УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 10 апреля 2018 года № 192
Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 19 октября 2007 года № 482 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления в аренду и пользования участков лесного фонда Настоящее Положение разработано в соответствии с Лесным кодексомКыргызской Республики и Гражданским кодексом Кыргызской Республики,другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и регулиру-ет порядок предоставления в аренду и пользования участками лесного фон-да. I. Общие положения 1. Понятия, применяемые в настоящем Положении: арендодатель - территориальный государственный орган управлениялесным хозяйством (лесхоз); арендатор - физическое или юридическое лицо, получившее в установ-ленном порядке участки лесного фонда в аренду от арендодателя; договор об аренде участков лесного фонда - документ, составленныймежду арендодателем и арендатором, где указывается сроки и условияпользования участков лесного фонда, права и обязанности арендодателя иарендатора; участок лесного фонда - участки леса, а также участки лесных зе-мель, не покрытых лесной растительностью, границы которого обозначены внатуре специальными знаками и указаны в планово-картографических мате-риалах (лесных картах); конкурс - форма торгов, через которую производится предоставлениеучастка лесного фонда. Победителем конкурса признается заявитель - пре-тендент, предложивший конкурсной комиссии лучшие условия; коммерческий конкурс - форма конкурса, где победителем признаетсязаявитель-претендент, предложивший наибольшую сумму арендной платы, приобязательном соблюдении определенных конкурсных условий; инвестиционный конкурс - форма конкурса, где победителем признает-ся заявитель-претендент, который, кроме обязательств соблюдения опреде-ленных конкурсных условий, обязуется также вложить инвестиции в улучше-ние участка лесного фонда. 2. По договору аренды участка лесного фонда территориальные госу-дарственные органы управления лесным хозяйством (далее - арендодатель)обязуется предоставить лесопользователю (далее - арендатор) участоклесного фонда за плату на краткосрочную аренду - до 5 лет или на дол-госрочную аренду - от 5 и более лет. При предоставлении на долгосрочную аренду устанавливается обяза-тельный 5-летний испытательный срок для осуществления одного или нес-кольких видов лесопользования, при условии добросовестного и надлежаще-го использования участка лесного фонда, выполнения требований законода-тельства Кыргызской Республики и условий договора, срок договора прод-левается до 50 (пятьдесят) лет. 3. Участки лесного фонда могут передаваться в аренду одному илинескольким арендаторам для осуществления следующих видов лесопользова-ния: а) земледелие, сенокошение, размещение пасек, сбор дикорастущихпищевых ресурсов, лекарственных растений, технического сырья и другое; б) заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры и других); в) пользование лесом в научно-исследовательских, культурно-оздоро-вительных, рекреационных и туристических целях, а также для нужд охот-ничьего хозяйства; г) рубка леса и заготовка древесины в установленном порядке. 4. Не подлежат передаче в аренду участки лесного фонда: - государственных заказников; - на которых имеются лесосеменные участки. 5. Участки лесного фонда могут предоставляться объединениям и ор-ганизациям с участием отечественных и иностранных юридических лиц, атакже международным организациям, иностранным юридическим лицам, иност-ранным гражданам и лицам без гражданства только в аренду и по решениюПравительства Кыргызской Республики. 6. Аренда участков лесного фонда должна осуществляться на принци-пах непрерывного, рационального и устойчивого использования лесных ре-сурсов. 7. Предельные размеры участков лесного фонда покрытой лесом площа-ди, предоставляемых в аренду, устанавливается в ореховоплодовых лесахдо 5 га, в пойменных лесах - до 2 га, в других лесах - до 10 га. 8. Граждане с согласия арендатора могут пребывать на участках лес-ного фонда, переданных в аренду для отдыха, сбора в личное пользованиедикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых продуктов,лекарственно-технического сырья, участия в культурно-оздоровительных,туристических и спортивных мероприятиях. Пребывание граждан на участках лесного фонда, переданных в аренду,а также сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пищевыхпродуктов, лекарственно-технического сырья на этих участках могут бытьограничены в порядке, определяемом законодательством Кыргызской Респуб-лики. 9. Участки лесного фонда, переданные в аренду, по истечении срокааренды в собственность арендатора не переходят. Выкуп и субаренда арендованных участков лесного фонда запрещаются. Право на арендованный участок лесного фонда не может быть предме-том договора ипотеки. II. Порядок предоставления участков лесного фонда в аренду 10. Предоставление участков лесного фонда в аренду осуществлятьсягласно, с учетом интересов населения, проживающего на соответствующейтерритории. 11. Участки лесного фонда предоставляются в аренду по результатамконкурсов. Положение о порядке проведения конкурса, разрабатывается иутверждается республиканским государственным органом по управлению лес-ным хозяйством. 12. Участки лесного фонда выставляются на конкурсы по решениямлесхозов. Территориальный орган управления лесным хозяйством утверждают сос-тавы комиссий по проведению конкурсов по представлению лесхоза. Организация и проведение конкурсов осуществляются лесхозами в со-ответствии с Положением о порядке проведения лесного конкурса, Леснымкодексом Кыргызской Республики и гражданским законодательством. Информация о проведении конкурсов публикуется в средствах массовойинформации. 13. Физическое или юридическое лицо, выигравшее конкурс, и органи-затор конкурса подписывают протокол о результатах конкурса. На основа-нии протокола лицо, выигравшее лесной конкурс, и арендодатель в указан-ный в протоколе срок заключают договор аренды участка лесного фонда. 14. В договоре аренды указываются права третьих лиц на пользованиеими на предоставляемый в аренду участок лесного фонда (сервитут). 15. Передача участка лесного фонда арендодателем и принятие егоарендатором осуществляются на условиях, предусмотренных договором арен-ды, по передаточному акту, подписываемому сторонами. Обязательство арендодателя передать участок лесного фонда аренда-тору считается исполненным после подписания сторонами передаточного ак-та, если иное не предусмотрено законом или договором аренды. 16. При предоставлении в аренду участка лесного фонда для культур-но-оздоровительных, туристических и спортивных целей, для нужд охот-ничьего хозяйства арендатор обязан в течение года после подписания пе-редаточного акта представить арендодателю проект организации использо-вания переданного в аренду участка лесного фонда для указанных целей. 17. Проекты организации и ведения лесного хозяйства, планы рубок ипроекты организации ведения охотничьего хозяйства на арендованномучастке лесного фонда, проекты организации использования переданного варенду участка лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристичес-ких и спортивных целей разрабатываются за счет арендатора государствен-ной лесоустроительной организацией государственного органа управлениялесным хозяйством. III. Форма и условия договора аренды участка лесного фонда 18. Договор аренды участка лесного фонда заключается в письменнойформе в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. По одно-му экземпляру договора получают арендодатель и арендатор, а третий эк-земпляр передается в местный орган Государственного агентства по ре-гистрации прав на недвижимое имущество при Правительстве КыргызскойРеспублики для осуществления государственной регистрации. Копия догово-ра направляется соответствующей местной государственной администрациидля сведения. Договор аренды подлежит государственной регистрации в порядке, ус-тановленном гражданским законодательством, и считается заключенным смомента государственной регистрации. В случае несоблюдения письменной формы договора аренды и требова-ния о его государственной регистрации договор считается недействитель-ным. 19. Если договор аренды заключен на основании коммерческого кон-курса, то в договоре необходимо отразить график уплаты арендных плате-жей. 20. Если договор аренды заключен на основании инвестиционного кон-курса, то в договоре аренды необходимо отразить обязательства арендато-ра по исполнению конкретных конкурсных и инвестиционных условий и пере-даче в надлежащем состоянии участка лесного фонда с улучшениями поокончании срока аренды. 21. В договоре аренды должны быть указаны: а) стороны договора аренды; б) границы участка лесного фонда (которые должны быть обозначены внатуре с помощью лесохозяйственных знаков и указаны в планово-картогра-фических материалах) и таксационное описания; в) виды лесопользования; г) объемы (размеры) лесопользования; д) срок аренды; е) размер арендной платы и порядок ее внесения; ж) права и обязанности сторон по использованию, охране, защитеучастка лесного фонда и воспроизводству лесов; з) порядок оплаты проведенных арендатором лесохозяйственных работ; и) ответственность за нарушение договорных обязательств и порядоквозмещения убытков; к) основания расторжения и изменения договора аренды. Указанные условия являются существенными условиями договора арендыучастка лесного фонда. В договоре аренды по усмотрению сторон указыва-ются также иные условия, предусмотренные лесным законодательством Кыр-гызской Республики. IV. Арендная плата за использование участка лесного фонда 22. Пользование участками лесного фонда в Кыргызской Республикеявляется платным. Арендатор вносит арендную плату в размерах и в сроки,установленные договором. Арендная плата устанавливается за весь арендуемый участок лесногофонда как сумма платежей по видам лесопользования, предусмотренным до-говором аренды. 23. Размер арендной платы устанавливается по соглашению сторон сучетом вида лесопользования, размера участка, месторасположения участкалесного фонда и действующих ставок за данный вид лесопользования. 24. Размер арендной платы участка лесного фонда переданного дляпроведения рубок ухода по результатам конкурса устанавливается в соот-ветствии с объемами заготовки древесины, которые определены договоромаренды и не может быть меньше размера, исчисленного по минимальнымставкам платы за древесину, отпускаемую на корню. 25. Арендная плата может вноситься в виде установленных в твердойсумме платежей, уплачиваемых периодически или единовременно. 26. Арендная плата может быть установлена в виде передачи Аренда-тором Арендодателю установленной доли продукции/плодов (в натуре), по-лученных от использования участка лесного фонда. 27. Все арендаторы, в том числе являющиеся субъектами туристичес-кой деятельности, рыбохозяйствующие субъекты, пользователи лесными ре-сурсами в коммерческих целях, общественные и индивидуальные пчеловоды,охотпользователи производят уплату арендной платы за арендуемую площадьв соответствии с договором аренды. 28. Арендная плата арендатором перечисляется (вносится) на спецс-чет лесхоза и используется на охрану и защиту лесов. При этом 20 про-центов от суммы, оставшейся после уплаты налога за землю, используютсяна посадку противоэрозионных насаждений на землях соответствующих айылокмоту. V. Права и обязанности арендатора 29. После государственной регистрации договора аренды и получениялесорубочного билета или лесного билета арендатор приобретает право: а) осуществлять лесопользование в объемах, определенных договоромаренды; б) в установленном порядке (по письменному согласию арендодателя)осуществлять строительство лесовозных дорог, пунктов хранения древеси-ны, других временных строений и сооружений, необходимых для организациилесопользования, с соблюдением архитектурно-планировочных, строитель-ных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иныхспециальных требований (норм, правил, нормативов), самовольное строи-тельство на арендуемых участках не допускается; в) получать информацию об участке лесного фонда, переданном варенду; г) самостоятельно выбирать форму хозяйственной деятельности попользованию лесным фондом и распоряжаться заготовленной продукцией ле-са; д) проводить благоустройство территории, полученной в аренду; е) расторгать договор на аренду участков лесного фонда в соответс-твии с законодательством Кыргызской Республики; ж) пользоваться другими правами, если их реализация не противоре-чит требованиям лесного законодательства Кыргызской Республики и усло-виям договора аренды. 30. Арендатор по договору аренды участка лесного фонда, по истече-нии срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущест-венное перед другими лицами право на заключение договора аренды на но-вый срок. 31. Арендатор обязан: а) использовать участок лесного фонда по назначению в соответствиис лесным законодательством и договором аренды; б) вносить арендную плату в размерах и сроки, установленные дого-вором аренды; в) соблюдать условия договора аренды участка лесного фонда, а так-же условия лесорубочного билета, лесного билета; д) вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозиипочв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие пользова-ния лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, а также на сос-тояние водных и других природных объектов; е) соблюдать на предоставленном ему в аренду участке лесного фондаправила пожарной безопасности в лесах и проводить необходимые противо-пожарные мероприятия, а в случае возникновения лесного пожара обеспечи-вать его тушение; ж) осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов в сроки и наусловиях, которые указаны в договоре аренды, лесорубочном билете, лес-ном билете; з) приводить земли на участке лесного фонда в состояние, указанноев договоре аренды, лесорубочном билете, лесном билете, за свой счет; и) проводить лесовосстановительные мероприятия за свой счет на вы-рубках и площадях, на которых в результате деятельности арендаторауничтожен подрост или погибла древесно-кустарниковая растительность; к) сдавать арендодателю лесосеки при завершении на них работ всостоянии, определенном договором аренды, лесорубочным билетом; л) соблюдать санитарные правила, выполнять другие требования, ус-тановленные правилами, регулирующими порядок пользования лесным фондом,а также предписания должностных лиц государственных органов управлениялесным хозяйством, охраны природы, изданные в пределах их компетенции; м) осуществлять охрану леса от самовольных порубок, бессистемноговыпаса скота и других лесонарушений; н) не допускать нарушений прав других лесопользователей; о) представлять в установленном порядке информацию о пользованиилесным фондом, а также информацию, необходимую для определения размеровплатежей за пользование лесным фондом, территориальным органам управле-ния лесным хозяйством и органам государственной статистики; п) оказывать содействие в проведении лесоустройства, лесохозяйс-твенных мероприятий на договорных условиях; р) разрабатывать и представлять арендодателю в установленные срокипроекты организации ведения лесного хозяйства, планы рубок, проекты ор-ганизации ведения охотничьего хозяйства на переданных в аренду участкахлесного фонда, согласовывать указанные проекты с соответствующими спе-циально уполномоченными органами в области охраны окружающей среды; с) согласовывать с арендодателем места размещения лесовозных до-рог, пунктов хранения древесины, стоянок транспорта, других временныхстроений и сооружений, мероприятия по благоустройству территории, свя-занные с пользованием участком лесного фонда; т) сдать участок лесного фонда арендодателю после завершения срокааренды в состоянии, определенном договором аренды; у) выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законода-тельством Кыргызской Республики. Кроме того, арендатор, ведущий туристическую, пчеловодческую,охотничью и другую деятельность в соответствии с законодательством Кыр-гызской Республики, обязан в границах закрепленной за ним участка лес-ного фонда предоставить в беспрепятственное пользование лесным участкомфизическим и юридическим лицам, ведущим лесохозяйственную деятельность. VI. Права и обязанности арендодателя 32. Арендодатель имеет право: а) осуществлять контроль за соблюдением арендатором требованийлесного законодательства Кыргызской Республики, норм ведения лесногохозяйства и условий договора; б) получать от арендатора сведения, справочные и другие материалыоб использовании, охране и защите лесного фонда и воспроизводстве ле-сов; в) привлекать арендатора к тушению лесных пожаров; г) вносить предложения по пересмотру условий договора аренды илирасторгать договор аренды в соответствии с лесным и гражданским законо-дательством, а также договором аренды; д) при изменении ставки земельного налога менять арендную плату запользование; е) рекомендовать арендатору передовые методы использования, улуч-шения и охраны участков лесного фонда; ж) предъявлять в установленном порядке арендаторам иски о возмеще-нии ущерба, причиненного ими лесному хозяйству; и) приостанавливать права пользования участками лесного фонда вслучаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики; к) расторгать договор аренды участков лесного фонда в соответствиис законодательством Кыргызской Республики; л) имеет другие права, предусмотренные лесным законодательствомКыргызской Республики и договором аренды. 33. Арендодатель обязан: а) обозначать в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и напланово-картографических материалах границы участка лесного фонда, пре-доставляемого в аренду; б) производить отвод и таксацию лесосек и выдавать арендатору ле-сорубочные билеты и лесные билеты в установленном порядке; в) предоставлять в установленном порядке во временное пользованиеарендатору лесоустроительные документы и обеспечивать арендатора за егосчет копиями этих документов; г) выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законода-тельством Кыргызской Республики и договором аренды. VII. Основания прекращения договора аренды участка лесного фонда 34. Договор аренды прекращается в случае: а) истечения срока договора аренды; б) отказа арендатора от права аренды участка лесного фонда; в) прекращения деятельности арендатора (ликвидации юридическоголица, смерти гражданина (физического лица), если иное не предусмотренодоговором об аренде участка лесного фонда; г) невыполнения арендатором условий договора и своих обязанностей; д) несвоевременной уплаты арендной платы за один год; е) изъятия арендованных участков лесного фонда для государственныхи общественных нужд; ж) в иных случаях, предусмотренных Лесным кодексом Кыргызской Рес-публики и гражданским законодательством. 35. Принудительное прекращение права пользования арендованнымучастком лесного фонда допускается в случаях, предусмотренных Леснымкодексом Кыргызской Республики. 36. Арендодатель вправе в одностороннем порядке приостановить илиограничить права пользования участком лесного фонда, на котором аренда-тором допущены нарушения требований лесного законодательства КыргызскойРеспублики или условий лесорубочного билета, лесного билета, до устра-нения арендатором указанных нарушений. 37. В случае несогласия арендатора с решением арендодателя о прек-ращении, приостановлении или ограничении права пользования арендованнымучастком, он может обжаловать данное решение в судебном порядке. VIII. Порядок изменения условий договора аренды 38. Изменение условий договора аренды допускается в случае: а) изменения состояния лесного фонда в результате пожаров, ветро-валов, повреждения леса вредителями и болезнями и других причин; б) изменения объемов лесопользования и лесохозяйственных мероприя-тий в связи с проведением очередного лесоустройства; в) изменения в установленном порядке правил или режима лесопользо-вания; г) изъятия в установленном порядке участков земель лесного фондадля государственных или иных нужд; д) отказа арендатора от осуществления отдельных видов лесных поль-зований. Договором аренды могут быть предусмотрены и другие случаи измене-ния условий аренды. IX. Ответственность за нарушение условий договора аренды и рассмотрение споров 39. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договорааренды стороны несут ответственность в соответствии с законодательствоми договором аренды. 40. Споры, возникающие при заключении, исполнении, изменении ирасторжении договора аренды, разрешаются в судебном порядке.