Порядок отбора участников государственной жилищной программы Кыргызской Республики «Менин үйүм» (к Указу Президента Кыргызской Республикиот 17 июля 2024 года № 191)
Приложение 2
(к Указу Президента Кыргызской Республики от 17 июля 2024 года № 191)
ПОРЯДОК отбора участников государственной жилищной программы Кыргызской Республики "Менин үйүм"
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок отбора участников государственной жилищной программы Кыргызской Республики "Менин үйүм" (далее - Порядок) устанавливает:
- критерии отбора;
- порядок формирования отбора участников;
- порядок формирования списков участников.
В рамках реализации государственной жилищной программы Кыргызской Республики "Менин үйүм" (далее - Программа) настоящий Порядок определяет условия:
- предоставления жилья в аренду с последующим выкупом;
- выдачи государственных ипотечных кредитов на приобретение и строительство жилья;
- выдачи государственных ипотечных кредитов на капитальный ремонт имеющегося жилья;
- механизма расширения имеющегося жилья;
- механизма долевого строительства жилья.
2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:
1) участник Программы - гражданин Кыргызской Республики, иностранный гражданин, получивший статус соотечественника с иностранным гражданством, подавший заявку на участие в Программе, соответствующий критериям отбора настоящего Порядка и принимающий участие в Программе;
2) критерии отбора - требования к гражданам для участия в Программе, установленные настоящим Порядком;
3) жилое помещение (далее - жилье) - отдельная единица жилищного фонда (индивидуальный жилой дом, часть индивидуального жилого дома, квартира в многоквартирном доме, в том числе на стадии строительства), отвечающая критериям настоящего Порядка;
4) открытое акционерное общество "Государственная Ипотечная Компания" (далее - ГИК) - уполномоченный орган в сфере ипотечного жилищного кредитования, юридическое лицо, образованное в форме открытого акционерного общества, одним из предметов деятельности которого является реализация Программы;
5) Соглашение о сотрудничестве - Генеральное соглашение о сотрудничестве, заключенное между банком-партнером и ГИК относительно предоставления инвестиционных денежных средств банкам-партнерам на рефинансирование или финансирование ипотечных кредитов участникам Программы на приобретение, строительство жилья и проведение капитального ремонта имеющегося жилья, в рамках реализации Программы. Также Соглашение о сотрудничестве предусматривает права перехода требований по ипотечным кредитам в пользу ГИК;
6) банк-партнер - финансово-кредитное учреждение, заключившее Генеральное соглашение о сотрудничестве с ГИК по предоставлению инвестиционных денежных средств на финансирование и рефинансирование ипотечных кредитов участникам Программы и переход требований по ипотечным кредитам в пользу ГИК;
7) трудовой стаж - продолжительность работы в организации либо период осуществления предпринимательской/экономической деятельности;
8) сельская местность - населенные пункты, за исключением городов (республиканского, областного и районного значения);
9) жилищное финансирование - совокупность следующих механизмов приобретения или строительства индивидуального жилья:
- аренда жилья с последующим выкупом;
- долевое строительство жилья;
- жилищное обеспечение по исламским принципам финансирования;
- финансовый лизинг;
- жилищное финансирование с применением "зеленых" принципов финансирования;
- расширение имеющегося жилья;
- ипотечный кредит через банки-партнеры ГИК;
- капитальный ремонт имеющегося жилья;
10) Координационный совет - Координационный совет по мониторингу реализации государственной жилищной политики, созданный распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 17 августа 2020 года № 276-р;
11) ипотечная гарантия - обязательство гарантийных фондов перед банком-партнером ГИК нести ответственность за исполнение части обязательств по основному долгу участника Программы, в пределах суммы предоставленной ипотечной гарантии.
Глава 2. Критерии отбора участников Программы по направлениям жилищного финансирования
3. Общие критерии отбора для граждан по направлениям жилищного финансирования "Социальная ипотека", "Льготная ипотека" и "Доступная ипотека":
- возрастной ценз от 18 (восемнадцать) лет на момент подачи заявления на участие в Программе;
- наличие общего трудового стажа/периода осуществления предпринимательской/экономической деятельности не менее 2 (двух) лет или стажа/периода осуществления предпринимательской или экономической деятельности в данной организации не менее 1 (одного) года;
- отсутствие у участника, супруга (супруги) участника и несовершеннолетних детей участника собственного жилья на территории Кыргызской Республики;
- отсутствие у участника, супруга (супруги) участника и несовершеннолетних детей участника каких-либо гражданско-правовых сделок, связанных с переходом права собственности на жилье на всей территории Кыргызской Республики, за последние 3 (три) года до даты подачи заявления на участие в Программе и на момент получения жилищного финансирования;
1) жилищное финансирование по направлению "Льготная ипотека" будет доступно гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в следующих организациях:
- государственные органы, исполнительной, судебной и законодательной власти;
- государственные и муниципальные организации;
- органы местного самоуправления;
- подведомственные организации и предприятия государственных органов и органов местного самоуправления;
- государственные и муниципальные образовательные организации;
- государственные и муниципальные организации здравоохранения;
- Вооруженные Силы Кыргызской Республики и воинские формирования государственных органов;
- уполномоченный орган, одним из предметов деятельности которого является реализация государственных программ;
- государственные телерадиоорганизации;
2) жилищное финансирование по направлению "Доступная ипотека" будет доступно всем гражданам, имеющим трудовую деятельность, согласно критериям отбора настоящего Порядка;
3) жилищное финансирование по направлению "Социальная ипотека" будет доступно следующим категориям граждан:
- имеющие не менее 5 (пять) несовершеннолетних детей;
- награжденные орденом "Баатыр эне";
- лица с ограниченными возможностями здоровья;
- лица, воспитывающие детей с ограниченными возможностями здоровья или имеющие в составе семьи лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- официальные пожизненные опекуны лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- граждане (не состоящие в браке), имеющие несовершеннолетнего ребенка/детей, в свидетельстве о рождении которых отсутствует запись об одном из родителей;
- вдовы и вдовцы (не состоящие в браке), имеющие несовершеннолетнего ребенка/детей;
- молодые специалисты в возрасте до 35 (тридцать пять) лет на момент подачи заявления, осуществляющие трудовую и экономическую/предпринимательскую деятельность в сельской местности.
4. Примечания к критериям отбора Программы:
1) допускается участие в Программе:
- в случае наличия у участника, супруга (супруги) и несовершеннолетних детей участника общей доли в жилье не более 20 (двадцать) кв.м при условии, отсутствия каких-либо гражданско-правовых сделок, связанных с переходом права собственности на жилье на всей территории Кыргызской Республики за последние 3 (три) года до даты подачи заявления Программе и на момент получения жилищного финансирования;
- в случае наличия доли не более 20 кв.м в жилье, наследованном по закону участником, супругом (супругой) участника и несовершеннолетними детьми участника;
- в случае наличия гражданско-правовой сделки, связанной с долей не более 20 кв.м в жилье, наследованном по закону участником, супругом (супругой) участника и несовершеннолетними детьми участника;
2) отдельным гражданам республики, решениями Президента Кыргызской Республики и Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики предоставляется жилищное финансирование, без учета критериев отбора и процедуры формирования списков участников Программы, при этом в решениях должна быть отражена следующая информация:
- условия предоставления жилищного финансирования: процентная ставка, срок;
- при отсутствии жилищного фонда ГИК, условия выкупа жилья;
3) министерствам и ведомствам, участвовавшим в формировании жилого фонда ГИК (участие в строительстве, привлечении финансовых ресурсов, финансирование строительства или передача на баланс ГИК на безвозмездной/возмездной основе объектов недвижимости) предоставляется первоочередное право на получение жилищного финансирования без учета процедуры формирования списков участников Программы;
4) в случае изменения региона трудовой деятельности, по собственной инициативе участника - участник снимается со списков очередности Программы и подает новую заявку с указанием нового региона трудовой деятельности.
В случае изменения региона трудовой деятельности, по ротации в рамках трудовой деятельности, изначальный регион в списках не меняется;
5) в рамках механизмов капитального ремонта и расширения имеющегося жилья допускается участие в Программе граждан Кыргызской Республики, имеющих в наличии собственное жилье. Критерии отбора и условия жилищного финансирования по механизмам будут разрабатываться и утверждаться отдельными решениями ГИК, по согласованию с Координационным советом;
6) условия и параметры ипотечных кредитов, предоставляемых гражданам Кыргызской Республики за счет средств инвесторов (международные доноры, кредиторы и другие), а также в рамках жилищных программ, разработанных при участии инвесторов, регулируются отдельными соглашениями;
7) в рамках реализации Программы на основании предложений от государственных органов Координационным советом, могут приниматься следующие решения:
- установление дополнительных критериев отбора и условий по механизмам жилищного финансирования;
- включение в направления "Социальная ипотека" и "Льготная ипотека" дополнительных категорий граждан;
- предоставление квот на первоочередное право на получение жилищного финансирования в размере не более 20 (двадцать) % от количества жилищных единиц, имеющихся в жилом фонде ГИК;
8) участник, в том числе супруг (супруга) участника, обеспечиваются жилищным финансированием в рамках Программы не более 1 (один) раза;
9) специальные критерии отбора для отдельной категории граждан и механизма жилищного финансирования:
- для официальных пожизненных опекунов лиц с ограниченными возможностями здоровья применяется один критерий: наличие общего трудового стажа/периода осуществления предпринимательской/экономической деятельности не менее 2 (двух) лет или стажа/периода осуществления предпринимательской/экономической деятельности в данной организации не менее 1 (один) года;
- в рамках механизма жилищного финансирования долевого строительства жилья применяется один критерий: отсутствие у участника, супруга (супруги) участника и несовершеннолетних детей участника жилья каких-либо гражданско-правовых сделок, связанных с переходом права собственности на жилье на всей территории Кыргызской Республики, за последние 3 (три) года до даты подачи заявления на участие в Программе.