ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 11 июня 2019 года № 197-р

Согласиться с прилагаемым на официальном языке проектом Протокола между Министерством сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики и Главным таможенным управлением Китайской Народной Республики "О фитосанитарных требованиях к плодам свежей черешни, экспортируемой из Кыргызской Республики в Китайскую Народную Республику", с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

ПРОТОКОЛ между Министерством сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики и Главным таможенным управлением Китайской Народной Республики о фитосанитарных требованиях к плодам свежей черешни, экспортируемой из Кыргызской Республики в Китайскую Народную Республику

Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики (далее - кыргызская сторона) и Главное таможенное управление Китайской Народной Республики (далее - китайская сторона) на основе анализа фитосанитарного риска, путем переговоров достигли следующего соглашения о фитосанитарных требованиях по экспорту в Китайскую Народную Республику плодов свежей черешни (далее - черешня), произведенной в Кыргызской Республике.

Статья 1. Общее положение

Вывозимая в Китайскую Народную Республику черешня (Prunus avium) должна соответствовать соответствующим законам, нормативным правовым актам и требованиям стандартов фитосанитарной безопасности по техническому и карантинному контролю за растениями Китайской Народной Республики, а также соответствовать требованиям по техническому и карантинному контролю за растениями, установленным настоящим Протоколом. Запрещается ввоз черешни, зараженной карантинными вредными организмами, согласно приложению 1.

Статья 2. Регистрация

До экспортного сезона фруктовые сады, из которых будет вывозиться продукция в Китайскую Народную Республику, упаковочные предприятия и пункты хранения убранной черешни, должны быть совместно обследованы и зарегистрированы как кыргызской, так и китайской стороной.

Информация о регистрации должна включать наименование, адрес, код идентификации для точного выяснения происхождения при несоответствии экспортируемых товаров соответствующим требованиям настоящего Протокола.

До экспортного сезона в первом году кыргызская сторона и китайская сторона проводят совместное обследование фруктовых садов, упаковочных предприятий и оборудования для обработки холодом. До экспортного сезона каждого года кыргызская сторона предоставляет уполномоченному органу китайской стороны информацию о зарегистрированных фруктовых садах и упаковочных предприятиях.

Статья 3. Уход за садом

Фруктовые сады следует содержать в чистоте, проводить эффективный мониторинг вредных организмов и мероприятия по защите растений. Кыргызской стороне следует предоставлять китайской стороне информацию о выявлении вредных организмов в процессе вегетации черешни и о проведенных обработках, наименовании пестицидов, действующем веществе, концентрации и дате применения препаратов.

Мониторинг вредных организмов и защита растений от вредителей должны осуществляться под руководством уполномоченного органа кыргызской стороны.

Статья 4. Мониторинг и меры контроля за конкретными сельскохозяйственными вредителями

4.1. Меры по управлению вишневой мухой (Rhagoletis cerasi):

Кыргызская сторона должна создать систему мониторинга вишневой мухи (Rhagoletis cerasi), в рамках которой во всех регионах производства, упаковочных предприятиях и основных торговых рынках черешни в Кыргызской Республике должны использоваться ловушки (с момента завязывания плодов до завершения сбора урожая).

Черешню, вывозимую в Китайскую Народную Республику, следует подвергать обработке холодом или фумигации. Технические требования обработки холодом заключаются в следующем: внутреннюю температуру следует поддерживать на уровне 1 °С или ниже в течение не менее 16 последующих дней, или при 2,1 °С, или ниже в течение не менее 21 последующего дня. Специальные рабочие процедуры должны соответствовать процедурам обработки холодом китайской стороны, указанной в приложении 2.

Ниже приведены технические требования к фумигации:

4.2. Меры по управлению за гроздевой листоверткой (Lobesia botrana):

Кыргызская сторона один раз в две недели должна вести мониторинг за гроздевой листоверткой (Lobesia botrana) начиная от произрастания до сбора урожая черешни с помощью визуального осмотра и использования ловушек в фруктовых садах, где устанавливаются, по меньшей мере, две ловушки на гектар. Результаты отлова должны проверяться один раз в две недели.

Фруктовый сад, в котором обнаруживается гроздевая листовертка (Lobesia botrana), будет лишен права на регистрацию для экспорта в Китайскую Народную Республику в течение оставшегося периода до конца текущего года.

Статья 5. Обработка и упаковка

Обработка, упаковка, хранение, погрузка и перевозка должны проводиться под контролем кыргызской стороны.

В процессе обработки и упаковки, черешня должна быть подвергнута отбору и сортировке с гарантией отсутствия вредителей, таких как клещ, гнилых, деформированных плодов, а также ветвей, листьев, корней и почвы.

Упаковочные материалы черешни должны быть чистыми и соответствовать требованиям карантинной фитосанитарной безопасности растений Китайской Народной Республики.

В отношении упакованной черешни должны применяться необходимые меры по сохранению свежести, и она должна храниться отдельно, во избежание вторичного загрязнения вредными организмами.

Каждый упаковочный ящик должен иметь маркировку на китайском, русском и английском языках (*) - Вывоз в Китайскую Народную Республику - Export to the Peoples Republic of China", и включать наименование продукции, государства, место производства, идентификационный код фруктового сада, упаковочного предприятия и оборудования для холодной обработки.

Вывозимая в Китайскую Народную Республику авиационным и/или автомобильным транспортом черешня должна храниться и перевозиться в режиме сохранения свежести.

Статья 6. Технический и карантинный контроль до вывоза из Кыргызской Республики

Кыргызской стороне следует проводить выборочную проверку вывозимых в Китайскую Народную Республику черешни в соотношении 2%, то есть, следует проверять не менее 1200 плодов. Черешня должна быть осмотрена, и любая вызывающая подозрение черешня должна быть срезана для проверки с применением метода флотации, с раствором бурого сахара (Brown Sugar Floating), согласно приложению 3.

Если в течение двух лет не возникнут вопросы, относящиеся к защите растений, то число выборочной проверки сокращается до 1%, однако необходимо, по крайней мере, проверять не менее 600 плодов. При обнаружении карантинных вредных организмов, подкарантинная продукция не может ввозиться в Китайскую Народную Республику, и могут быть приняты меры по приостановке деятельности соответствующих фруктовых садов и упаковочных предприятий (в зависимости от обстоятельств, до тех пор, пока кыргызская сторона не найдет причину и не примет меры по улучшению ситуации).

Кыргызская сторона выдает фитосанитарный сертификат на подкарантинную продукцию, удовлетворяющую техническим требованиям китайской стороны и указывает, что "Эта партия черешни соответствует Протоколу о фитосанитарных требованиях к черешне, экспортируемой из Кыргызской Республики в Китайскую Народную Республику, и не содержит карантинных вредных организмов, указанных китайской стороной".

В фитосанитарном сертификате должна быть указана температура и время холодной обработки, если черешня подвергалась обработке холодом, концентрация действующего вещества, температура и время обработки, если черешня была фумигирована.

Кыргызская сторона, до проведения экспорта, предоставляет китайской стороне образец фитосанитарного сертификата, для информации.

Статья 7. Технический и карантинный контроль при ввозе в Китайскую Народную Республику

При доставке черешни авиационным и/или автомобильным транспортом в контрольный пропускной пункт Китайской Народной Республики, для ввоза подкарантинной продукции подается заявка в орган технического и карантинного контроля китайской стороны. Орган технического и карантинного контроля проверяет фитосанитарный сертификат ввозимой черешни и другие соответствующие документы, маркировку. Проводит технический и карантинный контроль.

В случае если черешня будет поступать из незарегистрированных упаковочных предприятий или фруктовых садов, не разрешается ввоз данной партии черешни.

При обнаружении гроздевых листоверток (Lobesia botrana), вишневых мух (Rhagoletis cerasi) и других вредителей, указанных в Приложении 1, во время проведения технического и карантинного контроля в контрольном пропускном пункте ввоза китайской стороной, принимается решение о проведении обеззараживания. Ввоз незараженных плодов разрешается. Если для ввозимой партии черешни нет эффективного метода обеззараживания или она не соответствует требованиям настоящего Протокола, данная партия черешни подвергается возврату или уничтожению по выбору собственника подкарантинного груза. В случае выявления нарушений, китайская сторона немедленно информирует кыргызскую сторону о временной приостановке вывоза черешни из фруктовых садов и упаковочных предприятий. Кыргызской стороне следует провести обследование для выяснения причин и принятия соответствующих фитосанитарных мер в соответствии с настоящим Протоколом. Китайская сторона принимает решение об отмене временной приостановки экспорта, в зависимости от результатов оценки мер, принимаемых кыргызской стороной.

Статья 8. Рассмотрение и предварительная проверка

До реализации настоящего Протокола, при содействии кыргызской стороны, китайская сторона направляет двух инспекторов по карантину растений в Кыргызскую Республику для проверки фруктовых садов и упаковочных предприятий, во всех регионах, где выращивается черешня, предназначенная для вывоза в Китайскую Народную Республику, в основном, обращая внимание на возникновение, надзор и предотвращение/борьбу с вредными организмами, указанными Китайской Народной Республикой, а также упаковку и обработку черешни.

В зависимости от положения на контрольно-пропускном пункте, при поддержке кыргызской стороны, китайская сторона направит инспекторов по карантину растений в текущем году вместе с кыргызской стороной или уполномоченными инспекторами кыргызской стороны для проведения совместной предварительной проверки регионов производства черешни, вывозимой в Китайскую Народную Республику.

Расходы на осуществление вышеуказанного контроля и предварительной проверки в Кыргызской Республике будут проводиться путем консультации обеих сторон.

Статья 9. Пути разрешения споров

Любые возникшие споры и вопросы решаются путем взаимных переговоров.

Статья 10. Ретроспективное рассмотрение

Согласно фитосанитарной обстановке в Кыргызской Республике, китайская сторона будет проводить дальнейшую оценку анализа фитосанитарного риска, а также проводить ретроспективное рассмотрение настоящего Протокола по вышеуказанным требованиям карантина растений. На основе согласования китайской и кыргызской сторон, при необходимости могут вноситься изменение и дополнение в список вредных организмов, указанных в Приложении 1.

Настоящий Протокол действует в течение года с даты его подписания и автоматически продлевается на один последующий год, если ни одна из сторон не уведомит письменно другую сторону, не менее чем за два месяца до истечения очередного соответствующего срока, о своем намерении прекратить его действие.

После вступления в силу настоящего Протокола, признать утратившим силу Протокол между Министерством сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики и Главным управлением по контролю качества товаров, инспекции и карантину Китайской Народной Республики о фитосанитарных требованиях к ягодам свежей вишни, экспортируемой из Кыргызской Республики в Китайскую Народную Республику, подписанный 6 июля 2017 года в городе Бишкек.

Протокол подписан в _______________ "___" ____________ 2019 года в двух подлинных экземплярах, каждый на русском, китайском и английском языках и все тексты имеют одинаковую юридическую силу. В случае возникновения разногласия в толковании положений настоящего Протокола, стороны будут руководствоваться текстом на английском языке.

Вредные организмы, представляющие фитосанитарный риск для Китайской Народной Республики:

1. Гроздевая листовертка (Lobesia botrana);

2. Вишневая муха (Rhagoletis cerasi);

3. Вертициллезный вилт (Verticillium dahlia);

4. Вирус мозаики резухи (Arabis mosaic virus);

5. Оспа (шарка) сливы (Plum pox virus);

6. Вирус кольцевой пятнистости табака (Tobacco ringspot virus);

7. Слизистый вишневый пилильщик (Caliroa cerasi L.).

1. Порядок выполнения обработки холодом до вывоза

1.1. Обработка холодом продукции на месте производства должна проводиться в холодильных камерах, разрешенных к использованию кыргызской и китайской стороной;

1.2. Инспекторы кыргызской стороны несут ответственность за обеспечение того, чтобы камеры, используемые поставщиками-экспортерами, соответствовали правилам и имели охлаждающее оборудование, способное достигать или поддерживать требуемую температуру черешни.

1.3. Инспекторы кыргызской стороны ведут учет камер, зарегистрированных для обработки холодом черешни, экспортируемой в Китайскую Народную Республику. Записи учета включают документы, соответствующие следующим требованиям:

а) расположение инфраструктуры и план строительства, включая контактную информацию о конкретном владельце и обработчике;

б) размер и объем помещений и оборудований;

в) тип утепления стены, пола и потолка помещений и оборудований;

г) марка, режим, модель и мощность холодильного компрессора, испарителя и системы вентиляции, и

д) температурный диапазон оборудования, контроль циркуляции размораживания, специальные информационные документы и спецификации составных регистраторов температуры.

1.4. До начала каждого сезона экспорта черешни, кыргызская сторона должна предоставлять китайской стороне наименование и адрес зарегистрированных холодильных камер.

2. Вид прибора для регистрации температуры

Инспекторы кыргызской стороны должны обеспечить подходящую комбинацию датчика температуры и термографа:

а) датчики должны быть точными при ±0,15 °С, в диапазоне от -3,0 до +3,0 °С;

б) требуемое количество датчиков должно быть регулируемым;

в) датчики и термографы должны быть способны записывать и сохранять данные во время обработки до проверки инспекторами кыргызской стороны;

г) их объем должен обеспечивать запись информации со всех датчиков температуры, по крайней мере, каждый час с той же точностью, которая требуется для датчиков;

д) возможность печати необходима для создания печатной копии, идентифицирующий датчик, время и температуру, а также с указанием идентификационного номера термографа.

3. Проверка на температуру

Проверка должна проводиться с использованием стандартного термометра, одобренного инспекторами кыргызской стороны, состоящего из смеси колотого льда и дистиллированной воды:

а) любой датчик, регистрирующий температуру ниже -0,3 или выше 0,3 °С для запуска 0°, при необходимости, может быть заменен другим датчиком, соответствующим указанному критерию.

б) после завершения обработки инспекторы кыргызской стороны проверяют калибровку датчиков плодов черешни, используя метод, приведенный в пункте 3 настоящего приложения.

4. Размещение температурного датчика под надзором инспекторов кыргызской стороны

4.1. Черешня, помещенная на верхний поддон, должна быть предварительно охлаждена и перенесена китайской стороной в камеру обработки холодом под надзором инспекторов кыргызской стороны.

4.2. Для измерения температуры внутри камеры обработки холодом, необходимо использовать два датчика (отдельно в точках выхода и возврата воздуха). Также четыре датчика являются минимальным количеством для измерения температуры черешни:

а) один датчик - в центре камеры обработки холодом;

б) один датчик - на углу верхнего слоя плода черешни;

в) один датчик - возле вентиляционной струи в промежуточной части внутри камеры.

4.3. Датчики должны быть размещены, а термограф подключен под наблюдением и руководством инспекторов кыргызской стороны.

4.4. Измерение температуры может начаться в любое время, но начало обработки холодом должно измеряться только с того момента, когда все датчики достигают указанной температуры обработки;

4.5. При использовании минимального количества датчиков, если какой-либо из них выходит за пределы диапазона действия в течение четырех часов подряд, обработка считается недействительной и должна быть проведена повторно.

5. Проверка результатов обработки

Если показатели записи обработки холодом соответствуют параметрам требования статьи 4 Протокола, инспекторы кыргызской стороны могут дать разрешение на прекращение обработки. Также датчики должны быть утверждены в соответствии с вышеуказанным пунктом 3 настоящего приложения, обработка считается успешно пройденной.

Датчики должны быть проверены до извлечения плодов черешни из камеры.

6. Подтверждение результатов обработки

6.1. По завершении обработки холодом черешни, датчики должны быть проверены в соответствии с пунктом 3 настоящего приложения. Все протоколы проверки должны храниться и предоставляться по запросу китайской стороны.

6.2. Любая повторная проверка показаний датчика после обработки, которые выше, чем при размещении черешни в камеру, требует регулировки термографа. Если значение термографа показывает, что оно не соответствует требованиям обработки холодом, результаты считаются недействительными. Инспекторы кыргызской стороны и экспортер принимают совместное решение о целесообразности применения повторной обработки.

6.3. Данные статистики должны быть приложены к распечатке температурной записи в качестве доказательства завершения обработки.

6.4. Инспекторы кыргызской стороны должны утвердить вышеупомянутые записи и статистики, прежде чем утвердить результаты как успешные, и это утверждение должно быть представлено на рассмотрение по запросу китайской стороны.

6.5. Если обработка не соответствует требованиям пункта 3 настоящего приложения, термограф может быть повторно подключен для текущей обработки, при выполнении одной из нижеследующих условий:

а) инспекторы кыргызской стороны подтверждают, что обработка холодом соответствует требованиям, указанным в пунктах 3 и 6 настоящего приложения или

б) время между завершением и перезапуском составляет менее 24 часов.

В обоих случаях данные могут продолжать записываться после повторного подключения термографов.

7. Погрузка контейнера

7.1. Контейнеры перед погрузкой должны быть проверены инспекторами кыргызской стороны на отсутствие в них вредителей, и на закрытие их крышек во избежание проникновения насекомых;

7.2. Черешни должны быть загружены в контейнеры в зданиях, защищенных от насекомых, или вход в камеру и контейнер изолированы материалами от защиты насекомых.

8. Пломба на контейнере

8.1. Инспекторы кыргызской стороны устанавливают пронумерованную пломбу на крышке контейнера и записывают номер пломбы в фитосанитарном сертификате.

8.2. Пломба может быть удалена только сотрудником таможенного органа в пункте прибытия Китайской Народной Республики.

9. Хранение не загруженных вовремя плодов

Если обработанный плод не будет загружен сразу, он может храниться, но инспекторы кыргызской стороны должны проверить безопасные условия хранения:

а) при хранении плода черешни в камере обработки, следует закрыть двери;

б) в случае перемещения в другое место хранения, такая перевозка должна осуществляться надежным способом, одобренным кыргызской стороной, и другие плоды не могут храниться вместе с ним, и

в) последующая загрузка плодов черешни в контейнер должна осуществляться под надзором инспекторов кыргызской стороны, как указано в пункте 7 настоящего приложения.

10. Фитосанитарный сертификат

10.1. Температура и продолжительность обработки холодом на месте производства должны быть указаны в разделе обработки фитосанитарного сертификата вместе с названием или кодом камеры обработки холодом.

10.2. Фитосанитарный сертификат и отчет об обработке холодом (включая записи о температуре и статистики, утвержденные инспекторами кыргызской стороны, а также записи о калибровке температурного датчика для плодов черешни) должны быть доставлены по прибытии в таможенные органы Китайской Народной Республики.

Проверка методом флотации с раствором бурого сахара для выявления вишневой мухи (Rhagoletis cerasi) и гроздевой листовертки (Lobesia botrana)

1. Раствор сахара готовят добавлением 3 кг бурого сахара к примерно 20 л. чистой воды. Небольшое количество воды или сахара добавляется по мере необходимости, пока сахариметр не покажет, что концентрация сахара составляет 15-18.

2. Черешня должна быть отобрана в соответствии с приведенной ниже таблицей.

Таблица выборочного теста раствором бурого сахара:

Выбрать соответствующее количество ящиков по коррелятивному числу по вышеуказанной таблице. Затем выбрать 35 штук плодов черешни из каждого ящика (каждый ящик: 5 кг) или 50 штук плодов черешни (каждый ящик: 9 кг) для теста с раствором бурого сахара. Если выборка проводится на упаковочной линии, то следует выбирать одинаковое количество черешни для теста. Образцы черешни должны иметь товарный вид.

3. Метод включает в себя этапы помещения образцов черешни в ведро и измельчения их с умеренной силой с тем, чтобы не сдавливать личинки, которые могут присутствовать при добавлении раствора бурого сахара в измельченную черешню до тех пор, пока материал полностью не накроется раствором, тщательного перемешивания и выдерживания более 10 минут.

4. Проверка под ярким светом поверхность раствора бурого сахара на всплывшие личинки.

5. При обнаружении личинок в растворе бурого сахара, всплывшие личинки следует собрать и поместить в чашки Петри, и проверить образцы под микроскопом, и идентифицировать личинки до вида вредного организма.

6. При обнаружении личинок вишневой мухи (Rhagoletis cerasi) и гроздевой листовертки (Lobesia botrana) во время проведения флотационного теста с раствором бурого сахара, данная партия считается непригодной и не подлежит экспорту. Кроме того, экспорт черешни из соответствующего фруктового сада запрещается в текущем сезоне.