ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 22 декабря 2023 года № 701
Об утверждении Государственной программы по сохранению, изучению и проведению археологических раскопок объектов историко-культурного наследия "Көөнө тарых сырлары" на 2023-2027 годы
(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 24 октября 2024 года № 645, 3 июня 2026 года № 388)
В рамках реализации Указа Президента Кыргызской Республики "О государственной поддержке по обеспечению сохранности, изучения и популяризации объектов историко-культурного наследия Кыргызской Республики" от 28 декабря 2022 года № 412, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:
1. Утвердить:
1) Государственную программу по сохранению, изучению и проведению археологических раскопок объектов историко-культурного наследия "Көөнө тарых сырлары" на 2023-2027 годы (далее - Государственная программа) согласно приложению 1;
2) План мероприятий по реализации Государственной программы по сохранению, изучению и проведению археологических раскопок объектов историко-культурного наследия "Көөнө тарых сырлары" на 2023-2027 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2;
3) Матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации Государственной программы согласно приложению 3.
2. Министерству финансов Кыргызской Республики предусмотреть необходимые денежные средства для реализации Государственной программы на соответствующие годы согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Государственным органам и органам местного самоуправления (по согласованию), задействованным в реализации Плана мероприятий:
- принять неукоснительные меры по исполнению Государственной программы и Плана мероприятий в установленные сроки;
- ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять для обобщения информацию о ходе реализации Плана мероприятий в Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики.
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 октября 2024 года № 645)
Постановлением Кабинета Министров КР от 24 октября 2024 года № 645 внесены изменения в текст пункта 3 на государственном языке.
4. Министерству культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики по итогам каждого полугодия, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в Администрацию Президента Кыргызской Республики обобщенную информацию о ходе выполнения Государственной программы и Плана мероприятий по ее реализации.
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 октября 2024 года № 645)
Постановлением Кабинета Министров КР от 24 октября 2024 года № 645 внесены изменения в текст пункта 4 на государственном языке.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.
6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.
Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 29 декабря 2023 года N 104
Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики |
| А.Жапаров |
|
| Приложение 2 |
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Государственной программы по сохранению, изучению и проведению археологических раскопок объектов историко-культурного наследия "Көөнө тарых сырлары" на 2023-2027 годы
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 3 июня 2026 года № 388)
№ | Задачи | Меры/Действия | Индикатор/ожидаемый результат | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Сумма (тыс. сом.) | Источники финансирования |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Глава 1. Выявление, инвентаризация и паспортизация объектов историко-культурного наследия | |||||||
1 | Создание электронного портала (база данных и электронного архива) об объектах историко-культурного наследия с использованием современных информационных технологий (цифровизация) | 1) разработка программного обеспечения (база данных и электронный архив) об объектах историко-культурного наследия (estelikter.kg) с возможностью интеграции с другими программными продуктами государственных органов и органов местных самоуправлений | Разработано программное обеспечение об объектах историко-культурного наследия Кыргызской Республики "Эстеликтер" (estelikter.kg) | МКИМП(*), МЦРИТ | IV кв. 2024 г. | 3240,0 | Республиканский бюджет в рамках цифровизации |
2) запуск программного обеспечения об объектах историко-культурного наследия | Приобретено серверное оборудование для обеспечения электронного портала | МКИМП(*) | IV кв. 2024 г. | 3000,0 | Республиканский бюджет | ||
2 | Проведение учета с обеспечением сохранности объектов историко-культурного наследия | 1) проведение паспортизации памятников республиканского и местного значения, памятников археологии | Составлены паспорта памятников истории и культуры республиканского и местного значения, памятников археологии (7 областей) | МКИМП(*), ПП ПКР в областях, МГА, ОМСУ (по согласованию) | IV кв. 2024 г. IV кв. 2025 г. IV кв. 2026 г. IV кв. 2027 г. | 7579,5 13681,9 13681,9 13681,9 | Республиканский бюджет |
2) инвентаризация Государственного списка памятников истории и культуры республиканского и местного значения | Обновлен Государственный список памятников истории и культуры республиканского и местного значения | МКИМП(*), ПП ПКР в областях, МГА, ОМСУ (по согласованию) | 2024-2026 гг. IV кв. 2026 г. IV кв. 2027 г. | - 1600,0 1600,0 | Республиканский бюджет | ||
3) создание карт объектов историко-культурного наследия и их свод (каждый год по 3 района) | Подготовлены карты по объектам историко-культурного наследия по районам (равнинная часть) | МКИМП(*), ПП ПКР в областях, МГА, ОМСУ, Союз МСУ (по согласованию) | IV кв. 2024 г. IV кв. 2025 г. IV кв. 2026 г. IV кв. 2027 г. | 10621,2 10621,2 25800,0 25800,0 | Республиканский бюджет | ||
3 | Обеспечение сохранности и эффективное использование объектов историко-культурного наследия | 1) документирование наскальных изображений Кыргызской Республики | Подготовлен отчет об итогах документирования с рекомендациями по сохранению и использованию объектов историко-культурного наследия | МКИМП(*), ПП ПКР в областях, МГА, ОМСУ, НАН (по согласованию) | IV кв. 2024 г. IV кв. 2025 г. IV кв. 2026 г. IV кв. 2027 г. | 2600,0 2600,0 2600,0 2600,0 | Республиканский бюджет |
2) проведение инвентаризации и документирования древнетюркских (древнекыргызских) надписей (эпиграфики) Кыргызской Республики | Подготовлен отчет об итогах инвентаризации с рекомендациями по сохранению и использованию объектов историко-культурного наследия | МКИМП(*), ПП ПКР в областях, МГА, ОМСУ, НАН (по согласованию) | 2024-2025 гг. IV кв. 2026 г. IV кв. 2027 г. | - 900,0 900,0 | Республиканский бюджет | ||
3) проведение инвентаризации и документирования каменных изваяний (балбалташ) в Нарынской, Джалал-Абадской и Ошской областях | Подготовлен отчет об итогах инвентаризации с рекомендациями по сохранению и использованию объектов историко-культурного наследия | МКИМП(*), ПП ПКР в областях, МГА, ОМСУ, НАН (по согласованию) | III кв. 2024 г. | 1200,0 | Республиканский бюджет | ||
4 | Инвентаризация предметов, коллекций и артефактов объектов культурных ценностей и пополнение Музейного фонда Кыргызской Республики | Проведение инвентаризации объектов культурных ценностей и коллекций, обнаруженных при проведении исследовательских работ с советского периода, а также случайных находок, находящихся в НАН и вузах, для передачи на постоянное хранение в Музейный фонд Кыргызской Республики | Проведена инвентаризация для передачи предметов, коллекций и объектов культурных ценностей на постоянное хранение в Музейный фонд Кыргызской Республики | НАН, вузы (по согласованию), МП, МНВОИ, музеи | 2024-2027 гг. | - | В пределах бюджетов НАН, вузов и учреждений |
Глава 2. Археологические раскопки, консервация и музеефикация объектов историко-культурного наследия | |||||||
5 | Проведение археологических раскопок и исследовательских работ с обеспечением консервации и музеефикации объектов историко-культурного наследия в соответствии с международными стандартами | 1) изучение археологических раскопок, их документирование с обеспечением консервации и музеефикации: - в г.Бишкек - на городище "Кузнечная крепость" | Проведены мероприятия по изучению, музеефикации и консервации, создана инфраструктура на территории городища | МКИМП(*), ПП ПКР в областях, МГА, ОМСУ, НАН, Союз МСУ (по согласованию) | IV кв. 2024 г. IV кв. 2025 г. IV кв. 2026 г. IV кв. 2027 г. | 7494,0 7494,0 7494,0 7494,0 | Республиканский бюджет |
- в Иссык-Кульской области - в зоне проекта "Асман" | Проведены мероприятия по изучению, музеефикации и консервации | МКИМП(*), ПП ПКР в областях, МГА, ОМСУ, НАН, Союз МСУ (по согласованию) | IV кв. 2024 г. IV кв. 2025 г. IV кв. 2026 г. IV кв. 2027 г. | 6182,1 6182,1 6182,1 6182,1 | Республиканский бюджет | ||
- в Ошской области - на территории древнего и средневекового г.Узген (Шахристан) | Проведены мероприятия по изучению, музеефикации и консервации, создана инфраструктура на территории городища | МКИМП(*), ПП ПКР в областях, МГА, ОМСУ, НАН, Союз МСУ, вузы (по согласованию) | IV кв. 2024 г. IV кв. 2025 г. IV кв. 2026 г. IV кв. 2027 г. | 7494,0 7494,0 6494,0 6494,0 | Республиканский бюджет | ||
- в Нарынской области - на городище "Кочкор-Башы" (Кум-Добо) | Проведены мероприятия по изучению, музеефикации и консервации, создана инфраструктура на территории городища | МКИМП(*), ПП ПКР в областях, МГА, ОМСУ, НАН, Союз МСУ (по согласованию) | IV кв. 2024 г. IV кв. 2025 г. IV кв. 2026 г. IV кв. 2027 г. | 6583,0 6583,0 6583,0 6583,0 | Республиканский бюджет | ||
2) изучение памятников каменного века на территории Кыргызской Республики | Проведены мероприятия по изучению и документированию | МКИМП(*), ПП ПКР в областях, МГА, ОМСУ, НАН, Союз МСУ, вузы (по согласованию) | IV кв. 2025 г. IV кв. 2026 г. IV кв. 2027 г. | 2685,3 1685,3 1685,3 | Республиканский бюджет | ||
3) проведение охранно-спасательных археологических раскопок и документирование памятников археологии | Проведены мероприятия по изучению, документированию объектов историко-культурного наследия | МКИМП(*), ПП ПКР в областях, МГА, ОМСУ, НАН, Союз МСУ, вузы (по согласованию) | IV кв. 2024 г. IV кв. 2025 г. IV кв. 2026 г. IV кв. 2027 г. | 3008,7 3008,7 5000,0 5000,0 | Республиканский бюджет | ||
4) изучение и документирование объектов кыргызского культурного наследия на территории зарубежных стран | Проведены мероприятия по изучению, документированию объектов кыргызского историко-культурного наследия на территории зарубежных стран | МКИМП(*), МИД, вузы (по согласованию) | IV кв. 2026 г. IV кв. 2027 г. | 1000,0 5000,0 | Республиканский бюджет | ||
5) проведение археологических раскопок и изучение культуры кочевого населения эпохи Великого переселения народов на примере исследования могильника "Андиген I" Баткенского района Баткенской области | Проведены мероприятия по изучению, документированию объектов историко-культурного наследия | МКИМП(*), ПП ПКР в областях, МГА, ОМСУ, НАН (по согласованию) | IV кв. 2026 г. IV кв. 2027 г. | 5103,1 5103,1 | Республиканский бюджет | ||
Глава 3. Улучшение охраны, эффективного использования объектов историко-культурного наследия и их инфраструктуры | |||||||
6 | Проведение мероприятий по сохранению объектов историко-культурного наследия республиканского и международного значения | 1) подготовка документации для проведения ремонтно-реставрационных и консервационных работ на объектах историко-культурного наследия Кыргызской Республики | Разработана проектная и сметная документация по ремонтно-реставрационным и консервированным работам на 15 объектах историко-культурного наследия | МКИМП(*) | IV кв. 2024 г. IV кв. 2025 г. IV кв. 2026 г. | 3734,3 3734,3 3734,3 | Республиканский бюджет |
2) проведение ремонтно-реставрационных и консервационных работ, а также улучшение инфраструктуры объектов историко-культурного наследия | Проведены ремонтно-реставрационные и консервационные работы, а также улучшена инфраструктура объектов историко-культурного наследия | МКИМП(*) | IV кв. 2024 г. IV кв. 2025 г. IV кв. 2026 г. IV кв. 2027 г. | 79143,3 43495,9 46267,7 24785,1 | Республиканский бюджет | ||
7 | Проведение мероприятий по защите недвижимых объектов историко-культурного наследия и их территории | 1) разработка и утверждение проектов охранных зон недвижимых объектов историко-культурного наследия: - республиканского значения; - местного значения; - вновь выявленных объектов | Утверждены охранные зоны 20 недвижимых объектов историко-культурного наследия | МКИМП(*), МГА, ОМСУ (по согласованию) | IV кв. 2024 г. IV кв. 2025 г. IV кв. 2026 г. IV кв. 2027 г. | 4989,6 4989,6 4989,6 4989,6 | Республиканский бюджет |
2) разработка историко-архитектурных подоснов и плана регенерации исторической застройки и участков охранной зоны "Сулайман-Тоо" | Утвержден план регенерации исторической застройки и участков охранной зоны "Сулайман-Тоо" | МКИМП(*), Нацкомиссия | IV кв. 2025 г. | 6949,9 | Республиканский бюджет | ||
8 | Проведение работ по включению объектов историко-культурного наследия Кыргызской Республики в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО (международного значения) | 1) подготовка к номинации в рамках серийной транснациональной номинации "Шелковый путь: Фергана - Сырдарьинский коридор" | Подготовлено номинационное досье для внесения в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО | МКИМП, МИД, Нацкомиссия, ПП ПКР в областях, МГА, ОМСУ, НАН (по согласованию) | 2023-2026 гг. | - | В пределах бюджета МКИМП |
2) подготовка к номинации "Наскальные изображения "Саймалуу-Таш" в Тогуз-Тороузском районе Джалал-Абадской области" | Подготовлено номинационное досье для внесения в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО | МКИМП(*), МИД, Нацкомиссия, ПП ПКР в областях, МГА, ОМСУ, НАН (по согласованию) | III кв. 2024 г. III кв. 2025 г. 2026-2027 гг. | 4287,0 5517,7 - | Республиканский бюджет | ||
9 | Усиление работ по охране, защите объектов историко-культурного наследия и их территории | 1) отвод в айылных аймаках земельных участков, на которых расположены объекты историко-культурного наследия, под земли историко-культурного назначения, выдача правоудостоверяющих документов (ГосАкт) | Приняты решения МГА и ОМСУ, оформлены правоудостоверяющие документы (ГосАкт) | МКИМП(*), ПП ПКР в областях, МГА, ОМСУ (по согласованию) | IV кв. 2024 г. IV кв. 2025 г. IV кв. 2026 г. IV кв. 2027 г. | 500,0 500,0 2000,0 2000,0 | Республиканский бюджет |
2) проведение работ по внесению в Единую информационную систему по недвижимому имуществу объектов историко-культурного наследия и земельных участков, на которых они расположены | Объекты историко-культурного наследия внесены в Единую информационную систему по недвижимому имуществу (присвоение идентификационного кода) | МКИМП, МВРСХПП, МГА, ОМСУ (по согласованию) | 2025-2027 гг. | - | В пределах бюджетов МКИМП, ОМСУ и донорских организаций | ||
3) установка охранных табличек/знаков/досок на территории объектов историко-культурного наследия республиканского и международного значения | Установлены охранные таблички/знаки/доски на территории 40 объектов историко-культурного наследия | МКИМП(*), ПП ПКР в областях, МГА, ОМСУ (по согласованию) | IV кв. 2024 г. III кв. 2025 г. III кв. 2026 г. III кв. 2027 г. | 561,3 861,3 1722,6 1722,6 | Республиканский бюджет | ||
10 | Создание новых музейных учреждений на территории объектов историко-культурного наследия республиканского и международного значения, строительство зданий музеев республиканского, международного значения | 1) разработка концепции по созданию музеев | Разработаны 8 концепций по созданию музеев | МКИМП(*), МСАЖКХ, ПП ПКР в областях, МГА, ОМСУ (по согласованию) | 2024-2025 гг. | 3717,6 3717,6 | Республиканский бюджет |
2) разработка сметной документации для строительства музеев на территории объектов историко-культурного наследия | Разработана сметная и проектная документация для строительства музеев на территории четырех объектов историко-культурного наследия | МКИМП(*), МСАЖКХ | III кв. 2026 г. III кв. 2027 г. | 10382,1 10382,1 | Республиканский бюджет | ||
3) строительство музейных учреждений на территории объектов историко-культурного наследия республиканского и международного значения | Построены 4 приоритетных музейных учреждения согласно концепции | МСАЖКХ(*), МФ, МКИМП, ПП ПКР в областях, МГА, ОМСУ (по согласованию) | 2026-2027 гг. | Согласно сметной документации | Республиканский бюджет | ||
Глава 4. Совершенствование кадровой деятельности и популяризация объектов историко-культурного наследия | |||||||
11 | Укрепление научной, методической и кадровой деятельности | 1) проведение обучения по обеспечению сохранности и охраны объектов историко-культурного наследия для сотрудников государственных органов и органов местного самоуправления | Обучены сотрудники государственных органов и органов местного самоуправления | МКИМП(*), ГАДГСМСУ, ПП ПКР в областях, МГА, ОМСУ, Союз МСУ (по согласованию) | 2024-2025 гг. III кв. 2026 г. III кв. 2027 г. | - 900,0 900,0 | Республиканский бюджет |
2) повышение квалификации и переподготовка кадров в области сохранения, охраны и использования объектов историко-культурного наследия | Обучены сотрудники и работники учреждений, музеев по сохранению и использованию объектов историко-культурного наследия | МКИМП, ГАДГСМСУ, ПП ПКР в областях, МГА, ОМСУ, Союз МСУ (по согласованию) | 2024-2026 гг. | - | В пределах бюджетов МКИМП и донорских организаций | ||
3) улучшение и развитие материально-технической базы учреждений и территориальных подразделений государственного органа по охране памятников | Обновлена материально-техническая база учреждений и территориальных подразделений государственного органа по охране памятников | МКИМП | 2024-2026 гг. | - | В пределах бюджетов МКИМП и донорских организаций | ||
12 | Подготовка кадров по археологии, реставрации, музееведению, менеджменту в сфере управления объектами историко-культурного наследия | Открытие в Кыргызском национальном университете культуры и искусства имени Б.Бейшеналиевой кафедры по подготовке специалистов в области сохранения культурного наследия и музееведения с бюджетной формой обучения | Подготовлены специалисты, музейные учреждения обеспечены кадрами | МКИМП, МП, КНУКИ | 2023-2024 гг. | - | В пределах бюджета МКИМП |
13 | Изучение и популяризация историко-культурного наследия Кыргызской Республики | 1) внедрение в учебные программы предмета, предусматривающего изучение и популяризацию историко-культурного наследия Кыргызской Республики | Внедрен в учебную программу предмет по изучению и популяризации историко-культурного наследия | НАН, МП, МНВОИ, КАО, вузы (по согласованию) | 2025-2027 гг. | - | В пределах бюджетов НАН и КАО |
2) производство научно-популярных, документальных фильмов/роликов об объектах историко-культурного наследия | Сняты и показаны тематические научно-популярные, документальные фильмы/ролики об объектах историко-культурного наследия | МКИМП(*), "Кыргызфильм", НАН, СМИ (по согласованию) | 2024-2025 гг. IV кв. 2026 г. IV кв. 2027 г. | - 2000,0 2000,0 | Республиканский бюджет | ||
3) широкая пропаганда объектов историко-культурного наследия | Изданы книги и брошюры | МКИМП(*), НАН, вузы (по согласованию) | IV кв. 2024 г. IV кв. 2025 г. IV кв. 2026 г. IV кв. 2027 г. | 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 | Республиканский бюджет | ||
4) организация и проведение международной научной конференции "Көөнө тарых сырлары/Тайны древней истории": результаты реализации государственной программы Кыргызской Республики | Проведены мероприятия | МКИМП(*), МП, МНВОИ, вузы (по согласованию) | 2025-2026 гг. IV кв. 2027 г. | - 3000,0 | Республиканский бюджет | ||
Глава 5. Усиление профилактической работы для предотвращения незаконных раскопок, ввоза и вывоза культурных ценностей | |||||||
14 | Улучшение работ по предотвращению незаконной торговли историко-культурными ценностями | 1) разработка механизма идентификации предметов, объектов историко-культурного наследия для сотрудников таможенных и пограничных служб при ввозе на территорию Кыргызской Республики и вывозе за ее пределы объектов культурных ценностей | Разработан механизм по идентификации предметов, объектов историко-культурного наследия для сотрудников таможенных и пограничных служб | МКИМП, ГПС, ГТС | 2026-2027 гг. | - | В пределах бюджетов МКИМП, ГПС, ГТС и донорских организаций |
2) внедрение нового механизма для букинистических и антикварных магазинов, а также скупочных пунктов для решения вопроса о принятии культурных, естественно-научных ценностей на государственный учет, как объектов историко-культурного наследия и приобретение их государством | Разработан и внедрен механизм для обеспечения сохранности объектов историко-культурного наследия | МКИМП, МГА, ОМСУ, НАН (по согласованию) | 2025-2027 гг. | - | В пределах бюджетов МКИМП, МГА, ОМСУ, НАН и донорских организаций | ||
15 | Регулирование правил оборота, применения специальных технических средств для поиска объектов историко-культурного наследия | Разработка проекта нормативного правового акта, предусматривающего регулирование правил оборота, применения специальных технических средств (металлоискатели, металлодетекторы, радары, магнитные и другие электронные приборы) для поиска объектов историко-культурного наследия | Разработан нормативный правовой акт и внесен на рассмотрение в Администрацию Президента Кыргызской Республики | МКИМП, НАН (по согласованию) | 2024-2027 гг. | - | В пределах бюджетов МКИМП, НАН и донорских организаций |