Эсептердин бирдиктүү планы жана Мамлекеттик башкаруу секторунун аны пайдаланышы боюнча колдонмо (Кыргыз Республикасынын Финансы министрлигинин 2023-жылдын 28-декабрындагы № 10-Б буйругуна ылайык)

Приложение к приказу Министерства финансов Кыргызской Республики от «28» ___12__ 2023г. № 10-П

 

Единый план счетов и Руководство по его применению сектором

государственного управления

 

1. Общие положения

 

1. В настоящем Руководстве применяются следующие термины и понятия:

1) денежные средства – для целей настоящего руководства под денежными средствами понимаются денежные средства на счетах, открытых в Национальном банке Кыргызской Республике, денежные средства на счетах в коммерческих банках Кыргызской Республики и за рубежом, наличные денежные средства в кассе бюджетных учреждений;

2) денежные потоки (притоки, оттоки) – увеличение (притоки), уменьшение (оттоки) или изменение (потоки) денежных средств за период;

3) постоянные счета – бухгалтерские счета активов из Раздела 4, обязательств из Раздела 5, и чистых активов из Раздела 6 экономического сегмента ЕПС. Постоянные счета характеризуются наличием переходящего остатка на определенную дату;

4) временные счета – бухгалтерские счета денежных поступлений и выбытий из Разделов 1, 2 или 3, а также счета начисленных доходов и расходов из Разделов 7 и 8 экономического сегмента ЕПС. Временные счета характеризуются тем, что являются своего рода раскрытием каких-либо постоянных счетов. Так, счета начисленных доходов и расходов из Разделов 7 и 8 являются раскрытием постоянного счета финансового результата из раздела чистых активов, а счета денежных поступлений и выбытий из Разделов 1, 2 и 3 – раскрытием счетов денежных средств в активах. Поэтому временные счета «закрываются» на соответствующие постоянные счета для подсчета остатка последних. Сами временные счета переходящего остатка не имеют;

5) доходы - валовые поступления экономических выгод или сервисного потенциала в течение отчетного периода, когда эти поступления приводят к увеличению чистых активов, за исключением увеличения чистых активов, связанного с вложениями владельцев.

6) расходы - это сокращения экономических выгод или сервисного потенциала за отчетный период в виде оттока или потребления активов или возникновения обязательств, которые ведут к сокращению чистых активов, за исключением тех, которые связаны с распределением в пользу владельцев;

7) администратор поступлений – орган государственной власти администрирующий (осуществляющий сбор и/или контроль над правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения установленных законом налогов и сборов) доходы от уплаты налогов, сборов и другие платежи, уплачиваемые в бюджет Кыргызской Республики и в Социальный Фонд;

8) единый казначейский счет – централизованный банковский счет Центрального казначейства, открытый в Национальном банке Кыргызской Республики, на котором аккумулируются денежные средства республиканского и местных бюджетов, а также отражаются операции бюджетных учреждений по кассовому исполнению государственного бюджета Кыргызской Республики;

9) контрольный счет денежных средств – счет денежных средств, с которого производятся выплаты или на который производится зачисление денежных средств, учитываемые по счетам Разделов 1, 2 или 3 экономического сегмента ЕПС. К контрольным счетам денежных средств относятся такие элементы экономического сегмента ЕПС как 41111 110 «Единый казначейский счет», 41122 110 «Текущие счета в коммерческих банках Кыргызской Республики» и 41122 120 «Текущие счета в коммерческих банках за рубежом»;

10) активы – ресурсы, контролируемые бюджетным учреждением в результате прошлых событий и от которых бюджетное учреждение ожидает приток экономических выгод;

11) обязательства – обязательства бюджетного учреждения, возникшие в результате прошлых событий, урегулирование которых должно привести к выбытию из бюджетного учреждения ресурсов, заключающих в себе экономические выгоды;

12) чистые активы – остаточная доля в активах бюджетного учреждения после вычета всех его обязательств;

13) метод начисления – метод учета, при котором операции и иные события признаются по факту их совершения (а не в момент, когда денежные средства получены или выплачены). Поэтому операции и события признаются в финансовых отчетах тех периодов, в которым они относятся. Элементами, признаваемыми по методу начисления, являются активы, обязательства, чистые активы, доходы и расходы;

14) кассовый метод – означает метод бухгалтерского учета, который признает операции и другие события по мере поступления или выплаты денежных средств;

15) возмещаемая стоимость – наибольшее значение из чистой стоимости реализации и суммы, возмещаемой дальнейшим использованием актива, генерирующей деньги.

16) чистая стоимость реализации – ожидаемая цена реализации в процессе обычной деятельности за вычетом предполагаемых затрат, связанных с продажей или обменом.

2. Настоящее руководство устанавливает порядок применения Единого плана счетов всеми учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета, в том числе Казначейством (далее по тексту - бюджетные учреждения). В Приложениях 1 - 7 представлен Единый план счетов.

3. Единый план счетов (далее – ЕПС) включает в себя 7 сегментов:

- Казначейский идентификационный код (далее – KИК);

- Бюджеты;

- Источники финансирования;

- Программы;

- Ведомственная классификация;

- Функциональная классификация;

- Экономическая классификация.

4. Каждому сегменту ЕПС присваивается уникальный код с определенным количеством знаков:

- сегмент «КИК» предназначен для обозначения Центрального казначейства и его территориальных управлений (далее по тексту - ТУ), отвечающих за проведение платежей. Сегмент включает в себя шесть знаков. Первые три цифры кода повторяются и определяют саму систему казначейства как часть безналичной системы расчетов. В Приложении 1 представлен перечень кодов сегмента KИК;

- сегмент «Бюджеты» используется для закрепления хозяйственных операций за конкретным уровнем бюджетной системы или внебюджетными фондами. Сегмент включает в себя статьи, обозначенные трехзначным кодом. В Приложении 2 представлен перечень кодов сегмента «Бюджеты»;

- сегмент «Источники финансирования» используется для закрепления за любыми операциями бюджетных учреждений источников за счет которых эти операции финансируются. Статьи данного сегмента в своем коде имеют два разряда. В Приложении 3 представлен перечень кодов сегмента «Источники финансирования»;

- сегмент «Ведомственная классификация» предназначен для обозначения бюджетного учреждения (в т.ч. администратора поступлений) или его подведомственных учреждений, к которым относится данная операция. Сегмент включает в себя статьи, обозначенные пятизначным кодом. В Приложении 4 представлен перечень кодов сегмента «Ведомственная классификация»;

- сегмент «Функциональная классификация» предназначен для классификации операций по видам общественной деятельности. Сегмент включает в себя статьи, обозначенные пятизначным кодом. В Приложении 5 представлен перечень кодов сегмента «Функциональная классификация»;

- сегмент «Программы» предназначен для отнесения операций к конкретной программе. В Приложении 6 представлен перечень кодов сегмента «Программы»;

- сегмент «Экономическая классификация» предназначен для регистрации операций согласно принятым принципам бухгалтерского учета с использованием кассового метода и метода начисления. Сегмент включает в себя элементы, обозначенные восьмизначным кодом. В Приложении 7 представлен перечень кодов сегмента «Экономическая классификация».

5. Каждый сегмент ЕПС имеет уровни иерархии, которая предназначена для обобщения информации с более низких уровней на более высокие. Количество цифр обозначающих следующий (более высокий) уровень иерархии уменьшается на одну или более.

6. Ниже в таблице представлены все уровни иерархии по сегментам ЕПС с указанием количества цифр, обозначающих каждый уровень: