Утверждено                                          постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                        от 30 декабря 2005 года №  636                                 Положение           о Государственном агентстве по делам религий при                  Правительстве Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 6 мая 2006 года №323)                                                             I. Общие положения                                     1.  Государственное  агентство по делам  религий  при  ПравительствеКыргызской Республики (далее - Госагентство по делам религий) являетсяадминистративным ведомством, осуществляющим проведение государственнойполитики в религиозной сфере.  2.  Госагентство по делам религий осуществляет свою  деятельность  всоответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законами КыргызскойРеспублики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской  Республикии настоящим Положением.  3.  Госагентство по делам религий является юридическим лицом,  имеетпечать  с изображением Государственного герба Кыргызской Республики  исо  своим  наименованием  на  государственном  и  официальном  языках,расчетный и иные счета в системе казначейства Кыргызской Республики.     П. Основные задачи, функции и права Госагентства но делам религий                                     4. Основными задачами Госагентства по делам религий являются:  -  разработка  и реализация государственной политики  в  религиознойсфере;  -  координация деятельности органов исполнительной власти,  местногосамоуправления  по  вопросам государственной  политики  в  религиознойсфере;  -  обеспечение в пределах своей компетенции контроля за  соблюдениемположений Конституции Кыргызской Республики, иных нормативных правовыхактов,  гарантирующих  свободу совести и  вероисповедания,  исполненияуказов  и распоряжений Президента Кыргызской Республики, постановленийи   распоряжений  Правительства  Кыргызской  Республики  по  вопросам,относящимся к религиям и религиозным организациям;  -  обеспечение правовых гарантий свободы вероисповедания, дальнейшеесовершенствование правового регулирования взаимоотношений  государстваh религиозных организаций;  -   обеспечение  пропаганды  ценностей,  принципов  и   преимуществадемократического,       светского,       открытого        гражданскогополиконфессионального     общества,    укрепление     и     сохранениемежконфессиональной толерантности и согласия;  -  создание  условий для сохранения и развития духовно-нравственногопотенциала,   культурного   и  мировоззренческого   наследия   народовКыргызстана   в  развитии  идеологической  составляющей   государства,консолидации общества, основанной на базе общечеловеческих моральных ирелигиозных ценностей;  -   участие   в   реализации  принципа   -   «никакая   религия   неустанавливается в качестве государственной»;  - формирование государственно-конфессиональных отношений, реализациямер  по  исключению  любых форм дискриминации по признаку  религиознойпринадлежности;  -  запрещение  и  пресечение  деятельности  религиозных  организацийнаносящих  ущерб  или  угрожающих здоровью, нравственности,  правам  изаконным  интересам граждан, основам конституционного  строя,  оборонестраны   и  безопасности  государства  в  соответствии  с  действующимзаконодательством;  -  разработка  мер межведомственного взаимодействия  по  недопущениюрелигиозного экстремизма на территории республики;  -  разработка  и  реализация  проектов и программ,  направленных  наукрепление  духовных  и  нравственных основ  общества,  предупреждениеконфликтов   и   установление  отношений  взаимной  терпимости   междупоследователями различных религий, совершенствование законодательной инормативной  правовой  базы  в области реализации  и  соблюдении  правчеловека на свободу вероисповедания.    5. Госагентство по делам религий для выполнения возложенных задач  - осуществляет следующие функции:  а) в сфере отраслевой политики:  -  разрабатывает  и  участвует  в  подготовке  проектов  нормативныхправовых  актов  Кыргызской  Республики, касающихся  вопросов  свободысовести  и  вероисповедания, деятельности религиозных  организаций,  ипредставляет их на рассмотрение в Правительство Кыргызской Республики,дает  официальные экспертные заключения по проектам нормативных  актовпо вопросам религий;  -   выносит   в   пределах   своей   компетенции   решения,   издаетмежведомственные инструкции и методические указания, обязательные  дляисполнения   всеми   министерствами  и  государственными   комитетами,административными      ведомствами,     местными      государственнымиадминистрациями, государственными организациями и учреждениями;  -  проводит  анализ  и мониторинг религиозной ситуации  в  различныхстранах   мира,   изучает   мировой  опыт  в  области   взаимодействиягосударственных органов с религиозными организациями;  -  изучает законодательство зарубежных стран и стран участниц СНГ  врелигиозной   сфере,   осуществляет  взаимодействие   с   аналогичнымигосударственными  органами  соседних стран  по  вопросам  формированиягосударственной политики в религиозной сфере;  -  участвует в разработке государственных программ по профилактике иборьбе  с  распространением религиозного экстремизма и  терроризма,  сдеятельностью псевдо-религиозных течений, религиозных групп, наносящихущерб  или  угрожающих  здоровью, нравственности,  правам  и  законныминтересам  граждан, основам конституционного строя, обороне  страны  ибезопасности государства;  б) в сфере регулирования:  - осуществляет учетную регистрацию религиозных организаций, объектоврелигиозного  назначения  (мечети, церкви,  храмы,  молельные  дома  ит.д.),   миссий  религиозных  зарубежных  организаций  и   иностранныхграждан,  прибывающих  в  Кыргызскую Республику  с  целью  религиознойдеятельности, религиозных учебных заведений, действующих в республике;  -  проводит  работу  и  определяет  единый  порядок  рассмотрения  исогласования   документов  по  строительству   объектов   религиозногоназначения совместно с соответствующими ведомствами;  -  согласовывает в установленном порядке ввоз религиозной литературына   территорию   Кыргызской  Республики  и  обеспечивает   проведениеэкспертизы и подготовку заключения на ввозимую религиозную литературу;  - осуществляет согласование по проведению религиозными организациямиразличных  массовых  мероприятий  в соответствии  с  законодательствомКыргызской Республики;  -   выносит   решение  о  приостановлении  деятельности  религиозныхорганизаций,  миссий и миссионеров зарубежных религиозных организаций,религиозных  учебных  заведений  в  соответствии  с  законодательствомКыргызской Республики;  -  регулирует процесс выезда граждан Кыргызской Республики  с  цельюобучения    в    религиозных   зарубежных   центрах,   определяет    ссоответствующими  организациями  и  ведомствами  порядок  и  процедурувыезда, а также механизм согласования;  -  дает  в  пределах своих полномочий, рекомендации, консультации  иофициальные экспертные заключения по запросам государственных  органовуправления и судебных органов;  в) в сфере предоставления услуг:  - оказывает содействие религиозным организациям в налаживании связейс   государственными  органами  и  необходимую  помощь  по   вопросам,требующим решения органов государственной власти;  -  в  установленном  порядке осуществляет согласование  по  оказаниювизовой   поддержки  миссионерам,  иностранным  гражданам,  проводящимрелигиозную деятельность на территории Кыргызской Республики; -  оказывает государственным органам, органам местного самоуправленияметодическую и консультативную помощь; г) в сфере контроля, координации и мониторинга деятельности:  -  осуществляет  контроль за соблюдением религиозными  организациямизаконодательства Кыргызской Республики;   -    осуществляет   взаимодействие   и   информационный   обмен   с международными  организациями и соответствующими органами  иностранныхгосударств  в  области религий, борьбы с экстремизмом  и  терроризмом,основанных на религии;  - осуществляет координацию деятельности министерств, государственныхкомитетов,    административных   ведомств,   местных   государственныхадминистраций,    органов    местного    самоуправления    и    другихгосударственных   органов   по   вопросам   реализации    мероприятий,направленных  на  осуществление  государственной  политики   в   сферерелигий,   отправления   религиозных  нужд  и   потребностей   гражданКыргызской Республики;  - организует и координирует работу Межведомственного совета по деламрелигий,   консультативного  и  координационного  органа,  призванногоразрабатывать  рекомендации по реализации государственной  политики  врелигиозной  сфере,  координировать усилия государственных  органов  ирелигиозных  организаций,  направленных на сохранение  стабильности  вобществе,  укрепление  духовности  и веры,  достижение  межрелигиознойтолерантности, гармонизации межконфессиональных отношений;  -  координирует и направляет деятельность религиозных организаций насовместное сотрудничество с государственными органами и международнымиорганизациями в работе по решению социальных проблем общества;  -  осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации,  атакже собственную редакционно-издательскую деятельность; -   информирует  Президента  Кыргызской  Республики  и  ПравительствоКыргызской     Республики,    государственные    органы,    население,общественность   о  религиозной  ситуации  в  обществе,   деятельностирелигиозных   организаций   и  состоянии   контроля   за   соблюдениемзаконодательства  Кыргызской  Республики  о  религии   и   религиозныхорганизациях; -  осуществляет  сотрудничество  с международными  организациями  длядальнейшего     развития    совместной    работы    с    религиозными,неправительственными организациями по содействию в решении  социально-значимых задач общества; -   проводит   работу   по   исключению  и   пресечению   религиознойдеятельности,  ставящей  под  угрозу  развитие  национально-культурнойособенности народов республики; -  готовит  к  заседанию Межведомственного совета  по  делам  религийматериалы  по  соблюдению  условий  соглашения  между  Государственнымагентством по делам религий и Министерством по делам хаджа КоролевстваСаудовская  Аравия и Правил организации паломничества, устанавливаемыхкомпетентными органами Королевства Саудовская Аравия;  -  выявляет  и  ведет  работу с религиозными группами,  иностраннымигражданами,  занимающимися религиозной деятельностью, но уклоняющимисяот учетной регистрации и приносящими вред моральному, нравственному  ифизическому состоянию граждан;  -  организовывает  сбор,  обобщает и предоставляет  в  ПравительствоКыргызской  Республики,  соответствующие  государственные   органы   исудебные   инстанции  информацию  о  ликвидированных   и   запрещенныхэкстремистских организациях;  -   в   целях   более   эффективной  деятельности  создает   советы,координационные   органы   и   другие   образования   с   привлечениемспециалистов,  представителей религиозных конфессий, общественности  иученых;  д) в сфере поддержки:  - ведет разъяснительную и просветительскую работу среди населения, всредствах   массовой  информации  о  деятельности  новых   религиозныхтечений,  о  вреде  специфичных по своей  направленности  тоталитарныхкультов,    деструктивных,   реакционных,    религиозных    оккультныхорганизаций,  в  результате  деятельности  которых  страдают  гражданереспублики;  -  в  целях  недопущения пропаганды религиозного  превосходства  илиагитации,  разжигания  религиозной ненависти и вражды,  конфликтов  нарелигиозной   почве,   сохранения  межконфессионального   согласия   иинформированности   граждан   ведет  просветительскую   работу   средиобщественности и населения, включая СМИ;  -   оказывает  консультационную,  информационную  и  другую   помощьпредставителям  органов образования, родителям, лицам  их  заменяющим,занимающихся воспитанием и формированием религиозной ориентации  детейи подростков;  -  совместно  с  представителями  органов  местного  самоуправления,соответствующих министерств и ведомств разрабатывает методы  работы  срелигиозными  организациями,  уклоняющимися  от  учетной  регистрации,выдающими себя за общественные организации, скрывающими свои  истинныецели и намерения в нарушение законодательства Кыргызской Республики;  -   осуществляет  прием  граждан  и  рассмотрение  их   предложений,заявлений  и  жалоб по вопросам, отнесенным к полномочиям Госагентствапо делам религий;  -  создает базу данных о религиозных организациях, ведет и публикуетреестр религиозных организаций, издает информационные материалы.  6.   Госагентство   по  делам  религий  в  пределах  предоставленныхполномочий имеет право:  - запрашивать и получать от министерств, государственных комитетов иадминистративных  ведомств и других исполнительных  органов,  а  такжеорганов  местного  самоуправления информацию и материалы  по  вопросамсоблюдения законодательства Кыргызской Республики о свободе совести  ивероисповедания, деятельности религиозных организаций;  -  в  целях  защиты  прав  человека оказывать  содействие  гражданамКыргызской  Республики  от  посягательств  религиозных  экстремистскихорганизаций,  занимающихся  экстрасенсорной,  целительной,   лечебной,психотропной, медитационной, оккультной и другими видами деятельности,наносящими   вред   физическому  и  моральному   состоянию   человека,обращаться   в   соответствующие  инстанции   о   привлечении   их   кответственности и запрещении их деятельности;  -    приостанавливать    деятельность   организаций,    занимающихсяраспространением     религиозного    экстремизма     и     терроризма,псевдорелигиозных  течений, агрессивных религиозных  групп,  наносящихущерб  или  угрожающих  здоровью, нравственности,  правам  и  законныминтересам  граждан, основам конституционного строя, обороне  страны  ибезопасности государства;  -   обращаться   в   суд   о  запрещении  деятельности   религиозныхорганизаций,   нарушающих  законодательство   Кыргызской   Республики,несущих  угрозу  здоровью, нравственности, жизни,  правам  и  законныминтересам граждан и безопасности государства;  -  обращаться  в международные организации по вопросам,  входящим  вкомпетенцию Госагентства по делам религий;  -   принимать   участие  в  заключении  международных  договоров   исоглашений   по   вопросам   борьбы  с  религиозным   экстремизмом   итерроризмом.                                         III. Руководство и структура Госагентства по делам религий                                       7.  Госагентство по делам религий возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном зако- нодательством Кыргызской Республики.    Директор  агентства  имеет  статс-секретаря  и  одного  заместителядиректора.   Статс-секретарь   назначается  на  должность  и  освобождается   отдолжности  Премьер-министром  Кыргызской  Республики  по  рекомендацииСовета по государственной службе и с согласия директора. Обязанности иполномочия  статс-секретаря определяются положением о статс-секретаре,утверждаемьш Советом по государственной службе. Директором  на  статс-секретаря   может   быть   возложено  осуществление    иных   функций.полномочий.   Заместитель  директора назначается на должность и освобождается  отдолжности Премьер-министром    Кыргызкой  Республйки  по представлениюдиректора,  подчиняется непосредственно директору и осуществляет  своюдеятельность в пределах возложенных на него обязанностей.

(В редакции постановлений Правительства КР от 6 мая 2006 года N 323, 20 апреля 2009 года N 236)

  8. Директор Госагентства по делам религий:  -   несет   персональную   ответственность  за   выполнение   задач,возложенных на Госагентство по делам религий;  -  информирует  Президента  Кыргызской  Республики  и  ПравительствоКыргызской   Республики   по   вопросам,  отнесенным   к   компетенцииГосагентства по делам религий;  -  принимает  участие в работе Правительства Кыргызской  Республики,вносит  в Правительство Кыргызской Республики предложения по вопросам,касающимся деятельности Госагентства по делам религий;  - представляет Госагентство по делам религий в отношениях с органамигосударственной власти Кыргызской Республики, а также с  компетентнымиорганами иностранных государств и международными организациями;  -  распределяет  обязанности должностных лиц Госагентства  по  деламрелигий;  -  проводит оперативные совещания в Госагентстве по делам религий  иутверждает их численный и персональный состав;  -  образует  экспертные,  консультативные  и  совещательные  органы,утверждает положения о них и их состав;  -  издает  в  пределах  своей компетенции  приказы  и  распоряжения,организует проверку их исполнения;  -   вносит   в  установленном  порядке  на  рассмотрение  ПрезидентаКыргызской  Республики и Правительства Кыргызской  Республики  проектынормативных   правовых   актов  и  предложения  по   совершенствованиюзаконодательства  Кыргызской  Республики  по  вопросам,  отнесенным  ккомпетенции Госагентства по делам религий;  -  назначает на должность и освобождает от должности государственныхслужащих   и  других  работников  Госагентства  по  делам  религий   всоответствии с законодательством Кыргызской Республики;  -  привлекает к работе научные организации, экспертов и специалистовдля решения задач, возложенных на Госагентство по делам религий;  -  присваивает  государственным служащим, в  порядке,  установленномзаконодательством  Кыргызской Республики,  классные  чины  в  пределахсвоих полномочий;  -   вносит  на  рассмотрение  Президента  Кыргызской  Республики   иПравительства   Кыргызской  Республики  представления  к   награждениюгосударственными    наградами   Кыргызской   Республики    сотрудниковГосагентства  по делам религий, а также лиц, оказывающих содействие  врешении задач, возложенных на Госагентство по делам религий;  -   обеспечивает  в  соответствии  с  законодательством   КыргызскойРеспублики   порядок  и  условия  выплаты  надбавок  и  вознагражденийработникам Госагентства по делам религий, устанавливает другиедополнительные выплаты в пределах средств, выделяемых Госагентству  поделам религий из республиканского бюджета;  -  решает вопросы поощрения работников Госагентства по делам религийзадач и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;  -  направляет сотрудников и служащих Госагентства по делам религий ворганы  государственной власти и иные государственные органы, а  такжемеждународные  организации  в  порядке  и  на  условиях,  определяемыхПравительством Кыргызской Республики;  -  разрабатывает  и вносит в установленном порядке  в  ПравительствоКыргызской  Республики  предложения об изменении  штатной  численностиГосагентства   по  делам  религий,  о  финансировании  и  материально-техническом обеспечении;  -  распоряжается  в  установленном порядке  финансовыми  средствами,выделяемыми из республиканского бюджета на содержание Госагентства  поделам  религий,  а  также средствами, предоставляемыми  международнымиорганизациями и иностранными государствами;  -  осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательствомКыргызской Республики.                                         IV. Прекращение деятельности Госагентства по делам религий                                      9.  Деятельность Госагентства по делам религий прекращается в связис  его  реорганизацией или ликвидацией. Ликвидация  или  реорганизацияГосагентства    по   делам   религий   осуществляется    в    порядке,предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.   10. В случаях ликвидации Госагентства по делам религий, документы,возникшие в ходе его деятельности, хранятся и используются всоответствии с Законом Кыргызской Республики «О национальном архивномфонде Кыргызской Республики».