ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2021 года № 121

О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Закон Кыргызской Республики "Об инвестициях в Кыргызской Республике", Налоговый кодекс Кыргызской Республики, Земельный кодекс Кыргызской Республики, Гражданский кодекс Кыргызской Республики, законы Кыргызской Республики "О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства", "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике", "О внешней миграции", "О внешней трудовой миграции")"

В соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемое заключение Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Закон Кыргызской Республики "Об инвестициях в Кыргызской Республике", Налоговый кодекс Кыргызской Республики, Земельный кодекс Кыргызской Республики, Гражданский кодекс Кыргызской Республики, законы Кыргызской Республики "О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства", "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике", "О внешней миграции", "О внешней трудовой миграции")", инициированного группой депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

 

Премьер-министр

У.А. Марипов

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Закон Кыргызской Республики "Об инвестициях в Кыргызской Республике", Налоговый кодекс Кыргызской Республики, Земельный кодекс Кыргызской Республики, Гражданский кодекс Кыргызской Республики, законы Кыргызской Республики "О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства", "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике", "О внешней миграции", "О внешней трудовой миграции")"

В соответствии со статей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики, рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Закон Кыргызской Республики "Об инвестициях в Кыргызской Республике", Налоговый кодекс Кыргызской Республики, Земельный кодекс Кыргызской Республики, Гражданский кодекс Кыргызской Республики, законы Кыргызской Республики "О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства", "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике", "О внешней миграции", "О внешней трудовой миграции")", инициированный группой депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далее - законопроект), приходит к следующему заключению.

1. Одним из основных изменений, предлагаемых законопроектом в Закон Кыргызской Республики "Об инвестициях в Кыргызской Республике" является установление нормы о возможности предоставления стратегическому инвестору "специальных прав, гарантий и льгот, не предусмотренных законодательством Кыргызской Республики", путем подписания инвестиционного соглашения с Правительством Кыргызской Республики.

Однако слова "специальные права, гарантии и льготы" охватывают широкий круг возможных изъятий и преференций, непредусмотренных законодательством Кыргызской Республики. Иными словами, в инвестиционные соглашения будет возможность закладывать изъятия и преференции, непредусмотренные законодательными актами Кыргызской Республики. Тем самым предлагается наделить Правительство Кыргызской Республики функциями по установлению в инвестиционном соглашении изъятий и преференций, не предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, по согласованию с отдельными комитетами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Вместе с тем, необходимо отметить, что в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики функция по принятию законов принадлежит законодательному органу.

2. Помимо этого, законопроектом предусматривается внесение точечных изменений в отдельные законодательные акты (Налоговый кодекс Кыргызской Республики, Земельный кодекс Кыргызской Республики, Гражданский кодекс Кыргызской Республики, законы Кыргызской Республики "О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства", "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике", "О внешней миграции", "О внешней трудовой миграции""), устанавливающие превалирующую силу изъятий и преференций над предусмотренными в этих законодательных актах нормами.