Приложение к постановлению Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 15 августа 2025 года № 58

Положение об информировании избирателей и иных субъектов избирательного процесса о ходе подготовки и проведения выборов

1. Общие положения

1. Настоящее Положение об информировании избирателей и иных субъектов избирательного процесса о ходе подготовки и проведения выборов (далее - Положение) регулирует порядок и условия информирования избирателей и других участников выборов в период подготовки и проведения выборов Президента Кыргызской Республики, депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и депутатов местных кенешей, а также порядок и условие в этап информирования участия избирательных комиссий, государственных органов, органов местного самоуправления, средств массовой информации, интернет-изданий.

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, конституционным законом Кыргызской Республики "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", законами Кыргызской Республики "Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики", "О выборах депутатов местных кенешей", "О защите профессиональной деятельности журналиста", "О средствах массовой информации" а также другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее - Центральная избирательная комиссия).

3. Целью настоящего Положения является укрепление демократических принципов при подготовке и проведении выборов в полном соответствии с международными избирательными стандартами и законодательством Кыргызской Республики, повышение общественного доверия к избирательной системе и институту выборов, обеспечение информационных гарантий избирателей и других участников выборов, обеспечение осознанного волеизъявления избирателей и прозрачности выборов.

2. Общие требования к информированию избирателей и иных субъектов избирательного процесса

4. Информирование избирателей о ходе избирательной кампании и работа избирательных комиссий, избирательных участков, порядок формирования и изменения списков избирателей, участия в голосовании, голосования, а также установления итогов голосования и определения результатов выборов должно:

- не создавать преимуществ какому-либо кандидату/кандидатам, кандидату, выдвинутому политической партией;

- не содержать признаков проведения предвыборной агитации против того или иного кандидата/кандидатов или кандидата, выдвинутого политической партией, либо против всех;

- включать подготовку и распространение информации в период избирательных кампаний о деятельности избирательных комиссий и средств массовой информации по подготовке и распространению официальной информации о кандидате/кандидатах, кандидате, выдвинутом политической партией, их программах, а также отсутствие скрытом агитации против них или в их пользу.

5. Субъектами информирования избирателей являются избирательные комиссии, государственные органы, органы местного самоуправления, средства массовой информации, интернет-издания, юридические и физические лица.

6. Информирование избирателей допустимо лишь в пределах, установленных законодательством и не должно содержать элементы или признаки предвыборной агитации.

7. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равноправие кандидатов, политических партий и ни в коем случае не отдавать предпочтения какому-либо кандидату/кандидатам или политической партии.

В информационных теле- и радиопрограммах, в публикациях периодических печатных изданий (независимо от формы собственности) информация о зарегистрированных кандидатах, кандидате, выдвинутом политической партией, сообщения о предвыборных мероприятиях, проводимых кандидатом/кандидатами, должны предоставляться без комментариев, в качестве отдельного информационного блока. Такие информационные блоки не оплачиваются кандидатами, уполномоченными представителями по финансовым вопросам. В них не должно отдаваться предпочтение какой-либо политической партии, кандидату/кандидатам, не должна допускаться дискриминация какой-либо политической партии, кандидата/кандидатам, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему эфирного времени или печатной площади, отведенной для таких сообщений.

8. Информирование избирателей - деятельность по подготовке и распространению информации в период избирательной кампании, способствующая побуждению избирателей к участию на выборах, осознанному и свободному волеизъявлению граждан и гласности выборов.

Информирование избирателей включает в себя:

- сведения о ходе избирательной кампании;

- сведения о деятельности избирательных комиссий;

- сведения об избирательных участках;

- порядок формирования и изменения списка избирателей;

- порядок участия в голосовании;

- порядок голосования;

- порядок установления итогов голосования и определения результатов выборов.

Официальная информация избирательных комиссий и средств массовой информации:

- о кандидате/кандидатах и его/их программах, не создающая предпочтений к какому-либо кандидату/кандидатам, не содержащая признаков предвыборной агитации за того или иного кандидата, либо против них;

- о политической партии/партиям и ее/их программах, не создающая предпочтений к какой-либо политической партии/партиях и не содержащая признаков предвыборной агитации за ту или иную политическую партию либо против нее.

9. Распространение политическими партиями, кандидатами, зарегистрированными в качестве участника в выборах, или их представителями с использованием наименования (полного, сокращенного или аббревиатуры), фамилии, имени, отчества кандидатов, эмблем, значков, логотипов или их характерных составных частей, флага, девизов, слоганов и/или иной атрибутики (символики) политических партий, кандидатов, позволяющих их идентифицировать (определить их принадлежность), является агитацией и не допускается в период со дня назначения выборов и до окончания срока регистрации списков кандидатов, а также за 24 часа до начала голосования.

Размещение на зданиях и помещениях, в которых расположены штабы политических партий, кандидатов, наименований (полного, сокращенного или аббревиатуры), фамилии, имени, отчества кандидатов, эмблем, логотипов, значков, флага, и/или иной атрибутики (символики) политических партий, или кандидатов не является предвыборной агитацией.

10. Опубликование (освещение) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, является разновидностью информирования избирателей. Публикация результатов опросов должна соответствовать требованиям настоящего Положения.

При опубликовании (освещении) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации, интернет-издания, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (освещение), обязаны указывать:

- организацию или физическое лицо, проводившее опрос;

- время проведения опроса;

- число опрошенных (выборку);

- метод сбора информации;

- регион проведения опроса;

- точную формулировку вопроса;

- статистическую оценку возможной погрешности;

- лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса;

- лицо (лиц) оплатившее (оплативших) опубликование опроса.

11. В последние 5 календарных дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование (освещение) в средствах массовой информации, интернет-изданиях результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается.

12. Несоблюдение требований настоящего Положения влечет за собой признание информационных материалов агитационными и ответственность, предусмотренную действующим законодательством Кыргызской Республики.