля 2014 года № 26-р

Одобрить прилагаемый на официальном языке проект Соглашения о сотрудничестве государств-членов Евразийского экономического сообщества по созданию и развитию совместимых национальных телемедицинских систем, с учетом возможных поправок и дополнений непринципиального характера. 

Проект

СОГЛАШЕНИЕ о сотрудничестве государств-членов Евразийского экономического сообщества по созданию и развитию совместимых национальных телемедицинских систем

Правительства государств-членов Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС), именуемые в дальнейшем Сторонами,

руководствуясь Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года,

в целях развития сотрудничества по созданию и развитию совместимых национальных телемедицинских систем (далее - НТМС) при формировании и реализации проектов и программ, содержащих мероприятия по их внедрению в государствах-членах ЕврАзЭС,

признавая необходимость совместного и эффективного использования НТМС в вопросах охраны здоровья граждан и совершенствования систем здравоохранения государств Сторон на основе использования современных наукоемких технологий и инноваций,

стремясь к гармонизации законодательства государств Сторон в области развития и использования совместимых НТМС,

согласились о нижеследующем:

Статья 1.

Целью настоящего Соглашения является создание и развитие Сторонами совместимых НТМС, с последующим обеспечением их взаимодействия для общедоступного и качественного оказания медицинской помощи населению на территориях государств Сторон, независимо от социального положения и места жительства их граждан.

Статья 2.

Для целей настоящего Соглашения приведенные термины имеют следующие значения:

Телемедицина - комплекс организационных, финансовых и технологических мероприятий, обеспечивающих осуществление дистанционной консультационной медицинской услуги, при которой пациент или врач, непосредственно проводящий обследование или лечение пациента, получает дистанционную консультацию другого врача с использованием информационно-коммуникационных технологий, не противоречащих национальным стандартам;

телемедицинские услуги - дистанционные отсроченные медицинские консультации, консультации в реальном времени, контроль физиологических параметров организма пациента, проведение диагностических и лечебных манипуляций, обмен результатами обследования пациента, прочие медицинские услуги, а также медицинские видеоконференции, телеконсилиумы, телесеминары, телелекции, осуществляемые с использованием информационно-коммуникационных технологий;

телемедицинская консультация - дистанционный телекоммуникационный процесс оказания медицинских консультаций по вопросам постановки диагноза, выработки и коррекции тактики лечения пациентов;

совместимая НТМС - национальная система оказания телемедицинских услуг, обеспечивающая эффективное взаимодействие с национальными телемедицинскими системами других государств на основе использования международных стандартов в сфере телемедицины.

Статья 3.

Стороны создают совместимые НТМС или обеспечивают совместимость существующих НТМС в целях обеспечения в государствах Сторон условий для оказания квалифицированных телемедицинских услуг.

Основными задачами создания совместимых НТМС являются:

- обеспечение общедоступности и высокого стандарта качества телемедицинских услуг населению и оказание ему качественной медицинской помощи независимо от места жительства;

- формирование эффективных механизмов построения и функционирования совместимых НТМС;

- ускоренный обмен и внедрение в здравоохранение государств-членов ЕврАзЭС современных медицинских методик;

- обеспечение эффективной системы подготовки и переподготовки медицинских кадров;

- развитие научной и производственной деятельности в сфере телемедицины;

- реализация различных специальных программ оказания телемедицинских услуг;

- разработка нормативно-правового обеспечения трансграничных телемедицинских услуг;

- подготовка, повышение квалификации и сертификация специалистов в области телемедицины;

- постоянный мониторинг и научный анализ эффективности телемедицинской деятельности НТМС.

Статья 4.

В соответствии с настоящим Соглашением и законодательством своих государств, Стороны создают совместимые НТМС на следующих базовых принципах:

- поэтапный ввод в эксплуатацию совместимых НТМС;

- использование стандартов, гармонизированных с международными стандартами;

- обеспечение защиты информации в процессах ее обработки, обмена и хранения;

- обеспечение защищенного санкционированного обмена персональной медицинской информацией, в том числе в режиме реального времени;

- обеспечение информационного обмена в области развития НТМС.

Статья 5.

При создании совместимых НТМС Стороны обеспечивают защиту персональных данных с учетом требований информационной безопасности, включающими:

- исключение возможности незаконного доступа к данным о человеке, содержащимся в телемедицинских системах;

- ограничение информации, содержащейся в телемедицинской системе, только теми сведениями, которые необходимы для оказания конкретной телемедицинской услуги;

- обеспечение доступа физических лиц к содержащейся в телемедицинской системе информации о них.

Статья 6.

Стороны для создания и эффективной эксплуатации в государствах Сторон совместимых НТМС обеспечивают принятие межгосударственных и национальных нормативных правовых актов, определяющих:

- возможность использования совместимых НТМС для оказания медицинской помощи населению;

- полномочия, ответственность и принципы взаимодействия национальных органов исполнительной власти, участвующих в разработке и эксплуатации совместимых НТМС;

- организацию системы оказания телемедицинских услуг;

- правила документирования, обработки, хранения, представления, использования и защиты информации в совместимых телемедицинских системах;

- порядок разработки и введения стандартов в области создания, обеспечения функционирования и использования совместимых НТМС, гармонизированных с международными стандартами.

Статья 7.

С целью создания и эффективного использования совместимых НТМС Стороны в соответствии с законодательством государств Сторон обеспечивают:

- проведение взаимного изучения существующих НТМС и иных связанных с ними информационно-коммуникационных систем;

- разработку предложений по обеспечению совместимости существующих НТМС;

- разработку и/или доработку совместимых НТМС для организации трансграничного информационного взаимодействия с учетом требований информационной безопасности;

- участие в разработке международных стандартов в сфере телемедицинских услуг;

- организацию защищенного информационного обмена данными;

- создание национальных информационных банков документов, используемых при создании и функционировании совместимых НТМС;

- создание и использование совместимой системы классификации и кодирования информации при взаимодействии НТМС.

Статья 8.

Финансирование мероприятий по реализации настоящего Соглашения осуществляется государствами Сторон за счет средств национальных бюджетов, предусматриваемых соответствующими министерствами и ведомствами на эти цели, а также за счет внебюджетных средств.

Статья 9.

Трансграничная передача персональных данных между НТМС государствами осуществляется в соответствии с законодательством государств Сторон.

Статья 10.

Ответственными за реализацию настоящего Соглашения являются уполномоченные органы Сторон, перечень которых определяется каждой Стороной и передается депозитарию при сдаче уведомления о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу.

Каждая из Сторон в течение 30 дней письменно уведомляет депозитария об изменениях перечня ее уполномоченных органов.

Статья 11.

Проведение совместных мероприятий по развитию совместимых НТМС осуществляется на принципах равноправия и взаимной выгоды с учетом экономических и географических особенностей каждого государства Стороны.

Статья 12.

Споры между Сторонами, связанные с толкованием и/или применением положений настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров и консультаций.

Если спор не будет урегулирован Сторонами спора путем консультаций и переговоров в течение шести месяцев с даты официальной письменной просьбы об их проведении, направленной одной из Сторон спора другой Стороне спора, любая из сторон спора может передать этот спор для рассмотрения в Суд Евразийского экономического сообщества.

Статья 13.

Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых они являются.

Статья 14.

По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельным протоколом.

Статья 15.

Настоящее Соглашение вступает в силу на 30-й день с даты получения депозитарием последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Статья 16.

С даты вступления в силу настоящее Соглашение открыто для присоединения других государств, принятых в члены ЕврАзЭС. Документ о присоединении сдается на хранение депозитарию.

Для присоединяющегося государства настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием документа о присоединении.

Статья 17.

Каждая Сторона может выйти из настоящего Соглашения, письменно уведомив об этом депозитария. Действие настоящего Соглашения прекращается в отношении такой Стороны через шесть месяцев после получения депозитарием соответствующего уведомления.

Совершено в г. ____________ "___" _______________ 201__ г. в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится в Интеграционном Комитете ЕврАзЭС, который, являясь депозитарием настоящего Соглашения, направит Сторонам его заверенную копию.

За Правительство Республики Беларусь

За Правительство Республики Казахстан

За Правительство Кыргызской Республики

За Правительство Российской Федерации

За Правительство Республики Таджикистан