Приложение 1

(к распоряжению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 14 февраля 2025 года № 75-р)

ПРОГРАММА повышения цифровой грамотности и обучения цифровым навыкам на 2025-2026 годы

Глава 1. Введение

Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2026 года, утвержденная Указом Президента Кыргызской Республики "О Национальной программе развития Кыргызской Республики до 2026 года" от 12 октября 2021 года № 435, определила вектор развития страны на построение цифрового государства и развитие цифровой экономики.

Намечено реализовать 10 проектов в сфере цифровизации, в их числе национальная цифровая экосистема через интегрированные смарт-платформы/информационные системы, искусственный интеллект как база больших данных и другие. В этом контексте повышение уровня цифровой грамотности и развитие цифровых навыков населения особенно актуальны.

В настоящее время цифровые навыки стали неотъемлемой частью современной жизни и работы. Это умение использовать цифровые устройства и программное обеспечение для поиска, анализа, обмена и защиты информации.

Граждане Кыргызской Республики, в том числе молодежь, пожилые люди, женщины и лица с ограниченными возможностями здоровья, зачастую нуждаются в базовом обучении цифровым навыкам, формировании понимания использования цифровых технологий для реализации своих социальных, экономических и политических прав и возможностей.

Программа определяет цель, задачи и основные направления деятельности по повышению цифровой грамотности и обучению цифровым навыкам населения Кыргызской Республики до 2026 года и достижению Целей устойчивого развития.

Глава 2. Общий анализ ситуации и достижения

Концепция цифровой трансформации Кыргызской Республики на 2024-2028 годы, утвержденная Указом Президента Кыргызской Республики "Об утверждении Концепции цифровой трансформации Кыргызской Республики на 2024-2028 годы" от 5 апреля 2024 года № 90, направлена на внедрение цифрового образования на всех уровнях, развитие цифровых навыков и технологий, разработку программ обучения цифровым навыкам для государственных служащих на всех уровнях управления, разработку системы обучения для всего населения начиная со школьной скамьи, включая уязвимые группы, и развитие национального цифрового контента на государственном языке.

Внедрение и продвижение цифрового образования в образовательной системе республики стало одной из ключевых задач. Были включены курсы по информатике и цифровым технологиям в школьные и вузовские программы, а также проводились курсы повышения квалификации для преподавателей. Однако качество преподавания и доступ к образовательным ресурсам остаются неравномерными, особенно в регионах, что требует дальнейшего улучшения.

Развитие цифровых технологий и разработка программ обучения высококвалифицированных специалистов и государственных служащих цифровым навыкам также стало приоритетом. В рамках проекта "Digital CASA - Кыргызская Республика" были реализованы обучающие программы, направленные на кибербезопасность, искусственный интеллект, облачные технологии и другие направления. Было обучено 1845 государственных служащих и 188 специалистов по облачным технологиям. Тем не менее остается нехватка учебных программ, ориентированных на современные требования рынка труда, и ограниченные возможности для получения практического опыта.

Система обучения и переобучения цифровым навыкам для всего населения, включая уязвимые группы, развивается через функционирование 73 центров гражданского и цифрового образования по всей стране. Эти центры предлагают обучение для различных категорий граждан, включая государственных служащих, молодежь, женщин, лиц с ограниченными возможностями здоровья и пожилых людей. Однако ограниченное финансирование и ресурсы затрудняют массовый охват всех нуждающихся групп населения.

Развитие национального цифрового контента на государственном языке также является важным направлением. Были разработаны и распространены образовательные материалы на кыргызском и русском языках, поддержаны проекты по созданию национального контента. Однако количество качественного контента на государственном языке все еще ограничено и требуется больше инициатив для его создания и распространения.

Одним из значительных достижений стало улучшение позиций Кыргызской Республики в международных рейтингах. В 2022 году республика поднялась на 20 позиций в рейтинге развития электронного правительства ООН, заняв 81 место среди 193 стран. В рейтинге электронного участия граждан Кыргызская Республика заняла 79 место. Эти достижения свидетельствуют о прогрессе в области цифровизации и участия граждан в электронных сервисах. Также Кыргызская Республика улучшила позиции в скорости мобильного интернета, страна поднялась на 16 позиций и занимает 74 место в глобальном рейтинге, занимая одно из лидирующих мест в Центрально-Азиатском регионе.

Тем не менее остается множество проблем и вызовов. Основные из них включают отсутствие четких определений понятий цифровой грамотности и навыков в нормативно-правовой базе, отсутствие четких стандартов и уровней квалификации для цифровых навыков, недостаточные стимулы для постоянного повышения цифровых навыков, отсутствие регулярного мониторинга уровня цифровой грамотности и недостаточное использование потенциала учебных заведений и некоммерческих организаций.

Потребности повышения цифровой грамотности и обучения цифровым навыкам населения могут быть разнообразными и зависят от множества факторов, включая уровень экономического развития, доступность технологий и специфические нужды различных групп населения. Ниже приведены основные потребности, которые могут быть актуальными для населения Кыргызской Республики: