г.Бишкек, Дом Правительства от 14 мая 1999 года N 261            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ             О ходе реализации мероприятий по предотвращению        последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций            в Кыргызской Республике, связанных с паводками,                     селевыми потоками и оползнями     Правительство Кыргызской Республики отмечает,  что министерствами,административными      ведомствами,     местными    госадминистрациямипроводится  определенная работа по предупреждению и защите  населенныхпунктов,  хозяйственных объектов,  поливных земель и сельхозугодий  отселевых и паводковых вод, оползневых и других природных явлений как засчет  средств  Министерства по чрезвычайным  ситуациям  и  гражданскойобороне  Кыргызской Республики, местных государственных администраций,так и за счет кредитов и грантов международных организаций.    В   1999   году   на  проведение  первоочередных  мероприятий   побезопасному   пропуску  паводковых  и  селевых  вод  и  предупреждениевозможных  стихийных бедствий планируется направить 192,3 млн.   сомовкапитальных  вложений,  в  том числе за счет средств  Министерства  почрезвычайным  ситуациям  и гражданской обороне  Кыргызской  Республики64,5  млн.  сомов,  Международной  ассоциации  развития  - 100,85 млн.сомов,   Корпуса  милосердия  -  23,2  млн.  сомов,  Азиатского  БанкаРазвития - 3,7 млн. сомов.    За   I   квартал  1999  года  за  счет  средств  Министерства   почрезвычайным  ситуациям  и гражданской обороне  Кыргызской  Республикиосвоено   6,8  млн.  сомов, Международной ассоциации развития  -  29,9млн.  сомов  и  Корпуса  милосердия  -  12,8  млн.  сомов  капитальныхвложений.    Министерством  по  чрезвычайным ситуациям  и  гражданской  оборонеКыргызской   Республики   для  своевременного   проведения    защитныхмероприятий  безвозмездно  выделено  райгосадминистрациям   590   тыс.литров  дизтоплива. На местах организованы работы по защите населенныхпунктов  от  паводковых вод,  мобилизованы людские ресурсы,  машины  имеханизмы для проведения мероприятий методом народной стройки.    На средства  Министерства  по чрезвычайным ситуациям и гражданскойобороне  Кыргызской  Республики  на Джалал-Абадском  заводе  торговогооборудования   по  состоянию на 20 апреля 1999 года изготовлено  14282кв.  м габионовой сетки, предназначенной для облицовки откосов дамб.    Вместе  с  тем  принимаемые областными,   городскими  и  районнымигосударственными  администрациями,  министерствами и ведомствами  мерынедостаточны  для  обеспечения  безопасности  населения   и   объектовхозяйственного значения от возможных стихийных бедствий.    Повсеместно  не  на  должном уровне ведется работа  по  очистке  исодержанию  в  надлежащем  состоянии селе-  и  водоотводящих  каналов,водохранилищ,  скважин, насосных станций, оросительной и  коллекторно-дренажной  сетей,  нарушаются режимы поливов, что приводит  к  резкомуподъему  уровня  грунтовых  вод и подтоплению  жилых  домов  и  другихобъектов.    Из  запланированных  на  1999  год  противопаводковых  и  защитно-регулировочных  работ в объеме 6 млн.  27,6 тыс.  сомов  Департаментомводного   хозяйства   Министерства  сельского  и   водного   хозяйстваКыргызской Республики выполнено на 2,4 млн. сомов, или 40 процентов отпредусмотренного.    По ущербу,  нанесенному автомобильным дорогам республики,  которыйсоставляет  10,7  млн.   сомов, произведены ремонтно-восстановительныеработы  в  объеме  5,7  млн.   сомов,   или  50  процентов.   Основноенаправление  ремонтно-восстановительных работ  было  ориентировало  наобеспечение проезда и безопасность движения.    Министерствами,   административными   ведомствами    и    местнымигосударственными администрациями зачастую не выполняются  рекомендациии  предписания  Министерства по чрезвычайным ситуациям  и  гражданскойобороне Кыргызской Республики по проведению ремонтно-восстановительныхработ,   содержанию   и  эксплуатацию защитных  объектов  и  объектов,пострадавших  от  стихийных  бедствий.   Так,   мост  в  селе  Куршаб,разрушенный  паводками и восстановленный  в  1996 году,  в  результатенекачественного проведения ремонтных работ был разрушен и восстановленвторично  в   1998   году.  До сих пор не вынесены из оползневой  зоныопоры  N 13-16 высоковольтной линии ВЛ-220 Таш-Кумыр ГЭС Кристалл,  покоторым  было  дано  предписание еще в 1996  году,   с  1993  года  нерешаются  вопросы  переноса  завода  "Кыргызэлектроизолит"  и  швейнойфабрики в городе Майлуу-Суу.    Принимаемые Министерством  по чрезвычайным ситуациям и гражданскойобороне     Кыргызской    Республики,    местными     государственнымиадминистрациями меры по строительству и укреплению объектов социальнойинфраструктуры,   дамб, понижению уровня грунтовых  вод  в  населенныхпунктах  могли  бы  быть   более масштабными,   если  бы  Министерствофинансов  Кыргызской  Республики  регулярно  и  своевременно  выделялосредства,   поступающие  в  Фонд ликвидации  последствий  чрезвычайныхситуаций.    Учитывая  масштабы последствий стихийных бедствий  прошлых  лет  иповышенное скопление снежных запасов и твердых осадков в 1999  году  вбассейнах  рек,  превышающих  среднемноголетние  уровни,  и  в   целяхобеспечения  своевременной защиты населенных пунктов  и  хозяйственныхобъектов от паводковых и селевых вод в весенне-летний период 1999 годаПравительство Кыргызской Республики постановляет:    1.   Работу  министерств,   административных  ведомств,    местныхгосударственных  администраций по предупреждению и  защите  населенныхпунктов и хозяйственных объектов от селевых и паводковых  вод,  другихопасных природных явлений считать недостаточной.    2.   Главам  областных,   городских  и  районных   государственныхадминистраций:    - создать штабы и организовать круглосуточные дежурства  в  периодпрохождения паводков;    - привести в готовность систему оповещения  населения  при  угрозестихийного бедствия;    -   определить  материально-технические  ресурсы  для   проведенияспасательных и других неотложных работ;    -   принять   безотлагательные  меры  по  безаварийному   пропускупаводковых, селевых вод;    - принять меры по  обеспечению  безопасности  людей,  продолжающихпроживать в опасных зонах;    - целенаправленно использовать выделенные средства и  материальныересурсы на предупредительные мероприятия;    - установить постоянное наблюдение за состоянием  уровня  воды  нареках и обеспечивать информацией соответствующие службы.    3. Министерству по чрезвычайным ситуациям  и  гражданской  оборонеКыргызской Республики:    - принять необходимые меры по  защите  населения  и  хозяйственныхобъектов    от    селей,   паводков  и  других  опасных  природных   итехногенных явлений;    - выделить дополнительно местным госадминистрациям 155 тыс. литровдизельного топлива согласно приложению 1, габионовую сетку,  проволокув объемах согласно приложению 2;    -  принять  меры  по  ускорению поставки  оцинкованной   проволокисогласно контракту, заключенному с Российской Федерацией;    -   целенаправленно   использовать  средства   Фонда    ликвидациичрезвычайных    ситуаций    на   предупредительные   противопаводковыемероприятия   и   строительство   первоочередных   объектов   согласноутвержденной на 1999 год программе;    -    максимально   приблизить   дислокацию   мобильно-спасательныхподразделений гражданской обороны к местам повышенного риска;    -   оплатить  фактические  затраты  по  перезахоронению  могил   вЖалпакТашском айыл окмоту Узгенского района Ошской области.    4. Министерству финансов Кыргызской Республики:    - в  месячный  срок  погасить задолженность перед Министерством почрезвычайным  ситуациям и гражданской обороне  Кыргызской   Республикипо средствам,  поступающим в Фонд ликвидации чрезвычайных ситуаций,  втом  числе  поступившим  от Азиатского Банка Развития,   и  впредь  недопускать  необоснованных  задержек выплат  по  кредиту  для  успешнойреализации проекта "Реабилитация после наводнения";    -    совместно    с   Агентством   по   реорганизации   банков   иреструктуризации  долгов при Национальном банке Кыргызской  Республикирешить   вопрос   о  финансировании   выдачи  кредитов   889   семьям,пострадавшим  от  стихийного  бедствия в  1998  году  и  отселяемым  вбезопасные зоны.    5. Министерству  по  чрезвычайным  ситуациям и гражданской оборонеКыргызской    Республики,    Государственному   комитету    КыргызскойРеспублики по  иностранным  инвестициям  и  экономическому развитию  иДепартаменту  водного  хозяйства  Министерства  сельского  и   водногохозяйства   Кыргызской   Республики  обеспечить   координацию   работ,финансируемых    за   счет   средств   Азиатского   Банка    Развития,Международной ассоциации развития и Корпуса милосердия.    6. Министерству по чрезвычайным ситуациям  и  гражданской  оборонеКыргызской  Республики,  Министерству сельского  и  водного  хозяйстваКыргызской  Республики,  Министерству финансов Кыргызской   Республикисовместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в  месячныйсрок  внести  предложение  в Правительство  Кыргызской  Республики   опорядке   и  механизме  обслуживания, а  также  эксплуатации  защитныхинженерных сооружений.    7.   Министерствам,    административным   ведомствам   и   местнымгосударственным   администрациям,    предприятиям    и    организациямнезависимо от форм собственности  обеспечить  надлежащую  эксплуатациюи  защиту  объектов, состоящих на их балансе, от опасных  природных  итехногенных   процессов  и  явлений   и   ежеквартально   представлятьинформацию о проводимой работе в Правительство Кыргызской Республики.    8. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить наадминистративно-правовой    департамент   Аппарата    Премьер-министраКыргызской Республики.     Премьер-министр Кыргызской Республики             А.Муралиев                               Приложение 1                     к постановлению Правительства                         Кыргызской Республики                       от 14 мая 1999 года N 261                                 ЗАДАНИЕ         Министерству по чрезвычайным ситуациям и гражданской        обороне Кыргызской Республики о безвозмездном выделении       в 1999 году местным госадминистрациям дизельного топлива         на проведение мероприятий по предупреждению стихийных          бедствий, связанных с паводками, селевыми потоками                              и оползнями   ----------------------------------------------------------------------- Наименование области,   |Единица |Приобретено|Дополнительно|  Всего       района            |измерен.|и отпущено |  выделить   |-------------------------|--------|-----------|-------------|----------Ошской области           |тыс.лит.|   215     |    60       |   275Кара-Кульджинскому       |  -     |    40     |    10       |    50Узгенскому               |  -     |    50     |    10       |    60Кара-Суйскому            |  -     |    10     |    -        |    10Араванскому              |  -     |    10     |    -        |    10Ноокатскому              |  -     |    20     |     5       |    25Кадамжайскому            |  -     |    30     |    10       |    40Баткенскому              |  -     |    10     |    10       |    20Лейлекскому              |  -     |    30     |    10       |    40Алайскому                |  -     |    10     |     5       |    15Чон-Алайскому            |  -     |     5     |    -        |     5Джалал-Абадской обл.     |  -     |   190     |    65       |   255Сузакскому               |  -     |    29     |    12       |    41Базар-Коргонскому        |  -     |    38     |    14       |    52Ноокенскому              |  -     |    38     |    14       |    52Ак-Сыйскому              |  -     |    20     |    -        |    20Ала-Букинскому           |  -     |    10     |    -        |    10Чаткальский              |  -     |    10     |    -        |    10Токтогульскому           |  -     |    20     |    -        |    20г.Кара-Куль              |  -     |    10     |    -        |    10г.Майлуу-Суу             |  -     |    10     |    -        |    10г.Кок-Янгак              |  -     |    -      |    15       |    15г.Таш-Комур              |  -     |     5     |    10       |    15Таласской области        |  -     |    40     |    -        |    40Кара-Бууринскому         |  -     |    10     |    -        |    10Манасскому               |  -     |    10     |    -        |    10Таласскому               |  -     |    10     |    -        |    10Бакай-Атинскому          |  -     |     5     |    -        |     5г.Талас                  |  -     |     5     |    -        |     5Чуйской области          |  -     |    50     |    10       |    60г.Чуй-Токмок             |  -     |    20     |    -        |    20Иссык-Атинскому          |  -     |    20     |    -        |    20Панфиловскому            |  -     |     5     |    -        |     5Жайылскому               |  -     |     5     |     5       |    10Московскому              |  -     |    -      |     5       |     5город Бишкек             |  -     |    20     |    -        |    20Иссык-Кульской обл.      |  -     |    30     |    10       |    40Ак-Суйскому              |  -     |    10     |    -        |    10Тюпскому                 |  -     |    10     |    -        |    10Иссык-Кульскому          |  -     |    -      |     5       |     5Жеты-Огузскому           |  -     |    -      |     5       |     5Тонскому                 |  -     |    10     |    -        |    10Нарынской области        |  -     |    45     |    10       |    55Ат-Башинский             |  -     |    15     |    -        |    15Кочкорский               |  -     |    10     |     5       |    15Жумгальский              |  -     |    10     |    -        |    10Ак-Талинский             |  -     |    -      |     5       |     5г.Нарын                  |  -     |    10     |    -        |    10Всего                    |  -     |   590     |   155       |   745-----------------------------------------------------------------------      Руководитель Аппарата Премьер-министра     Кыргызской Республики - Министр                   Р.Ешмамбетов                                                    Приложение 2                                          к постановлению Правительства                                              Кыргызской Республики                                            от 14 мая 1999 года N 261                                 ЗАДАНИЕ         Министерству по чрезвычайным ситуациям и гражданской        обороне Кыргызской Республики о безвозмездном выделении          в 1999 году местным госадминистрациям материалов на     проведение мероприятий по предупреждению стихийных бедствий,         связанных с паводками, селевыми потоками и оползнями -----------------------------------------------------------------------    Наименование        |           Отпущено           | Дополнительно   района, города       |------------------------------|    выделить                        |Габионовая |Проволока,|Цемент,|   габионовой                        |сетка, кв.м|d=3-4 мм, |тонн   |  сетки, кв.м                        |           |  тонн    |       |------------------------|-----------|----------|-------|---------------Ала-Букинский           |   1600    |    -     |  -    |     1200Аксыйский               |   2060    |    -     |  -    |     2000Базар-Курганский        |   3900    |   3,0    |  -    |     2000Ноокенский              |   3500    |   2,1    |  -    |     3000Сузакский               |   2750    |   2,5    |  -    |     4000Чаткальский             |    960    |    -     |  -    |     1500Токтогульский           |   1250    |    -     |  -    |     2000г.Джалал-Абад           |    640    |    -     |  -    |      640г.Кара-Куль             |    640    |    -     |  -    |     2000г.Майлуу-Суу            |   2400    |    -     |  -    |      500г.Таш-Кумыр             |   1220    |    -     |  -    |      500г.Кок-Янгак             |    512    |    -     | 15    |     1000Кара-Кульджинский       |   8000    |    -     |  -    |     2000Узгенский               |    -      |    -     | 28    |      -Итого                   |  29432    |   7,6    | 43    |    22340-----------------------------------------------------------------------      Руководитель Аппарата Премьер-министра     Кыргызской Республики - Министр                   Р.Ешмамбетов