ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 21 апреля 2014 года № 127-р

1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев.

2. Уполномочить министра труда, миграции и молодежи Кыргызской Республики на подписание вышеуказанного Соглашения от имени Правительства Кыргызской Республики, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Проект

СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев

Правительство Кыргызской Республики и Правительство Российской Федерации, в дальнейшем именуемые "Стороны",

руководствуясь принципами, содержащимися в основных документах Организации Объединенных Наций по правам человека,

основываясь на положениях Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией от 10 июня 1992 года,

исходя из стремления определить порядок и условия переселения лиц, а также взаимные обязательства Сторон по оказанию им содействия в переселении,

согласились о нижеследующем:

Статья 1.

Настоящее Соглашение распространяется на лиц, переселяющихся из Кыргызской Республики в Российскую Федерацию и из Российской Федерации в Кыргызскую Республику.

Применение настоящего Соглашения для каждого переселенца является однократным.

Стороны признают недопустимым любое принуждение лиц к переселению.

Статья 2.

Термины, применяемые в настоящем Соглашении, имеют следующее значение:

"переселенец" - гражданин одной из сторон, добровольно покидающий государство своего постоянного проживания и переезжающий на постоянное место жительства на территорию другого государства;

"члены семьи переселенца" - супруга (супруг), родители, несовершеннолетние дети, а также проживающие совместно с переселенцем и ведущие общее хозяйство другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы;

"государство выезда" - государство прежнего постоянного проживания;

"государство въезда" - государство нового постоянного проживания.

Статья 3.

Настоящее Соглашение не применяется к:

а) беженцам;

б) трудящимся-мигрантам;

в) лицам, осужденным за совершение преступлений и отбывающим наказание;

г) лицам, выезд которых может причинить ущерб безопасности государства выезда, до прекращения действия обстоятельств, препятствующих выезду;

д) лицам, выезд которых отложен до исполнения ими имущественных обязательств перед государственными, кооперативными, общественными или иными организациями и учреждениями, частными лицами;

е) лицам, временно находящимся на территории Кыргызстана или России в связи с учебой, частными и деловыми поездками;

ж) военнослужащим, находящимся на действительной военной службе, и членам их семей.

Статья 4.

Разрешение на переезд предоставляется переселенцам государством въезда в соответствии с международно-правовыми нормами и его законодательством, списки которых ежемесячно передаются компетентным органам государства выезда для соответствующего учета.

Статья 5.

Стороны обеспечивают на своей территории защиту переселенцев и членов их семей от любых действий в форме насилия, угроз и запугивания, а также иных действий по признаку пола, расы, языка, религии и убеждений, политических и иных взглядов, национального, этнического или социального происхождения, экономического, имущественного и семейного положения как со стороны государственных должностных лиц, так и со стороны частных лиц, групп, общественных объединений и других организаций.

Статья 6.

Миграционные службы Сторон предоставляют переселенцам и членам их семей необходимую информацию:

а) о содержании настоящего Соглашения;

б) об их правах и обязанностях в государстве въезда;

в) об условиях трудоустройства, возможности получения образования, профессиональной подготовки, переподготовки, профориентации, а также иных условиях проживания (природно-климатических, жилищно-бытовых, социально-культурных и других) в государстве въезда.

Статья 7.

Переселенцы и члены их семей имеют право:

а) вывезти из государства выезда все заявленное до выезда движимое имущество, находящееся в их личной собственности, с учетом ограничений, относящихся к вывозу культурных ценностей, признаваемых в соответствии с законодательством государства выезда его национальным достоянием;

б) продать или иначе распорядиться имуществом, являющимся их личной собственностью, и вывезти из государства выезда, а также ввезти в государство въезда полученные денежные средства в заявленном порядке в любой валюте и в неограниченном количестве;

в) переводить денежные вклады и активы, размещенные в банковских учреждениях государства выезда, в банковские учреждения государства въезда;

г) оставлять на территории государства выезда принадлежащее им на правах собственности движимое и недвижимое имущество, денежные вклады и активы, осуществлять в их отношении право владения, пользования и распоряжения, в соответствии с законодательством государства выезда.

Статья 8.

Стороны признают за переселенцами - членами жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражно-строительного кооперативов, садово-огороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесшими свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное им в пользование право собственности на это имущество.

В случае продажи или передачи дома, дачи, садового домика или другого строения другому физическому или юридическому лицу, право пользования земельным участком переходит в. полном объеме новому владельцу.

Переселенцам предоставляется право досрочно выплатить паевой взнос за имущество, предоставленное в пользование, и оформить право собственности на это имущество.

Статья 9.

В отношении государственного, муниципального (коммунального) или ведомственного жилья государство выезда предоставляет переселенцам и членам их семей право приватизировать фактически занимаемое жилье в соответствии с законодательством о приватизации государства выезда.

Гражданско-правовые споры в отношении собственности, находящейся на территории государства выезда, между переселенцами и членами их семей, с одной стороны, и заинтересованными лицами, с другой стороны, решаются в судебном порядке на территории государства выезда и в соответствии с его законодательством и настоящим Соглашением.

Компетентные власти государства въезда признают вступившие в законную силу решения судов государства выезда по указанным спорам, в том числе для целей исполнения на территории государства въезда.

Статья 10.

Стороны обеспечивают освобождение переселенцев и членов их семей от ограничений на ввоз и вывоз личного имущества (за исключением предметов, запрещенных к вывозу законодательством государства выезда и к ввозу законодательством государства въезда), в том числе одного автотранспортного средства на переселенца или переселяющегося совместно с ним члена семьи, ввозимого для личного пользования (далее - автотранспортное средство), от таможенных пошлин, налогов и связанных с этим сборов.

Автотранспортное средство, заявляемое к вывозу из государства выезда, должно быть приобретено переселенцем или переселяющимся совместно с ним членом семьи, зарегистрировано на указанное лицо в данном государстве и находиться в его личной собственности не менее шести месяцев до выезда на постоянное место жительства на территорию государства въезда.

К заявлению о вывозе на территорию государства въезда автотранспортного средства прилагается свидетельство о регистрации автотранспортного средства, выданное компетентным органом государства выезда.

На ввозимые переселенцами или переселяющимися совместно с ними членами семьи автотранспортные средства требования к выбросам автомобильной техникой вредных (загрязняющих) веществ, а также иные требования к безопасности их конструкции, установленные законодательством государства въезда, не распространяются.

Вывозимые денежные средства и переводимые денежные вклады и активы освобождаются от сборов и пошлин, за исключением тех, которые представляют собой плату за услуги по переводу.

Статья 11.

Государство выезда не препятствует переселенцам и членам их семей в продаже или другой форме распоряжения жильем и иным имуществом, находящимся в их собственности.

Стороны не препятствуют обмену жильем между переселенцами, совершаемому в соответствии с порядком, установленным законодательством обоих государств.

Статья 12.

Государство въезда может ежегодно устанавливать переселенческую квоту, согласно которой переселенцам и членам их семей выдаются разрешения на переезд в это государство. Размеры квот определяются государством въезда самостоятельно.

Стороны признают право лиц самостоятельно переселиться на территорию одного из государств без получения разрешения на переезд. На лиц, переселившихся самостоятельно, положения настоящего Соглашения не распространяются.

Статья 13.

Компетентными органами Сторон, ответственными за реализацию настоящего Соглашения и за координацию работ по переселению, являются:

от Кыргызской Стороны - Министерство труда, миграции и молодежи;

от Российской Стороны - Федеральная миграционная служба.

Стороны сообщают друг другу в письменной форме по дипломатическим каналам об изменениях, касающихся компетентных органов, ответственных за реализацию настоящего Соглашения.

Статья 14.

Стороны могут открывать представительство миграционных служб соответственно в Кыргызской Республике и Российской Федерации. В случае необходимости на территории Сторон могут быть открыты пункты уполномоченных представительств миграционных служб Сторон.

В функции представительств миграционных служб могут входить:

а) реализация программ переселения;

б) ежегодное определение и согласование возможностей Сторон по приему переселенцев. Согласование оформляется протоколом;

в) обмен информацией и взаимные консультации;

г) предоставление переселенцам и членам их семей информации, предусмотренной статьей 6 настоящего Соглашения;

д) регистрация, оказание помощи переселенцам и членам их семей в осуществлении требуемых формальностей и процедур, связанных с отъездом и переездом.

Статья 15.

Порядок реализации прав на социальное обеспечение переселенцев и членов их семей регулируется отдельными соглашениями.

Статья 16.

В случае, если законодательством Кыргызской Республики и законодательством Российской Федерации предусмотрено иное, действуют нормы настоящего Соглашения.

Статья 17.

Стороны могут вносить дополнения или изменения в текст настоящего Соглашения путем подписания соответствующих документов, которые будут являться неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Статья 18.

Вопросы, не решаемые органами, указанными в статьях 13 и 14 настоящего Соглашения, будут передаваться на разрешение Сторон по дипломатическим каналам.

Статья 19.

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня получения по дипломатическим каналам последнего уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу.

Настоящее Соглашение заключается сроком на 7 лет и будет автоматически продлеваться на последующие двухлетние периоды, если ни одна из Сторон не менее чем за 6 месяцев до истечения первоначального или последующих периодов не уведомит в письменной форме по дипломатическим каналам другую Сторону о намерении прекратить его действие.

В случае прекращения действия настоящего Соглашения Стороны урегулируют обязательства, возникшие в период действия настоящего Соглашения.

Совершено в городе _______________ "__" ___________ 20__ года, в двух экземплярах, каждый на кыргызском и русском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.