г.Бишкек от 8 июня 1998 года N 76                       ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ              О внесении изменений и дополнений в некоторые              законодательные акты Кыргызской Республики              Принят Законодательным собраниемЖогорку Кенеша Кыргызской Республики              29 мая 1998 года     Статья 1.     В связи со вступлением Кыргызской Республики во Всемирную торговуюорганизацию     внести    изменения   и   дополнения    в    следующиезаконодательные акты Кыргызской Республики:    I.  В  Закон  Кыргызской Республики "О стандартизации"  (ВедомостиЖогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1996 г., N 5, ст.69):    1. Статьи 6, 7 и 8 изложить в следующей редакции:    "Статья 6. Нормативные документы по стандартизации и требования                                 к ним     К   нормативным  документам  по  стандартизации,   действующим  натерритории  Кыргызской Республики, в случаях, порядке и  на  условиях,установленных настоящим Законом, относятся:    государственные   стандарты   Кыргызской   Республики   (далее   -государственные стандарты);    международные   (региональные)  стандарты,    правила,   нормы   ирекомендации по стандартизации, применяемые в установленном порядке;    государственные классификаторы технико-экономической информации;    отраслевые стандарты;    стандарты предприятий;    стандарты   научно-технических,   инженерных  обществ   и   другихобщественных объединений;    технические условия.    Требования,    устанавливаемые   нормативными    документами    постандартизации,  должны основываться на современных достижениях науки,техники   и   технологии,  международных  (региональных)   стандартах,правилах,  нормах  и  рекомендациях по стандартизации,   прогрессивныхнациональных стандартах других государств,  учитывать условия и режимытруда   и  не  должны   нарушать   положений,   установленных   актамизаконодательства Кыргызской Республики.    Требования,    устанавливаемые   нормативными    документами    постандартизации,     для    импортируемой   продукции    и    продукцииотечественного  производства должны быть идентичными.    Государственные стандарты разрабатываются на продукцию,  работы  иуслуги,  имеющие  межотраслевое значение, и  не  должны  противоречитьзаконодательству Кыргызской Республики.    Государственные стандарты должны содержать:    требования к продукции,  работам и услугам по их безопасности  дляжизни,  здоровья и имущества людей, охраны окружающей среды, животногои  растительного  мира,   а также требования техники  безопасности   ипроизводственной санитарии;    требования по технической и информационной совместимости,  а такжевзаимозаменяемости продукции;    основные    потребительские   (эксплуатационные)    характеристикипродукции,  методы  их  контроля, требования к  упаковке,  маркировке,транспортированию,   хранению, применению  и  утилизации  продукции  идругие   требования   в   соответствии  с   государственной   системойстандартизации Кыргызской Республики.    Для  обеспечения   государственной   защиты  интересов  КыргызскойРеспублики и конкурентоспособности отечественной продукции  (услуг)  вгосударственных  стандартах  в  обоснованных  случаях  устанавливаютсяпредварительные  требования  на перспективу,  опережающие  возможноститрадиционных технологий.    Требования,   устанавливаемые  государственными  стандартами   дляобеспечения   безопасности   продукции,   работ  и  услуг  для  жизни,здоровья  и  имущества  людей, охраны окружающей  среды,  животного  ирастительного   мира,  технической  и  информационной   совместимости,взаимозаменяемости  продукции,   единства  методов   их   контроля   имаркировки,  а также иные требования,  установленные законодательствомКыргызской Республики, являются обязательными для соблюдения  органамигосударственного управления,  хозяйствующими субъектами.    Соответствие    продукции    и   услуг    указанным    требованиямгосударственных  стандартов  определяется  в  порядке,   установленномзаконодательством  Кыргызской Республики об обязательной  сертификациипродукции и услуг.    Иные требования государственных стандартов к продукции,  работам иуслугам  подлежат обязательному соблюдению хозяйствующими   субъектамив  силу  договора  либо  в  том случае, если  об  этом  указывается  втехнической   документации   изготовителя   (поставщика)    продукции,исполнителя  работ  или  услуг.  При  этом  соответствие  продукции  иуслуг  требованиям  государственных  стандартов  может  подтверждатьсядекларацией  производителя  или третьей стороной.    В  соответствии  с  настоящим  Законом  государственные  стандартыпринимаются    Кыргызстандартом,    в    области    строительства    ипромышленности строительных материалов - Государственной инспекцией поархитектуре   и строительству при Правительстве Кыргызской Республики,в  области охраны окружающей среды - Министерством  охраны  окружающейсреды  Кыргызской Республики.    Отраслевые стандарты могут разрабатываться и  приниматься  другимиорганами  государственного   управления в пределах  их  компетенции  вцелях обеспечения требований,  указанных в статье 1 настоящего Закона,применительно к продукции, работам и услугам отраслевого значения.    На  продукцию,  работы  и  услуги, применяемые  только  на  данномпредприятии     (объединении   предприятий),   могут   разрабатыватьсястандарты предприятий.    Стандарты   научно-технических,   инженерных  обществ   и   другихобщественных   объединений  разрабатываются  и    принимаются    этимиобщественными   объединениями    для  распространения   и   применениядостигнутых результатов научных исследований,  технических  разработоки  технологий  в  различных областях знаний. Необходимость  примененияэтих стандартов хозяйствующие субъекты определяют самостоятельно.    Технические  условия  -  нормативный документ  по  стандартизации,устанавливающий требования к конкретной продукции (моделям, маркам)  ирегулирующий     отношения    между    поставщиком     (изготовителем,разработчиком) и потребителем продукции.    Государственные   и   отраслевые  стандарты,   стандарты   научно-технических,   инженерных  обществ и других общественных  объединений,технические  условия  вводятся  в действие  после  их  государственнойрегистрации  в  Кыргызстандарте,   а  технические  условия  в  областистроительства  и   промышленности строительных материалов  вводятся  вдействие   после  их  государственной  регистрации  в  Государственнойинспекции  по архитектуре и строительству при Правительстве КыргызскойРеспублики.    Требования отраслевых  стандартов,  стандартов  научно-техническихинженерных  обществ  и  других  общественных  объединений,   а   такжетехнических  условий не должны противоречить обязательным  требованиямгосударственных стандартов Кыргызской Республики и могут  дополнять  иужесточать установленные в них требования.    Ответственность за  соответствие требований указанных стандартов итехнических    условий   обязательным   требованиям    государственныхстандартов несут принявшие их организации (предприятия).    Порядок разработки,  принятия,  регистрации, применения и контроляза  соблюдением  требований, а также изменения и отмены  стандартов  итехнических  условий  устанавливается  в  соответствии   с   настоящимЗаконом,   государственными   стандартами   государственной    системыстандартизации Кыргызской Республики.    Государственные    и   отраслевые   стандарты,     государственныеклассификаторы технико-экономической информации не являются  объектамиавторского права.    Государственные классификаторы  технико-экономической   информациипринимает     Национальный    статистический    комитет     КыргызскойРеспублики (далее - Нацстаткомитет).    Порядок разработки,  принятия,  введения в действие,  применения иведения    государственных    классификаторов    технико-экономическойинформации    устанавливает   Нацстаткомитет   по    согласованию    сКыргызстандартом.    Нормативные   документы  по  стандартизации  не  должны   являтьсятехническим   препятствием  в  производстве  и  торговле   с   другимигосударствами.     Статья 7. Применение нормативных документов по стандартизации     Применение нормативных  документов  по стандартизации,  содержащихрекомендуемые  требования,  становится обязательным,  если  ссылки  нанего  имеются   в   технических   регламентах  Кыргызской  Республики,содержащих требования, нормы и правила технического характера.    К  техническим  регламентам относятся:  законодательные  акты  илирешения   Правительства  Кыргызской  Республики   в   соответствии   сСоглашением   по    техническим   барьерам   в   торговле    Всемирнойторговой   организации  (ВТО),   нормы  и  правила,    устанавливаемыеорганами     государственного    управления    в    соответствии     сзаконодательством Кыргызской Республики,  государственные стандарты  вчасти  устанавливаемых в них обязательных требований,  нормы и правилаорганов   государственной   власти  и  местного   самоуправления,    вкомпетенцию  которых  в  соответствии с  законодательством  КыргызскойРеспублики  входит  установление обязательных требований.  Техническийрегламент   содержит   технические  требования  либо   непосредственно(например,    обязательные   требования  государственных  стандартов),либо  путем  ссылки  на  стандарт  или  включения  в  себя  содержаниястандарта.    Нормативные   документы  по  стандартизации   должны   применятьсяорганами  государственного управления,  хозяйствующими субъектами   настадиях   разработки,   подготовки  продукции   к   производству,   ееизготовления,    реализации   (поставки,    продажи),    использования(эксплуатации),   хранения,  транспортирования   и    утилизации   привыполнении   работ  и  оказании  услуг,  при  разработке   техническойдокументации  (конструкторской, технологической,   проектной),  в  томчисле   каталожных  листов  на  поставляемую  продукцию   (оказываемыеуслуги).    Заказчик  и   исполнитель обязаны включать  в  договор  условие  осоответствии   продукции,   выполняемых  работ  и  услуг  обязательнымтребованиям    государственных    стандартов   и   уточнять    условиясоответствия иных требований стандартов.    Международные,   межгосударственные,    региональные    стандарты,стандарты  других  государств, их правила,  нормы  и  рекомендации  постандартизации  применяются  в Кыргызской Республике в соответствии  сдоговорами (соглашениями) в порядке,  установленном Кыргызстандартом идругими   органами   государственного   управления   в   пределах   ихкомпетенции.    Необходимость применения нормативных документов по  стандартизациив   отношении   продукции  (услуг),  производимой   (оказываемых)   натерритории  Кыргызской Республики с целью  вывоза  ее  с   территории,определяется   контрактом   (договором),   за   исключением   случаев,установленных законодательством Кыргызской Республики.    Ввоз   продукции  и  услуг  на  таможенную  территорию  КыргызскойРеспублики,    а  также  подтверждение  их  соответствия   техническимрегламентам  и обязательным  требованиям  государственных   стандартовосуществляются в порядке,  установленном законодательством  КыргызскойРеспублики об обязательной сертификации.     Статья 8. Информация о нормативных документах по стандартизации и           технических регламентах, их издание и реализация     Официальная  информация  о  проектах  разрабатываемых  и  принятыхгосударственных  стандартах,  технических регламентах, государственныхклассификаторах  технико-экономической  информации,   а  также    самигосударственные  стандарты,  технические регламенты  и  классификаторыдолжны быть доступны для пользователей,  в том числе зарубежных, в тойчасти, в которой они не составляют государственную тайну.    Кыргызстандарт:    организует публикацию  и  распространение официальной информации ополугодовых    планах   государственной   стандартизации,     проектахгосударственных  стандартов с целью их обсуждения,  о  государственныхстандартах, международных (региональных) стандартах,  правилах, нормахи  рекомендациях  по  стандартизации, национальных  стандартах  другихгосударств,   международных  договорах  в  области  стандартизации   иправилах их применения;    создает  и  ведет  государственный фонд  стандартов,   техническихрегламентов, а также международных (региональных) стандартов,  правил,норм  и   рекомендаций   по  стандартизации,  национальных  стандартовзарубежных стран.  Порядок создания и правила пользования этим  фондомустанавливаются Правительством Кыргызской Республики.    Органы    государственного   управления,   принявшие   нормативныедокументы  по  стандартизации и технические  регламенты,  формируют  иведут  информационные  фонды  этих документов,  а  также  обеспечиваютпользователей  информацией  о них и самими документами  на  договорнойоснове.    Исключительное право  официального  опубликования  государственныхстандартов,      технических     регламентов     и     государственныхклассификаторов технико-экономической информации принадлежит   органамгосударственного  управления,  принявшим  эти  документы,  в  порядке,установленном законодательством Кыргызской Республики.".    2. В статье 11:    - часть вторую дополнить абзацем девятым следующего содержания:    "выдавать  предписания  о  применении  к  хозяйствующим  субъектамштрафов   за   нарушение   обязательных   требований   государственныхстандартов;";    - абзац девятый считать абзацем десятым.    3. В статье 13:    - дополнить частью первой следующего содержания:    "За выпуск,  поставку и реализацию (продажу) продукции, выполнениеработ    (процессов)    и    оказание   услуг,    не   соответствующихобязательным    требованиям   стандартов,    хозяйствующие    субъектыуплачивают  штраф  в  размере до 50 процентов стоимости  реализованнойпродукции,  выполненных  работ и оказанных  услуг,   а  если  нарушенытребования по безопасности  для жизни,  здоровья и имущества  граждан,окружающей  среды  - 100 процентов стоимости реализованной  продукции,выполненных работ и  оказанных  услуг.";    - часть первую считать частью второй;    - дополнить частями третьей и четвертой следующего содержания:    "Экономические   санкции,   применяемые   к   юридическим   лицам,исполняются  ими в тридцатидневный срок со дня получения  предписания.При уклонении от уплаты экономических санкций в установленный срок илинеуплате  их   в   полном размере органы государственного  контроля  инадзора вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании сюридических  лиц соответствующих сумм, а также пени в  размере  одногопроцента  налагаемой суммы или ее неуплаченной части  за  каждый  деньпросрочки.    Штрафы, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи иприменяемые  к  физическим лицам,  исполняются ими  в  тридцатидневныйсрок со  дня  получения предложения о наложении штрафа.  При уклоненииих  от уплаты штрафа органы государственного контроля и надзора вправепредъявить иск в судебные органы.";    - часть вторую считать частью пятой.    4. В статье 14:    - часть первую дополнить абзацем восьмым следующего содержания:    "внесение  членских  взносов по участию  Кыргызской  Республики  вмеждународных  (региональных)  и  межгосударственных  организациях  постандартизации в пределах квот,  установленных уставами и  положениямиэтих организаций;";    - абзац восьмой считать абзацем девятым.    II.  В  Законе Кыргызской Республики "О сертификации  продукции  иуслуг"  (Ведомости  Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,  1996 г.,  N5, ст.68):    1. В части второй статьи 1:    -  абзац  седьмой после слов  "окружающей среды" дополнить словами"защиты животного и растительного мира";    - дополнить абзацем восьмым следующего содержания:    "преодоления технических барьеров при осуществлении торговли.".    2. Часть вторую статьи 5 дополнить абзацем пятнадцатым  следующегосодержания:    "обеспечивают опубликование информации о времени,  необходимом дляпроведения  оценки  соответствия, а также  о  деятельности  в  областисертификации.".    3. В статье 6:    - дополнить частями второй и третьей следующего содержания:    "Правила  и  процедуры  сертификации основываются  на  требованияхмеждународных стандартов и разрабатываются,  принимаются и применяютсяоднозначными   как  для импортируемой продукции,  так и для  продукцииотечественного производства.    Правила и  процедуры  сертификации в системе устанавливаются такимобразом,    чтобы   не   создавать   дополнительных   препятствий    вмеждународной торговле.  Информационные требования ограничиваются тем,что необходимо для оценки соответствия и установления платы.";    - части вторую,  третью,  четвертую,  пятую считать соответственночастями четвертой, пятой, шестой, седьмой.    4. В статье 7:    - дополнить частями пятой,  шестой,  седьмой и восьмой  следующегосодержания:    "Сертификация импортируемой продукции  осуществляется  по  тем  жеправилам   и   процедурам,  как и сертификация  аналогичной  продукцииотечественного производства.    Все  законодательные   акты  и  нормативные  документы  в  областисертификации  после принятия незамедлительно публикуются  и  не  имеютюридической силы до их опубликования.    За   исключением   срочных  обстоятельств  при  разработке   новыхзаконодательных актов и нормативных документов в области сертификации,тексты  их  проектов  публикуются не менее чем за  два  месяца  до  ихпринятия      для     возможности     подготовки    и    представлениязаинтересованными организациями предложений и замечаний.    За исключением  срочных  обстоятельств,  дата  введения в действиеопубликованного  законодательного  акта  и  нормативного  документа  вобласти   сертификации  должна устанавливаться с  учетом  необходимогосрока  для подготовки изготовителя (продавца,  исполнителя)  к   новымтребованиям,   установленным  в  данном   законодательном   акте   илинормативном документе.";    - часть пятую считать частью девятой.    5. Часть  третью  статьи  12 дополнить следующим предложением:  "Вслучае    признания   жалобы   справедливой   должны   быть    принятысоответствующие меры.".     Статья 2.     Настоящий Закон вступает в силу с  момента  опубликования.   ("Эркин Тоо", 17 июня 1998 года, N 75-76).     Президент Кыргызской Республики                   А.Акаев