ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 25 мая 2016 года № 226-р

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке проект Грантового соглашения между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития о предоставлении гранта в целях реализации Проекта по развитию судебной системы.

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание вышеуказанного Грантового соглашения, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Неофициальный перевод

НОМЕР ГРАНТА TF __________

ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

Настоящее Соглашение от _______________________ 2016 г. подписано между Кыргызской Республикой ("Получатель") и Международной Ассоциацией Развития ("Всемирный банк"), выступающей в качестве распорядителя грантовых средств, предоставленных различными донорами в рамках Многостороннего донорского программного трастового фонда по развитию потенциала региона Европы и Центральной Азии (TF071624).

Настоящим, Получатель и Всемирный банк соглашаются о нижеследующем:

Статья I.

Стандартные условия; Определения

1.01. Стандартные условия для грантов, выделяемых Всемирным банком из различных фондов, в редакции от 15 февраля 2012 года ("Стандартные условия") составляют неотъемлемую часть настоящего Соглашения.

1.02. Если из контекста не следует иное, обозначенные заглавными буквами термины, которые используются в настоящем Соглашении, имеют соответствующие значения, закрепленные за ними в "Стандартных условиях" или настоящем Соглашении.

Статья II.

Проект

2.01. Получатель заявляет о своей приверженности целям проекта, описанным в Приложении 1 к настоящему Соглашению ("Проект"). С этой целью Получатель должен реализовывать Проект через Судебный департамент при Верховном суде в соответствии с положениями Статьи II "Стандартных условий".

2.02. Без каких-либо ограничений в рамках положений Раздела 2.01. настоящего Соглашения и за исключением случаев, когда Получатель и Всемирный банк придут к иному соглашению, Получатель должен обеспечить реализацию Проекта в соответствии с положениями Приложения 2 к настоящему Соглашению.

Статья III.

Грант

3.01. Всемирный банк соглашается предоставить Получателю на условиях, изложенных или упоминаемых в настоящем Соглашении, грант в размере четыреста девяносто тысяч семьсот пятьдесят долларов США (490750 $) ("Грант") для оказания поддержки по финансированию Проекта.

3.02. Получатель может получить средства Гранта в соответствии с Разделом IV Приложения 2 к настоящему Соглашению.

3.03. Настоящий Грант финансируется из средств вышеуказанного Трастового фонда, в рамках которого Всемирный банк на регулярной основе получает взносы со стороны доноров Трастового фонда. В соответствии с Разделом 3.02 "Стандартных условий", платежные обязательства Всемирного банка в связи с настоящим Соглашением ограничены в размере средств, предоставленных донорами в рамках вышеупомянутого Трастового фонда, а право Получателя использовать средства Гранта ограничивается доступностью таких средств.

Статья IV.

Вступление в силу; Прекращение действия

4.01. Настоящее Соглашение не вступит в силу до тех пор, пока Всемирному банку не будет предоставлено удовлетворяющее требованиям Всемирного банка подтверждение, свидетельствующее о выполнении следующих условий:

(a) подписание Получателем настоящего Соглашения; и

(b) извещение Получателем Всемирного банка о выполнении всех необходимых государственных процедур, необходимых для обеспечения юридически обязательного характера настоящего Соглашения.

4.02. За исключением случаев иных договоренностей между Получателем и Всемирным банком, датой вступления настоящего Соглашения в силу должна быть дата предоставления Всемирным банком уведомления Получателю об одобрении Всемирным банком подтверждения, требуемого согласно положениям Раздела 4.01. ("Дата вступления в силу"). Если, в период, предшествующий дате вступления настоящего Соглашения в силу, имеет место какое-либо событие, которое бы давало Всемирному банку основание для временной приостановки права Получателя на снятие средств с Грантового счета, как если бы настоящее Соглашение уже вступило в силу, то в этом случае Всемирный банк может отложить предоставление такого уведомления, упомянутого в данном Разделе, до завершения данного события (или событий).

4.03. Расторжение Соглашения по причине его невступления в силу. Настоящее Соглашение и все обязательства сторон по нему прекращаются, если оно не вступило в силу спустя девяносто (90) дней после даты заключения настоящего Соглашения, если Всемирный банк, после рассмотрения причин подобной задержки, не устанавливает более позднего срока для целей настоящего Раздела. Всемирный банк незамедлительно уведомляет Получателя о таком более позднем сроке.

Статья V.

Представитель Получателя; Адреса

5.01. Представителем Получателя, упоминаемым в Разделе 7.02 "Стандартных условий", является его Министр финансов.

5.02. Адрес Получателя, упоминаемый в Разделе 7.01 "Стандартных условий":

Министерство финансов

Бульвар Эркиндик, 58

Бишкек, 720040

Кыргызская Республика

Факс: (996-312) 661645

5.03. Адрес Всемирного банка, упоминаемый в Разделе 7.01 "Стандартных условий":

International Development Association

1818 H Street, N.W.

Washington, D.C. 20433

United States of America

Согласовано в г.Бишкек, Кыргызская Республика, в день и год, указанные в начале текста.

От имени и по поручению Кыргызской Республики:

________________________________________________

                Уполномоченный представитель

ФИО: ___________________________________________

Должность: ______________________________________

От имени и по поручению Международной Ассоциации Развития, выступающей в качестве распорядителя грантовых средств, предоставленных различными донорами в рамках Многостороннего донорского программного трастового фонда по развитию потенциала региона Европы и Центральной Азии (TF071624):

________________________________________________

                Уполномоченный представитель

ФИО: ___________________________________________

Должность: ______________________________________

Приложение 1

Описание Проекта

Цели Проекта заключаются в повышении готовности Судебного департамента при Верховном суде Получателя для подготовки и реализации предлагаемого Проекта по развитию судебной системы (ПРСС).

Проект состоит из следующих частей:

Часть 1: Целевая аналитическая работа по сбору информации в целях подготовки Проекта

Обеспечение услуг консультантов для выполнения следующих задач: (а) оценка затруднений в сфере юстиции, с которыми сталкиваются мелкие и средние предприятия; (b) оценка препятствий в судебной сфере для возможных пользователей услуг судебной системы; (с) оценка управления и политических аспектов экономических вопросов существующей судебной системы; а также (d) оценка приоритетных финансовых вложений и масштаба технической помощи, которая будет оказана в рамках предлагаемого ПРСС.

Часть II: Повышение потенциала и готовность к реализации Проекта

Обеспечение услуг консультантов для выполнения следующих задач: (а) информационные семинары и обучение для сотрудников ОРП и Судебного департамента при Верховном суде по вопросам политики и процедур, механизмов снижения социального и экологического воздействия и требований к отчетности в рамках проектов Всемирного банка; (b) оценка существующего потенциала ОРП по реализации проектов; (с) оценка фидуциарных рисков; (d) обучение для сотрудников ОРП и Судебного департамента при Верховном суде по вопросам управления проектами, финансового управления, закупок и управления инфраструктурой; (d) разработка Оценки социального и экологического воздействия и Плана мероприятий по охране окружающей среды для предлагаемого ПРСС; а также (е) подготовка рекомендаций по проектированию зданий судов.

Часть III: Аудит и дополнительные операционные расходы

Обеспечение дополнительных операционных расходов и услуг консультантов по осуществлению аудита Проекта.

Приложение 2

Реализация Проекта

Раздел I. Институциональные и иные механизмы

A. Механизмы реализации

1. В целях реализации Проекта, в любое время на протяжении реализации Проекта Получатель должен обеспечить ОРП, созданный на базе Судебного департамента при Верховном суде, профессиональными кадрами в достаточном количестве согласно техническим заданиям, квалификации и функциям, приемлемым для Всемирного банка, в целях оказания поддержки при реализации Проекта; а также

2. в течение тридцати (30) дней после Даты вступления Соглашения в силу: (а) нанять специалиста по финансовому управлению согласно техническому заданию, приемлемому для Всемирного банка; а также (b) подготовить руководство по финансовому управлению и руководство по закупкам, в которых будут отражены механизмы внутреннего контроля, процедуры финансового управления и закупок, удовлетворяющие требованиям Всемирного банка.

B. Противодействие коррупции

Получатель должен обеспечить реализацию Проекта в соответствии с положениями "Руководящих принципов по предотвращению и борьбе с мошенничеством и коррупцией в проектах, финансируемых за счет займов МБРР и кредитов и грантов МАР" от 15 октября 2006 года и пересмотренных в январе 2011 года ("Руководящие принципы по противодействию коррупции").

C. Освещение поддержки донора

1. Получатель должен принять или обеспечить принятие всех мер, которые могут быть разумно запрошены Всемирным банком, по информированию общественности о поддержке, оказываемой донорами для реализации данного Проекта.

2. В целях соблюдения положений Раздела 2.09 "Стандартных условий" Получатель должен, по запросу Всемирного банка, предпринять все необходимые с его стороны меры, чтобы оказать содействие представителям доноров при посещении ими территории Получателя для целей, связанных с реализацией Проекта.

Раздел II. Мониторинг, отчетность и оценка Проекта

A. Отчеты Проекта; Отчет о завершении Проекта

1. Получатель осуществляет мониторинг и оценку хода реализации Проекта, а также составляет отчеты по Проекту в соответствии с положениями Раздела 2.06 "Стандартных условий" и на основе приемлемых для Всемирного банка показателей. Каждый отчет по Проекту охватывает период продолжительностью в одно календарное полугодие и должен быть представлен во Всемирный банк не позднее одного месяца после окончания охватываемого этим отчетом периода.

2. Получатель составляет Отчет о завершении Проекта в соответствии с положениями Раздела 2.06 "Стандартных условий". Отчет о завершении Проекта должен быть представлен Всемирному банку не позднее шести месяцев после наступления Даты завершения Проекта.

B. Финансовое управление; Финансовые отчеты; Аудиторские проверки

1. Получатель обеспечивает ведение системы финансового управления в соответствии с положениями Раздела 2.07 "Стандартных условий".

2. Получатель обеспечивает составление и предоставление Всемирному банку промежуточных непроверенных Финансовых отчетов по Проекту, охватывающих квартал и имеющих форму и содержание, удовлетворяющие Всемирный банк, в течение одного месяца после окончания каждого календарного квартала.

3. Получатель обеспечивает аудит Финансовых отчетов по Проекту в соответствии с положениями Раздела 2.07 (b) "Стандартных условий". Такой аудит Финансовых отчетов охватывает весь период, на протяжении которого осуществлялась выборка средств со Счета Гранта. Проверенные Финансовые отчеты за такой период должны быть представлены во Всемирный банк в течение шести месяцев после завершения такого периода.

Раздел III. Закупки

A. Общие принципы

1. Руководящие принципы по закупке услуг консультантов. Закупка всех необходимых для Проекта консультационных услуг, подлежащих финансированию из средств Гранта, производится в соответствии с требованиями, излагаемыми или упоминаемыми в:

(a) Разделах I и IV "Руководства по отбору и найму консультантов заемщиками Всемирного банка по займам МБРР и кредитам и грантам МАР", датированного январем 2011 года (пересмотренного в июле 2014 г.) ("Руководство по отбору консультантов"), в случае закупки услуг консультантов; а также

(b) положениях настоящего Раздела III, так как подобные положения должны быть разработаны в плане закупок, подготовленном и время от времени обновляемом Получателем по Проекту в соответствии с пунктом 1.18 "Руководства по закупкам" и пунктом 1.25 "Руководства по отбору консультантов" ("План закупок").

2. Определения. Термины, которые обозначены заглавными буквами и используются ниже в данном Разделе для описания отдельных методов закупок или методов рассмотрения отдельных контрактов Всемирным банком, относятся к соответствующим методам, описываемым в Разделах II, III, IV и V "Руководства по отбору консультантов".

B. Частные методы закупок консультационных услуг

1. Отбор на основе качества и стоимости. Если иное не предусмотрено в пункте 2 ниже, закупка консультационных услуг должна осуществляться в рамках контрактов, присуждаемых в результате Отбора на основе качества и стоимости.

2. Прочие методы закупки консультационных услуг. Для закупки услуг консультантов для выполнения заданий, указанных в Плане закупок, могут быть использованы следующие методы: (А) Отбор на основе качества; (В) Отбор в условиях фиксированного бюджета; (С) Отбор на основе самой низкой цены; (D) Отбор на основе квалификации консультанта; (Е) Отбор методом из единого источника; а также (F) Отбор индивидуальных консультантов.

С. Проверка Всемирным банком решений по закупкам

План закупок оговаривает те контракты, которые подлежат предварительной проверке Всемирным банком. Все другие контракты подлежат проверке Всемирным банком после их выполнения.

Раздел IV. Выборка средств Гранта

А. Общие положения

1. Получатель может производить выборку средств Гранта в соответствии с положениями: (а) Статьи III "Стандартных условий"; (b) данного Раздела; и (с) дополнительных инструкций, которые могут быть отдельно указаны Всемирным банком в форме уведомления Получателю (включая "Руководство Всемирного банка по предоставлению средств на реализацию проектов", датированное маем 2006 года, периодически пересматриваемое Всемирным банком и применимое к данному Соглашению в соответствии с такими инструкциями), для финансирования Допустимых расходов, отмеченных в таблице в пункте 2 ниже.

2. В следующей таблице указаны категории Допустимых расходов, которые могут финансироваться из средств Гранта ("Категория"), ассигнования сумм Гранта для каждой категории и процентное соотношение расходов для финансирования Допустимых расходов в каждой категории:

(*) В случае, если иное не согласовано с Всемирным банком, Получатель должен обеспечить, что суммы, ассигнованные для финансирования Допустимых расходов в рамках Категорий 2 и 3, представляющих Обучение и Операционные расходы, не должны превышать порогов для финансирования сумм, установленных для Допустимых расходов в соответствии с Регламентом работы.

В. Условия выборки средств; Период выборки средств

1. Независимо от положений Раздела 3.01. настоящего Соглашения, не допускается выборка средств для финансирования выплат, осуществленных до Даты подписания Получателем настоящего Соглашения.

2. Датой закрытия, упоминаемой в Разделе 3.06 (с) "Стандартных условий", является либо: (i) 12 месяцев с Даты вступления Грантового соглашения в силу, либо (ii) Дата объявления Всемирным банком вступления Проекта по развитию судебной системы в силу; в зависимости от того, какое событие наступит первым.

ПРИЛОЖЕНИЕ

1. "Проект по развитию судебной системы" или "ПРСС" означает предложенный проект, который ориентировочно должен быть представлен на рассмотрение Совета директоров Международной ассоциации развития в 2017 г.

2. "Судебный департамент Верховного суда" означает подразделение судебной системы, ответственное за администрирование деятельности судов.

3. "Дополнительные операционные расходы" означают расходы, понесенные Получателем в связи с управлением реализацией Проекта, включая, содержание офиса, покупку небольшого офисного оборудования, канцелярских товаров, распечатку, коммунальные услуги, операционные расходы, связь, транспорт, топливо, страхование товаров, банковские комиссионные платежи, размещение объявлений, аудит, мониторинг и оценку, и прочие расходы, которые могут быть согласованы со Всемирным банком, но исключая заработную плату государственных служащих Получателя.

4. "ОРП" означает отдел реализации проекта в рамках Судебного департамента Верховного суда Получателя.

5. "Регламент работы" означает ряд правил и процедур Банка в редакции от июля 2014 г., применяемый по отношению к Многостороннему донорскому программному трастовому фонду по развитию потенциала региона Европы и Центральной Азии (ECAPDEV), содержащий, помимо прочего, критерии для правомочных стран, процесс одобрения грантов, пороговые суммы для финансирования в рамках Допустимых расходов и применимые механизмы управления; которые могут время от времени быть изменены по согласованию между донором (донорами) ECAPDEV и Банком.

6. "Обучение" означает связанные с реализацией Проекта расходы на проведение курсов обучения, семинаров и прочих обучающих мероприятий, не включенные в рамках контрактов с поставщиками товаров или услуг, включая расходы на учебные материалы, аренду помещений и оборудования, командировочные и суточные расходы слушателей и тренеров, а также оплату тренеров.