ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 от 27 марта 2018 года № 92-р

1. Согласиться с проектом Программы экономического сотрудничества между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации на 2018-2021 годы.

2. Уполномочить вице-премьер-министра Кыргызской Республики Муканбетова С.Т. на подписание вышеуказанной Программы, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Проект

ПРОГРАММА экономического сотрудничества между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации на 2018-2021 годы

Правительство Кыргызской Республики и Правительство Российской Федерации, далее именуемые "Стороны",

исходя из обусловленных исторически производственных и научно-технических связей, сложившихся между отраслями экономики двух государств, а также объективной необходимости их сохранения и дальнейшего развития на взаимовыгодной и равноправной основе,

основываясь на приоритете развития стратегического партнерства в экономической, торговой и культурно-гуманитарной сферах,

признавая необходимость принятия комплекса мер по выработке стратегии и определения приоритетных направлений взаимовыгодного сотрудничества,

движимые стремлением к развитию экономического взаимодействия, в том числе в рамках международных интеграционных объединений и международных организаций, а также к расширению сбалансированной торговли,

руководствуясь Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Кыргызстан и Российской Федерацией от 10 июня 1992 года, Декларацией о вечной дружбе, союзничестве и партнерстве между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией от 27 июля 2000 года и Декларацией об укреплении союзничества и стратегического партнерства между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией от 20 июня 2017 года,

пришли к взаимопониманию о нижеследующем:

Основные цели и задачи Программы

Программа экономического сотрудничества между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации на 2018-2021 годы (далее - Программа) разработана в целях активизации экономического сотрудничества, реализации Сторонами комплекса мер по развитию и углублению двусторонних отношений в экономической сфере, роста взаимного товарооборота, инвестиционного и межрегионального сотрудничества.

Основными целями двустороннего долгосрочного торгово-экономического сотрудничества на 2018-2021 годы являются:

- проведение согласованной, скоординированной политики в разных сферах экономической деятельности в целях дальнейшего углубления интеграционных процессов;

- реализация совместных программ и проектов развития приоритетных видов деятельности в рамках евразийской интеграции;

- проведение дальнейшей работы по созданию условий для свободного передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, скоординированной (согласованной) политики в ключевых секторах экономики и формированию соответствующих общих (единых) рынков;

- определение и продвижение приоритетных направлений сотрудничества;

- наращивание экспортного потенциала двух стран, увеличение объемов и совершенствование структуры товарооборота, содействие и стимулирование расширения взаимовыгодных партнерских связей между хозяйствующими субъектами, зарегистрированными на территории государств Сторон;

- активизация взаимодействия в инвестиционной сфере, повышение инвестиционной привлекательности государств Сторон;

- поддержка совместных проектов, направленных на диверсификацию структуры национальных экономик, прежде всего в обрабатывающих отраслях промышленности, инновационных и высокотехнологичных сферах и современных отраслях сферы услуг;

- дальнейшее развитие и укрепление сотрудничества в области транспорта на взаимовыгодной основе;

- расширение межрегиональных связей между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией;

- совершенствование взаимовыгодного интеграционного сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической областях, производственной кооперации, прямых связей между хозяйствующими субъектами всех форм собственности;

- развитие взаимовыгодного сотрудничества в финансово-банковской сфере;

- углубление сотрудничества в области образования, науки и техники.

Для достижения целей Программы Стороны будут решать следующие задачи:

- обеспечение полномасштабной реализации договоренностей, достигнутых на высшем уровне, а также на заседаниях Межправительственной кыргызско-российской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству (далее - Комиссия);

- развитие и расширение двустороннего торгово-экономического сотрудничества на взаимовыгодной и равноправной основе;

- расширение и совершенствование нормативной правовой базы экономического сотрудничества;

- формирование благоприятных условий для роста и совершенствования структуры товарооборота, увеличения объемов и диверсификации направлений инвестиционного сотрудничества;

- развитие и расширение прямых торгово-экономических и гуманитарных связей между административно-территориальными образованиями Кыргызской Республики и субъектами Российской Федерации;

- расширение сотрудничества в различных отраслях промышленности, в частности в топливно-энергетическом комплексе, химической, машиностроительной, электротехнической, легкой, авиационной, горнодобывающей и перерабатывающей промышленности, а также в производстве строительных материалов;

- расширение взаимовыгодного сотрудничества в транспортно-коммуникационной сфере, формирование благоприятных условий для роста грузоперевозок, эффективного использования международных транспортно-транзитных коридоров и инфраструктуры;

- развитие долгосрочного сотрудничества и обмен опытом в агропромышленном комплексе, в том числе в области поставок сельскохозяйственной продукции;

- развитие взаимовыгодного сотрудничества в сфере производства и поставок экологически чистой сельскохозяйственной продукции;

- создание благоприятных условий для деятельности хозяйствующих субъектов, расположенных на территории обоих государств, в том числе с целью расширения взаимных инвестиций;

- развитее прямых связей между образовательными и научными организациями, реализация совместных образовательных, научных и научно-технических программ и проектов;

- расширение взаимовыгодного сотрудничества в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики инфекционных заболеваний, повышения квалификации работников государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Сотрудничество в области торговли

Стороны будут содействовать дальнейшему развитию двусторонних торговых отношений, расширению торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, обеспечению устойчивого роста товарооборота и диверсификации номенклатуры поставляемых товаров.

Стороны продолжат сотрудничество по расширению торговых связей и комплексной поддержке кыргызско-российских внешнеэкономических проектов.

С учетом экономического потенциала двух государств Стороны примут меры по выявлению и использованию возможностей для наращивания объемов товарооборота, совершенствованию его структуры, в том числе за счет расширения взаимных поставок готовой продукции и товаров, представляющих взаимный интерес.

Стороны будут развивать торгово-экономическое сотрудничество в сферах поставок важнейших видов продукции производственно-технического назначения, сельского хозяйства, энергетической, химической, пищевой, текстильной и других отраслей промышленности.

Стороны будут содействовать привлечению и активному участию предприятий и компаний государств Сторон, в том числе предприятий малого бизнеса, в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых на территориях государств Сторон.

Стороны будут содействовать проведению консультаций и обмену информацией по вопросам совершенствования законодательства в области защиты прав потребителей Кыргызской Республики и Российской Федерации с учетом международных норм и стандартов.

Сотрудничество в области промышленности

Стороны будут развивать взаимовыгодное сотрудничество в области промышленности, принимать меры по увеличению объемов и диверсификации взаимных инвестиций, прежде всего в несырьевых отраслях.

Стороны будут содействовать развитию эффективных форм совместной производственной, научно-технической, инвестиционной и коммерческой деятельности, созданию и функционированию коммерческих организаций с иностранными инвестициями.

Стороны будут расширять межотраслевое сотрудничество и способствовать реализации совместных проектов в различных отраслях промышленности, включая топливно-энергетический комплекс, горнодобывающую, перерабатывающую, машиностроительную, химическую, электротехническую, легкую, пищевую промышленность, производство строительных материалов, а также в других направлениях, представляющих взаимный интерес.

Стороны будут оказывать содействие в обмене информацией об инвестиционном климате, действующих льготах и преференциях, нормативных правовых актах, регламентирующих эту сферу, а также обмене предложениями о перспективных инвестиционных проектах.

Сотрудничество в энергетической отрасли

Стороны будут развивать сотрудничество в энергетической сфере, взаимодействие в области внедрения энергоэффективных и энергосберегающих технологий, развития биотехнологий и альтернативной энергетики.

Стороны продолжат реализацию двусторонних межправительственных соглашений и программ в сфере энергетики (транспортировка, распределение и реализация природного газа, геологическое изучение недр).

Сотрудничество в области транспорта и транспортных коммуникаций

Стороны продолжат развитие взаимовыгодного сотрудничества в сфере железнодорожного, автомобильного и воздушного сообщения, будут способствовать созданию благоприятных условий для деятельности национальных перевозчиков и эффективного использования действующей инфраструктуры двух государств.

Стороны продолжат сотрудничество в сфере развития и повышения конкурентоспособности действующих и перспективных транспортных коридоров, проходящих по территориям государств Сторон, на основе единых технологических стандартов.

Стороны будут содействовать налаживанию взаимовыгодного сотрудничества между транспортными ведомствами и организациями государств Сторон, их участию в международных отраслевых транспортных мероприятиях, а также осуществлению обмена информацией и нормативными правовыми актами своих государств в области транспорта.

Стороны будут активно взаимодействовать в рамках международных отраслевых организаций в сфере транспорта.

Сотрудничество в области массовых коммуникаций и связи

Стороны будут развивать взаимовыгодное сотрудничество в сфере коммуникаций и связи, содействовать реализации совместных проектов в этом направлении.

Сотрудничество в области агропромышленного комплекса

Стороны отмечают приоритетный характер взаимодействия в агропромышленной сфере.

Стороны продолжат работу по налаживанию взаимовыгодного сотрудничества в области сельского хозяйства по таким направлениям, как животноводство, растениеводство, ветеринарная и фитосанитарная безопасность, обмен передовым опытом и современными технологиями хозяйствующих субъектов, сельскохозяйственное образование и подготовка кадров для аграрного сектора.

Стороны будут содействовать увеличению объемов взаимных поставок сельскохозяйственной продукции на территории государств Сторон.

Стороны проработают вопрос о развитии сотрудничества в области органического выращивания сельскохозяйственной продукции (обмен специалистами, технологиями, совместными исследованиями).

Стороны будут содействовать созданию торгово-логистических/распределительных центров по заготовке, переработке, хранению и реализации сельскохозяйственной продукции в Кыргызской Республике.

Стороны будут расширять совместные научные изыскания в области новых технологий ведения сельскохозяйственного производства, гарантирующие получение экологически безопасной продукции растениеводства и животноводства.

Сотрудничество в области цифровой экономики

Стороны будут развивать стабильную, надежную и безопасную цифровую инфраструктуру и расширять взаимодействие в цифровой экономике и продвижении инноваций путем внедрения стимулирующих технологий.

Стороны будут продвигать сотрудничество в сфере цифровой экономики по таким направлениям, как здравоохранение, развитие городской среды, малые и средние предприятия, энергоресурсы и другие.

Сотрудничество в области туризма

Стороны выражают заинтересованность в активизации сотрудничества в сфере туризма.

Стороны будут содействовать реализации туристического потенциала государств Сторон, развитию новых туристических маршрутов, обмену опытом и информацией, созданию новых проектов и программ в сфере туризма, участию в туристических форумах, выставках и ярмарках.

Межрегиональное сотрудничество

Стороны будут способствовать дальнейшему развитию межрегионального сотрудничества и активизации региональных связей в производственной, инновационной, научно-технической, гуманитарной сферах, а также в области сельского хозяйства.

Стороны продолжат расширение прямых торгово-экономических связей между административно-территориальными образованиями Кыргызской Республики и субъектами Российской Федерации, установление прямых связей между хозяйствующими субъектами путем взаимного участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, деловых миссиях, оперативного обмена информацией о предлагаемой к реализации продукции, обмена сведениями о хозяйствующих субъектах, зарегистрированных на территории государств Сторон, заинтересованных в установлении коммерческих контактов и т.д.

Стороны продолжат работу по установлению и развитию партнерских отношений между административно-территориальными единицами Кыргызской Республики и Российской Федерации, в том числе посредством подписания соответствующих соглашений.

Стороны продолжат практику проведения кыргызско-российских межрегиональных конференций на ежегодной основе.

Механизм реализации Программы

Рассмотрение хода реализации настоящей Программы будет осуществляться Комиссией.

Комиссия будет координировать деятельность государственных органов по реализации настоящей Программы.

Настоящая Программа не является международным договором, не создает прав и обязательств, регулируемых международным правом.

Подписано в городе _______________ "___" _____________ 2018 года в двух экземплярах, каждый на кыргызском и русском языках.

Настоящая Программа применяется с даты подписания до 31 декабря 2021 года.

В случае возникновения разногласий в толковании положений настоящей Программы Стороны будут использовать текст на русском языке.