ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 29 августа 2014 года № 363-р

В соответствии со статьями 8 и 19 Закона Кыргызской Республики «О государственно-частном партнерстве в Кыргызской Республике»:

Утвердить:

- состав тендерной комиссии к проекту государственно-частного партнерства «Безопасный город» (далее – тендерная комиссия) согласно приложению 1;

- тендерную документацию к вышеназванному проекту, включающую в себя:

критерии отбора согласно приложению 2 (на официальном языке);

проект соглашения согласно приложению 3 (на официальном языке);

предварительное технико-экономическое обоснование согласно приложению 4 (на официальном языке).

2. Министерству внутренних дел Кыргызской Республики, выступающему в качестве государственного партнера по указанному проекту, в установленном порядке утвердить правила проведения тендера.

3. Тендерной комиссии в соответствии с правилами проведения тендера в установленном порядке провести тендер на реализацию проекта государственно-частного партнерства «Безопасный город».

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на отдел обороны, правопорядка и чрезвычайных ситуаций Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

 

Премьер-министр

Дж.К. Оторбаев

 

Приложение 1 к распоряжению Правительства Кыргызской Республики от «29»_08_2014 года №363-р

 

 

Состав

тендерной комиссии к проекту государственно-частного партнерства «Безопасный город»

 

Асанов Курсан Сатарович	-	заместитель министра внутренних дел Кыргызской Республики, председатель тендерной комиссии;
Курманова Айдай Эркиновна	-	статс-секретарь Министерства экономики Кыргызской Республики, заместитель председателя тендерной комиссии.
Члены тендерной комиссии:
Абдырахман уулу Кутманалы	-	вице-мэр города Ош (по согласованию);
Абдирасулова Азиза Папановна	-	глава Правозащитного центра «Кылым Шамы» (по согласованию);
Абдукаримов Равшан Торожанович	-	независимый эксперт по вопросам правоохранительной деятельности (по согласованию);
Атантаев Эрлан Муканович	-	начальник Управления дорожно-патрульной службы Главного управления внутренних дел города Бишкек;
Бокоев Кенжебек Сатымкулович	-	депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (по согласованию);
Гусаров Игорь Константинович	-	депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (по согласованию);
Дуйшенов Нурлан Талантбекович	-	начальник отдела по тендерам и государственным закупкам 5-го Главного управления Министерства внутренних дел Кыргызской Республики;
Карамушкина Ирина Юрьевна	-	депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (по согласованию);
Курманалиев Арстанбек Абдиназарович	-	главный специалист управления по экспертизе проектов подзаконных актов Министерства юстиции Кыргызской Республики;
Калыбек уулу Эржан	-	ведущий специалист Управления информационных технологий Государственного предприятия «Инфоком» при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики;
Мажаров Владимир Михайлович	-	начальник 8-го Главного управления Министерства внутренних дел Кыргызской Республики;
Масабиров Таалайбек Айтмаматович	-	заместитель председателя Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики;
Никитенко Наталья Владимировна	-	депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (по согласованию);
Орозобеков Пальмир Джаныкеевич	-	начальник управления правового обеспечения Министерства внутренних дел Кыргызской Республики;
Попиков Олег Владимирович	-	вице-мэр города Бишкек (по согласованию);
Суракматов Азиз Эмильбекович	-	депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (по согласованию);
Сулайманов Алишер Дуйшонович	-	старший преподаватель кафедры радиоэлектроники Института электроники и телекоммуникаций при Кыргызском государственном техническом университете имени И. Раззакова (по согласованию);
Садыков Ишенбек Абдымамытович	-	начальник Линейного технического узла связи при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики;
Сырдыбаев Суйюнбек Мадылбекович	-	исполнительный директор Общественного объединения «Кыргызские парламентарии против коррупции» (по согласованию);
Ткачев Владимир Валерьевич	-	директор по информационным технологиям открытого акционерного общества «Кыргызтелеком» (по согласованию);
Токтакунов Дуйшоналы Сулпукарович	-	директор Бишкекской автошколы «Союз водителей транспортных средств Кыргызской Республики» (по согласованию);
Черногубова Наталья Николаевна	-	начальник отдела государственного надзора Государственного агентства связи при Правительстве Кыргызской Республики;
Маматбеков Канат Жумабекович	-	старший инспектор финансово-хозяйственного управления Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, секретарь тендерной комиссии.

Приложение 2 к распоряжению Правительства Кыргызской Республики от «29»__08__ 2014 года №363-р

 

 

Критерии

отбора частного партнера к проекту «Безопасный город» реализуемого в рамках государственно-частного партнерства

 

I. Основные критерии к частному партнеру

для участия в тендере

 

1. У частного партнера должны отсутствовать ненадлежащим образом исполненные соглашения в течение 3 лет, предшествовавших началу тендера.

2. Частный партнер не должен быть объявлен банкротом либо находиться в процессе банкротства.

3. Частный партнер обязан предоставить информацию о судебных разбирательствах, в которые был вовлечен за последние 3 года.

4. Частный партнер должен иметь опыт реализации проектов в рамках государственно-частного партнерства в области мониторинга дорожного движения и обязан представить копию соответствующего контракта (договора), заверенную надлежащим образом, уполномоченным государственным органом государства, в котором указанный проект был реализован.

5. Частный партнер обязан привлечь к реализации проекта персонал, основная часть которого имеет опыт аналогичной работы не менее 5 лет.

6. Объем оказанных частным партнером услуг в сфере информационных технологий должен составлять не менее 100 000 000 (сто миллионов) сомов за последние 2 года.

7. Частный партнер при реализации проекта должен использовать не менее 70 процентов отечественных трудовых ресурсов.

 

II. Дополнительные критерии, учитываемые при определении

результатов тендера

 

1. Альтернативные предложения участников тендера, дополняющие требования технических заданий, если они наиболее выгодны для Кыргызской Республики.

2.  Результаты демонстрации работы системы видеонаблюдения, фото- и видеофиксации, фото- и видео распознавания проведенной за свой счет участниками тендера на объекте, определяемым Министерством внутренних дел Кыргызской Республики.

3.  Наличие метрологических сертификатов и результатов тестов на использованное оборудование.

Примечание. При определении результатов тендера в качестве приоритета учитываются сроки реализации проекта, его качество и цена, применяемые технологии, практичность, а также использование частным партнером при реализации проекта оборудования и/или программного обеспечения, собственного производства.

Приложение 3 к распоряжению Правительства Кыргызской Республики от «_29__»__08__2014 года № 363-р

 

Проект

Соглашение

о реализации проекта «Безопасный город» в рамках

государственно-частного партнерства

 

Министерство внутренних дел Кыргызской Республики, именуемое в дальнейшем «Государственный партнер», расположенное по адресу: Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Фрунзе, 469, в лице министра внутренних дел Кыргызской Республики ______________________________, действующего в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, с одной стороны, и победитель тендера, юридическое лицо, расположенное по адресу: _______________________, созданное и действующее в соответствии с законодательством ____________________, в лице___________________, именуемый в дальнейшем «Частный партнер», с другой стороны, при совместном упоминании именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем

 

Статья 1. Общие положения

 

Основным направлением сотрудничества и взаимодействия в рамках настоящего Соглашения является повышение общественной безопасности и безопасности дорожного движения на территории Кыргызской Республики путем совместной реализации проектов по внедрению аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее - АПК «Безопасный город»).

 

Статья 2. Предмет и объекты Соглашения

 

1. Частный партнер обязуется за свой счет внедрить аппаратно- программный комплекс «Безопасный город» в городах Бишкек, Ош Каракол (Иссык - Кульская область) и трассы Бишкек - Каракол (в том числе автомобильная дорога аэропорт «Манас» - Бишкек), в объеме и сроки, установленные в технических заданиях, согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Соглашению.

2. Единый электронный центр учета и регистрации преступлений при Министерстве внутренних дел Кыргызской Республики (далее -«Электронный КУП») является составляющей частью проекта по внедрению АПК «Безопасный город».

3. Настоящее Соглашение является основополагающим документом, определяющим порядок взаимодействия и сотрудничества Сторон в вопросах совместной реализации проекта по внедрению АПК «Безопасный город».

4. Объектами настоящего Соглашения являются объекты, подлежащие оснащению и вводу в эксплуатацию, а также оборудование в соответствии с техническими характеристиками, приведенными в технических заданиях, согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Соглашению (далее - объекты Соглашения), а также на основании тендерной документации, передаваемой Государственным партнером Частному партнеру.

5. Объектами автоматизации при внедрении системы видеонаблюдения являются светофорные объекты, участки автомобильных дорог (трасс), места массового скопления людей, а также внешний периметр границ городов Бишкек, Ош и Каракол (Иссык-Кульская область), трассы Бишкек - Каракол (в том числе автомобильная дорога аэропорт «Манас» - Бишкек) и стационарные посты ДПС.

 

Статья 3. Права и обязанности Сторон

 

1. Государственный партнер обязуется:

- обеспечить необходимыми законодательными механизмами для проекта по внедрению АПК «Безопасный город»;

- обеспечить координацию взаимодействия Сторон и структур, участвующих во внедрении и технической эксплуатации АПК «Безопасный город» на территории Кыргызской Республики;

-    обеспечить возврат средств, направленных на реализацию проекта;

- совместно с заинтересованными сторонами провести экспертизу представленной Частным партнером проектно-сметной документации на АПК «Безопасный город» (с учетом поэтапной реализации проекта);

- осуществлять мониторинг выполнения Частным партнером работ по внедрению, эксплуатационно-техническому обслуживанию и содержанию АПК «Безопасный город»;

- осуществлять приемку выполненных Частным партнером работ;

- оказывать в пределах своих полномочий содействие Частному партнеру в ходе реализации проекта по внедрению АПК «Безопасный город».

2. Государственный партнер вправе:

- осуществлять мониторинг реализации проекта по внедрению АПК «Безопасный город»;

- проверять, испытывать или присутствовать при испытании любой части оборудования в том, что касается его конструкции, графика работ, материалов, качества работы или функционирования, при необходимости - составлять акт эксплуатационных испытаний;

- проводить эксплуатационные испытания во время гарантийного периода, после монтажа и пуска в эксплуатацию объектов Соглашения;

- на возмещение убытков, возникших в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения Частным партнером обязательств, установленных настоящим Соглашением;

- привлекать постоянно действующую комиссию для приемки работ по выполнению каждого этапа проекта по внедрению АПК «Безопасный город», указанного в статье 5 настоящего Соглашения;

- осуществлять иные права в соответствии с настоящим Соглашением.

3. Частный партнер обязуется:

- обеспечить за счет собственных или привлеченных (заемных) средств реализацию проекта по внедрению АПК «Безопасный город», включая «Электронный КУП», в объеме, предусмотренном в технических заданиях, согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Соглашению;

- за счет собственных или привлеченных (заемных) средств подготовить проектно-сметную документацию, графики и планы работ, с указанием сроков ввода в эксплуатацию объектов Соглашения в сроки, установленных в представленной тендерной заявке;

- в течение 5 календарных дней после подготовки проектно-сметной документации на АПК «Безопасный город» (с учетом поэтапной реализации проекта) направить ее на экспертизу Государственному партнеру для подготовки заключения в установленные сроки. При наличии замечаний к проектно-сметной документации устранить их и представить на повторное согласование в течение 15 календарных дней;

- своевременно обеспечить поставку оборудования, входящего в состав АПК «Безопасный город», внедрение, эксплуатационно-техническое обслуживание и содержание АПК «Безопасный город», в соответствии с требованиями, предусмотренными в тендерной документации;

- восстановить проезжую часть автомобильных дорог и тротуаров после прокладки кабеля (ВОЛС) электропитания;

- подготовить специалистов из числа сотрудников Государственного партнера по работе с АПК «Безопасный город», включая «Электронный КУП», в городах Бишкек, Ош и Каракол (Иссык - Кульская область);

- обеспечить обслуживание элементов АПК «Безопасный город», включая «Электронный КУП», в течение срока действия настоящего Соглашения, а также в течение одного года с момента окончания его действия;

- по окончании срока действия настоящего Соглашения передать в полном объеме на баланс Государственного партнера программно-аппаратный комплекс и оборудование систем «Безопасный город», включая «Электронный КУП», а также всю документацию на право обладания и право пользования системами.

Частный партнер вправе в установленном порядке перекрывать автомобильные дороги и тротуары для прокладки кабеля электропитания, волоконно-оптического линии связи (ВОЛС), подключаться к существующим распределительным электрическим сетям переменного тока напряжением 220-380 В, расположенным рядом с местом установки оборудования. Оплата за пользование электроэнергией производится Частным партнером.

 

Статья 4. Ответственность Сторон

 

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, установленных настоящим Соглашением, Стороны несут ответственность, предусмотренную настоящим Соглашением и законодательством Кыргызской Республики, если не докажут, что надлежащее исполнение обязательств, установленных настоящим Соглашением, оказалась невозможным вследствие наступления особых обстоятельств и обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных статьей 18 настоящего Соглашения.

2. Частный партнер несет ответственность перед Государственным партнером за допущенные при создании объектов Соглашения нарушения требований, установленных настоящим Соглашением, требований тендерной документации, иных обязательных требований к качеству объектов Соглашения.

3. В случае нарушения Частным партнером установленных требований Государственный партнер в течение 5 рабочих дней с момента обнаружения нарушения обязан направить Частному партнеру в письменной форме требование о необходимости безвозмездного устранения нарушения. При этом срок для устранения нарушения составляет 30 календарных дней со дня получения Частным партнером требования об устранении нарушения, а при невозможности устранения в указанный срок по объективным причинам - сроки устранения нарушения могут быть продлены по обоюдному согласию Сторон.

4. Частный партнер, в случае неустранения выявленного нарушения в установленный настоящей статьей срок, обязан уплатить в республиканский бюджет неустойку в размере 0,01 процента за каждый день просрочки, но не более 5 процентов общей стоимости проекта АПК «Безопасный город», указанной в статье 6 настоящего Соглашения.

 

Статья 5. Этапы внедрения АПК «Безопасный город»

 

1. Первый этап работы включает в себя:

- проектирование и внедрение на территории города Бишкек АПК «Безопасный город», касающегося фото- и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения в объеме, предусмотренном Техническим заданием, согласно приложению 1 к настоящему Соглашению, и параллельное проектирование и внедрение проекта «Электронный КУП» в объеме, предусмотренном Техническим заданием, согласно приложению 2 к настоящему Соглашению;

- ввод в эксплуатацию элементов проекта по внедрению АПК «Безопасный город», включая «Электронный КУП», в рамках первого этапа осуществляется планомерно в соответствии с техническими заданиями согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Соглашению, в соответствии с графиком выполнения работ, представляемым Частным партнером.

Предельный срок реализации первого этапа не должен превышать 12 месяцев со дня заключения настоящего Соглашения.

2. Второй этап работы включает в себя:

- проектирование и внедрение на территории города Ош АПК «Безопасный город», касающегося фото- и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения в объеме, предусмотренном Техническим заданием, согласно приложению 1 к настоящему Соглашению;

- ввод в эксплуатацию элементов АПК «Безопасный город», в рамках данного этапа осуществляется в соответствии с Техническим заданием согласно приложению 1 к настоящему Соглашению, в соответствии с графиком выполнения работ, представляемым Частным партнером.

Предельный срок реализации второго этапа не должен превышать 12 месяцев со дня выполнения первого этапа работ по настоящему Соглашению.

3. Третий этап работы включает в себя:

- проектирование и внедрение на территории города Каракол и трассы Бишкек - Каракол (в том числе автомобильная дорога аэропорт «Манас» - Бишкек) АПК «Безопасный город», касающегося фото- и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения в объеме, предусмотренном в Техническом задании, согласно приложению 1 к настоящему Соглашению;

- ввод в эксплуатацию элементов АПК «Безопасный город» в рамках данного этапа осуществляется поэтапно в соответствии с Техническим заданием согласно приложению 1 к настоящему Соглашению, в соответствии с графиком выполнения работ, представляемым Частным партнером.

Предельный срок реализации третьего этапа не должен превышать 12 месяцев со дня выполнения второго этапа работ по настоящему Соглашению.

4. Приемку работ по выполнению каждого этапа работ осуществляет Государственный партнер совместно с Межведомственной комиссией, состав которой определяется Правительством Кыргызской Республики.

5. После ввода в эксплуатацию элементов АПК «Безопасный город», включая «Электронный КУП» (с учетом их поэтапного ввода), Частный партнер обязан обеспечить эксплуатационно-техническое обслуживание и содержание АПК «Безопасный город», включая «Электронный КУП».

 

Статья 6. Финансирование Соглашения

 

1. Частный партнер в целях выполнения работ, предусмотренных статьей 5 настоящего Соглашения, привлекает собственные или заемные средства в размере согласно своему тендерному предложению.

2. Стороны соглашаются с тем, что стоимость проекта по внедрению АПК «Безопасный город», согласно тендерному предложению Частного партнера, составляет _____________ сомов.

3. Стоимость проекта по внедрению АПК «Безопасный город» включает в себя:

 - расходы по созданию и внедрению АПК «Безопасный город»;

- расходы по эксплуатационно-техническому обслуживанию и содержанию АПК «Безопасный город Частным партнером в течение срока, установленного настоящим Соглашением;

- прибыль Частного партнера.

4. Все расчеты между Государственным партнером и Частным партнером по настоящему Соглашению производятся в безналичной форме.

5. Возмещение понесенных Частным партнером затрат осуществляется в пределах суммы, предусмотренной частью 2 настоящей статьи, за счет источников, определяемых Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 7. Минимальный объем, порядок предоставления и стандарты качества инфраструктурных услуг, производимых и/или предоставляемых в процессе реализации проекта по внедрению

АПК «Безопасный город»

 

1. Минимальным объемом инфраструктурных услуг является минимальное количество устанавливаемых камер:

- на территории города Бишкек – 1750 единиц на перекрестках и 300 единиц - в общественных местах;

- на автотрассе Бишкек – Каракол (в том числе автомобильная дорога аэропорт «Манас» - Бишкек) - 205 единиц;

- на территории города Ош – 314 единиц.

2. Реализация инфраструктурных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, осуществляется поэтапно в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения.

3. Инфраструктурные услуги должны соответствовать требованиям, указанным в технических заданиях, согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Соглашению.

 

Статья 8. Виды и условия предоставления государственной финансовой и государственной экономической поддержки

 

1. Государственный партнер обязуется оказывать государственную экономическую поддержку Частному партнеру в виде содействия в получении лицензий, разрешений, согласований, необходимых для реализации настоящего Соглашения.

2. Государственный партнер обязуется оказывать государственную финансовую поддержку Частному партнеру в виде предоставления льгот и/или отсрочек и/или рассрочек по уплате таможенных платежей, необходимых для реализации настоящего Соглашения, в порядке и на условиях, предусмотренными законодательством Кыргызской Республики.

 

Статья 9. Распределение рисков между сторонами, связанных с реализацией настоящего Соглашения.

 

1. Частный партнер несет риск случайной гибели или случайного повреждения объектов Соглашения в течение срока действия настоящего Соглашения.

2. Частный партнер принимает на себя обязательство по страхованию рисков, указанных в статье 14 настоящего Соглашения.   

 

Статья 10. Гарантия выполнения условий настоящего Соглашения, в части осуществления работ и эксплуатации

 

1. Частный партнер гарантирует выполнение условий настоящего Соглашения, в части осуществления работ и эксплуатации АПК «Безопасный город» в соответствии с этапами, определенными в статье 5 настоящего Соглашения.

2. Частный партнер гарантирует безвозмездное техническое обслуживание введенного в эксплуатацию оборудования в течение 1 года после подписания акта выполненных работ.

3. Частный партнер гарантирует техническое обслуживание введенного в эксплуатацию оборудования после окончания срока настоящего Соглашения в течение 3 лет.

4. Частный партнер гарантирует обучение персонала (сотрудников) в части, касающейся технического обслуживания и эксплуатации установленного оборудования и программного обеспечения.

5. Частный партнер гарантирует разработку руководство пользователя и администратора по техническому обслуживанию и эксплуатации установленного оборудования и программного обеспечения.

6. Государственный партнер обязуется перекрывать участки проезжей части, дороги и тротуары, а также оцеплять территории при проведении на них эксплуатационных и технических работ Частным партнером.

7. Государственный партнер передает Частному партнеру в полном объеме в течение одного месяца со дня подписания настоящего Соглашения тендерную документацию для проведения эксплуатационных и технических работ.

8. Частный партнер создает и обеспечивает ввод в эксплуатацию объектов, состав и описание которых приведены в настоящем Соглашении.

 

Статья 11. Порядок владения и пользования инфраструктурным объектом, переданным Государственным партнером Частному партнеру для реализации проекта по внедрению АПК «Безопасный город»

 

1. Государственный партнер предоставляет Частному партнеру права временного владения и пользования объектами, указанными в настоящем Соглашении, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

2. Частный партнер обязан в установленном порядке получить необходимые для реализации проекта по внедрению АПК «Безопасный город» разрешительные документы, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.

3. Передача Частным партнером объектов, указанных в настоящем Соглашении, в залог или отчуждение не допускается.

4. Частный партнер не вправе передавать свои права на временное пользование земельным участком под строительство или право проведения иных работ, указанных настоящим Соглашением, третьим лицам и передавать земельный участок в субаренду.

5. Имущество, созданное или приобретенное Частным партнером, не являющееся объектом настоящего Соглашения, является собственностью Частного партнера.

6. Частный партнер обязан учитывать принятые от Государственного партнера объекты Соглашения на своем балансе и производить соответствующие начисления амортизации.

7. Частный партнер несет риск случайного повреждения (уничтожения) объектов Соглашения в течение срока действия настоящего Соглашения.

 

Статья 12. Способы обеспечения исполнения обязательств

 

1. В целях обеспечения исполнения обязательств, установленных настоящим Соглашением, Частный партнер обязан предоставить гарантии в виде наличных денежных средств, банковских гарантий, ценных бумаг, выпущенных или обеспеченных Национальным банком Кыргызской Республики, депозитных сертификатов на предъявителя и векселей.

2. Размер гарантийного обеспечения составляет 10 процентов стоимости настоящего Соглашения и вносится на депозитный счет Государственного партнера.

3. Гарантийное обеспечение возвращается Частному партнеру в течение 14 рабочих дней со дня выполнения обязательств, установленных настоящим Соглашением.

 

Статья 13. Порядок мониторинга и обмена информацией реализации проекта по внедрению АПК «Безопасный город»

 

1. Мониторинг и оценка реализации проекта по внедрению АПК «Безопасный город» осуществляются Государственным партнером.

2. Частный партнер обязан обеспечить Государственному партнеру беспрепятственный доступ к объектам Соглашения, а также к документации, связанной с реализацией проекта по внедрению АПК «Безопасный город».

3. Государственный партнер имеет право запрашивать у Частного партнера информацию об исполнении Частным партнером обязательств, установленных настоящим Соглашением.

4. Государственный партнер не вправе вмешиваться в осуществление хозяйственной деятельности Частного партнера.

5. Стороны в целях реализации настоящего Соглашения обязуются создать в течение 30 календарных дней со дня подписания настоящего Соглашения постоянно действующую комиссию, ответственную за координацию совместных действий, состав которой утверждается Правительством Кыргызской Республики.

6. Стороны обязаны своевременно представлять друг другу информацию, необходимую для исполнения обязанностей, установленных настоящим Соглашением, и в течение 5 календарных дней со дня обнаружения событий, способных повлиять на надлежащее исполнение указанных обязанностей, должны уведомлять друг друга о наступлении таких событий.

 

Статья 14. Риски, подлежащие страхованию

 

Рисками, подлежащими страхованию Частным партнером в период эксплуатации, признаются:

- частичное или полное разрушение объектов Соглашения, произошедшее в результате аварий, пожаров или иных обстоятельств, не связанных с техногенными или форс-мажорными обстоятельствами;

- гражданская ответственность перед третьими лицами за возможное причинение ущерба в результате эксплуатации объектов;

- невозможность реализации проекта;

- невозможность возврата вложенных средств и получение прибыли; 

- невыплата по кредиту со стороны Частного партнера при предоставлении долгосрочного финансирования;

- прекращение предпринимательской деятельности.

 

Статья 15. Порядок возврата инфраструктурного объекта и иных прав, переданных в связи с исполнением настоящего Соглашения

 

По истечении срока действия настоящего Соглашения Частный партнер обязан в полном объеме передать на баланс Государственного партнера аппаратно-программный комплекс и оборудование проекта АПК «Безопасный город», включая «Электронный КУП», а также всю документацию по указанному проекту, включающую в себя правоустанавливающие документы, удостоверяющие право собственности, в том числе интеллектуальной, руководство по технической эксплуатации, инструкции и технические формуляры на установленное оборудование и иные документы, относящиеся к данному проекту.

 

Статья 16. Требования по охране окружающей среды

и безопасности ведения работ

 

Требования в сфере охраны окружающей среды и безопасности ведения работ во время реализации проекта по внедрению АПК «Безопасный город» должна осуществляться путем:

- обеспечения экологической безопасности, в первую очередь в местах компактного проживания населения;

- применения экологически безопасных и эффективных технологий, высоких стандартов, минимизирующих воздействие на окружающую среду;

- проведения государственной экологической экспертизы.

 

Статья 17. Порядок исчисления и выплаты соответствующих компенсаций в случае переселения граждан

 

1. При реализации проекта по внедрению АПК «Безопасный город» и осуществления строительства Частным партером на объектах, указанных в настоящем Соглашении, осуществляются выплаты компенсации расходов, связанных с вынужденным переселением граждан из зоны строительства.

2. Стоимость помещений, расположенных в зоне строительства и подлежащих сносу, определяется Государственным партнером совместно с уполномоченным государственным органом в сфере архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

3. Список собственников жилых домов, подлежащих сносу в зоне строительства, с необходимыми расчетами финансовых средств для выплаты компенсации, составляется Государственным партнером совместно с органами местного самоуправления.

 

Статья 18. Действия сторон в случае наступления форс-мажорных обстоятельств

 

1. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение своих обязательств, установленных настоящим Соглашением, в случае, если оно явилось следствием форс-мажорных обстоятельств, а именно: наводнения, пожара, землетрясения, диверсии, военных действий, блокад, изменения законодательства, препятствующих надлежащему исполнению обязательств, установленных настоящим Соглашением, а также других чрезвычайных обстоятельств, которые возникли после заключения настоящего Соглашения и непосредственно повлияли на исполнение Сторонами своих обязательств, а также которые Стороны были не в состоянии предвидеть и предотвратить.

2. Сторона, для которой надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, обязана в течение 5 календарных дней со дня возникновения таких обстоятельств уведомить в письменной форме другую Сторону об их возникновении, виде и возможной продолжительности действия.

3. При наступлении таких обстоятельств срок исполнения обязательств, установленных настоящим Соглашением, отодвигается соразмерно времени действия данных обстоятельств постольку, поскольку эти обстоятельства значительно влияют на исполнение обязательств, установленных настоящим Соглашением в установленные сроки.

4. Частный партнер освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения указанных обязательств произошла вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы или по вине другой Стороны.

5. Сторона вправе не приступать к исполнению своих обязательств, установленных настоящим Соглашением, или приостановить их исполнение с письменным уведомлением другой Стороны в случае, когда нарушение другой Стороной своих обязательств препятствует исполнению указанных обязательств.

6. Стороны обязаны предпринять все разумные меры для устранения последствий, причиненных наступлением обстоятельств непреодолимой силы, послуживших препятствием к исполнению или надлежащему исполнению обязательств, установленных настоящим Соглашением.

 

Статья 19. Порядок и основания внесения изменений и дополнений в настоящее Соглашение, прекращение действия настоящего Соглашения и основания досрочного расторжения настоящего Соглашения

 

1. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся в письменном виде по предварительному согласованию Сторон, оформляемые отдельными протоколами, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

2. Основаниями для изменения условий настоящего Соглашения является существенное изменение обстоятельств, из которых Стороны исходили при заключении настоящего Соглашения.

3. Условия настоящего Соглашения, определенные на основании тендерного предложения Частного партнера, подлежат изменению только в случае, если в течение срока действия настоящего Соглашения законодательством Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления устанавливаются нормы, ухудшающие положение Частного партнера таким образом, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении настоящего Соглашения.

4. Настоящее Соглашение может быть изменено по требованию одной из Сторон на основании решения суда в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

5. Настоящее Соглашение прекращается:

а) в случае полной реализации (внедрения и передачи Государственному партнеру АПК «Безопасный город», включая «Электронный КУП») и выплаты Государственным партнером Частному партнеру полной стоимости Соглашения;

б) по соглашению Сторон;

в) на основании решений судебных органов Кыргызской Республики;

г) в случае признания Частного партнера банкротом или неплатежеспособной в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

6. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто досрочно на основании решения суда по требованию одной из Сторон, в случае существенного нарушения другой Стороной условий настоящего Соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых Стороны исходили при его заключении, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Кыргызской Республики.

7. К существенным нарушениям Частным партнером условий настоящего Соглашения относятся:

а) нарушение обязательств, указанных в статье 3 настоящего Соглашения;

б) нарушение сроков этапов реализации проекта по внедрению АПК «Безопасный город», установленных статьей 5 настоящего Соглашения, более чем на 60 календарных дней;

в) использование (эксплуатация) объектов Соглашения в целях, не установленных настоящим Соглашением;

г)   отказ от безвозмездного устранения нарушений при реализации настоящего Соглашения.

В случае досрочного расторжения настоящего Соглашения Частный партнер обязан выполнить следующие действия:

а) передать Государственному партнеру инфраструктурный объект и иные активы, полученные от Государственного партнера во временное пользование в соответствии с условиями Соглашения, которые должны быть свободны от каких-либо обременений со стороны третьих лиц;

б) подготовить персонал Государственного партнера по вопросам эксплуатации и материально-технического обслуживания АПК «Безопасный город»;

в) обеспечить непрерывность оказания вспомогательных услуг и предоставления ресурсов, включая поставку запасных частей, если это требуется после передачи инфраструктурного объекта, и иных активов государственному партнеру в течение срока, установленного по обоюдному согласию Сторон.

Досрочное расторжение настоящего Соглашения по вине одной из Сторон влечет обязательства по возмещению другой Стороне убытков, понесенных Сторонами, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

 

Статья 20. Применимое право и механизмы урегулирования споров, возникающих при реализации настоящего Соглашения

 

1. Правом, применимым к настоящему Соглашению, является законодательство Кыргызской Республики.

2. Споры, возникающие при реализации настоящего Соглашения, должны разрешаться путем проведения переговоров, в случае недостижения консенсуса, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

 

Статья 21. Прочие условия

 

1. В случае обоснованной необходимости, Стороны по обоюдному Согласию, могут договориться о внесении изменений и дополнений непринципиального характера в Техническое задание, не меняющих его основных задач и не снижающих уровень качества используемого оборудования, программного обеспечения и выполняемых работ.

2. В целях реализации проекта по внедрению АПК «Безопасный город» Стороны или любая из Сторон, с согласия другой Стороны, вправе заключать соглашения с третьими лицами по установке отдельных элементов, входящих в состав АПК «Безопасный город», предусмотренных в Техническом задании, согласно приложению 1 к настоящему Соглашению.

3. Во всем, что не оговорено настоящим Соглашением, Стороны руководствуются законодательством Кыргызской Республики.

 

Статья 22. Срок действия Соглашения

 

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до исполнения Сторонами своих обязательств.

 

Статья 23. Заключительные положения

 

1. Сторона, изменившая свое местонахождение и (или) реквизиты, обязана в течение 10 рабочих дней со дня этого изменения письменно уведомить об этом другую Сторону.

2. Приложение 1 «Техническое задание на внедрение автоматизированной системы видеонаблюдения, фото- и видеофиксации, фото- и видеораспознавания в городах Бишкек, Ош, Каракол, на автотрассе Бишкек-Каракол (в том числе автодорога аэропорт «Манас» - Бишкек)» и приложение 2 «Техническое задание на создание Единого электронного центра учета и регистрации преступлений при Министерстве внутренних дел Кыргызской Республики» к настоящему Соглашению являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, на русском языке, по одному экземпляру для каждой Стороны, имеющих одинаковую юридическую силу.

 

Список сокращений:

 

КУП	-	Книга учета преступлений
ВОЛС	-	Волоконно-оптическая линия связи
ТЗ	-	Техническое задание
МВД	-	Министерство внутренних дел
АПК	-	Аппаратно-программный комплекс

 

Статья 24. Реквизиты и подписи Сторон

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение 1 к Соглашению о реализации проекта «Безопасный город» в рамках государственно-частного партнерства

 

Техническое задание

на внедрение автоматизированной системы видеонаблюдения,

фото- и видео - фиксации, фото- и видео - распознавания

«Безопасный город»

 

1. Общие положения

 

Настоящий документ содержит Техническое задание (далее - ТЗ) на внедрение автоматизированной системы видеонаблюдения, фото- и видео - фиксации, фото- и видео­ - распознавания в городах Бишкек, Ош, Каракол, на автотрассе Бишкек – Каракол (в том числе автомобильная дорога аэропорт «Манас» - Бишкек) (далее - Система).

В Системе должны использоваться аналоговые и цифровые IP-видеокамеры с цветным изображением высокого разрешения с возможностью дистанционного управления (трансфокация изображения «приближение - удаление» и изменения ракурса «поворот -наклон»).

Система и поставляемое оборудование должны быть спроектированы, изготовлены и испытаны с учетом передового международного опыта по типовой системе безопасности «Безопасный город», с перспективой её дальнейшего наращивания и модернизации для решения комплекса задач по обеспечению общественной и индивидуальной безопасности.

Система должна обеспечивать информационную и техническую безопасность, отвечать всем требованиям законодательства Кыргызской Республики.

Основанием технических требований на создание Системы служат материалы обследования и требования, указанные в Тендерной документации по проекту АПК «Безопасный город».

Сроки внедрения Системы определяются дополнительно, в рамках тендера на внедрение автоматизированной системы видеонаблюдения, фото- и видео-фиксации, фото- и видео­распознавания в городе Бишкек.

Определения и сокращения, используемые в настоящем Техническом задании, указаны в таблице 1.

Таблица 1

АПК - аппаратно-программный комплекс

АРМ - автоматизированное рабочее место

ПУЭ - правила эксплуатации электроустановок

ЗИП - запасные изделия и принадлежности

АВР - автомат включения резерва

ТЗ - техническое задание

ТС - технические средства

ЦОД - центр обработки данных

СПД - среда передачи данных

ДПС - дорожно-патрульная служба

ОВД - органы внутренних дел

ПО - программное обеспечение

КПД - коэффициент полезного действия

ИБР - источник бесперебойного питания

ДГУ - дизельная генераторная установка

ОПС - охранно-пожарная сигнализация

УПАТС – учрежденческо - производственная автоматическая телефонная станция

АТС - автоматизированная телефонная станция

ЛВС- локальные вычислительные сети

КС - кабельная сеть

НСД - несанкционированный доступ

ГУВД - Главное управление внутренних дел

Ku - коэффициент нелинейных искажений

 

2. Назначение, цели и задачи внедрения Системы

 

Назначение Системы - контроль оперативной ситуации в местах массового скопления граждан, на транспортных узлах и перекрёстках.

Цели создания Системы:

-    обеспечение круглосуточного видеонаблюдения за объектами для выполнения задач органов внутренних дел;

- обеспечение круглосуточного видеонаблюдения и оценки транспортной обстановки для выполнения задач ДПС на объектах наблюдения;

-    автоматический анализ событий, сбор статистики и идентификация транспортных средств на автомобильных дорогах с целью обеспечения мониторинга и регистрации ДТП, нарушений ПДД и распознавание государственных регистрационных знаков автотранспортных средств;

-    автоматический анализ событий, сбор статистики и идентификация личности лиц, находящихся в розыске;

-    обеспечение возможности использования операторами АПК «Безопасный город» возможностей систем видеонаблюдения частных охранных предприятий, установленных на объектах с массовым пребыванием людей;

-    ведение архива видеоинформации для последующего анализа ситуаций.

В рамках данного проекта Система должна выполнять следующие задачи независимо от времени суток:

     - превышение максимально допустимой скорости движения;

     - выезд на полосу встречного движения;

     - движение на запрещающий сигнал светофора;

     - запрещенная остановка и стоянка;

     - запрещенное движение задним ходом;

     - нарушение дорожной разметки и правил маневрирования;

     - проезд запрещенного типа транспортного средства;

     - использование подложных государственных номерных знаков;

     - управление транспортом, находящимся в розыске.

Примечание:    Система должна иметь возможность фиксации и распознавания государственных номерных знаков:

-    сбор и анализ дорожной статистики с разделением по полосам по следующим параметрам;

- общее количество транспортных средств и физических лиц, прошедших через контролируемую зону за определенный временной интервал;

- время регистрации;

- количество транспортных средств каждого типа;

- габариты транспортных средств;

- средняя скорость по всем транспортным средствам;

- средняя скорость движения по типам автомобилей;

- дистанция между транспортными средствами;

- загруженность полосы (%);

- превышение скорости движения;

- движение по встречной полосе;

     - остановка и стоянка транспортных средств.

- создание электронного архива с достаточным объемом информации, с устройствами долговременного хранения цифровой телевизионной информации на установленный законодательством Кыргызской Республики срок хранения.

 

3. Характеристика объектов автоматизации

Объектами автоматизации при внедрении Системы видеонаблюдения являются светофорные объекты, участки автомобильных дорог (трасс), места массового скопления людей, а также внешний периметр границ городов Бишкек, Ош и Каракол.

Объектом автоматизации является диспетчерский пункт. Перечень объектов автоматизации указаны в таблицах 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 и 12.

 

4. Требования к Системе

 

§ 4.1. Требования к Системе в целом

 

Программное обеспечение должно иметь встроенные средства поиска, которые позволят найти требуемое событие и, при необходимости, сразу перейти к просмотру архива, связанного с этим событием. Должна быть предусмотрена возможность создания фильтров для текущих событий, что позволит уменьшить объем выводимой информации.

Система должна легко масштабироваться, иметь возможность подключать как аналоговые камеры, так и IP-оборудование максимального количества производителей.

 

§ 4.2. Требования к составу Системы

 

Функционально Система должна состоять из следующих компонентов:

-    технические средства наблюдения (управления) и контроля;

-    среда приема (передачи) сигналов;

-    технические средства приема (передачи), анализа и преобразования информации;

-    оборудованные рабочие места пунктов наблюдения;

- средства защиты на программном и аппаратном уровне и разграничения прав доступа к информации.

Система видеонаблюдения структурно состоит из следующих подсистем:

- основой системы и физической средой передачи информации является система проводных оптико-волоконных линий;

-    подсистема формирования видеосигнала состоит из управляемых и неуправляемых видеокамер уличного исполнения;

- устройства кодирования могут быть как интегрированными с видеокамерами, так и отдельно;

- система отображения и хранения видеоинформации состоит из видеосерверов и видеомониторов, которые отображают и хранят видеоинформацию со всех видеокамер.

Функциональные возможности Системы:

-    Система должна иметь возможность гибкого масштабирования и интеграции с существующими информационными системами;

-    Система должна поддерживать работу передвижных пунктов видеонаблюдения на базе автомобилей с мобильными системами видеофиксации;

-    Система должна обрабатывать полученную информацию в реальном режиме времени в количестве не менее 1,5 миллиона единиц;

-    Система должна позволять осуществлять наблюдение за обозначенной территорией в реальном времени. Запись видеоинформации должна осуществляться как постоянно 24 часа в сутки, так и по срабатыванию интеллектуального датчика движения в кадре. Также должна быть возможность записи изображения по таймеру. Наличие функций работы с архивом - просмотр, фильтрация архивных данных по номеру камеры, дате и времени записи;

-    Система должна быть достаточно отказоустойчива, при пропадании силовой сети блоки бесперебойного питания поддержат ее работоспособность в течение 1-2 часов (в зависимости от выполняемых системой задач), а распределенное хранение архивов позволяет надежно хранить видеозаписи длительностью до месяца даже в случае выхода из строя одного из серверов архивных баз данных.

Работа Системы осуществляется как в повседневном режиме, так и в особых условиях (во время проведения массовых мероприятий, при проведении антитеррористических и профилактических мероприятий, при чрезвычайных ситуациях).

Переход Системы из режима повседневной деятельности в режимы повышенной готовности, террористической акции или чрезвычайной ситуации обеспечивается действиями дежурных частей (сфера оперативного информирования) по специальным оперативным планам.

 

§ 4.3. Требование к функциональным возможностям

 

Программное обеспечение должно обладать следующими возможностями:

-    Система должна быть установлена на ПК системы Windows либо Linux;

-    Система должна быть совместима с любым ПК технологии COTS, должны поддерживаться операционные системы Windows 7, Windows 8 либо Linux;

-    Система должна содержать защищенное клиентское приложение, обеспечивающее несколько видов защищенной коммуникации, включая обмен сообщениями, файлообмен, голос и чат;

-    Система должна предоставлять самый высокий уровень безопасности для передаваемых сообщений.

Требуются два независимых метода шифрования:

-    шифрование ОТР (одноразовым криптографическим ключом) для защиты сообщений стратегической важности;

-    шифрование на базе алгоритма для обмена информацией тактического уровня.

Предлагаемый алгоритм должен являться алгоритмом блочного шифрования не менее 128 бит. Для гарантии аутентичности передаваемой информации каждая сессия (обмен сообщениями, файлами, голос, чат) должна быть защищена соответственно криптографической подписью.

Пользовательский интерфейс системы должен быть простым в применении для конечных пользователей. Система управления коммуникацией должна представлять адресную книгу, показывать историю коммуникации (обмен сообщениями, файлами, голос, чат) с отдельными пользователями, и определять гриф секретности для каждой отдельной сессии.

Уровень безопасности каждой сессии должен ограничиваться уровнем доступа участников коммуникации. Бесперебойная и безошибочная работа Системы должна быть возможна без значительных усилий и продолжительных тренингов.

Доступ к Системе должен быть защищен двухфакторной аутентификацией, с возможностью использования метода секретного одноразового PIN-кода, представляющего каждый раз новый истинно случайный пароль для каждой процедуры аутентификации.

Решение должно представлять централизованную систему мониторинга для сбора, хранения и оценки метаданных о каждом разговоре, обмене сообщениями, файлами и чате в коммуникационной системе. Должны представляться детальный анализ трафика и система уведомлений о потенциальных угрозах в режиме реального времени. Графический пользовательский интерфейс, показывающий членов коммуникационной системы и их коммуникационные линии, должен облегчать процедуры, упомянутые выше.

Централизованная защищенная серверная система должна гарантировать аутентификацию всех пользователей коммуникационной системы с помощью процедуры аутентификации между аппаратным устройством пользователя и сервером. Серверная система должна быть полностью подконтрольной Государственному партнеру и должна быть доставлена в виде готового решения. В серверной системе - должна быть обеспечена возможность управления участниками коммуникационной группы в режиме реального времени, добавления новых пользователей, изменения уровней доступа членов и добавления участников в «черный список».

Ресурс обновления программных версий должен осуществляться через централизованный системный сервер и быть доступным для пользователей при следующем подключении.

Для обмена сообщениями представляется централизованная почтовая система. В ней должен использоваться уровень безопасности шифрования и аутентификации, присвоенный членам коммуникационного клуба.

Предлагаемое решение должно представлять средства защиты файлов, которые хранятся на локальном жестком диске ПК, с использованием шифрования и аутентификации. Для данной защиты файлов должен использоваться настраиваемый и аппаратно защищенный алгоритм.

Предлагаемое решение должно включать в себя инструмент надежного удаления файлов, папок, системных данных из «корзины», а также с жесткого диска или локальных жестких дисков. Данная процедура переписи должна быть настраиваема для Государственного партнера.

Средства информационной безопасности должны обеспечивать:

-    контроль информационного доступа к управлению оборудованием;

-    криптографическую защиту при использовании линий связи и подключении любых внешних сетей;

-    защиту от компьютерных вирусов;

-    контроль работоспособности оборудования;

-    удалённое управление оборудованием;

-    контроль физического доступа к оборудованию;

-    контроль электропитания оборудования;

-    контроль температуры в местах размещения оборудования;

-    контроль влажности в местах размещения оборудования;

-    оперативное извещение системных администраторов СИВБГ о критических изменениях контролируемых параметров;

-    контроль действий пользователей системы;

-    контроль доступа пользователей и разграничение прав с возможным применением документооборота должно осуществляться с применением криптографических средств, построенных на базе принятых стандартов на территории Кыргызской Республики (ГОСТ Р 34.10-2012, ГОСТ Р 34.10-2001, ГОСТ Р 34.10-1994).

В системе должные использоваться программные и/или программно-аппаратные средства, межсетевые экраны с криптошлюзом, персональные сетевые экраны с криптошлюзом, а также программные средства криптосервиса.

Система должна представлять собой закрытую среду (все члены безопасной коммуникационной сети должны входить в закрытую пользовательскую группу).

Управление должно осуществляться с помощью централизованной административной станции, которая работает на базе ПК COTS. Установка коммуникационной сети также, как и создание соответствующей криптографической среды, должны быть прозрачными и полностью находиться под контролем Государственного партнера, без вовлечения третьей стороны в процесс криптографического управления.

Система должна включать физически защищенное аппаратное устройство безопасности, защищающее уязвимые криптографические компоненты, изолируя их от потенциально опасной среды ПК. Подобное устройство должно предоставлять интерфейс USB 2.0 для соединения с ПК.

Все криптографические ключи предлагаемого решения должны генерироваться исключительно аппаратным генератором случайных чисел (TRNS). Данный генератор должен быть интегрирован в предлагаемое аппаратное устройство безопасности. Чтобы гарантировать истинную случайность производимых ключей, составной частью решения должно являться статистическое тестирование.

Внедряемая криптография должна быть доступной независимой проверке Государственного партнера. Подобная проверка должна быть возможна в любое время с момента осуществления покупки без какого-либо вмешательства Частного партнера.

Аппаратное устройство безопасности системы должно содержать скрытый переключатель аварийного уничтожения ключей. В случае активации аварийного переключателя все ключи, хранящиеся в модуле безопасности, должны быть удалены. Также должна быть предусмотрена защита от случайной активации переключателя.

Частный партнер должен предоставить возможность адаптирования внедряемого алгоритма блочного шифрования для нужд Государственного партнера, с целью создания Государственным партнером своего уникального алгоритма шифрования.

Доступ к системе должен быть защищен двухфазовой аутентификацией.

Оборудование защиты СПД должно быть сертифицировано (разрешено к использованию на территории Кыргызской Республики со стороны уполномоченного государственного органа национальной безопасности Кыргызской Республики). Все оборудование подсистемы защиты СПД должно поддерживаться сервисным и гарантийным обслуживанием, и в то же время не быть анонсированным производителем, на момент заключения договора, к прекращению производства или сервисной поддержке. Производитель оборудования должен предоставлять сервисную поддержку на территории Кыргызской Республики.

Оборудование защиты СПД должно представлять собой производительные, высоконадежные устройства с функциями отказоустойчивости. Алгоритм шифрования должен быть выполнен в соответствии с ГОСТ 28147-89.

Оборудование защиты СПД должно быть установлено в телекоммуникационных шкафах.

Данное оборудование должно осуществлять шифрование данных, передаваемых по каналам СПД.

Продукт должен предоставлять самую надежную связь для виртуальных частных сетей (VPN) типов «site-to site» и «client-to-site» с уникальным криптографическим протоколом для устойчивой, аппаратно основанной аутентификации с обменом ключами в режиме онлайн (используя предварительно распределенные защищенные ключи), с использованием блочного алгоритма шифрования, как минимум 256 бит.

Система должна быть полностью прозрачной, с эксклюзивным использованием открытого программного обеспечения, как для операционной системы, так и для функций VPN.

Статус соединений VPN должен быть виден в режиме реального времени.

Поставщик должен обеспечить в решении пропускную способность для зашифрованных данных, как минимум 1 Мбит.

Для крупных сетей поставщик должен представить кластерные решения «chost firewall»,с распределением нагрузки и многократным резервированием на уровне VPN. Если один из боксов VPN отказывает, кластер должен обеспечить необходимую пропускную способность. Система должна функционировать также в том случае, если отказывают два VPN бокса.

Процедура замены отказавшего VPN бокса должна быть простой в применении и не занимать более 30 минут.

Предлагаемая система должна поддерживать сети любого размера, с минимальным количеством поддерживаемых для VPN узлов 250. Сеть должна быть расширяема в любое время с минимальными затратами.

Чтобы обеспечить быстрое построение сети и восстановление в случае сбоев, предлагаемый продукт должен гарантировать быструю установку и настройку. Необходимое время восстановления не более 30 минут на единицу.

Интерфейс системы должен обеспечивать:

-    возможность группировать каналы, устройства, шаблоны в древовидную структуру;

-    возможность одновременно открывать и просматривать архивные данные по любому количеству каналов (не менее 32 видеоканалов одновременно);

-    возможность произвольно формировать рабочую область оператора с размещением любых компонентов интерфейса: архивного и тревожного мониторов, интерфейса системы распознавания государственных регистрационных номеров, карты и других компонентов;

-    ускоренное воспроизведение видеоархива как вперед, так и назад;

-    покадровый просмотр архива;

-    экспорт архива в файл, возможность экспорта в сетевую папку, экспорт по расписанию, возможность экспорта по сценарию из скриптов;

-    возможность реализовать дополнительный функционал путем создания скриптов и правил на встроенном языке программирования;

-    многозадачный режим работы. Все операции - мониторинг, запись архива, просмотр архива, настройки, доступ по сети, просмотр архива по сети, а также взаимодействие с интегрированными системами безопасности

- должны осуществляться параллельно в едином интерфейсе;

-    возможность создавать правила, благодаря которым, выполняя одно или несколько условий, будет происходить запланированное действие;

-    полностью удаленная настройка сервера с клиентского места.

Детектирование движения должно обеспечивать:

-    возможность создания и редактирования зон детекции;

-    определение направления перемещения и скорости объекта (относительно кадра);

- детектирование саботажа - расфокусировка, сдвиг, засветка, закрытие камеры, наличие/отсутствие сигнала;

-    пред- и постзапись;

-    работа по расписанию;

-    возможность добавления произвольной реакции на любые данные от детектора движения;

-    возможность вывода на экран пройденного пути движущегося объекта;

-    контроль за пересечением произвольно задаваемых границ, входов/выходов в зоны. Подсчет пересечений, входов;

-    журналирование данных детектора по всем каналам;

-    возможность подключать программные детекторы (такие как детекторы саботажа камеры, детекторы огня и дыма) на дополнительный поток камеры (SubStream);

-    шифрование служебных данных, с использованием криптографического протокола SSL;

-    картография с возможностью размещения на картах объектов (камер, шаблонов, серверов, элементов интеграций). Объекты на картах должны быть интерактивными. Возможность вывода видео прямо на карте;

-    возможность перехода между картами, выбирая нужный объект на карте.

Используемое оборудование и программное обеспечение должны обеспечивать анализ поступающих данных, включающий в себя:

-    автоматическое сопровождение движущихся объектов поворотными камерами. Автопереключение между объектами. Возможность ведения нескольких объектов;

-    возможность поиска фрагментов архива по произвольным переменным: место в кадре, скорость, размер объекта, временной интервал события. Все пункты должны учитываться одновременно;

-    распознавание государственных регистрационных номеров;

-    обнаружение лиц в кадре;

-    поиск соответствий в используемых органами внутренних дел базах данных и вывод найденных соответствий на экран;

-    автоматическое детектирование огня, дыма на основе видеоданных;

-    распознавание нестандартных ситуаций (оставленных предметов, движений и т.п.).

Доступ к видеоинформации должен обеспечивать:

-    наличие интерфейса для контроля состояния всех подключенных устройств, без ограничений по количеству подконтрольных узлов;

-    возможность организации центра мониторинга, без ограничений по количеству каналов видео потока;

-    возможность трансляции видеоданных по цепочке, от сервера к серверу и к центру мониторинга;

-    возможность организации промежуточных видеошлюзов;

-    возможность полного управления по сети (в том числе и через WEB-браузер);

-    возможность удаленной настройки серверов через клиентское рабочее место, вплоть до обнаружения и подключения новых IP-устройств и настройки их параметров;

-    поддержка многопоточности (MultiStream). Одновременное получение от камеры двух потоков видео с независимыми настройками разрешения, степени сжатия и частоты кадров. Первый поток максимального разрешения - для записи в архив или отображения на экран при полноэкранном просмотре изображения с данной камеры. Второй поток низкого разрешения и сниженной частоты кадров - для отображения на экране;

-    при использовании многопоточности система должна автоматически переключаться между потоками высокого и низкого разрешения от IP-камер в зависимости от области вывода видео; возможность индивидуальной ручной настройки вида потока для каждого окна вывода видео;

-    контроль состояния всех подключенных устройств (режим CMS- центральная станция мониторинга) с возможностью размещать IP-устройства на карте города.

Возможности системы видеонаблюдения должны быть следующими:

-    запись на сервер до 100 каналов (со скоростью 25 кадров в секунду (далее – к/с) на канал);

-    отображение более 64 каналов видео со скоростью 25 к/с; Возможность подключения не менее 4-х мониторов к одному рабочему месту. Вывод разных шаблонов на каждый монитор;

-    возможность управления поворотными устройствами (PTZ) как с компьютера, так и с помощью пульта управления (манипулятор), в том числе, автоматическое сопровождение объекта поворотной камерой;

-    Система должна отслеживать работу технического оборудования и программного обеспечения и в случае их неисправности сигнализировать оператору о них. Программное обеспечение должно контролировать такие параметры как: состояние жестких дисков, наличие связи с базой данных, связи с другими серверами, наличие видеосигнала, связь с IP-оборудованием;

-    Система должна иметь расширенные возможности по правам доступа (запрет просмотра одной или нескольких камер; запрет просмотра архива; запрет настройки камер; изменение системных настроек; управление пользователями; выход из программы; выполнение команд из сети; просмотр журнала событий; редактирование экранных шаблонов);

-    функционал IP-устройств (например, IP-камеры) должен поддерживаться полностью: многопоточность (MultiStream), встроенный детектор с возможностью настройки зон и чувствительности, тревожные входы-выходы, работа с архивом на внешних носителях;

-    рабочие температуры оборудования должны составлять от -40 до + 70 градусов по Цельсию.

Архив видеозаписей и событий должен иметь следующие возможности:

-    расширение системы хранения данных на все время эксплуатации системы, с резервированием дискового пространства не менее 30 %;

-    организовать систему хранения оперативной информации сроком не менее 30 суток и систему хранения архивной информации не менее 3 лет;

- защита отдельных фрагментов от циклической перезаписи и удаления;

     - возможность установления в архиве «закладки», для последующего возврата к архиву с целью его анализа, причем функция «закладки» должна обеспечивать защиту от циклической перезаписи видеоданных на установленный оператором срок;

-    запись на внешние массивы данных, в том числе сетевые;

-    поддержка жестких дисков объемом не менее 3 Тбайт;

-    поддержка встроенного архива на IP-устройствах с возможностью воспроизведения, покадрового просмотра, перемотки, экспорта данных и ускоренного воспроизведения;

- синхронное воспроизведение архивных записей по любому количеству каналов, в том числе архивных записей, сохраненных в системе хранения;

- автоматическое монтирование на запись вновь подключаемых массивов;

-    исключение возможности просматривать архив на любом компьютере без каких-либо дополнительных действий и настроек. Возможность просматривать архив с видеосервера;

-    возможность формировать отчёт по глубине архива;

-    возможность делать «отложенный экспорт» архива или экспорт по расписанию;

-    возможность поиска фрагментов архива по заданным параметрам: место в кадре, скорость, размер объекта, временной интервал события. Все пункты должны учитываться одновременно.

Программное обеспечение должно сопровождаться соответствующей технической документацией и иметь понятный «интуитивный» интерфейс на государственном и официальном языках. ПО должно работать под управлением лицензионной операционной системы Windows либо Linux.

 

5. Требования к подготовке системы к вводу в эксплуатацию

 

Минимальные технические требования к фото- и видеооборудованию:

-    разрешение камеры 2 мегапикселей (для IP-камер);

-    разрешение камеры 700 TVL (для аналоговых камер);

-    H.264 видео с высокой степенью сжатия;

-    прогрессивное сканирование;

-    кодирование снимков;

-    качество снимка 1920х1080 пикселей;

-    поддержка непрерывных снимков;

-    блок синхронизации;

-    поддержка входных устройств с различными режимами красных и зеленых цветов светофорных объектов;

-    поддержка снимков, вызванных внешними сигналами, сигналами сети, видеосигналами, сигналом RS485;

-    функция RS485 используется для сбора информации;

-    регулируемые параметры: скорость воздействия, AGC (автоматическая регулировка усиления) режим, WB (баланс белого) режим, и т.д.;

-    рабочие температуры оборудования должны составлять от -40 до + 70 градусов по Цельсию;

-    точность распознания государственных регистрационных номеров, (уточнить у ДПС) вне зависимости от государства-эмитента номерного знака, не ниже 98%. Представление наличия библиотек распознавания государственных регистрационных номеров;

-    представление комплексного решения, включающего использование систем, основанных на эффекте Допплера, лазерных систем измерения и основанных на принципе средней скорости. Все решения должны иметь национальные и/или международные стандартизационные сертификаты, соответствующие OIML R91;

-    в общественных местах должны использоваться камеры с возможностью не менее 24-кратного оптического увеличения и поворотом на 360ْْ по горизонтали и 180ْْ по вертикали, с аналогичными характеристиками.

Сервер должен обеспечивать выполнение функций, описанных в требованиях к системе и видеооборудованию. ПО должно работать под управлением операционной системы Windows либо Linux.

Требования к оборудованию: клиентское оборудование должно обеспечивать быструю и бесперебойную обработку видеоизображений, а также максимально эффективно выполнять все функции системы.

 

6. Состав и содержание работ по реализации проекта по внедрению АПК «Безопасный город»

 

Реализация проекта по внедрению АПК «Безопасный город» в городе Бишкек осуществляется в несколько этапов, в соответствии с графиком финансирования и приоритетами выполняемых задач:

-    проектирование системы передачи информации и выбор мест установки видеокамер;

- согласование, подготовка комплекта документов и получение разрешений;

-    закупка оборудования;

-    монтажные и пуско-наладочные работы;

-    обучение персонала.

7. Требования к документированию

 

Рабочий проект по внедрению АПК «Безопасный город» выполняется и передается Государственному партнеру в количестве 3 экземпляров на бумажных и электронных носителях.

Представляемый Государственному партнеру Рабочий проект должен содержать следующие обязательные тома и альбомы:

-    общая пояснительная записка с прилагаемыми документами (копии лицензий на осуществление соответствующих видов деятельности, копии сертификатов и заключений соответствия применяемых материалов и изделий);

-    технологические решения;

-    архитектурно-строительные решения;

-    электроснабжение, заземление и молниеотводная защита;

-    сметные материалы.

Рабочий проект утверждается Государственным партнером.

 

8. Порядок контроля и приемки Системы

 

Испытания проводятся после каждого этапа. Частный партнер производит испытательный пуск в эксплуатацию оборудования, которое должно работать бесперебойно, без каких-либо неисправностей.

Государственный партнер имеет право проверять, испытывать или присутствовать при испытании любой части оборудования в том, что касается его конструкции, графика работ, материалов, качества работы, или функционирования на территории Частного партнера или его подрядчика/подрядчиков.

Государственный партнер может проводить эксплуатационные испытания во время гарантийного периода после монтажа и пуска в эксплуатацию. Частный партнер имеет право присутствовать на площадке во время испытаний.

 

9. Управление изменениями проекта

 

Настоящее Техническое задание сформировано в результате обработки основных требований, предоставленных Государственным партнером, приведенных в п.1 «Общие положения».

Любая Сторона настоящего Проекта может инициировать изменение согласованных в настоящем Техническом задании работ по внедрению Системы видеонаблюдения. Требования любой из Сторон по изменению состава, объема и порядка выполнения работ по отношению к приведенным в настоящем Техническом задании, связанные как с изменениями законодательства, так и с изменением технологий Государственного партнера, оформляются в виде заявки на изменение Технического задания. После рассмотрения заявки Частный партнер производит расчет по изменению сроков и стоимости работ, на внедрение проекта АПК «Безопасный город», зафиксированных в Техническом задании.

 

10. ЦОД (гермозона)

 

§ 10.1. Общие сведения

 

Частным партнером на построение гермозоны самостоятельно и за свой счет должно проводиться обследование объекта со сбором необходимых данных для формирования технического предложения, включая проведение следующих мероприятий на стадии реализации проекта:

-    разработка технического решения и технического проекта;

-    подбор и расчет следующих подсистем:

     строительно-монтажные работы по строительству ЦОДа и иных объектов в рамках проекта, в соответствии с требованиями международных и локальных стандартов для данного типа помещений;

     подсистема прецизионного кондиционирования с техническими параметрами и функциональными            возможностями, обеспечивающими надежную и бесперебойную работу оборудования в помещении гермозоны с резервированием;

     кабельная система силового распределения и заземления в соответствии с требованиями соответствующих международных и локальных стандартов. Обязателен подвод резервной линии питания;

     подсистемы бесперебойного электропитания, с учетом необходимой мощности оборудования, качества обеспечиваемого электропитания, временем резервирования, функциональных возможностей, а также других требований данного Технического задания. Резервирование системы бесперебойного питания для аппаратной комнаты обязательно;

     структурированной кабельной системы, включая монтажное оборудование для размещения серверного и телекоммуникационного оборудования;

     подсистемы контроля-доступа, охранной, пожарной сигнализации и газового пожаротушения;

     подсистемы контроля/управления технологическим оборудованием, обеспечивающей непрерывный и безопасный режим работы гермозоны, обеспечение непрерывного контроля параметров электропитания, температурного режима, утечки воды из систем отопления и пр.;

     монтажные и пуско-наладочные работы;

-    в комплект поставки должно входить в электронном виде и на бумажном носителе:

     все планы-схемы по каждой подсистеме отдельно, все необходимые электрические схемы, план кросса, таблицы маркировки портов и расшивка информационных кабелей по ЦОД.

 

§ 10.2. Требования к зданию объекта

 

В помещении ЦОД предполагается разместить серверное и телекоммуникационное оборудование с габаритными параметрами и характеристиками:

-    высота стен внутри помещения от пола до потолка должна быть не менее 3,5 м.;

-    здание ЦОД должно соответствовать всем строительным нормам, а так же стандарту TIA-942.

 

§ 10.3. Общие требования проекта на построение ЦОД

 

Структура и состав информации определены настоящим Техническим заданием и могут уточняться в процессе выполнения работы. Проектируемая гермозона должна обеспечивать следующие требования:

     - полное соответствие ЦОДа стандарту ANSI/TIA-942-2005;

     - обеспечение полной безопасности информации и оборудования, а также соответствие требованиям Европейского стандарта по защите информации EN1047-2 с классом защиты R60D;

- правил пожарной безопасности для предприятий, организаций, учреждений и жилого фонда Кыргызской Республики, установленных Правительством Кыргызской Республики;

- по проектированию зданий и помещений для ЭВМ (СН-512-78);

- защита от проникновения воды (класс защиты IP66/IP68 по ГОСТ 14254-96 (МЭК 529-89), DINEN60529-2000);

- защита от несанкционированного доступа, защита от вандализма или взлома (класс ET2 по стандарту DINV 18103 (WKIII DINV ENV1627));

- защита от проникновения пыли;

- защита от проникновения дыма или газа по стандарту DIN18095;

- обеспечение требований и норм по обеспечению климатических условий, предусмотренных для помещений с электронно-вычислительной техникой;

-    обеспечение всей аппаратно-программной инфраструктурой для полнофункциональной работы оборудования внутри гермозоны в режиме «24 часа в сутки», «365 дней в году»;

Обеспечение разделения зон ответственности, с учетом обеспечения доступа к системам и устройствам персонала в зависимости от исполняемых функциональных обязанностей;

Обеспечение проведения профилактических и ремонтных работ при условии бесперебойного функционирования оборудования, размещенного в гермозоне.

Обеспечение стандартизации решения, для возможности его использования при создании аналогичных центров обработки данных.

Обеспечение уровня экранирования от электромагнитного излучения, измеренного согласно требованиям (EN50147 в диапазоне частот от 10 kHz до 1 GHz-40dB.)

 

§ 10.4. Требования по проектируемым системам

 

Требования к напольным, стеновым и подпотолочным покрытиям:

-    покрытие стен должно отвечать требованиям противопожарной безопасности REI90 (ГОСТ 30247.0 - 94, EN1047-1);

-    внутренняя поверхность стен, пола и потолка должна армироваться сеткой согласно требованиям электробезопасности и защиты оборудования по МЭК 60364-5-548-96;

- стены, потолки, и пола в гермозоне должны иметь поверхность (или покрыты специальным средством), предотвращающим выделение и скопление пыли/механического мусора;

-    облицовка стен и потолка помещения должна быть выполнена из несгораемых или трудно сгораемых материалов со звукопоглощающими свойствами;

-    стальные несущие и ограждающие конструкции должны быть защищены огнезащитными материалами или красками, обеспечивающими предел их огнестойкости не менее 30 минут;

-    конструкция стен, потолка и пола гермозоны должна быть герметичной, все технологические отверстия после прокладки линий коммуникаций различных систем должны быть герметизированы.

Техническое исполнение герметизации должно допускать возможность дополнительной прокладки коммуникаций:

-    поверхность основного пола должна быть ровной и нивелированной - не более ±5 мм по всей площади помещения. Если данное требование не выполняется - по основанию помещения обеспечить выравнивающую бетонную стяжку с гидроизоляцей;

-    напольное покрытие должно обеспечивать соответствие требованиям пожарной безопасности и иметь предел огнестойкости не менее 0,5 ч, требованиям электробезопасности и защиты оборудования от электростатического электричества;

-    поверхность напольного покрытия должна иметь гладкую поверхность, высокую износоустойчивость, обеспечивать отвод статического электричества.

При наличии технической необходимости гермозона может оборудоваться фальшполом для размещения коммуникаций систем пожарно-охранной сигнализации, структурированной кабельной системы, силовой разводки и подачи кондиционированного воздуха к оборудованию при этом:

-    высота подпольного пространства должна быть не менее 300 мм (350­400 мм);

-    плиты фальшпола должны обеспечивать высокую прочность (минимальная равномерно распределенная нормативная нагрузка 1250 кг/м² и минимальная сосредоточенная нормативная нагрузка 450 кг, прогиб плиты в любом месте на площади 25 см² не должен превышать 1 мм);

-    в собранном состоянии плиты фальшпола должны обеспечивать плотное прилегание друг к другу для обеспечения герметичности в стыках и устойчивость к горизонтальным усилиям при частично снятых плитах;

-    фальшпол должен обеспечивать свободный доступ к коммуникациям при обслуживании и возможность выравнивания поверхностей пола с помощью регулируемых опорных элементов;

-    должна обеспечиваться взаимозаменяемость съемных плит фальшпола;

-    материал фальшпола должен обеспечивать стекание и отвод электростатического электричества;

-    плиты съемного фальшпола должны быть несгораемыми или трудносгораемыми, с пределом огнестойкости не менее 30 минут;

-    опоры и стойки съемных фальшполов должны быть несгораемыми;

-    покрытие плит фальшпола должно быть гладким, прочным, антистатическим, допускается исполнение из сгораемых материалов;

-    расположение отверстий и их исполнение в плитах для прокладки соединительных кабелей, заземления, воздуховодов системы охлаждения следует определять по месту установки устройств в соответствии с технологическими планами размещения оборудования и характеристиками устройств.

При наличии технической необходимости гермозона может оборудоваться подвесным потолком для размещения коммуникаций систем пожарно-охранной сигнализации, структурированной кабельной системы, силовой разводки, магистралей системы газового пожаротушения и воздуховодов системы кондиционирования, если это не противоречит требованиям по инсталляции других конструкций, при этом:

-    конструктивное исполнение подвесного потолка должно обеспечивать возможность осмотра и проведения профилактических и ремонтных работ любых подпотолочных конструкций в любом месте по площади потолка;

-    уровень подвесного потолка должен находиться на высоте не менее 2300 мм и не более 3400 мм от уровня пола;

-    при использовании подпотолочного пространства для установки вспомогательных конструкций (кабелепроводов, воздухопроводов, трубопроводов системы газового пожаротушения и т.п.) расстояние от потолочного перекрытия до уровня коммуникаций должно быть не менее 300 мм;

-    при наличии подвесного потолка его несущие конструкции могут быть использованы для устройства освещения (подвеса встраиваемых в потолок светильников);

-    запрещается укладывать кабели непосредственно на обрешетку подвесного потолка и/или использовать в качестве элементов формирования кабельных трасс несущие конструкции подвесного потолка, а также использовать несущие конструкции подвесного потолка для подвеса (крепления) любых других вспомогательных конструкций.

Вход в помещение гермозоны необходимо оборудовать системой герметичных дверей с организацией тамбур-шлюза. Двери должны обеспечивать надежное и герметичное закрывание, соответствовать требованиям противопожарной безопасности, оснащаться замковым механизмом и устройством доводки и закрытия;

-    двери должны устанавливаться с учетом того, чтобы в открытом положении они не уменьшали ширины дверного проема, при этом размер дверного проема должен рассчитываться с условием беспрепятственного и безопасного вноса крупногабаритного оборудования и составлять не менее 2100 х 1200. Направление открывания дверей-наружу помещения.

Требования к системе кондиционирования, пыли и дымоудаления:

-    система кондиционирования воздуха помещения гермозоны должна быть построена на базе прецизионных кондиционеров, имеющих функции автоматического регулирования, контроля, блокировки, дистанционного управления, оснащаться устройствами индикации, сигнализации и обнаружения пожара на ранней стадии, а также оборудованием регулировки и поддержания заданной влажности. При этом система не должна объединяться с другими системами кондиционирования воздуха в здании;

-    базовые требования к прецизионным кондиционерам: тип системы - сплит. Хладагент - газовый. Охлаждение внешнего блока – воздушное;

-    система прецизионного кондиционирования должна иметь суммарную мощность охлаждения, равную тепловыделению размещаемого в помещении гермозоны серверного и телекоммуникационного оборудования (в том числе тепловыделение оборудования системы бесперебойного гарантированного электроснабжения), с не менее 30 % запасом, при этом система должна иметь дублирование элементов по схеме 2N или N+1;

-    необходимо обеспечить доступ свежего фильтрованного воздуха с улицы в серверное помещение. Выходы системы вентиляции должны располагаться возле воздухозаборников прецизионных кондиционеров. Аппаратная реализация-посредством систем приточной вентиляции;

-    оборудование контроля влажности системы прецизионного кондиционирования должно комплектоваться всеми необходимыми фильтрами для обеспечения очистки кондиционируемого воздуха (фильтры (EN779 std) с эффективностью G4 (EU4) и выполнения требований по минимально допустимому уровню запыленности воздуха в помещении гермозоны (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03), а также фильтрами для обеспечения необходимого качества и жесткости воды для системы регулирования влажности;

-    управляющая часть системы кондиционирования, построенная на элементах промышленной автоматики и имеющая микропроцессорное управление. Для предотвращения влияния электрических помех на оборудование в помещении гермозоны при включении прецизионных кондиционеров должна быть предусмотрена их электрическая развязка по питанию и надежное заземление;

-    подача охлажденного системой прецизионного кондиционирования воздуха к серверному и телекоммуникационному оборудованию (включая источники бесперебойного питания) может осуществляться через собственную систему воздуховодов или под фальшполом;

-    забор воздуха нагретого установленным в гермозонах оборудованием может осуществляться через отдельную систему воздуховодов или непосредственно кондиционерным оборудованием, используя естественную конвекцию воздушных потоков в помещении;

-    система прецизионного кондиционирования воздуха гермозоны в любой период года должна обеспечивать работоспособность в широком диапазоне параметров внешней среды, бесперебойное функционирование системы (24 часа в сутки, 365 дней в году) за счет аппаратного резервирования всех устройств системы. Необходимый диапазон рабочих температур -25 + 40С;

-    внутренние блоки должны обеспечивать низкий уровень шума и независимость потока воздуха от противодавления (высокое статическое давление воздуха), соответствовать классу противопожарной защиты А0;

-    система должна обеспечивать регулировку и поддержание одновременно температуры и влажности воздуха в заданном диапазоне с точностью порядка 1 - 3%, очистку подаваемого в помещение воздуха до заданной степени чистоты, а также соответствие рабочим параметрам приведенным в таблице №2.

Таблица №2

 

  работоспособность системы должна восстанавливаться в случае временного отключения электропитания в состояние, предшествующее моменту отключения. Система должна обеспечивать автоматическое поочередное включение прецизионных кондиционеров с возможностью изменения интервалов включения каждого кондиционера и восстановление установленного режима после возобновления подачи электропитания;

- система должна иметь функции удаленного мониторинга и управления, поддерживать протоколы сетевого доступа (HTTP, SNMP, Telnetи др.), в том числе для обеспечения взаимодействия нескольких устройств в общей системе;

- удаленный доступ к системе прецизионного кондиционирования должен иметь русскоязычный либо англоязычный интерфейс, с возможностью просмотра всех рабочих параметров и режимов работы, в том числе за период времени (журнал событий), а также генерацию отчетов о произошедших сбоях оборудования, многоступенчатым уровнем доступа с возможностью изменения всех регулируемых параметров, долговременное хранение данных во встроенной памяти;

- оборудование должно быть сертифицировано Европейской сертификационной организацией EUROVENT;

- в гермозонах в обязательном порядке устанавливаются системы очистки и нагнетания воздуха, газо/дымоудаления;

- в гермозоне ЦОД необходимо обеспечить избыточное давление воздуха в размере 1,5 мм для минимизации проникновения пыли извне. В случае возникновения и угрозы пожара  система нагнетания воздуха должна выключаться автоматически и блокировать дополнительное поступление воздуха;

- помещение гермозоны необходимо оснастить вытяжной системой удаления продуктов горения и газа по окончании пожаротушения, которая должна обеспечивать очистку после пожара защищаемого помещения, в объеме не менее 3­-х кратного воздухообмена в час. Система должна предусматривать как автоматическое срабатывание в случае пожара, так и ручное;

- систему газо/дымоудаления следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»;

- шахты систем газо/дымоудаления должны выполняться из несгораемых или трудно сгораемых материалов с площадью поперечного сечения не менее 40 х 40 см. Возможно комбинирование системы газо/дымоудаления с системой аварийного сброса горячего воздуха.

Требования к системе электропитания и заземления:

-  система электропитания и заземления должна быть реализована в строгом соответствии с требованиями к защите от помех (ГОСТ Р 50839-95), а также к защите от:

-  электростатических разрядов (ГОСТ Р 51317.4.2-99);

- наносекундных импульсных помех в цепях электропитания переменного тока и в цепях ввода/вывода (ГОСТ Р 51317.4.4-99);

-  непрерывных радиочастотных помех (ГОСТ Р 51318.24-99);

-  радиочастотного электромагнитного поля (ГОСТ Р 51317.4.3-99);

- кондуктивных помех, наведенных радиочастотными электромагнитными полями (ГОСТ Р 51317.4.6-99);

-  магнитного поля промышленной частоты (ГОСТ Р 50648);

-  микросекундных импульсных помех большой энергии (ГОСТ Р 51317.4.5­99);

- динамических изменений напряжения (прерывания, провалы, выбросы) сети электропитания (ГОСТ Р 51317.4.11-99);

- заземление устройств в помещении гермозоны должно выполняется по ГОСТ Р 50571.20-2000, ГОСТ Р 50571.21-2000 и ГОСТ Р 50571.22-2000;

- система заземления гермозоны должна включать в себя:

-  специально оборудованный контур технологического заземления здания («выносной» стержневой заземлитель), отдельный от защитного заземления с сопротивлением не более 1 Ом, выполненный по ГОСТ Р 50571.10-96;

- шины технологического заземления (схема «ветвящегося дерева» без контуров), выполненные медным кабелем сечением не менее 16мм2;

- заземляющую шину этажного распределительного щита;

-  потенциало выравнивающую сетку;

-  кабельно-распределительную сеть (рабочие проводники) заземления;

- соединения заземляющих защитных проводников между собой должны обеспечивать надежный контакт и выполняться посредством сварки. Возможно выполнение соединений другими способами, обеспечивающими требования ГОСТ 10434-82 ко 2-му классу соединений;

- возможно соединение контура технологического заземления с защитным только в одной точке в месте ввода фидеров в здание медным кабелем сечением не менее 16 мм2. Величина переходного сопротивления при этом не более 0,1 Ом;

- электроснабжение, силовое электрооборудование и электрическое освещение гермозон необходимо выполнять по требованиям ПУЭ КР, ВСН-59-88, а также с учетом ГОСТов и других нормативных документов;

- токоведущие элементы системы электроснабжения должны выполняться только медным кабелем в коробах или в скрыто проложенных ПВХ трубах. При установке подвесных потолков проводку кабеля можно вести в кабельных лотках. Прокладка силовых кабелей и кабелей слабых токов производится раздельно. Пересечение трасс кабелей допускается только под прямым углом (ГОСТ 50571.20-2000);

- сеть электропитания для помещения гермозоны должна соответствовать схеме с двумя независимыми резервирующими друг друга линиями (схема 2N), быть выделенной и помехозащищенной и выполнена 5-проводной с TN-S типом системы заземления (ГОСТ Р 50571.20-2000) в магистральной и по 3-проводной схеме в групповой части;

- для обеспечения надежности, ремонтопригодности или технического обслуживания оборудования в гермозоне без отключения другой аппаратуры потребители разбиваются на вторичные группы, с установкой автоматических выключателей;

-  необходим подвод к зданию двух линий питания от независимых подстанций для повышения отказоустойчивости системы.

Помещение гермозоны является неотключаемой нагрузкой и относится к первой группе потребителей, для которых не допускается перерыв питания во всех режимах, включая полное отключение подачи электроэнергии от основного источника:

- резервное электроснабжение, в случае возникновения аварийной ситуации с прекращением подачи электроэнергии, обеспечивается связкой дизель генераторных установок (ДГУ) с автоматическим включением резерва и аккумуляторных батарей источников бесперебойного питания (питание от батарей производится в периоды включения и выключения генераторов для исключения гармонических колебаний и всплесков в сети электропитания). Схема приведена на рисунках 1 и 2.

 

Рисунок 1

 

 

 

Рисунок 2

 

-    источники бесперебойного питания (ИБП) должны удовлетворять требованиям (ГОСТ Р 50745-99). Заявленное время службы аккумуляторных батарей должно составлять не менее 5 лет;

-    для обеспечения высокой надежности, возможности увеличения нагрузки и обеспечения технического обслуживания без отключения электропитания оборудования гермозоны ИБП должны иметь модульную конструкцию или состоять из двух и более параллельно работающих ИБП, с равномерно распределенной между ними нагрузкой, обеспечивая дополнительное резервирование каждой линии (схема с двойным резервированием 2N или N+1);

-    для обеспечения требуемого качества электроснабжения гермозоны ИБП должны быть с технологией двойного преобразования и гальванической развязкой нагрузки;

-    подключение нелинейной нагрузки с пик-фактором до 3 не должно приводить к перегрузке и недопустимым провалам напряжения;

-    ИБП системы бесперебойного гарантированного электроснабжения гермозоны должны обеспечивать:

     запас мощности для развития - не менее 30 %;

     время непрерывной работы от аккумуляторных батарей при 70 % загрузке не менее 30 минут;

     широкий диапазон входного напряжения без перехода на батареи не хуже от 3х170/294 до 275/476 В 50 ± 5Гц (ГОСТ 13109-97);

     выходное напряжение -220В±3%,50±0,2Гц;

     входной коэффициент мощности - не менее 0.9;

     время переключения ИБП на аккумуляторные батареи - не более 0,3 мс;

     КПД в пределах 93-98 % (при номинальной нелинейной нагрузке);

     допустимая перегрузка - не менее 150 % в течение 1 минуты;

     коэффициент нелинейных искажений синусоидальности кривого напряжения Ku нормы - не более 3 %, а Ku предела не более 5%;

     оснащаться фильтрами для устранения гармонических искажений в сети (THD-фильтры) с компенсацией их емкостной нагрузки при необходимости;

     подавление EMI/RFIпомех - не менее 60 дБ до частоты 30 МГ ц согласно (ГОСТ Р 51318.22-99);

     работу в диапазоне температур от 0 до 40°С;

     уровень шума не более 55дБ (стандарту ISO7779);

     соответствие требованиям электробезопасности (IEC62040-1-1, IEC60950);

     соответствие требованиям электромагнитной совместимости (EN50091­2 Класса A);

     соответствие классу защиты - IP2;

-    ИБП должны схемотехнически соответствовать следующим требованиям:

     оn-line технология с двойным преобразованием;

     возможность работы в параллельном подключении или с модульной конструкцией;

     трехфазный вход;

     оснащение трансформатором гальванической развязки;

     системой управляемого заряда батареями и возможностью наращивания батарейной емкости;

     оснащение батареями высокой надежности и с длительным сроком эксплуатации (не менее 5 лет);

     наличие внешнего механического байпаса и входного/выходного распределительного устройства с управлением;

     наличие входных фильтров;

     оснащение оборудованием для сетевого управления и мониторинга (SNMP/WEB адаптер);

-    ДГУ должны обеспечивать:

     запас мощности для развития - не менее 30 %

     топливные баки должны обеспечивать автономную работу ДГУ в течение 24 часов (для основного здания) и 48 часов для помещения гермозоны;

     время запуска ДГУ не должно превышать 2 минут;

     ДГУ должен включаться спустя 5 минут после отключения электропитания и выключаться спустя 5 минут после включения электропитания;

     диапазон рабочих температур -25 + 40°С;

-    ДГУ должны схемотехнически соответствовать следующим требованиям:

     ДГУ должны быть оборудованы системой автоматического включения резерва (АВР);

     ДГУ    должны         располагаться на улице, необходимо наличие противопогодного шумоизоляционного кожуха, допускается контейнерное исполнение;

     тип ДГУ – инверторный;

     ДГУ должен быть оборудован системой подогрева двигателя;

-    для обеспечения необходимых климатических условий эксплуатации ИБП должен размещаться в помещении гермозоны, оборудованном системой прецизионного кондиционирования необходимой мощности, имеющим резервирование и запас по отводу выделяемого тепла;

-    система должна комплектоваться всем необходимым программным обеспечением и документацией;

-    бесперебойное питание гермозоны должно осуществляться следующими системами:

     дизель генераторная установка с резервированием (2N);

     ИБП (источник бесперебойного питания) с резервированием (N+1);

-    бесперебойное питание основного здания должно включать в себя:

     инверторную систему электроснабжения с временем автономной работы от аккумуляторов в течение 15 минут (для операционного центра - 2 часа);

-    дизель-генераторная установка без резервирования должна соответствовать следующим требованиям:

     требования к кабельной системе и волоконно-оптическим линиям связи:

     при проектировании СКС - (структурированной кабельной системы), которая, наряду с серверной комнатой, является важным атрибутом информационной системы, необходима минимизация возможности несанкционированного доступа к её элементам, включая кабельные каналы, коммутаторы и оконечные розетки;

     структурированная кабельная система (СКС) должна обеспечивать надежную работу компьютерных систем сбора, хранения и обработки информации, системы корпоративной телефонии, телекоммуникационного и другого оборудования различных производителей в температурном диапазоне от 0°С до +50°С;

     все компоненты СКС должны быть подобраны и спроектированы в единую систему на базе единой технической платформы одного производителя;

     кабельная сеть должна соответствовать требованиям не ниже категории 5е спецификации американского (ANSI/EIA/TIA-568-B.3 и международного ISO/IEC11801) стандартов и обеспечивать возможность передачи данных до 1Гбит/сек (стандарт GigabitEthernet);

-    функционально СКС должна состоять из вертикальной и горизонтальной подсистем и включать в себя следующие компоненты:

     коммуникационные шкафы для установки кроссового и активного коммуникационного оборудования;

     серверные шкафы для установки оборудования;

     кроссовые блоки для       кабельной    сети;

     гермозоны;

     кабельную протяжку от каждого кросса до каждого серверного шкафа;

     кроссы волоконно-оптических линий связи;

     волоконно-оптические информационные магистрали;

     магистральную кабельную протяжку по зданию;

-    топология кабельной прокладки в гермозоне должна соответствовать типу «звезда», с центром, расположенным в кроссе коммуникационного шкафа и лучами, расходящимися к точкам подключения в серверных шкафах;

-    кабельная горизонтальная протяжка и магистральная вертикальная должны осуществляться скрытно под фальшполом или над подвесным потолком, в зависимости от того, какое напольное и потолочное покрытие предусматривается строительным планом. Кабельные пробросы должны укладываться в защитной гофро-трубе, кабельных каналах или лотках отдельно от силовых линий электропитания;

-    кроссовое и коммуникационное оборудование в комплекте, обеспечивающем двойное резервирование подключений и оборудования, должно размещаться в одном коммуникационном шкафу напольного исполнения с монтажным размером 19 дюймов, шириной 800 мм, глубиной не менее 800 мм и высотой не менее 2100 мм (42U);

-    для размещения оборудования в помещении гермозоны должны быть предусмотрены серверные шкафы в количестве 2 штук. Серверный шкаф со стандартным монтажным размером 19 дюймов, глубиной не менее 1000мм и высотой не менее 2100 мм (42U), должен иметь металлические съемные боковые стенки, открывающиеся металлические переднюю и заднюю двери, перфорированные вентиляционными отверстиями, оснащаться направляющими, предназначенными для крепежа оборудования, как с лицевой стороны шкафа, так и с задней. Для предотвращения несанкционированного доступа к оборудованию, находящемуся в шкафу, должен быть предусмотрен механизм запирания;

-    в случае раздачи охлажденного воздуха из-под фальшпола конструкция дверей шкафов может быть другая. Шкафы должны иметь вентиляционные отверстия с нижней стороны и возможность комплектации вытяжными вентиляторами монтируемыми сверху;

-    все серверные шкафы должны оснащаться 48 портовой патч-панелью типа (RJ45). Для подключения серверов напольного исполнения к каждому серверу должен обеспечиваться подвод по 2 кабельных пробросов от кросса;

-    кроссовый блок в коммуникационном шкафу должен быть собран из 19 дюймовых патч-панелей по 24 или 48 порта типа (RJ45), комплектоваться панелями для укладки кабеля. Количество патч-панелей в кроссовом блоке должно определяться количеством портов подключения в серверных шкафах и серверах напольного исполнения;

-    кроссы должны маркироваться в соответствии с кабельной разводкой по гермозоне, комплектоваться соединительными шнурами заводского изготовления с типом разъема (RJ45) для организации соединения между коммуникационным оборудованием и портами кросса;

-    для интеграции гермозоны в корпоративную сеть необходимо в помещение гермозоны проложить информационную магистраль с серверной комнаты на третьем этаже основного здания из одного одномодового 8х волоконных кабелей и 8 кабелей категории 6, удовлетворяющих требованиям спецификации американского (ANSI/EIA/TIA-568-B.3) и международного (ISO/IEC11801) стандартов;

-    коммуникационный шкаф с кроссом должен предусматривать установку волоконно-оптических кросс-панелей с разъемами типа «FC» и емкостью портов не менее 8. Все порты должны быть промаркированы и соответствовать маркировке с другой стороны;

-    информационная магистраль должна прокладываться в коммуникационных шахтах и соответствовать требованиям стандарта ISO/IEC17799. Не допускается совместная прокладка информационных кабелей и кабелей электропитания с магистралями систем водоснабжения, централизованного отопления, вентиляции, кондиционирования и пожаротушения.

Требования к освещению:

-    Предусматривается искусственное освещение помещения гермозоны;

-    для общего освещения помещения гермозоны должны использоваться экономичные газоразрядные (люминисцентные) лампы со световой отдачей не менее 55 лм/Вт и диапазоном цветовой температуры (3500-6000) ОК;

-    допускается использование люминисцентных ламп с другой (более высокой) цветовой температурой, если это рекомендовано производителем применяемого защитного покрытия;

-    светильники должны иметь взрывозащищенную конструкцию. Применение ксеноновых ламп, а также ламп накаливания для общего освещения внутри помещения гермозоны не допускается;

-    освещенность помещения гермозоны должна быть не менее 300 лк на высоте 0.8 м от уровня фальшпола при показателе дискомфорта не более 40 и коэффициенте пульсации не более 10 %;

-    высота подвеса светильников от уровня фальшпола должна быть не менее 2300 мм;

-    при наличии подвесного потолка его несущие конструкции могут быть использованы для устройства освещения (подвеса встраиваемых в потолок светильников);

-    электропитание общего освещения помещения гермозоны должно осуществляться от системы гарантированного энергоснабжения здания;

-    в помещении гермозоны должна быть предусмотрена система аварийного освещения, обеспечивающая возможность обслуживания оборудования в случае сбоя в работе системы гарантированного энергоснабжения;

-    электропитание системы аварийного освещения должно осуществляться от системы защищенного бесперебойного электропитания здания.

Специальные требования пожарной безопасности:

-    помещение гермозоны должно оснащаться оборудованием системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре для обеспечения круглосуточной работы пожарных извещателей с подключением на пульт центрального наблюдения Главного управления государственной специализированной службы охраны МВД Кыргызской Республики (далее – ГУГССО МВД КР). Датчиками пожарной сигнализацией, помимо самого помещения гермозоны, необходимо оснастить каждый коммуникационный и серверный шкаф. При этом каждый датчик в отдельности «посекторно» должен подключаться самостоятельными шлейфами к контрольно­-приемному прибору системы. Необходимо предусмотреть датчики двух типов - теплового и дымового обнаружения. Тепловой датчик серверной комнаты подключается к отдельному шлейфу панели пожарной охраны и настраивается на температуру 35±2Сº. Этот датчик сигнализирует о превышении допустимой температуры в серверной комнате и предупреждает о вероятном выходе системы кондиционирования из строя, а также о повышении вероятности возгорания. Датчики обнаружения дыма подключается к отдельному шлейфу пожарной сигнализации;

-    помещение гермозоны необходимо оснастить системой автоматического газового пожаротушения, согласно требованиям по проектированию зданий и помещений для ЭВМ (раздел 3, СН-512-78);

-    огнегасящим веществом должен быть газ, имеющий сертификат аналогичный сертификату Российской Федерации: газ «игмер» (октафторциклобутан, хладон 318Ц, ТУ 2412-001-13181581­96, код К-ОКП 241249, сертификат соответствия № РОСС RU.ББ02. Н00073 от 10.04.96, одобренный НИИ медицины труда РАМН) или двуокись углерода. Газ должен содержаться в модулях высокого давления (типа МГП);

-    использование фреона 114В2 (тетрафтордибромэтан) и порошковых огнегасителей в гермозонах категорически запрещено;

-    основной модуль системы автоматического газового пожаротушения должен размещаться непосредственно в гермозоне в специально оборудованном для этого шкафу. Количество баллонов с газом зависит от объема защищаемого помещения (возможна установка баллонов в тамбурном помещении);

-    контроль и управление работой установок автоматического газового пожаротушения должны осуществляться централизованно с помощью специализированного контрольно-приемно­го прибора. Данный прибор должен индицировать визуально все необходимые режимы работы, иметь переключатель автоматического и ручного управления, обеспечивать контроль состояния пожарной опасности и неисправности с выдачей предупреждающих сигналов, цепей и шлейфов сигнализации, цепей запуска установок пожаротушения, управление устройствами светового и звукового оповещения об опасности;

-    включение системы автоматического газового пожаротушения должно осуществляться автоматически от извещателей раннего обнаружения пожара, реагирующих на появление дыма. В подпольных пространствах гермозоны, в зависимости от технологических и конструктивных особенностей, допускается применение извещателей, реагирующих на повышение температуры;

-    в гермозоне необходимо предусмотреть отключение системы кондиционирования и вентиляции при срабатывании не менее 2-х датчиков;

-    для интеграции системы охранно-пожарной сигнализации (ОПС) гермозоны в комплекс системы безопасности и противопожарной защиты здания необходимо наличие более одного ввода в виде сухого контакта;

-    согласно существующим нормам необходимо укомплектовать систему автоматического газового пожаротушения средствами индивидуальной защиты органов дыхания изолирующего типа, обеспечивающими защиту при срабатывании автоматической установки пожаротушения и понижения содержания кислорода в воздухе ниже необходимого для дыхания минимума;

-    прокладка кабелей через перекрытия, стены, перегородки в гермозоне должна осуществляться в отрезках несгораемых труб или коробов с соответствующей их герметизацией несгораемыми материалами;

Требования технической безопасности:

-    строительные конструкции, образующие границы гермозоны, должны быть устойчивы к взлому (ГОСТ Р 51113-97) по классу не менее VI класса устойчивости. Устройство ослабляющих сечение ниш и пустот в конструкциях не допускается;

-    наружные воздухозаборники системы дымоудаления и отверстия для ввода инженерных коммуникаций должны быть защищены от проникновения металлическими решетками. Решетки должны быть выполнены из прутков арматурной стали диаметром не менее 16 мм и образующих ячейки - не более 150 х 150 мм, сваренных в перекрестиях;

-    помещение гермозоны подлежит оснащению оборудованием охранной сигнализации и должно быть оборудовано не менее чем двумя рубежами защиты, подключенными на самостоятельные направления к пультам центрального наблюдения ГУГССО МВД КР. Первым рубежом защищаются входные двери, которые должны быть оборудованы устройствами, контролирующими открывание двери, а также стены защищаются датчиками (устройствами), контролирующими их разрушение. Вторым рубежом защищаются помещения с помощью датчиков различного принципа действия, реагирующих на движение объектов и изменения объемов помещений. Все ответственные аппаратные блоки, дверь гермозоны и входная дверь оборудуются датчиками открывания. Если в помещении гермозоны установлены аппаратные средства разного уровня ответственности - например комплект управления информационных систем, комплект управления платежных систем и т.п., то для каждого комплекта предусматривается отдельный раздел охранной панели (или группа датчиков, включенная в один шлейф) для независимого снятия - постановки на охрану;

-    помещение гермозоны подлежит оснащению оборудованием контроля-доступа. В качестве устройства считывания идентификаторов пользователей должны использоваться бесконтактные считыватели карт стандарта Prox-Card 12-24 bit. Считыватели должны устанавливаться у каждой из входных дверей по обе стороны и подключаться к соответствующему контроллеру, с обеспечением режима прохода (на вход/выход). Контроллеры доступа должны иметь собственную энергонезависимую память для хранения данных и режимов работы об идентификаторах пользователей. В качестве запорных механизмов, подключенных соответствующим образом к исполнительным устройствам, должны использоваться электромагнитные защелки или электромеханические замки, устанавливаемые на входные двери. Оборудование контроля доступа должно исключать вход в гермозону нескольких человек по одному пропуску;

-    пространство между входной дверью и дверью гермозоны условно можно принять за промежуточную зону безопасности или зону уровня «3», поэтому система управления доступом (сетевые контроллеры) должна устанавливаться на обеих дверях. Система управления доступом должна быть с журнализацией и выводом пульта управления в помещении охраны;

-    помещение гермозоны подлежит оснащению оборудованием системы видеонаблюдения. В помещении гермозоны должны устанавливаться видеокамеры для обеспечения просмотра и записи видеоизображений лиц, входящих в помещение, а также действий персонала внутри помещения гермозоны. В гермозоне должно устанавливаться оборудование цифровой видеозаписи на базе программно-аппаратного комплекса, с возможностью обеспечения темпа записи по каждой видеокамере, не менее 25 кадров/сек. Установка программно-аппаратного комплекса видеозаписи должна осуществляться в один из коммуникационных шкафов. Вместе с осуществлением процесса видеозаписи, должен быть обеспечен просмотр видеоизображений через аппаратуру, установленную в комнате дежурного оператора. Режим работы видеокамер должен предусматривать получение четкого и разборчивого изображения при полностью отключенном освещении;

-    все контрольно-приемные приборы охранной, пожарной сигнализации, контроля-доступа, блоки питания устанавливаются в специально отведенном месте или обособленном помещении, находящемся под сигнализацией. Электропитание всех устройств систем безопасности осуществляется от системы бесперебойного питания гермозоны или отдельного источника бесперебойного питания со временем бесперебойной работы не менее восьми часов. Электропитание всех контрольно ­приемных приборов и устройств систем охранной, пожарной сигнализации, пожаротушения, управляющей автоматики технологического оборудования должно осуществляться от источников вторичного электропитания, снабженных аккумуляторными батареями, с обеспечением резерва в работе не менее 24 часов в дежурном режиме. Все контрольно-приемные приборы должны иметь возможность объединения в сеть и подключения к пульту управления и индикации;

-    в качестве устройств управления технологическим оборудованием и контроля за параметрами электропитания (отсутствие сетевого напряжения по любой из фаз, питающих серверную, или их ненормированного значения, приводящие к автоматическому запуску источников бесперебойного электропитания), температуры и влажности (в пределах установленной нормы по каждому сектору помещения серверной), протечки воды, необходимо применить универсальные свободно программируемые контроллеры систем промышленной автоматики с необходимым количеством цифровых и импульсных (для соответствующих выносных датчиков), релейных входов/выходов для интеграции с технологическим оборудованием и оборудованием систем охранно-пожарной сигнализации, контроля-доступа, пожаротушения. Контроллер промышленной автоматики должен иметь сетевой интерфейс для подключения в действующую локальную сеть здания в целях удаленного контроля/мониторинга/управления на удаленной рабочей станции. Такая удаленная рабочая станция должна быть укомплектована соответствующим программным обеспечением. Допускается использование HVAC-систем с индустриальным стандартом LonWorks или С-Bus;

-    возможна реализация систем охранно-пожарной сигнализации, контроля- доступа и пожаротушения на котроллерах, поддерживающих указанные стандарты LonWorksили С-Bus (при наличии соответствующих сертификатов). В ином случае необходимо использовать оборудование интегрированной системы безопасности, совместимое с существующей программно-аппаратной системой.

 

11. Са11(Колл) - центр

 

Требования к помещению и организации рабочего процесса в Call-центре:

-    требования к организации рабочих мест операторов: зал колл-центра должен проектироваться из расчета, что на одного оператора необходимо 4,5 кв. м рабочего пространства, необходимо закладывать возможность 50 % увеличения числа операторов, с подготовкой дополнительного пространства для рабочих мест. Высота потолков - не менее 4 м;

-    требования к аппаратному обеспечению операторов (на 1 оператора):

     рабочая станция (возможно использование тонких клиентов);

     телефонный аппарат с ЖК - дисплеем для вывода информации о звонке, наличием кнопок быстрого набора, возможностью подключения проводной гарнитуры;

     гарнитура с микрофоном и одним наушником;

-    требования к программному обеспечению рабочих станций операторов, на каждой рабочей станции должен быть установлен следующий софт:

     система для работы с базой данных (для обработки поступающих информационных заявок);

     система для записи телефонных звонков и сбора данных об эффективности обслуживания клиентов, ведения статистики запросов;

     средства мониторинга работы оператора;

-    требования к телефонным линиям: для обеспечения должного качества обслуживания граждан необходимо к серверам телефонии колл-центра подведение как минимум 2-х многоканальных линий от разных операторов телефонной связи;

-    требования к организации работы операторов: работа операторов колл- центра должна быть организована в 3 смены для обеспечения круглосуточного доступа к сервису;

-    требования к УПАТС (учрежденческо-производственная автоматическая телефонная станция): тип системы – IP (Ай Пи) ATC (для наилучшей интеграции с базой данных). В систему должна быть интегрирована функция автоматической маршрутизации. Количество линий для операторов АТС должно быть с резервированием 50 % (минимум);

12. Требования к сетям

 

Компонент телекоммуникационных сетей - это часть электронного центра, рассматриваемая как единое целое, реализующая информационную технологию выполнения системных функций информационного взаимодействия между центральным и удаленными подразделениями, а также заявителями посредством сети интернет и мобильной связи.

Конфиденциальность информации, обрабатываемой в Базах данных, определяет требование управляемости активного сетевого оборудования. Функции управления оборудованием должны обеспечивать возможность блокировки несанкционированного подключения абонентов и прослушивание информационного обмена между клиентами и сервером.

Компонент локальных вычислительных сетей - это часть электронного центра, рассматриваемая как единое целое, реализующая информационную технологию выполнения системных функций хранения и обработки информации, управления ею, информационного обмена у органов внутренних дел Кыргызской Республики и его территориальных подразделениях. ЛВС является средой, обеспечивающей функционирование прикладных программных систем. ЛВС включает уровни от аппаратной части до операционной системы и общего программного обеспечения.

Компонент кабельных сетей - это часть электронного центра, рассматриваемая как единое целое, обеспечивающая информационный обмен в органах внутренних дел Кыргызской Республики и его территориальных подразделениях, на физическом уровне. На базе КС строится ЛВС.

Компонент защиты информации - это часть электронного центра, рассматриваемая как единое целое, реализующая информационную технологию выполнения системных функций по защите информации.

Защита информации должна обеспечиваться комплексом организационных мероприятий, аппаратных и программных решений, затрагивающих все компоненты системы. Главные цели комплекса защиты информации:

-    предотвращение доступа к информации, находящейся в системе, лиц, не входящих в число пользователей;

-    обеспечение доступа пользователей системы в соответствии с классификацией по правам доступа;

-    защита информации в системе от преднамеренного искажения;

-    защита системы от преднамеренных и непреднамеренных попыток вывода ее из строя.

В системе должна обеспечиваться защита информации от несанкционированного доступа (далее - НСД). С этой целью в ней должны быть предусмотрены:

-    классификация хранимой и обрабатываемой информации по степени защиты;

-    классификация пользователей по правам доступа к информации;

-    разграничение доступа пользователей к информации, находящейся в системе, и управление им.

Классификаторы информации и прав доступа к ней, а также правила классификации устанавливаются Государственным партнером до начала проектирования системы.

В системе должна обеспечиваться сохранность информации при наступлении следующих событий:

-    отказ оборудования рабочей станции;

-    отказ оборудования серверов;

-    отказ устройств печати;

-    отказ активного сетевого оборудования;

-    отказ элементов структурированной кабельной сети;

-    отключение питания на рабочем месте;

-    отключение питания на сервере баз данных;

-    авария на линии связи;

-    сбой в программном обеспечении.

В системе должны быть предусмотрены следующие меры по защите данных от разрушений при авариях и сбоях в электропитании системы:

-    стандартные функции системы управления базами данных и программного обеспечения сервера баз данных - откат транзакций, переключение на резервный сервер баз данных (в случае установки у Государственного партнера кластерной или зеркальной системы резервирования);

-    программные средства Систем поддержки бесперебойного питания (UPS) и аварийного завершения работы (PowerShut);

-    средства резервного копирования и восстановления данных.

Требования к защите от НСД на уровне средств энергозащиты:

-    линии электроснабжения всех устройств, через которые проходит информация, обрабатываемая в системе, должны иметь гальваническую развязку с общими сетями энергоснабжения;

-    работоспособность цепей энергоснабжения главных компонентов системы не должна зависеть от работоспособности электропроводки в помещениях объекта автоматизации.

Все интеллектуальные компоненты средств энергозащиты должны пройти специальную проверку в уполномоченной организации.

 

13. Дополнительные сведения

 

Создаваемая Система должна обеспечивать работу:

-    стационарных АРМ операторов районов. АРМ оператора района должен позволять выводить видеоинформацию одновременно на два монитора от любых видеокамер района. Максимальное количество одновременно отображаемых видеокамер на одном мониторе - 16. (размеры видеокартинки);

-    стационарных АРМ оператора автомобильного движения. АРМ должен обеспечивать удаленное подключение к любому контроллеру движения района.

Функции и задачи компонентов системы:

-    подсистема (сеть) камер видеонаблюдения различного исполнения;

-    подсистема (сеть) камер видеонаблюдения различного назначения предназначена для получения видеоинформации с объекта наблюдения круглосуточно или по команде - с пульта управления;

-    подсистема концентраторов;

-    подсистема видеоконцентраторов выполняет функцию концентрации (объединения) сигналов от видеокамер одной территории для последующей передачи их по цифровым каналам связи на видеосерверы. Концентраторы выполняют функцию согласующих устройств между видеокамерами и видеосерверами. Отдельные видеокамеры могут включаться непосредственно в видеосерверы;

-    подсистема серверов видеонаблюдения;

-    видеосерверы предназначены для приема сигналов видеонаблюдения от видеокамер или видеоконцентраторов, первичного накопления, хранения, обработки и отображения, а также обмена информацией с другими видеосерверами и подсистемой централизованного хранилища видеоинформации. Видеосерверы и видеоконцентраторы выполняют функцию сжатия видеосигнала и преобразования ее в вид, необходимый для передачи по цифровым каналам связи;

-    подсистема централизованного хранилища информации;

-    подсистема централизованного хранилища информации предназначена для долгосрочного хранения всей получаемой на территории видеоинформации, выдачи ее по запросу;

-    подсистема технологической связи для приема/передачи информации, управления и сигнализации видеокамер;

-    подсистема технологической связи для приема/передачи информации, управления и сигнализации видеокамер предназначена для приема/ передачи видеоинформации, сигналов управления и сигнализации, а также обеспечения межсетевого обмена между серверами видеонаблюдения. Система технологической связи является интегрирующим элементом для всей системы видеонаблюдения;

-    подсистема электропитания;

-    подсистема электропитания предназначена для обеспечения первичного преобразования промышленного электропитания в номинал, необходимый для питания конкретных видеокамер и других устройств;

-    подсистема отображения видеоинформации;

-    подсистема отображения информации предназначена для контроля получаемой видеоинформации и отображения обстановки с наблюдаемого объекта должностными лицами;

-    подсистема программного обеспечения;

-    подсистема программного обеспечения предназначена для обеспечения логической взаимосвязи всех действующих элементов системы видеонаблюдения в единый комплекс, работающий по единому алгоритму функционирования. Подсистема программного обеспечения является основным интегрирующим элементом системы. Подсистема программного обеспечения должна обеспечить возможность распознавание регистрационных номеров автомобильного транспорта и лиц;

-    подсистема технического обеспечения;

-    подсистема технического обеспечения предназначена для диагностики, плановой профилактики, ремонта, замены составляющих элементов системы и должна обеспечить бесперебойность работы системы в целом и отдельных её элементов.

В состав устройств сбора первичной информации должны входить средства защиты от внешних воздействий. Размещение устройств сбора первичной информации на реальном объекте видеонаблюдения для выполнения задач органов внутренних дел в обеспечении общественной безопасности производится на специализированных монтажных конструкциях, устанавливаемых над проезжей частью. Требования к этим монтажным конструкциям разрабатываются Частным партнером во время внедрения проекта АПК «Безопасный город» на основании актов обследования.

Поворотные видеокамеры должны обеспечивать секторный захват изображения улиц и пешеходных площадей города или дорожной обстановки города

Фиксированные видеокамеры должны обеспечивать захват изображения определенных объектов города.

Выбор типа захвата изображения поворотных видеокамер должен осуществляться на этапе проектирования.

Обеспечение необходимой освещённости объектов видеонаблюдения не входит в перечень работ настоящего ТЗ.

Центры реагирования и хранения информации для каждого района должны обеспечивать:

-    сбор первичной информации с устройств сбора первичной информации;

-    управляемость операторами АРМ;

-    хранение первичной информации не менее 30 суток.

Сеть передачи данных должна обеспечивать круглосуточный обмен информации между компонентами проекта АПК «Безопасный город» с необходимой производительностью. Сеть передачи данных должна состоять из:

-    первичной сети связи;

-    узлов связи;

-    резервирования сети и узлов связи;

-    средств информационной безопасности;

-    обеспечения бесперебойного электропитания.

Информационный обмен между элементами системы должен обеспечивать минимальные задержки видеоинформации от устройства получения до устройства отображения. Для выполнения функций идентификации номерных знаков и лиц должны использоваться камеры с повышенной разрешающей способностью. Информация должна проходить до первичного пункта наблюдения в режиме реального времени. Преобразованная (сжатая) видеоинформация должна обеспечивать необходимое качество отображения информации и минимальные задержки её прохождения. Хранимая на серверах и в жестких дисках видеоинформация должна иметь время поиска и воспроизведения по запросу не более 10 минут.

Узлы связи должны служить для размещения всего оборудования проекта АПК «Безопасный город» и состоять из:

-    узлов связи в помещениях ГУВД;

-    узлов связи в помещениях сторонних организаций;

-    уличных узлов связи.

Средства технологического обеспечения должны обеспечивать:

-    монтаж оборудования, линий связи и электропитания проекта АПК «Безопасный город» в монтажных шкафах и на монтажных рамах в помещениях ОВД, сторонних организаций и на улицах города;

-    бесперебойное питание оборудования проекта АПК «Безопасный город» при пропадании питающего напряжения не менее 2-х часов;

-    обеспечение температурного и влажностного режимов работы оборудования в соответствии с документацией производителей оборудования.

Программное обеспечение должно включать:

- работу в едином комплексе под объединенным интерфейсом интеллектуальных модулей: распознавание автомобильных номеров, автоматический контроль соблюдения правил дорожного движения, автоматическое определение параметров движения транспортных потоков, распознавание лиц, обнаружение оставленных предметов, отслеживание движения объектов в поле зрения камеры и взаимодействие этих модулей в рамках единой системы безопасности;

- обеспечение организации необходимого количества удаленных рабочих мест с разграничением прав доступа к работе с системой;

- возможность настройка единой реакции системы и ее отдельных компонентов при регистрации определенных внешних или внутрисистемных событий;

- возможность одновременного взаимодействия с несколькими имеющимися базами нанных.

Метрологическое обеспечение: в случае предоставления Государственным партнером объектов установки соответствующего оборудования, на этих объектах должно быть предусмотрено метрологическое обеспечение, достаточное для нормальной эксплуатации оборудования системы. В случае предоставления Государственным партнером только земельного участка для строительства объектов установки соответствующего оборудования, за наличие метрологического оборудования отвечает Частный партнер.

Перечень мест на территории города Бишкек для установки камер видеонаблюдения, радарных установок в рамках реализации проекта АПК «Безопасный город» указан в таблицах 3, 4 и 5.

Таблица 3

Примечание: предположительное количество устанавливаемых камер на

территории города Бишкек – 1750 (на перекрестках) и 300 - в общественных местах.

 

Таблица 4

 

Таблица 5

 

Общественные места, парки, площади, бульвары в городе Бишкек, где предполагается установить камеры видеонаблюдения:

-    площадь «Ала-Тоо», от улицы Тыныстанова до улицы Т. Молдо;

-    площадь им. Ленина, от бульвара Эркиндик до парка им. Панфилова;

-    площадь Победы;

-    площадь Фонтанов;

-    парк им. Панфилова;

-    парк им. Ататюрка;

-    парк им. Ю. Фучика;

-    парк Победы;

-    дубовый парк;

-    бульвар Эркиндик, от железнодорожного вокзала «Бишкек II» до улицы Жибек-Жолу;

-    бульвар М. Гвардии, от ул. Л. Толстого до ул. Жибек Жолу;

-    Торгово - рыночный комплекс «Дордой» (входы и парковка);

-    Торгово - рыночный комплекс «Ош базары» (входы и парковка);

-    Торгово - рыночный комплекс «Аламедин базары» (входы и парковка);

-    Торгово - рыночный комплекс «Мадина» (входы и парковка);

-    Торгово - рыночный комплекс «Орто-Сай» (входы и парковка);

-    парковые зоны, прилегающие к зданию Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

-    парковые зоны, прилегающие к зданию Правительства Кыргызской Республики.

Общие сведения о видеонаблюдении на трассе Бишкек-Каракол (в том числе автомобильная дорога аэропорт «Манас» - Бишкек) указаны в таблице 6.

Таблица 6

Примечание: предположительное количество устанавливаемых камер на автотрассе Бишкек - Каракол (в том числе автомобильная дорога аэропорт «Манас» - Бишкек) - 205.

 

Перечень объектов для установки радаров и стационарных постов ДПС на автомобильной дороге Бишкек - Каракол (в том числе автомобильная дорога аэропорт «Манас» - Бишкек) указан в таблице 7, 8 и 9.

Таблица 7

 

Таблица 8

 

Таблица 9

 

Перечень мест на территории города Ош для установки камер видеонаблюдения в рамках реализации проекта АПК «Безопасный город» и установки радаров указаны в таблице 10, 11 и 12.

 

Таблица 10