Приложение 1

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 11 сентября 2024 года № 554)

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о фондах развития регионов

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Типовое положение разработано в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Кыргызской Республики, Кодекса Кыргызской Республики о неналоговых доходах, Закона Кыргызской Республики "О государственных закупках", Закона Кыргызской Республики "О некоммерческих организациях" и определяет порядок деятельности фондов развития региона (далее - Фонд).

2. Деятельность Фонда осуществляется на основе Кодекса Кыргызской Республики о неналоговых доходах, Бюджетного кодекса Кыргызской Республики, Закона Кыргызской Республики "О государственных закупках" и настоящего Типового положения.

3. Фонд обладает статусом юридического лица в виде Фонда развития области или Фонда развития района и создается в организационно-правовой форме государственного учреждения.

4. Учредителем Фонда развития области является полномочный представитель Президента Кыргызской Республики в области.

5. Учредителем Фонда развития района является местная государственная администрация.

6. Средства Фонда являются денежными средствами бюджетной системы Кыргызской Республики.

7. Для осуществления деятельности Фонда открываются бюджетный и специальный счета в системе казначейства.

8. Фонд осуществляет свою деятельность на принципах законности, открытости, прозрачности, гласности, а также рационального и эффективного управления средствами Фонда.

Глава 2. Понятия, применяемые в настоящем Типовом положении

9. Понятия, применяемые в настоящем Типовом положении:

1) заявитель - орган местного самоуправления/государственный орган/субъект предпринимательства, подавший проектную заявку на участие в конкурсе по отбору проектов для финансирования за счет средств Фонда;

2) исполнитель проекта - орган местного самоуправления/государственный орган/субъект предпринимательства, чья проектная заявка получила одобрение Наблюдательного совета Фонда, и заключивший договор с Фондом на финансирование проекта;

3) инфраструктурные услуги - работы и/или услуги социального, экономического или производственного назначения, в том числе работы и/или услуги, предоставляемые с использованием инфраструктурного объекта и/или по обслуживанию инфраструктурного объекта;

4) инфраструктурный объект - имущество или имущественный комплекс социального, экономического или производственного назначения, находящийся в государственной и муниципальной собственности;

5) инфраструктурный проект - перечень задач, действий и мероприятий, направленных на создание или улучшение объекта инфраструктуры, с обоснованием социально-экономической целесообразности, объемов и сроков осуществления капитальных расходов, инициированных органами местного самоуправления с участием представителей местного сообщества;

6) мобилизация местного сообщества - процесс решения проблемы на местном уровне с непосредственным участием и при поддержки местного сообщества, организованный группой граждан;

7) проектная заявка - описание проекта на основе типового формата, представленное от имени органа местного самоуправления/государственного органа/субъекта предпринимательства для участия в конкурсе по отбору проектов, финансируемых за счет средств Фонда;

8) план финансирования проекта - часть проектной заявки, описывающая этапы и порядок финансирования проекта по траншам и соответствующая плану реализации проекта;

9) план мониторинга и оценки - этапы и порядок проведения наблюдения с целью выявления отклонений от требований настоящего Типового положения при реализации проекта, а также оценки эффективности деятельности Фонда;

10) социальный проект - целенаправленная, ограниченная во времени деятельность органов местного самоуправления или государственных органов по предоставлению населению инфраструктурных услуг в сфере образования, культуры, здравоохранения, спорта, социальной защиты, досуга, работы с молодежью, народного творчества в рамках решения вопросов местного значения, переданных государственных полномочий и направленных на улучшение социальной, экономической и культурной инфраструктуры населенных пунктов, а также предоставлению государственных и муниципальных услуг;

11) экономический проект - бизнес-проект с полным описанием и обоснованием экономической целесообразности, объема и сроков осуществления прямых инвестиций субъектами предпринимательства в создание новых товаров и услуг либо реконструкции или модернизации действующих производств в целях получения прибыли;

12) стартап-проект - инновационный бизнес-проект, имеющий экономическую или социальную новизну, актуальность и практическую значимость, создающий значительные улучшения, направленный на решение проблем и получение прибыли;

13) субъект предпринимательства - физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, зарегистрированные в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке и осуществляющие на свой риск и под свою имущественную ответственность не запрещенную законодательством деятельность с целью извлечения прибыли;

14) инициатива местного сообщества - деятельность жителей, проживающих на территории города/айылного аймака, предпринимателей и организаций гражданского общества по формированию инициативных групп, выдвижению, первоначальному обсуждению, отбору, внесению в органы местного самоуправления проектов, направленных на улучшение условий проживания местного населения в городе/айылном аймаке, а также по мобилизации финансовых, материальных и иных ресурсов местного сообщества и предпринимателей и подготовке (совместно с органами местного самоуправления) проектов для их представления на конкурс по отбору проектов, выдвинутых в рамках инициатив местного сообщества, для финансирования за счет средств Фонда;

15) государственное субсидирование инициатив местного сообщества - денежные средства, предоставляемые за счет средств республиканского бюджета для реализации проектов местного сообщества по благоустройству территорий и улучшению условий проживания местного населения в городе/айылном аймаке;

16) зеленая экономика - экономика, которая приводит к повышению благосостояния людей и укреплению социальной справедливости при одновременном существенном снижении рисков для окружающей среды, сохраняющая и преумножающая природный капитал, эффективно использующая ресурсы и стимулирующая сохранение естественных экосистем страны.